黨課講稿：凝聚力量、狠抓落實(shí)勇做改革先鋒不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面

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1、黨課講稿：凝聚力量、狠抓落實(shí)，勇做改革先鋒，不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面黨的二十屆三中全會作出了新時(shí)代新征程推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。改革之所以能夠成功，就在于我們始終堅(jiān)守馬克思主義真理性，確保改革沿著正確的方向和道路前進(jìn)。深刻把握改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的改革方法論，以不斷革命的精神推進(jìn)改革，我們必將開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會的重大時(shí)代意義和深遠(yuǎn)歷史影響，認(rèn)識和把握改革意圖，把準(zhǔn)改革指向，進(jìn)一步全面深化改革，切實(shí)把黨中央重大改

2、革部署轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的具體實(shí)踐，聚焦破解深層次體制機(jī)制障礙，全力推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。今天的黨課主要圍繞“開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面”與大家進(jìn)行交流。一、進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向，始終堅(jiān)持以人民為中心的改革理念習(xí)近平總書記深刻指出，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動改革的主體力量，還是共享改革利益的主體。進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，由人民來評判改革的成效。（一）堅(jiān)持以人民為中心彰顯黨的初心使命。人民立場是馬克思主義政黨

3、區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。堅(jiān)持以人民為中心彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心使命。習(xí)近平總書記指出，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，著力解決人民急難愁盼問題，脫貧攻堅(jiān)成就舉世矚目，歷史性地解決了絕對貧困問題。黨的二十屆三中全會提出，聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)一步全面深化改革，要不忘初心、牢記使命，抓住人民最關(guān)心

4、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，使人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，著力解決人民群眾急難愁盼問題，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。（二）聚焦提高人民生活品質(zhì)全面深化改革。“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！秉h的二十屆三中全會指出，“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面

5、深化改革”。全會將“聚焦提高人民生活品質(zhì)”作為改革目標(biāo)的重要內(nèi)容，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，明確繼續(xù)將改革推向前進(jìn)的“任務(wù)書”、“路線圖”和“時(shí)間表”?！熬劢固岣呷嗣裆钇焚|(zhì)”的目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)嵌于“五位一體”總體布局和中國式現(xiàn)代化的發(fā)展大局中，貫穿于決定部署的各個改革領(lǐng)域及各項(xiàng)改革舉措中，集中體現(xiàn)在“健全保障和改善民生制度體系”的決策部署上。要從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)系社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。多推出一些民生所急

6、、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，盡力縮小宏觀數(shù)據(jù)和微觀主體之間的“溫差”，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。善于統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、鍥而不舍的精神、久久為功的韌勁，一件接著一件干，一錘接著一錘敲，把一個個“小而美”的民生項(xiàng)目抓實(shí)落地，真正讓群眾可感可及。（三）堅(jiān)持把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。我們黨始終把改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中，取得巨大成就，贏得人民擁護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開

7、放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。”為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，立足新的歷史方位和實(shí)踐要求，統(tǒng)籌應(yīng)對“兩個大局”，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。黨的根基在人民、黨的力量在人民，我們必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。只要始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場，就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把一切積極因素調(diào)動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把進(jìn)一步全面深化改革的偉

8、大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。黨的二十屆三中全會將“堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，把增進(jìn)人民福祉作為進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。二、進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃改革改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點(diǎn)，

9、善于從戰(zhàn)略上和全局上系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)，更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動，更加注重改革各個階段的相互銜接、彼此照應(yīng)，把握好改革的時(shí)、度、效，從而實(shí)現(xiàn)全局性的最佳實(shí)效。第一，處理好經(jīng)濟(jì)和社會的關(guān)系。進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須遵循改革的一般規(guī)律，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，做到統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策，更加注重各領(lǐng)域之間的相互促進(jìn)、良性互動。同時(shí)，尊重各地區(qū)、各領(lǐng)域的特殊性，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，把特殊性的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，上升為一般性的規(guī)律，用于指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)，再把頂層設(shè)計(jì)的理念在實(shí)踐中

10、不斷進(jìn)行檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展，使改革不斷推進(jìn)、不斷深化、不斷完善。具體來講，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，又要在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展更有動力、社會更有溫度、民生更有保障。推動社會發(fā)展不僅要堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，還要加強(qiáng)社會建設(shè)，加大對教育事業(yè)、人才事業(yè)等的投入力度，將其轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。第二，處理好政府和市場的關(guān)系。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念處理好政府和市場的關(guān)系，堅(jiān)持有效市場和有為政府更好結(jié)合，用好“看不見的手”和“看得見的手”，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明

11、確投資方向，用法治規(guī)范市場行為。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，著力解決政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。第三，處理好效率和公平的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。效率和公平互為條

12、件、相互促進(jìn)。更好實(shí)現(xiàn)效率和公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一，必須堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念處理好效率和公平的關(guān)系。當(dāng)前，改革發(fā)展任務(wù)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)越來越突出，很多工作短時(shí)間內(nèi)難有成效，必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，滴水穿石、久久為功，積小勝為大勝、積跬步以至千里。一方面，必須依據(jù)所處歷史現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的未來需要，做出合理的遠(yuǎn)景謀劃和前瞻性戰(zhàn)略，制定改革時(shí)間表、路線圖，按部就班、穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)改革目標(biāo)；另一方面，持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做到一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，保證改革政策的連貫性，在接續(xù)奮斗中不斷深化改革。第四，處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持高

13、質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。國家安全是頭等大事，只有筑牢國家安全的堤壩，才能為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在進(jìn)一步全面深化改革中統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動發(fā)展和安全互促共進(jìn)，必須堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。既要以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，有力維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全；又要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以新發(fā)展格局鞏固新安全格局，增強(qiáng)應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化、維護(hù)國家安全的實(shí)力和底氣，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。三、進(jìn)一步全面深化改革的遵循指引，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新推動改革行穩(wěn)致

14、遠(yuǎn)進(jìn)一步全面深化改革，不能刻舟求劍、故步自封，也不能偏離方向、改旗易幟，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，不斷推動社會主義制度自我完善、自我發(fā)展。改革的實(shí)質(zhì)是通過變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，這本身就是一個社會主義制度的自我完善過程。馬克思主義實(shí)踐性理論品格和科學(xué)社會主義革命性根本特征，決定著社會主義必然是一個不斷改革的歷史過程。進(jìn)一步全面深化改革，必須以真理的精神追求真理，堅(jiān)持自我革命和社會革命相統(tǒng)一，不斷實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。（一）守正創(chuàng)新是改革的本質(zhì)要求。改革開放是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的接續(xù)推進(jìn)過程。新時(shí)代以來，正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持守

15、正創(chuàng)新的理論自覺和實(shí)踐自覺，沿著正確方向推動改革創(chuàng)新，新時(shí)代全面深化改革才得以實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)域才得以實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了改革開放事業(yè)新局面。歷史充分證明，守正創(chuàng)新是全面深化改革的重要思想方法，要成功推進(jìn)全面深化改革偉大事業(yè)就必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正守的是根本，是黨的道路、制度、理論和文化，創(chuàng)新創(chuàng)的是方法，是解決時(shí)代問題、增強(qiáng)治理能力的手段與措施，二者一守一進(jìn)，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，也啟示著我們應(yīng)深刻聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步解放思想觀念，打破思維定式，擺脫路徑依賴，既恪守原則、保持本色，把一些根本性、原則性的思想

16、理念、體制機(jī)制固化在腦海里，又除舊布新、吐故納新，把一些不正常不正當(dāng)不正確的觀念桎梏根除掉，始終以信念、人格、實(shí)干立身，時(shí)刻保持頭腦清醒、注重砥礪心志，以堅(jiān)毅如鐵的信仰信念，詮釋“不忘初心，守正如蘭”的忠實(shí)品格，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，保持與時(shí)俱進(jìn)，在守正和創(chuàng)新之間找到平衡，基于守正奠定基礎(chǔ)，勇敢嘗試新創(chuàng)舉措，推動思想上破冰創(chuàng)新、措施上革故鼎新、成效上推陳出新。（二）增強(qiáng)道不變、志不改的強(qiáng)大定力。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革是有方向、有立場、有原則的。守正就是要確保進(jìn)一步全面深化改革始終沿著正確的方向和道路前進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老

17、路，也不走改旗易幟的邪路。這意味著進(jìn)一步全面深化改革要始終增強(qiáng)道不變、志不改的強(qiáng)大定力，確保每一項(xiàng)改革舉措都扎根中國實(shí)際、契合人民期盼。進(jìn)一步全面深化改革必須始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。中國式現(xiàn)代化的鮮明特色、本質(zhì)要求、重大原則，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻揭示，是進(jìn)一步全面深化改革必須一以貫之、始終堅(jiān)持、不可偏廢的。進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。這次全會提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，同黨的十八屆三中全會提出的總目標(biāo)相比，在前面增加了“繼續(xù)”二字，體現(xiàn)了改革實(shí)踐發(fā)展的連續(xù)

18、性和階段性，表明了我們黨在改革上一以貫之的目標(biāo)追求、一脈相承的實(shí)踐要求和一張藍(lán)圖繪到底的堅(jiān)定決心，是對“守正”的生動踐行。進(jìn)一步全面深化改革，必須錨定這一總目標(biāo)，將改革進(jìn)行到底。進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。（三）永葆敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。進(jìn)一步全面深化改革，需要永葆敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，敢于干前人沒有干過的事情，敢

19、于說前人沒有說過的新話，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，引領(lǐng)時(shí)代潮流，在創(chuàng)新中尋求突破，為中國式現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐、更為主動的精神力量。守正創(chuàng)新，既與中華民族幾千年來恪守正道、革故鼎新的傳統(tǒng)文化相承襲，又與我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的品格相貫通。守正創(chuàng)新的程度有多深，干事創(chuàng)業(yè)的動力就有多強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的潛力就有多大。因此，黨員干部要在工作實(shí)踐中做到視野開闊、認(rèn)知迭代，既堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，博采眾家所長，善用“他山之石”，學(xué)習(xí)辦法精髓而不限于皮毛，總結(jié)提煉做法而不限于模仿，舉一反三、觸類旁通，因勢而變、應(yīng)勢而動、順勢而為，解答好“創(chuàng)新之問”，制定好“創(chuàng)新之策”，試點(diǎn)先行、穩(wěn)中求進(jìn)，推動特色工作和優(yōu)勢項(xiàng)目向深層次推進(jìn)、向?qū)掝I(lǐng)域拓展，以敢為人先的志氣、迎難而上的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣，不斷開辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展動能之變、結(jié)構(gòu)之變，謀出高質(zhì)量發(fā)展新舉措、闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。只有鍥而不舍，敢于動真碰硬，敢于向自己開刀，才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘，以積極主動精神提出進(jìn)一步全面深化改革的舉措。我們要高舉改革開放的旗幟，以一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)改革，以滴水穿石的精神抓好落實(shí)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入澎湃動力。 11