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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,第三章 計(jì)劃與計(jì)劃編制,3.1,計(jì)劃的概念及性質(zhì),3.2,計(jì)劃的類型,3.3,計(jì)劃編制過(guò)程,3.1,計(jì)劃的概念及性質(zhì),一、計(jì)劃的概念,計(jì)劃,在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)組織以及組織內(nèi)部不同部門和不同成員，關(guān)于行動(dòng)方向、目標(biāo)、任務(wù)、方式的安排。,計(jì)劃是針對(duì)組織開(kāi)展的,計(jì)劃具有明確的時(shí)間界限,計(jì)劃內(nèi)容（,5W1H,）,What,做什么？達(dá)到的目標(biāo)，任務(wù),Why,為什么做？,Who,誰(shuí)去做，人力資源配置,Where,何地做？地點(diǎn)，區(qū)域安排,When,何時(shí)做？時(shí)間安排,How,怎么做？方法和手段,超過(guò),5,年時(shí)間的一般稱
2、為規(guī)劃，或戰(zhàn)略計(jì)劃,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)規(guī)劃,工業(yè)規(guī)劃,商業(yè)規(guī)劃,旅游業(yè)規(guī)劃,信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,能源規(guī)劃,教育,事業(yè)規(guī)劃,衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃,城鎮(zhèn)化規(guī)劃,交通,規(guī)劃,環(huán)境規(guī)劃,社會(huì)保障規(guī)劃,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究課題,社會(huì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的研究課題,二、計(jì)劃與決策的關(guān)系,1,、經(jīng)典的管理理論認(rèn)為計(jì)劃是管理活動(dòng)的首位職能，包括預(yù)測(cè)和活動(dòng)安排。,2,、西蒙決策理論學(xué)派認(rèn)為：管理就是決策，決策包括情報(bào)收集、預(yù)測(cè)、決策分析、行動(dòng)安排等，決策涵蓋了計(jì)劃職能。,3.,本教材觀點(diǎn)：,（,1,）決策是計(jì)劃的前提,（,2,）在實(shí)踐中，決策和計(jì)劃相互滲透,三、計(jì)劃的性質(zhì)
3、,（一）計(jì)劃工作為組織目標(biāo)服務(wù),（二）計(jì)劃工作是管理活動(dòng)的樞紐，是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動(dòng)的基礎(chǔ)。,（三）計(jì)劃工作具有普遍性和秩序性,（四）計(jì)劃工作原則是效率最大化,第二節(jié) 計(jì)劃類型,分類標(biāo)準(zhǔn),類型,時(shí)間長(zhǎng)短,長(zhǎng)期計(jì)劃,短期計(jì)劃,職能空間,生產(chǎn)計(jì)劃,財(cái)務(wù)計(jì)劃,人力資源計(jì)劃,綜合程度,戰(zhàn)略計(jì)劃,戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃（行動(dòng)計(jì)劃）,明確性,指令性計(jì)劃,約束性計(jì)劃,指導(dǎo)性計(jì)劃,程序化程度,程序性計(jì)劃,非程序性計(jì)劃,臨時(shí)計(jì)劃,后備計(jì)劃,計(jì)劃類型劃分（企業(yè)為例）,一、長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃,5,年以上的計(jì)劃為長(zhǎng)期計(jì)劃，如我國(guó)信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃。,1,年以內(nèi)的計(jì)劃為短期計(jì)劃。年度計(jì)劃要明確制定出年度組織活動(dòng)目
4、標(biāo)（定量化）、任務(wù)和措施。如年度銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、年度信息化計(jì)劃，年度清潔生產(chǎn)計(jì)劃。,1,年以內(nèi)的計(jì)劃如“掃黃打非行動(dòng)”，質(zhì)量月活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等。,二、業(yè)務(wù)計(jì)劃,業(yè)務(wù)計(jì)劃一般指短期計(jì)劃，企業(yè)一般業(yè)務(wù)計(jì)劃包括人財(cái)物、產(chǎn)供銷六類計(jì)劃，現(xiàn)在由加上了清潔生產(chǎn)計(jì)劃和信息化計(jì)劃共八大計(jì)劃。每一類計(jì)劃涉及的對(duì)象不同。如人力資源計(jì)劃的對(duì)象是人。財(cái)務(wù)計(jì)劃和對(duì)象是貨幣，如資金需求、費(fèi)用成本、利潤(rùn)等。銷售計(jì)劃的對(duì)象是物，如銷售量，銷售額。生產(chǎn)計(jì)劃一般是綜合型的計(jì)劃，包括產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源消耗等。,三、戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃,戰(zhàn)略計(jì)劃是關(guān)于組織發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性安排。包括愿
5、景、使命、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略、政策和措施。,戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃是在戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下的具體計(jì)劃。如西瑞集團(tuán)總體戰(zhàn)略是兩網(wǎng)一線的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃共四個(gè)。糧油收購(gòu)網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃、倉(cāng)儲(chǔ)物流計(jì)劃、糧油食品加工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，食品連鎖超市網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃。戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃是關(guān)于戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施計(jì)劃。,四、程序性計(jì)劃與非程序計(jì)劃,（一）程序性計(jì)劃,西蒙把組織活動(dòng)分為例行活動(dòng)和非例行活動(dòng)。,例行活動(dòng)就是經(jīng)常性反復(fù)決策活動(dòng)。如訂貨、材料出入庫(kù)、工資編制等。例行活動(dòng)要遵循固定的程序來(lái)編制活動(dòng)的安排。,（二）非例行計(jì)劃,不重復(fù)或不經(jīng)常編制的計(jì)劃，如戰(zhàn)略計(jì)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。非程序性計(jì)劃編制要調(diào)動(dòng)很多資源，甚至外部資源。如
6、我省自,2005,年以來(lái)，政府大部分發(fā)展規(guī)劃先由大學(xué)進(jìn)行專題研究，最后組織專家、教授、政府工作人員聯(lián)合組織編制。,五、計(jì)劃的層次,計(jì)劃的層次是指計(jì)劃內(nèi)容所體現(xiàn)的結(jié)構(gòu)。,哈羅德,.,孔茨和海因韋力提出了計(jì)劃內(nèi)容的結(jié)構(gòu)層次。,使命,目標(biāo),戰(zhàn)略,政策,程序,準(zhǔn)則（行為規(guī)范約束）,方案（綜合性解決方案）,預(yù)算（定量化投入產(chǎn)出）,3.3,計(jì)劃編制過(guò)程,研究組織過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析組織外部環(huán)境,制定計(jì)劃編制原則,目標(biāo)測(cè)算,制定主要計(jì)劃,編制派生計(jì)劃,制定預(yù)算,制定計(jì)劃實(shí)施的政策和措施,一、研究組織現(xiàn)狀,研究組織過(guò)去時(shí)期發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。一般從營(yíng)銷、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人力資源、財(cái)務(wù)、
7、信息系統(tǒng)等五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。所謂優(yōu)勢(shì)就是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)的方面。所謂劣勢(shì)就是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手弱的方面。,二、研究組織外部環(huán)境,一般是從,PEST&C,角度研究。,P,政治，國(guó)家相關(guān)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,E,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,S,社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,T,行業(yè)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)行業(yè)的影響,C,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)策略對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,外部環(huán)境分析的結(jié)果是提出組織面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。,三、計(jì)劃準(zhǔn)則的制定,從內(nèi)部分析和外部分析中，提煉出組織未來(lái)行動(dòng)應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，一般包括指導(dǎo)思想、原則和思路。,四、制定目標(biāo),目標(biāo)是指組織活動(dòng)要達(dá)到的效果。以企業(yè)為例，年度計(jì)劃目標(biāo)包括：銷售目標(biāo)、產(chǎn)值目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、費(fèi)用成本控制目
8、標(biāo)、節(jié)能減排目標(biāo)。,目標(biāo)確定要與各個(gè)職能部門進(jìn)行溝通。一般是“兩上一下”。,五、擬定行動(dòng)方案,目標(biāo)確定后，通過(guò)那些行動(dòng)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。如西瑞集團(tuán),2006,年才實(shí)現(xiàn),2.8,億元收入，,2010,年目標(biāo)為,10,億元，通過(guò)構(gòu)建,50,個(gè)糧食收購(gòu)庫(kù)，建設(shè)興平倉(cāng)儲(chǔ)物流生產(chǎn)基地，發(fā)展面向社區(qū)和小城鎮(zhèn)的連鎖超市、建設(shè)統(tǒng)一物流體系等,6,個(gè)行動(dòng)方案才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。,六、編制主計(jì)劃,主計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的六項(xiàng)商業(yè)計(jì)劃總體實(shí)施安排。,西瑞集團(tuán)主計(jì)劃,1.2007,年啟動(dòng)糧油收購(gòu)網(wǎng)建設(shè)，主要是吸收全省縣級(jí)糧庫(kù)。,2008,年完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，,2009,年開(kāi)始運(yùn)行。,2.2007,年開(kāi)始組建樂(lè)利家連鎖超市，道,2008,年,12,月，建成,50,家示范連鎖店，,50,家加盟店。,3.2007,年啟動(dòng)興平基地建設(shè)，,2009,年建成，并形成糧油、食品加工、倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)園。,4.2010,年建設(shè)以信息化平臺(tái)為支撐的物流、企業(yè)管理智能化管理體系。,七、預(yù)算,各項(xiàng)計(jì)劃方案的投資預(yù)算匯總,如西瑞集團(tuán)總投資,6.2,億元。要說(shuō)明資金如何籌措，分配使用。,
管理學(xué)原理第三章__計(jì)劃與計(jì)劃編制方法
