新中國的外貿

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,*,*,新中國的對外貿易,外貿管理體制,,初期的外貿管制政策,,1949,年,2,月,《,中央關于對外貿易的決定,》,:外貿應由國家經營和管制,目前某些貿易可在國家管制下允許私人經營。允許外商來洽談商務,在指定地點設辦事處。,,實行保護貿易政策:通過行政管理和關稅政策,獎勵出口,限制進口。,成立專業(yè)外貿公司統(tǒng)一經營進出口貿易,其他部門和單位不得對外交易。,,,“,一五,”,期間實行外貿集中管理體制,,外貿體制的改革,1988,年開始推行,實行外貿承包經營責任制。加強工貿結合,推行進出口代理制。,

2、,1991,年取消外貿出口的財政補貼,推行外貿行業(yè)自負盈虧新體制。,,1994,年取消外貿指令性計劃和上繳外匯任務,實行統(tǒng)一企業(yè)所得稅政策、出口退稅和出口信貸政策,強化外貿企業(yè)自負盈虧機制,。,“文革”前的對外貿易,美國的封鎖禁運,,1949,~,1950,年中國與西方各國的貿易一度恢復和發(fā)展,貿易總額超過,1936,年。,,1950,年,12,月,14,日,美國宣布對中國實行凍結資金,封鎖禁運。,,1951,年,5,月,18,日,美國操縱五屆聯(lián)大通過,《,實施對中國禁運的決議,》,。,封鎖禁運的后果,同西方國家的貿易額陡然下降。,1952,年進口絕對值從,8.2,億元降至,0.9,億元;出口

3、絕對值從,6.7,億元降至,0.7,億元,進出口總值減少近,90%,。,,禁運使依靠進口商品和原料的外企陷入困境,紛紛歇業(yè)倒閉或請求轉讓、出售、出租、代管。,,到,1953,年,外企由,1192,家減少到,563,家,資產由,6.9,億元減少到,3.1,億元。,,蘇聯(lián)及東歐對華貿易急升。,1950,年占全部外貿額的,26%,,,1951,年增至,61%,,,1952,年為,72%,。,打破“封鎖禁運”,1952,年莫斯科國際經濟會議,與英、法、德、荷、比、意、芬、瑞士、印、巴和錫蘭等國工商企業(yè)簽訂總值,2.24,億美元的貿易合同。,,又與日本民間工商界代表簽訂總值,6000,萬英鎊的貿易合同。

4、,,1954,年日本商品展覽會在北京開幕。,中蘇貿易,友好時期的兩國貿易,,1950,年,4,月簽訂中蘇貿易協(xié)定,蘇出口石油、機器設備、運輸工具等工業(yè)品;中出口農副產品和礦產品。,,1950,年底,出口貿易蘇聯(lián)從第,9,升到第,1,,進口從第,5,到第,2,。,1952,年總額又翻一倍。,,⒉交惡后的兩國貿易,,貿易額:,60,年比,59,下降,19%,;換貨額:,61,年比,60,年減少,47%,。此后逐年下降。,,在外貿總額中的比重:,59,年,50%,,,63,年,15%,。,周恩來指導,1950,年中蘇貿易協(xié)定,三、“文革”后的對外貿易,(,一)中美建交前后的兩國貿易,,美國出口管制對

5、象分,Z,、,S,、,Y,、,W,、,Q,、,T,、,V,七組。,1972,年中美關系松緩后,中國列為,Y,級,與蘇聯(lián)同組。,,1979,年簽訂,《,中美貿易協(xié)定,》,,次年將中國單獨列為,P,。,1983,年進一步放寬對華技術轉讓限制,列入,V,組。,,1979,~,1989,年,貿易額,23,億,———177,億美元,,,矛盾和摩擦不斷,如紡織品限額、知識產權糾紛、最惠國待遇等。,中蘇貿易的恢復和發(fā)展,1982,年中蘇關系開始緩和,當年貿易額增長,26.5%,,此后連年翻番,,1986,年增加到,18.2,億盧布(,81,年,1.77,億),,1991,年達到,30,億盧布。,,1986,

6、年,3,月中蘇經濟、貿易、技術合作委員會第一次會議在京舉行。,7,月中國經貿綜合展覽會在莫斯科開幕。,,1991,年,3,月中國向蘇聯(lián)提供,10,億瑞士法郎優(yōu)惠商品貿易貸款協(xié)議。,12,月蘇解體。,新中國對外投資關系,一、蘇聯(lián)對華援助,,(一),《,中蘇友好同盟互助條約,》,,1950,年,2,月,14,日在克里姆林宮簽字,同時簽訂的有,《,關于中長鐵路、旅順口及大連協(xié)定,》,、,《,關于貸款給中華人民共和國協(xié)定,》,,,5,年內貸款,3,億美元,以支付蘇聯(lián)提供的機器設裝備和器材。,,與斯大林爭論兩個月。毛的態(tài)度:我們不同意時就爭論,他們硬要堅持就接受,。,“一五”期間援助項目,1953,年,

7、5,月簽訂協(xié)議,蘇聯(lián)承諾,連同過去三年已有的,50,個項目,到,1959,年幫助中國新建和改建,141,個大型工程項目。,,1954,年,10,月赫魯曉夫訪華時,增加,15,個項目,總數(shù)達,156,項。后又增至,166,項。此外還從東歐等國引進技術項目,66,項。,,援助項目主要集中在鋼鐵、電力、煤炭、石油、機械、化工及軍工部門等。,蘇援項目的特點和作用,蘇援項目的特點:,,⑴引進重點為加強重工業(yè)和基礎工業(yè)建設。,,⑵在成套設備引進的同時,還包括技術、人才和管理。,,⑶項目援助和資金貸款相結合。項目總共需,27,億美元,蘇聯(lián)提供,19,億貸款。,蘇援項目的作用,⑴奠定我國工業(yè)化的初步基礎,增強

8、自力更生的能力。,,⑵提高我國科技水平,加速我國工業(yè)發(fā)展。,,⑶建起軍工工業(yè),增強國防能力。,,⒊中國的貢獻:,,1954,~,1959,年期間,向蘇提供鎢砂,16,萬噸,銅,11,萬噸,銻,3,萬噸,橡膠,9,萬噸,。,援助項目的完成情況,,到,1957,年底有,133,個已施工建設,,68,個全部或部分建成投產。東歐項目,64,個已施工,,27,個建成投產。,,1960,年,7,月蘇聯(lián)片面決定召回在華所有專家(,1390,名),撕毀所有經濟科技協(xié)定和合同,廢除科技合作項目。迫使中國還清全部價款(主要是抗美援朝的軍火借款)。,,1963,年蘇共提出重新派遣專家,被中國拒絕。,利用外商直接投資

9、,建國后的利用外資,,曾經創(chuàng)辦過的中外合資企業(yè):,,1950,年~,1954,年,中蘇新疆石油股份公司、中蘇新疆有色及稀有金屬股份公司、中蘇民用航空公司和中蘇大連造船公司。,,1950,年代初,中波輪船公司,。,改革開放后的利用外資,1978,年十一屆三中全會確定改革開放方針,利用外資進入一個新的發(fā)展時期。,,⒈起步階段(,1979,~,1986,),,1979,年,7,月頒布,《,中外合資經營企業(yè)法,》,;,,試辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區(qū),為吸引外資實行特殊優(yōu)惠政策;,,1984,年起開放上海、天津、大連等,14,個沿海港口城市,開辟長三角、珠三角、閩三角為沿海經濟開放區(qū),利用外資

10、實行優(yōu)惠政策,,投資主要來自港澳,加工、服務業(yè)居多,協(xié)議金額,191.8,億美元,實際使用,65.9,億美元,。,⒉發(fā)展階段(,1987,~,1993,),1986,年,10,月頒布,《,關于鼓勵外商投資的規(guī)定,》,,后又制定指導外商投資目錄;,,1988,年,海南建省并設立海南經濟特區(qū);,,1990,年決定開發(fā)和開放上海浦東新區(qū)。,,1992,年鄧小平南方講話后,進一步開放,6,個沿海港口城市、,13,個內陸邊境城市和,18,個內陸省會城市,在全國范圍全面推進對外開放;,,1992,年批準項目數(shù)(,4.8,萬多個)超過前,13,年總和(,4.2,萬);,1993,年,8.3,萬,。,發(fā)展階段

11、(,1987,~,1993,),外商投資結構有較大改善,生產性項目及產品出口企業(yè)增加,投資區(qū)域和行業(yè)擴大;,,協(xié)議金額,2027.5,萬美元,實際使用,552.8,億美元。居發(fā)展中國家第一位,世界第二位。,,項目規(guī)模擴大,投資領域增加,中西部地區(qū)利用外資步伐加快。,,臺資逐年增加。,90,年代后美商投資擴大,規(guī)模大、技術高、科研開發(fā)能力強、管理先進;,調整發(fā)展階段(,1994,以后),由,注重數(shù)量轉向注重質量和結構優(yōu)化;,,西方大跨國公司進入中國;,,資金與技術密集的大型項目和基礎設施項目增加;,,外商投資的產業(yè)結構日趨合理。,,亞洲十國(地區(qū))位居第一,美資第二,歐盟第三,日資經連續(xù)六年下降后起穩(wěn)。,,1994,~,1998,年,協(xié)議金額,2676.6,億美元,實際利用,2037.4,億美元;協(xié)議金額逐年下降,實際使用金額卻逐年上升。,利用外資的意義,⒈,彌補國內建設資金的不足;,,⒉引進先進的技術設備和管理經驗;,,⒊推動外貿發(fā)展;,,⒋促進我國市場經濟的發(fā)展和完善;,,⒌縮小與發(fā)達國家之間的差距。,

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