國(guó)際貿(mào)易(8非關(guān)稅)

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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第八章,非,關(guān)稅壁壘,第一節(jié),非關(guān)稅壁壘概述,第二節(jié),非關(guān)稅壁壘種類(lèi),第三節(jié),主要非關(guān)稅壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,第四節(jié),相機(jī)保護(hù)措施,1,第一節(jié) 非關(guān)稅壁壘概述,一、概念,關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施都是非關(guān)稅壁壘。,二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn),1、有靈活性和針對(duì)性,2、更能限制進(jìn)口,3、隱蔽性、歧視性,2,第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘的種類(lèi),一、,進(jìn)口配額制,二、,自愿出口限額制,三、,歧視性政府采購(gòu),四、,進(jìn)口許可證制,五、,外匯管制,六、,進(jìn)出口國(guó)家壟斷制,七、,國(guó)內(nèi)稅,八、,進(jìn)口最低限價(jià)制,九、,進(jìn)口押金制,十、,海關(guān)

2、壁壘,十一、,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,十二、,產(chǎn)品的本地成分要求,十三、,環(huán)境貿(mào)易壁壘,3,一、進(jìn)口配額制,進(jìn)口限額制,是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的,進(jìn)口數(shù)量或金額,加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額的不準(zhǔn)進(jìn)口或征收更高的關(guān)稅或罰款后才可以進(jìn)口。,4,進(jìn) 口 配 額,絕對(duì)配額,關(guān)稅配額,全球配額,國(guó)別配額,優(yōu)惠性關(guān)稅配額,非,優(yōu)惠性關(guān)稅配額,5,二、自愿出口限額制,自愿出口限額制,出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，自愿規(guī)定某一時(shí)期（3到5年）某些商品對(duì)別國(guó)的出口限額。,與進(jìn)口配額制的區(qū)別,分類(lèi),6,自愿出口限額制與進(jìn)口配額制的區(qū)別,區(qū)別,進(jìn)口配額制,自愿出口配額

3、制,制定者,進(jìn)口國(guó),出口國(guó),期限,不,超過(guò)1年,3到5年,超,配額部分處理,不準(zhǔn)進(jìn)口或罰款,不準(zhǔn)出口,7,（1）非協(xié)定的自愿出口配額制,（2）協(xié)定的自愿出口限額制,不受?chē)?guó)際協(xié)定的約束，出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的壓力下單方面自行規(guī)定出口限額。,進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽定“,自限協(xié)定,”或“,有秩序銷(xiāo)售協(xié)定,”來(lái)限制出口。,自愿出口限額制的分類(lèi),8,三、歧視性政府采購(gòu),歧視性政府采購(gòu)是指：國(guó)家制定法令，規(guī)定政府在購(gòu)買(mǎi)時(shí)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)商品的作法。,美國(guó)1933年購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案,WTO,諸邊協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議,9,四、進(jìn)口許可證制,進(jìn)口許可證制是指：一國(guó)政府規(guī)定某些商品必須領(lǐng)取許可證才可以進(jìn)口,（,二）分類(lèi),1、,按照

4、與配額的關(guān)系分類(lèi),2、,按照對(duì)進(jìn)口的限制作用分類(lèi),10,按照與配額的關(guān)系分類(lèi),（,1）有定額的進(jìn)口許可證,（2）無(wú)定額的進(jìn)口許可證,國(guó)家機(jī)關(guān)在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)對(duì)每筆進(jìn)口貨物發(fā)放一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。,許可證發(fā)放與配額無(wú)關(guān)，只在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上發(fā)放。,11,（1）公開(kāi)一般進(jìn)口許可證,（2）特種進(jìn)口許可證,一經(jīng)申請(qǐng)就可獲得批準(zhǔn)，主要為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。,需要逐筆審核，起到限制進(jìn)口作用。,按照對(duì)進(jìn)口的限制作用,12,五、外匯管制,一國(guó)政府通過(guò)政府法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支、維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。,（,二）,分類(lèi),1、數(shù)量性外匯管制,2、成本性外匯管制,3、混合性

5、外匯管制,13,數(shù)量性外匯管制：對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，通過(guò)集中外匯收入、控制外匯支出、實(shí)行外匯分配，達(dá)到限制進(jìn)口商品品、數(shù)量和國(guó)別的目的。,成本性外匯管制：利用復(fù)匯率制來(lái)影響不同商品的進(jìn)出口。,混合性外匯管制：同時(shí)采用數(shù)量性和成本性外匯管制。,外匯管制分類(lèi),14,六、進(jìn)出口國(guó)家壟斷制,（,一）概念：,某些進(jìn)出口貨物由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)。,（,二）壟斷商品,1、煙、酒,2、武器,3、農(nóng)產(chǎn)品,15,七、國(guó)內(nèi)稅,國(guó)家對(duì)某些進(jìn)口商品征收歧視性的國(guó)內(nèi)稅以抵制進(jìn)口。,16,八、進(jìn)口最低限價(jià)制,進(jìn)口最低限價(jià)：,一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡低于該價(jià)格的貨物征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。,美國(guó)19

6、77年實(shí)行的鋼材“啟動(dòng)價(jià)格制”,17,九、進(jìn)口押金制,（,一）概念：,又稱(chēng)“,進(jìn)口存款制,”，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)必須先按照進(jìn)口金額的一定比例和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，以達(dá)到抵制進(jìn)口的目的。,二戰(zhàn)后，意大利規(guī)定進(jìn)口商應(yīng)將進(jìn)口金額的50%的現(xiàn)金無(wú)息存放6個(gè)月，以加重進(jìn)口商的負(fù)擔(dān)。,18,十、海關(guān)壁壘,海 關(guān) 壁 壘,專(zhuān)斷海關(guān)估價(jià),煩瑣海關(guān)手續(xù),進(jìn)出口商品歸類(lèi),人為提高進(jìn)口商品完稅價(jià),美國(guó)售價(jià)制,19,十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘,（,一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),（二）衛(wèi)生檢疫規(guī)定,（三）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定,20,十二、產(chǎn)品的本地成分要求,（,一）概念：,政府規(guī)定外資企業(yè)在本地生產(chǎn)并在本地銷(xiāo)售的最終產(chǎn)

7、品中必須含有一定百分比的本國(guó)零部件。,加拿大汽車(chē)工業(yè)中的本地成分要求,21,十三、環(huán)境壁壘,以環(huán)境保護(hù)為目的而對(duì)進(jìn)口商品規(guī)定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。,農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖,22,第三節(jié) 主要非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,一、,進(jìn)口配額制,二、,自愿出口限額制,三、,歧視性政府采購(gòu),四、,影響進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策,五、,進(jìn)口禁運(yùn),23,一、進(jìn)口配額制,（一）,完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額,（二）,壟斷條件下的進(jìn)口配額,（三）,進(jìn)口,配額和關(guān)稅措施的比較,24,Q,4,（,一）完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額,P,Q,S,d,Q,0,Pw,Q,1,Q,2,Pd,Q,3,消費(fèi)者剩余減少：,a+b+c+d,a,b,c,d,生產(chǎn)者剩余增加

8、,a,經(jīng)濟(jì)租,：,c,25,經(jīng)濟(jì)租,C,的歸屬：,1、政府直接頒發(fā)許可證給進(jìn)口商,C,歸進(jìn)口商,2、政府根據(jù)進(jìn)口商申請(qǐng)先后發(fā)放許可證,導(dǎo)致尋租行為,進(jìn)口商得利小于,c,3、政府公開(kāi)拍賣(mài),C,歸政府和進(jìn)口商共分,4、由出口國(guó)自行分配,C,歸出口國(guó),26,（,二）壟斷企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易,P,Q,D,MR,MC,Q,1,P,1,Pw,Q,2,自由貿(mào)易時(shí)，壟斷企業(yè)以,Pw,價(jià)格生產(chǎn)并銷(xiāo)售,Q2,產(chǎn)品。,封閉條件下，壟斷企業(yè)以,P1,價(jià)格生產(chǎn)并銷(xiāo)售,Q1,產(chǎn)品。,27,（,二）壟斷企業(yè)面臨征稅,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,T,Pt,Q,3,Q,4,壟斷企業(yè)生產(chǎn),Q3，,價(jià)格,Pt

9、，,消費(fèi),Q4，,差額進(jìn)口。,28,（,二）壟斷條件下的進(jìn)口配額,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,T,Pt,Q,3,Q,4,P,29,（,二）壟斷條件下的進(jìn)口配額,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,P,Q,Q,3,壟斷企業(yè)生產(chǎn),Q，,價(jià)格,P，,消費(fèi)者消費(fèi),Q3。,30,（三）進(jìn)口配額與關(guān)稅措施比較,Pw,Q,0,Q,1,Pt,Q,2,Q,3,P,Q,D,MC,MR,Dd,MR,Q,P,Q,4,額外損失,31,（三）進(jìn)口配額與關(guān)稅措施的比較,影響,（與自由貿(mào)易比）,進(jìn)口配額,關(guān)稅,生產(chǎn)量,不確定（比關(guān)稅時(shí)少）,增加,消費(fèi)量,減少更多,減少,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格

10、,上升更多,上升,進(jìn)口量,減少,減少,政府收益,配額租,關(guān)稅,福利變化,損失,損失,32,二、自愿出口限制,P,Q,S,D,P,0,P,1,Q,2,Q,3,當(dāng),出口國(guó)設(shè)置,Q3-Q2,的出口配額時(shí)，進(jìn)口國(guó)價(jià)格上升到,P1。,Q,0,Q,1,a,b,c,d,e,f,進(jìn)口國(guó)：,消費(fèi)者剩余減少：,a+b+c+d,生產(chǎn)者剩余增加,a,凈損失：,b+c+d,出口國(guó)：,增加收入,c,減少收入,e+f,凈損失：,c（e+f）,33,三、歧視性政府采購(gòu),Pw,P,Q,S,D,g+p,D,g,Q,0,Q,1,Q,2,自由貿(mào)易，,消費(fèi)量,Q,2,，,生產(chǎn),Q,0,，,政府消費(fèi),Q,1,，,私人消費(fèi),Q,2,-Q,

11、1,。,P,Q,實(shí)行政府采購(gòu)，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升到,P，,生產(chǎn),Q，,私人消費(fèi),Q,2,-Q,1,，,國(guó)內(nèi)消費(fèi)減少。,私人消費(fèi)不受影響，政府福利有損失。,34,四、影響進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)補(bǔ)貼,Q,0,Q,1,Pt,Q,2,Q,3,T,政府征收,T,關(guān)稅，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)達(dá)到,Q,2,。,S,政府提供補(bǔ)貼,T，S,移動(dòng)到,S，,使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)達(dá)到,Q,2，,生產(chǎn)者實(shí)際獲得,Pt,價(jià)格。,S,P,Q,D,P,w,a,b,c,d,生產(chǎn)者剩余增加,a,政府補(bǔ)貼,a+b,消費(fèi)者剩余沒(méi)變,補(bǔ)貼凈損失,b,征收關(guān)稅凈損失,b+d,35,對(duì)于小國(guó)來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)的目標(biāo)，直接對(duì)準(zhǔn)這一目標(biāo)的國(guó)內(nèi)非貿(mào)易政策要優(yōu)于貿(mào)

12、易政策。,上述結(jié)論對(duì)大國(guó)不適用，因?yàn)榇髧?guó)任何影響到貿(mào)易的政策都必然會(huì)影響世界市場(chǎng)價(jià)格，問(wèn)題更復(fù)雜。,36,五、進(jìn)口禁運(yùn),美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的貿(mào)易制裁，禁止從伊朗進(jìn)口石油。,美國(guó)和日本都從伊朗進(jìn)口石油。,日本繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油。,37,P,Q,日本,S,D,P,Q,美國(guó),S,D,Dj,Da,+j,P,Q,伊朗,XS,P,0,Q,0,Q,2,Q,1,Q,1,Q,2,自由貿(mào)易時(shí)，價(jià)格,P0，,日本進(jìn)口,Q1，,美國(guó)進(jìn)口,Q2。,P,1,Q,3,美國(guó)制裁伊朗，伊朗按照,P,1,價(jià)格向日本出口,Q,3,。,a,a,b,c,c,d,美國(guó)損失,a,日本增加,c,伊朗損失,c+d,整個(gè)世界的福利損失為,a+d,3

13、8,鷸蚌相爭(zhēng) 魚(yú)翁得利,39,第四節(jié) 相機(jī)保護(hù)措施,一、,反傾銷(xiāo),二、,反補(bǔ)貼,三、,經(jīng)濟(jì)保障措施,40,一、反傾銷(xiāo),出口市場(chǎng)分析,MC,Q,0,P,0,無(wú)反傾銷(xiāo)，企業(yè)按照,MR=MC,原則，以,P,0,價(jià)格,出口,Q,0,。,MC+T,進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅,T，,則企業(yè)按照,P1,出口,Q1。,P,Q,D,MR,P,1,-T,Q,1,P,1,a,c,d,b,e,反傾銷(xiāo)稅,=,c=a+b,進(jìn)口國(guó)增加稅收,a+b，,消費(fèi)者剩余減少,b+d，,福利增加為,a d,出口國(guó)損失為,a+e,全世界總的福利損失為,d+e,41,a,b,c,二、反補(bǔ)貼,P,Q,DM,P,0,A,Q,0,X,進(jìn)口市場(chǎng)分析,無(wú),

14、補(bǔ)貼時(shí)，,X,國(guó)以,P0,價(jià)格進(jìn)口,Q,0，,均衡點(diǎn)在,A,點(diǎn)。,P,1,Q,1,出口國(guó)補(bǔ)貼后，價(jià)格,P1，,貿(mào)易量為,Q1。,B,D,C,出口國(guó)補(bǔ)貼,a+b+c,進(jìn)口國(guó)獲利,a+b,世界總損失,c,進(jìn)口國(guó)按補(bǔ)貼額征收反補(bǔ)貼稅，價(jià)格從,P1,升到,P0。,進(jìn)口國(guó)凈損失,b,出口國(guó)節(jié)約補(bǔ)貼獲利,b+c,世界凈福利獲利,c,42,征收反補(bǔ)貼稅等于進(jìn)口國(guó)政府向出口國(guó)政府的福利轉(zhuǎn)移。,43,三、緊急保障措施,1、是,WTO,所允許的。,2、實(shí)施條件：,（1）進(jìn)口產(chǎn)品大量增加；,（2）進(jìn)口增加是由于不可預(yù)見(jiàn)的情況造成的；,（3）進(jìn)口增加是貿(mào)易自由化的結(jié)果；,（4）進(jìn)口增加對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。,44,