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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,誠實守信 永續(xù)發(fā)展,誠信是永恒的。失去誠信,利益是短暫的。,主要內容,誠信,古今中外執(zhí)著的追求,中介機構與誠信,中介機構誠信建設與保障,改革礦業(yè)權評估管理,打造誠信新環(huán)境,一、誠信,古今中外執(zhí)著的追求,什么是誠信?,誠信具有重大的現實意義,政府首先講誠信,什么是誠信?,“,誠,信也,從言成聲”;,“信,誠也,從人言”。,“誠”、“信”
2、結合起來,就是人用真誠來換取別的的信任,獲得價值。,古人眼里的誠信,“,立人之本”、“立政之本”、“進德修業(yè)之本”,孔子:“人而無信,不知其可也”,“民無信不立”,孟子:“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”,墨子:“言不信者,行不果”,王充:“精誠所至,金石為開”,程頤:“以誠感人者,人亦誠而應”,外國人眼中的誠信,大仲馬:“當信用消失的時候,肉體就沒有生命”;,富蘭克林:“失足,你可能馬上站立起來,失信,你也許永遠難以挽回”,喬臾:“誠實是一個人得以保持的最高尚的東西”,莎士比亞:“失去了誠信,就等同于敵人毀滅了自己”。,當代人眼中的誠信,社會公德、公民道德、職業(yè)道德的基本規(guī)范,依法治國與以
3、德治國并重作為治國方略,市場交易的基礎,誠信作為企業(yè)的理念,是企業(yè)的生命,是競爭力量和優(yōu)勢產生的源泉,外國的誠信制度,1960,年起,美國實行信用制度,1999,年,在美國有,6,8,萬億美元用于分期付款和抵押貸款;全國銷售了,1700,萬輛汽車、,4000,萬各類用品;,530,萬單親家庭購買了房屋,這是信用制度的成就,目前信用卡在全世界流行,外國的誠信制度,德國人“嚴謹、誠實、守信”,世界公認,目前德國企業(yè)間通過信用交付方式在,80,以上,個人消費信貸占銀行貸款總額的,30,以上,更有,50,的德國人貸款買車買房。德國的信貸信用保護協會保障德國信用體制,中國誠信現狀,發(fā)達國家用,1,美元,
4、中國需要,1,25,美元,,國內生產總值的,10,20,成為無效成本。,全國每年產品質量低劣損失達,2000,億元;,全國企業(yè)增加的財務費用,2000,億元,/,年;,我國每年至少有,150,億美元左右的海外拖欠款沒有收回。,我國每年合同的履約率僅有,60,左右。,幾個有名的反面例子,藍田、銀廣夏等弄虛作假事件,南京冠生園因“陳餡事件”,浙江溫州、福建晉江造假案,美國安然公司事件,印尼布桑金礦造假事件,誠信具有重大的現實意義,市場經濟的基石,企業(yè)的生命和發(fā)展力的源泉,社會發(fā)展的基石,交易成本降低,政府首先講誠信,有法必行,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,我們承諾,不要權力,割斷權利交易,嚴格依法
5、依規(guī)辦事,對大家的承諾必定辦到,為大家服務,盡最大的努力做我們能做到的事,做大家的朋友,二、中介機構與誠信,中介機構是現代市場經濟體系的組成部分,提供信息、咨詢、培訓、經紀、法律等各種服務,從事協調、評價、評估、檢驗、仲裁等活動,起社會經濟潤滑作用和保障作用,礦業(yè)權評估機構,1999,年,第一批職業(yè)的礦業(yè)權評估機構和從業(yè)人員,到目前為止,評估師,700,多人,,注冊評估師,420,余人,,共有礦業(yè)權評估機構,78,家,,從業(yè)人員近,2000,人。,礦業(yè)權評估行業(yè)存在的主要問題,客觀、公正、獨立、誠信的原則受各方利益人的干擾,政府對中介機構不信任,評價理論和方法尚不完善,礦業(yè)權評估質量下降,職業(yè)
6、道德規(guī)范建設落后,存在問題的原因分析,社會誠信環(huán)境差,業(yè)務規(guī)模小、從業(yè)人員誠信素質不高,社會責任感不強,市場競爭激烈,有一個共同利益點,規(guī)范其發(fā)展的立法工作滯后,三、中介機構誠信建設與保障,核心是加強自律意識和自律責任感,他律是自律的保障和制約,社會監(jiān)督是市場經濟中一個重要的制約機制,自律意識和自律責任感,評估師,:,自律建設的核心,評估機構,:,誠信文化與自律制度,行業(yè)自律,:,自律監(jiān)督與懲戒,他律,民事責任,行政責任,刑事法律責任,高法規(guī)定,虛假陳述證券民事賠償案件的被告,應當是虛假陳述行為人,包括會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等專業(yè)中介服務機構,。,故意出具虛假驗資證明的行政責任
7、,承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并可由有關部門依法責令該機構停業(yè),吊銷直接責任人員的資格證書。構成犯罪的,依法追究刑事責任。,過失出具有重大遺漏驗資證明的行政責任,承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供的重大遺漏的報告的,責令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款,吊銷直接責任人員的資格證書,中介組織人員提供虛假證明文件罪,承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴重的,處五年,以下,有期徒刑或者拘役,并處罰金。,前款規(guī)定的人員,索取他人財物或者非法收
8、受他人財物,犯前款罪的,處五年,以上,有期徒刑,并處罰金。,中介組織人員出具證明重大失實罪,承擔資產評估、驗資、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員,嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金,社會評價監(jiān)督是市場經濟中一個重要的制約機制,四、改革礦業(yè)權評估管理打造誠信新環(huán)境,轉變管理方式,著力抓好有關法律法規(guī)體系建設,進一步完善評估理論和方法,切實加強人才隊伍建設,改革評估確認方式,改善評估環(huán)境,加強監(jiān)督管理,理順礦業(yè)權評估委托關系,改革評估確認方式,實行分級確認審查,:,部省兩級,擴大合規(guī)性審查確認范圍,(,備案,),探礦權評估
9、,國家出資委托評估,公開競爭性出讓,二級市場轉讓,嚴格部分礦業(yè)權評估確認,對于非政府出資委托的、國有企業(yè)私有化改革的評估報告:,進行合規(guī)性審查,提出審查意見,評估主要參數、結論公示,征求礦業(yè)權所在地省級部門的意見,組織成立專家小組進行研究,擬定評估價款,報部領導批準,加強監(jiān)督管理,備案監(jiān)督,評估公示監(jiān)督,抽查、評議監(jiān)督,同業(yè)評比監(jiān)督,執(zhí)法調查與法律追究,礦業(yè)權評估管理圖,協會,政府,評估師,機構,研究單位,委托人,社會公眾,目的與結束語,喚起各中介機構的誠信意識,促進企業(yè)發(fā)展壯大且永續(xù)經營;,營造誠信經營環(huán)境,保護各方權益,促進市場交易安全;,規(guī)范企業(yè)經營行為,協調經濟活動,促進社會誠信、和諧發(fā)展,謝謝!,人有了知識,就會具備各種分析能力,,明辨是非的能力。,所以我們要勤懇讀書,廣泛閱讀,,古人說“書中自有黃金屋。,”通過閱讀科技書籍,我們能豐富知識,,培養(yǎng)邏輯思維能力;,通過閱讀文學作品,我們能提高文學鑒賞水平,,培養(yǎng)文學情趣;,通過閱讀報刊,我們能增長見識,擴大自己的知識面。,有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操,,給我們巨大的精神力量,,鼓舞我們前進,。,