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1、副縣長在市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)議上的發(fā)言
尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
今天，我們?cè)谶@里召開市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)議，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得更大成效。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，就我縣在根治拖欠農(nóng)民工工資工作方面的情況向大家做一簡要匯報(bào)，并結(jié)合具體事例，提出下一步的工作打算。
今年以來，縣高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，深入貫徹黨中央、國務(wù)院以及省市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)決策部署，圍繞“無欠薪城市”創(chuàng)建目標(biāo)，大力實(shí)施“勞動(dòng)維權(quán)安民行動(dòng)”。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)
2、動(dòng)，推動(dòng)根治欠薪工作取得了新進(jìn)展，保障農(nóng)民工工資支付工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
一、工作成效與亮點(diǎn)
（一）實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯下降”
通過一系列有力措施，我縣農(nóng)民工工資欠薪案件數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠金額均較去年同期實(shí)現(xiàn)了明顯下降。具體而言，案件數(shù)下降了15%，涉及農(nóng)民工人數(shù)下降了63%，拖欠金額下降了72%。這一成績的取得，離不開各級(jí)各部門的共同努力和辛勤付出。
例如，在某建筑工地，由于開發(fā)商資金鏈斷裂，導(dǎo)致工程停工，農(nóng)民工工資無法按時(shí)發(fā)放。得知這一情況后，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)過多方努力，最終為農(nóng)民工追回了拖欠的工資，保障了他們的合法權(quán)益。
（二）強(qiáng)化
3、組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管格局
縣政府始終把保障農(nóng)民工工資支付工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。我們強(qiáng)化了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，進(jìn)一步健全完善了運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化了部門職責(zé)，逐一分解任務(wù)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任。定期召開全縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)階段性工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)工作調(diào)度，通報(bào)進(jìn)展情況，分析研判形勢，研究措施辦法。形成了政府高位推動(dòng)、部門各負(fù)其責(zé)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力的工作格局，凝聚了治欠保支的強(qiáng)大合力。
在具體工作中，我們充分發(fā)揮了縣治欠辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。例如，在某工程項(xiàng)目中，由于施工單位管理不善，導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。我們立即組織行業(yè)主管部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)施
4、工單位存在未落實(shí)“五項(xiàng)制度”的問題。于是，我們要求施工單位立即整改，并跟蹤整改情況。最終，施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了整改，并支付了拖欠的農(nóng)民工工資。
（三）強(qiáng)化源頭治理，持續(xù)落實(shí)“五項(xiàng)制度”
我們緊盯新建續(xù)建工程項(xiàng)目，年初摸排建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)與“五項(xiàng)制度”（即實(shí)名制管理、分賬管理、按月足額支付工資、工資保證金、維權(quán)信息公示）落實(shí)同步推進(jìn)。以打造“標(biāo)準(zhǔn)化工地”為目標(biāo)，推廣項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成了農(nóng)民工進(jìn)場有合同、上班有考勤、每月有工資、維權(quán)有渠道的創(chuàng)建格局。
例如，在某房地產(chǎn)項(xiàng)目中，我們要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”。在實(shí)名制管理方面，我們要求施工單位為每位農(nóng)民工辦理實(shí)名制登記卡
5、，確保他們的身份信息準(zhǔn)確無誤。在分賬管理方面，我們要求施工單位將工程款和工資款分開管理，確保工資款能夠及時(shí)足額支付到農(nóng)民工手中。在按月足額支付工資方面，我們要求施工單位每月按時(shí)為農(nóng)民工發(fā)放工資，并實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。在工資保證金方面，我們要求施工單位繳納一定比例的工資保證金，以確保在發(fā)生欠薪問題時(shí)能夠及時(shí)支付農(nóng)民工工資。在維權(quán)信息公示方面，我們要求施工單位在工地顯著位置公示維權(quán)信息，讓農(nóng)民工知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。
同時(shí)，我們加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目日常監(jiān)管，按月檢查在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、按月足額支付工資、工程款與工資分賬管理、農(nóng)民工保證金繳納等制度落實(shí)情況。今年以來
6、，我縣共開展自查和專項(xiàng)檢查xx次，檢查用工單位xx戶次，涉及農(nóng)民工xxx多人。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)下發(fā)了《限期整改通知書》xx份，并跟蹤施工單位整改到位。同時(shí)，收繳農(nóng)民工工資保證金xxx萬元，有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、存在的問題與不足
盡管我們?cè)诟瓮锨忿r(nóng)民工工資工作方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。
一是部分企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)“五項(xiàng)制度”落實(shí)不夠到位，存在執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。例如，在某工程項(xiàng)目中，施工單位雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范，存在漏洞，導(dǎo)致農(nóng)民工在維權(quán)時(shí)遇到困難。
二是部分農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在發(fā)生欠薪問題時(shí)不能及時(shí)有效維
7、護(hù)自身權(quán)益。例如，在某建筑工地，由于農(nóng)民工缺乏法律知識(shí)，不知道如何通過法律途徑維權(quán)，只能采取上訪等極端方式解決問題。
三是部分行業(yè)主管部門在監(jiān)管過程中存在推諉扯皮、不作為慢作為的現(xiàn)象，影響了根治欠薪工作的整體推進(jìn)。例如，在某工程項(xiàng)目中，由于行業(yè)主管部門之間溝通不暢、協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠問題得不到及時(shí)解決。
三、下一步工作打算
針對(duì)存在的問題和不足，我們將采取以下措施進(jìn)一步推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資工作：
（一）持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。定期召開會(huì)議分析研判形勢，研究解決工作中遇到的困難和問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8、、各部門的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
例如，我們將定期組織召開根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加，共同研究解決工作中遇到的困難和問題。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)政策措施得到有效執(zhí)行。
（二）深化源頭治理和制度建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新建續(xù)建工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，確?！拔屙?xiàng)制度”在項(xiàng)目立項(xiàng)階段就得到全面落實(shí)。推廣項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民工進(jìn)場管理、考勤管理、工資支付等環(huán)節(jié)的規(guī)范化水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的巡查監(jiān)管力度，對(duì)存在欠薪隱患的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和整改。
例如，我們將建立項(xiàng)目臺(tái)賬管理制度，對(duì)新建續(xù)建工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)
9、態(tài)管理，確?！拔屙?xiàng)制度”得到全面落實(shí)。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的巡查監(jiān)管力度，對(duì)存在欠薪隱患的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和整改。對(duì)于整改不到位的企業(yè)和項(xiàng)目，我們將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件查處
暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)各類渠道投訴反映的欠薪案件堅(jiān)持快立、快查、快辦。符合勞動(dòng)監(jiān)察立案條件的及時(shí)啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察法律程序依法立案查辦；能夠協(xié)調(diào)辦理的主動(dòng)聯(lián)系用人單位、主管部門、投訴當(dāng)事人采取行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等方式在最短時(shí)間內(nèi)化解勞資矛盾。同時(shí)加大對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
例如，我們將建立舉報(bào)投訴快速響應(yīng)機(jī)制，確保在接到舉報(bào)投訴后第一時(shí)間進(jìn)行
10、調(diào)查處理。對(duì)于符合勞動(dòng)監(jiān)察立案條件的案件，我們將及時(shí)啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察法律程序進(jìn)行立案查辦。同時(shí)，我們還將加大對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律宣傳和教育力度提高他們的法律意識(shí)和維權(quán)能力。通過開展培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)提高他們的法律意識(shí)和責(zé)任感確保他們自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
例如，我們將定期舉辦農(nóng)民工法律知識(shí)培訓(xùn)班和講座，邀請(qǐng)專業(yè)律師和法律援助人員為農(nóng)民工講解法律知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)和維權(quán)能力。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，提高他們的法律
11、意識(shí)和責(zé)任感。
（五）建立健全長效機(jī)制
在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機(jī)制。包括完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、建立聯(lián)合懲戒機(jī)制等。通過構(gòu)建長效機(jī)制確保根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得長期穩(wěn)定的成效。
例如，我們將建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，確保農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額支付。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)存在欠薪行為的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信用懲戒。對(duì)于惡意欠薪的企業(yè)和項(xiàng)目，我們將依法依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
最后我要強(qiáng)調(diào)的是，根治拖欠農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門的共同努力和協(xié)作配合。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施投身到根治拖欠農(nóng)民工工資工作中去，為農(nóng)民工朋友創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定、美好的生活環(huán)境！
謝謝大家！
副縣長在市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)議上的發(fā)言
