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1、學習2025年中央一號文件研討發(fā)言——學習2025年中央一號文件心得體會
鄉(xiāng)村振興新圖景，科技引領新未來
一、深刻領會中央一號文件精神，統(tǒng)一思想凝聚振興合力
中央一號文件聚焦"三農"工作已經成為新時代黨中央治國理政的重要特征。作為一名基層縣委書記，通過反復研讀2025年中央一號文件，我對文件所傳遞的關于鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新思路有了更深層次的理解。
（一）正確把握三農工作的戰(zhàn)略定位
當前，我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關鍵階段。在這一歷史進程中，"三農"問題依然是全黨工作的重中之重。我縣作為一個農業(yè)大縣，必須深刻認識到：沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化
2、，就沒有國家現(xiàn)代化；沒有農民生活現(xiàn)代化，就沒有全體人民共同富裕。
（二）科學理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵要義
鄉(xiāng)村振興不是簡單的建設項目拼盤，而是一項系統(tǒng)工程。通過學習文件，我認識到鄉(xiāng)村振興包含產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大方面，其中產業(yè)振興是基礎，組織振興是保障，人才、文化、生態(tài)振興則是支撐。我們要圍繞農業(yè)高質量發(fā)展和農民高品質生活，走出一條符合縣情民意的鄉(xiāng)村振興之路。
二、立足縣域實際，因地制宜推進農業(yè)新質生產力建設
（一）構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系
一是優(yōu)化農業(yè)生產結構。我縣將以中央一號文件為指導，立足本地氣候和土壤條件，重點發(fā)展優(yōu)質水稻、高效蔬菜和特色林果產業(yè)。特別
3、是針對我縣"一鄉(xiāng)一品"的產業(yè)基礎，進一步深化"鏈式發(fā)展"模式，推動產加銷一體化。
二是健全農產品流通體系。立足數(shù)字經濟發(fā)展契機，我縣將加快建設縣域農產品電商平臺和冷鏈物流中心，打通從田間到餐桌的"最后一公里"。重點解決農民"賣難"問題，減少流通環(huán)節(jié)，切實提高農民種糧比例和種糧效益。
三是提升農業(yè)質量效益。積極引導農民減少化肥農藥使用，發(fā)展有機農業(yè)、綠色農業(yè)。我縣將啟動"品質農業(yè)"三年行動計劃，推廣農產品品牌化、標準化生產，提高農產品附加值和市場競爭力。
（二）強化科技支撐引領
一是打造農業(yè)科技創(chuàng)新高地。與周邊農業(yè)院校建立產學研合作基地，引進培育一批農業(yè)科技領軍人才。今年我縣將設立300
4、0萬元農業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，重點支持農業(yè)生物技術、智能農機裝備、數(shù)字農業(yè)等領域的應用研究。
二是加速科技成果轉化應用。建立健全技術轉化服務體系，推行"科技特派員+農民合作社+家庭農場"的科技服務模式，讓農業(yè)科技服務"沉下去、實起來"。特別是在種業(yè)創(chuàng)新方面，將重點支持本地種業(yè)企業(yè)開展自主品種培育，建立種質資源庫。
三是發(fā)展數(shù)字農業(yè)新業(yè)態(tài)。利用低空經濟政策契機，我縣今年將投資建設無人機農業(yè)服務中心，開展植保、播種、施肥等農事服務。同時建設農業(yè)物聯(lián)網示范基地，實現(xiàn)農田實時監(jiān)測、精準管理，提高資源利用效率。
三、創(chuàng)新土地制度，激發(fā)農村發(fā)展活力
（一）穩(wěn)妥推進農地制度改革
習近平總書記強調，"
5、保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，是黨中央的鄭重承諾"。我縣在保持土地集體所有制性質不變、耕地用途不變、農民權益不損害的前提下，積極穩(wěn)妥推進土地制度改革。
一是完善土地流轉服務體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務平臺，規(guī)范合同簽訂，防止"長利短租"現(xiàn)象。目前已完成對全縣432個村的土地承包關系確權登記，為土地規(guī)范流轉奠定基礎。
二是探索"三權分置"新模式。在東部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點"所有權、承包權、經營權"三權分置改革，激活土地要素市場。特別是針對種糧大戶和農業(yè)龍頭企業(yè)，推行"土地經營權入股"模式，讓農民通過資產收益分紅獲得穩(wěn)定收入。
三是嚴守耕地保護紅線。堅決遏制耕地"非農化"、防止"非糧化"，
6、開展撂荒耕地整治行動。今年我縣將投入1.2億元，完成5萬畝高標準農田建設，確保糧食綜合產能穩(wěn)步提升。
（二）盤活農村閑置資源
一是規(guī)范宅基地管理與利用。針對農村"空心房"問題，我縣啟動宅基地整治三年行動計劃，通過騰退復墾、置換流轉等方式盤活閑置宅基地。嚴格落實中央規(guī)定，堅決禁止城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)購買宅基地和退休干部占地建房行為。
二是發(fā)展農村閑置資源經濟。支持農民通過出租、合作等方式盤活利用閑置農房，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農家樂、手工作坊等產業(yè)。去年我縣已培育"田園綜合體"示范點15個，帶動3600名農民增收。
三是壯大農村集體經濟。深化農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。
7、我縣將設立5000萬元集體經濟發(fā)展引導基金，支持發(fā)展壯大村級集體經濟。
四、補齊民生短板，鞏固拓展脫貧攻堅成果
（一）健全返貧監(jiān)測預警機制
一是構建精準識別體系。建立"縣鄉(xiāng)村戶"四級聯(lián)動的網格化監(jiān)測體系，實現(xiàn)對脫貧戶、邊緣戶、重點農戶的動態(tài)跟蹤管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術，建立返貧風險指數(shù)模型，對返貧風險進行科學評估。
二是健全多層次幫扶機制。針對不同類型低收入家庭，分類實施社會救助、產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等措施。特別是針對因病因災致貧群體，完善醫(yī)療救助和災害救助體系，確保不因意外返貧。
三是發(fā)揮農村社區(qū)作用。強化村級組織在防返貧中的關鍵作用，建立"一戶一策"幫扶檔案，組織開展"四議兩公開"
8、工作法，確保幫扶措施精準有效。我縣已在所有行政村建立防返貧幫扶資金互助社，為農戶提供應急資金支持。
（二）提升農村公共服務水平
一是促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。今年我縣將在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域加大投入，推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，建設農村互助養(yǎng)老服務中心。
二是改善農村人居環(huán)境。深入實施"廁所革命"、農村垃圾處理、生活污水治理三大工程。今年我縣將投入3億元，完成100個村莊環(huán)境整治提升任務，建設30個美麗鄉(xiāng)村示范點。
三是發(fā)展農村新型社區(qū)。按照尊重農民意愿原則，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村社區(qū)建設，探索"組團式發(fā)展"模式，避免大拆大建和貪大求洋，確保建設與農民實際需求和支
9、付能力相匹配。
五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，夯實振興根基
跳出"三農"抓"三農"，必須把鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的基礎性工作。我縣將重點在以下幾方面發(fā)力：
（一）強化農村基層黨組織建設
一是選優(yōu)配強村級帶頭人。實施"頭雁工程"，通過公開選拔、下派掛職、回引鄉(xiāng)賢等方式，為農村基層組織注入新鮮血液。目前我縣已選派100名優(yōu)秀干部到薄弱村擔任"第一書記"。
二是創(chuàng)新基層治理模式。大力推行"黨建+網格化"治理模式，完善"四議兩公開"工作法。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動自治、法治、德治相結合。
三是強化基層組織保障。提高村級組織運轉保障經費，建立村干部正常增長機制，提高農村干部待遇。完善對口部門包村機制，強
10、化基層服務能力。
（二）培育新型農民隊伍
一是實施新型職業(yè)農民培育工程。每年培訓1000名專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場主和農民合作社骨干，提高科學種養(yǎng)和經營管理能力。重點支持青年農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)農村內生動力。
二是引導人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善人才政策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供資金、土地、稅收等全方位支持。設立3000萬元鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金，重點資助"三農"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
三是加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。建立縣域人才共享機制，推動教育、醫(yī)療、文化等領域專業(yè)人才向農村流動。探索"候鳥型"專家服務模式，解決農村專業(yè)人才短缺問題。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代"三農"工作的總抓手。作為基層縣委書記，我將堅決扛起政治責任，帶領全縣干部群眾深入貫徹落實2025年中央一號文件精神，因地制宜、分類施策，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻縣域力量。
學習2025年一號文件研討發(fā)言——學習2025年一號文件心得體會
