廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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1、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)文化廳 桂發(fā)改規(guī)劃〔2011〕607號 關于印發(fā) 《廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知 各市、縣人民政府、自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成 部門、各直屬機構(gòu)： 《廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)自 治區(qū)人民政府第 81次常務會議審議通過。經(jīng)自治區(qū)人民政 府同意，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)文化廳聯(lián)合印 發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 二0一一年五月十七日 i 主題詞：經(jīng)濟管理 文化產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃通知 政府信息公開選項：主動公開 抄報：自治區(qū)人民政府（共印300份） 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革

2、委員會辦公室 2011年5月19日印發(fā) 錄排：易江鋒 校對：蔣美鳳 廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃 二。一一年五月 一、發(fā)展基礎和形勢 1 （一）發(fā)展基礎 1 （二）發(fā)展形勢 3 二、指導思想、基本原則和總體目標… 4 （一）指導思想 4 （二）基本原則 5 （三）總體目標 6 三、主要任務 7 （一）發(fā)展六大重點文化產(chǎn)業(yè) 7 （二）實施七大重點工程 13 （三）建設一批重點項目 17 （四）建立現(xiàn)代文化市場體系 18 四、保障措施 20 （一2加強組織領導… 20 20 20 21 21 （K）加大金融支持?… …21

3、 （七）成立廣西文化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司 …22 （八）加強立法工作?… …22 （九）建設信息服務平臺?… …22 31 《廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》根據(jù)國 務院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制，立足現(xiàn)有基礎，分 析發(fā)展形勢，提出“十二五”時期廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思 想、基本原則、總體目標、主要任務和保障措施，是我區(qū)文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件。 一、發(fā)展基礎和形勢 （一）發(fā)展基礎 “十一五”期間，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步。 ——文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。 2009 年全

4、區(qū)文化及相關 產(chǎn)業(yè)增加值達 198.7 億元，約占全區(qū) GDP 的 2.6% 。 2009 年我區(qū)文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位約 2 萬個，從業(yè)人員約 30 萬人。 桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司、 桂林愚自樂園、 臨桂五通農(nóng)民三皮畫、百色靖西舊州繡球街、廣西欽州坭興 陶藝有限公司入選國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，成為引領發(fā)展、 帶動就業(yè)的新載體。 ——文化市場主體培育取得重要進展。廣西廣播電視信 息網(wǎng)絡股份有限公司、廣西電影制片廠、廣西演出公司完成 文化體制改革試點；全區(qū) 7 家經(jīng)營性圖書出版社和仍屬于事 業(yè)體制的 19 家新華書店順利轉(zhuǎn)制為企業(yè)；原有的 9 家音像 電子出版單位中

5、 4 家停辦注銷、 5 家完成轉(zhuǎn)制為企業(yè)；組建 了廣西日報傳媒集團、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F、廣西師范大學出 版社集團、廣西正泰印刷包裝集團，涌現(xiàn)了一批具有較強實 力和競爭力的文化市場主體。 2008 年，桂林廣維文華旅游 文化產(chǎn)業(yè)有限公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司入 選“首屆全國文化企業(yè) 30 強” ； 2009 年， 接力出版社被評為“全 國百佳圖書出版單位” 、 “國家一級出版社（少兒類） ，” 2010 年 獲第二屆中國出版政府獎“先進出版單位獎” ； 2010 年，廣西 師范大學出版社總體經(jīng)濟規(guī)模綜合排名位居全國圖書出版 單位第 6 位、大學圖書出版社第 2 位。

6、 ——文化產(chǎn)業(yè)品牌打造初見成效。 2006 — 2010 年連續(xù) 5 年成功舉辦中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇，成為中國—東盟文化 區(qū)域合作的亮點品牌；《印象?劉三姐》開創(chuàng)大型山水實景演 出先河，先后榮獲第三屆中國十大演出盛事獎、中國鄉(xiāng)土藝 術(shù)文化特別貢獻獎和文化部首屆創(chuàng)新獎，成為世界旅游組織 目的地、會議、最佳休閑度假推薦項目；南寧國際民歌藝術(shù) 節(jié)被中國節(jié)慶協(xié)會評為最具影響力的十大節(jié)慶活動； 《尋找 金花》入選新中國成立 60 周年有影響 60 個廣播電視欄目； 《巨人的城堡》等 34 種圖書獲中國出版政府獎等國家級大 獎， 《暢想新中國成立 100 周年》 入選慶祝新中國成立 6

7、0 周 年百種重點圖書目錄。 ——政策支撐體系不斷完善。先后制定出臺《廣西壯族 自治區(qū)人民政府關于文化廣西建設若干政策的規(guī)定》 （桂政 發(fā)〔 2006 〕 60 號） 、 《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于建設 文化廣西的決定》 （桂發(fā)〔 2007 〕 8 號） 、 《中共廣西壯族自 治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步加快服務 業(yè)發(fā)展的決定》 （桂發(fā)〔 2010 〕 34 號） 、 《廣西壯族自治區(qū)人 民政府關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》 （桂政發(fā) 〔 2010 〕 63 號） 等一系列政策措施， 為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力 保障。 經(jīng)過 “十一五”的快速發(fā)展

8、， 我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出健康 向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，正在成為推動社會主義文化大 發(fā)展大繁榮的新引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，成為提升廣西 形象、推動廣西發(fā)展的重要力量。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展已經(jīng)具 備良好基礎。 （二）發(fā)展形勢 2009 年 8 月，國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 ，為文 化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了更有力的政策支撐。目前，全區(qū)文化 產(chǎn)業(yè)已進入新的重要發(fā)展階段，面臨著重要的歷史發(fā)展機 遇。 ——市場需求旺盛。隨著人民群眾生活水平由總體小康 向全面小康逐步邁進，文化消費需求在全區(qū)城鄉(xiāng)居民消費需 求中的比重將進一步擴大。 ——發(fā)展動力強勁。隨著全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的推

9、 進，制造業(yè)逐步從勞動密集型為主轉(zhuǎn)向適度的資本與技術(shù)密 集型，第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，服務業(yè)比重進一步增加，產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)進入優(yōu)化升級階段，有利于社會資源和資本加快流向低 能耗、高技術(shù)、高附加值的文化產(chǎn)業(yè)。 ——拓展空間廣闊?，F(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的滲 透力逐步增強，信息技術(shù)的推廣應用為文化新興產(chǎn)業(yè)群的生 長提供了新的技術(shù)基礎，并對一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領域產(chǎn)生了 深遠影響。 ——資源條件優(yōu)越。我區(qū)民族文化、歷史文化、山水文 化、海洋文化、生態(tài)文化魅力獨特，豐富多彩，自然景觀得 天獨厚，有利于實現(xiàn)科學發(fā)展觀關于人與自然和諧發(fā)展的要 求。 ——區(qū)位優(yōu)勢突出。廣西沿海、沿江、沿邊，

10、地處華南 經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是連接中國與 東盟的橋頭堡。 中國—東盟自貿(mào)區(qū)于 2010 年 1 月 1 日建成， 廣西作為中國與東盟合作交流的平臺和橋梁的作用愈益突 顯。持續(xù)成功舉辦的中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術(shù) 節(jié)等活動提升了廣西在區(qū)域經(jīng)濟文化合作中的地位，一批推 動文化產(chǎn)品和服務走向全國乃至國際市場的平臺已初步形 成。 同時，必須清醒地看到，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不 高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不 相適應，與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還不相適應， 與現(xiàn)代科學技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應用還不相適應，與我區(qū)對 外開放不斷

11、擴大的新形勢還不相適應。特別是地區(qū)間文化產(chǎn) 業(yè)競爭正全面展開，在各?。▍^(qū)、市）大力整合文化資源、 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新形勢下，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱、規(guī) 模不夠大、檔次不夠高、技術(shù)含量較低、人才較缺乏、支持 力度不夠大等問題愈顯突出。當前，國際金融危機對文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊含著新的機遇和 有利條件，為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了 契機。必須增強緊迫感，不失時機地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上 新臺階，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神 文化需求。 二、指導思想、基本原則和總體目標 （一）指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

12、為指導，全面 貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方 向，遵循社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主 義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；以滿足人民群眾日益增長的精神文 化需求為目標 , 以體制改革和科技進步為動力， 以調(diào)整結(jié)構(gòu)和 布局為主線，以實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略、加快文化 產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設、培育文化產(chǎn)業(yè)骨 干企業(yè)和引進戰(zhàn)略投資者為重點；堅持大戰(zhàn)略帶領、大企業(yè) 帶頭、大項目帶動，積極開拓國內(nèi)國際文化市場，增強文化 產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，將文化產(chǎn)業(yè)培育成我區(qū)經(jīng)濟新的增 長點和支柱性產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢 和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ,

13、為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越提供精神動力、 智力支 持和文化條件，推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 （二）基本原則 堅持把科學發(fā)展的主題貫穿于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程， 充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動 發(fā)展中的重要作用，以文化軟實力提升經(jīng)濟硬實力。 ——堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng) 濟效益的統(tǒng)一。 ——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā) 展，文化行業(yè)之間、城市與農(nóng)村之間文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、良 性互動。 ——堅持以體制改革和科技創(chuàng)新為動力，深化文化體制 機制改革，推進文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)融合、與旅游等相關產(chǎn) 業(yè)聯(lián)動發(fā)展，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動

14、力，提升文化創(chuàng)新能 力。 ——堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進重點文化產(chǎn)業(yè)、 重大工程項目建設和重點文化骨干企業(yè)兼并重組，擴大產(chǎn)業(yè) 規(guī)模，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。 ——堅持走中國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，繼承中華民族 優(yōu)秀文化、學習借鑒世界優(yōu)秀文化，充分利用廣西特色文化 資源，積極推動廣西文化繁榮發(fā)展。 ——堅持內(nèi)外并舉，積極開拓國內(nèi)國際文化市場，不斷 增強廣西文化的影響力。 （三）總體目標 按照把文化產(chǎn)業(yè)打造成為重要的千億元產(chǎn)業(yè)、成為國民 經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)中新的支柱性產(chǎn)業(yè)的要求，綜合考慮今后 五年發(fā)展趨勢、有利條件和約束因素，提出我區(qū)“十二五”時 期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

15、主要目標： ——文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā) 展，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度高于同期經(jīng)濟增長 速度。到 2015 年，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值達到 1000 億元， 占全區(qū) GDP 的比重達到 5% 左右。 ——文化市場主體活力進一步增強。完成經(jīng)營性文化單 位轉(zhuǎn)企改制，文化市場主體進一步完善，活力進一步增強。 文化資源整合取得重要進展，形成一批具有較強市場競爭實 力的骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團。 ——文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。重要文化產(chǎn)業(yè)門類跨越 式發(fā)展，重點文化產(chǎn)業(yè)工程帶動作用突出，重大文化產(chǎn)業(yè)項 目拉動作用明顯；文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè) 項目集

16、群等載體建設初具規(guī)模、漸成體系。 ——推動經(jīng)濟社會發(fā)展的功能和作用進一步發(fā)揮。到 2015 年，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值總量在全國處于中等偏上 水平。文化及相關產(chǎn)業(yè)對全區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、社會就 業(yè)增長的貢獻率大幅躍升。 經(jīng)過 10 年左右的努力，把廣西建設成為在全國有較大 影響力的區(qū)域文化中心，成為對東盟文化交流的樞紐、中國 文化走向東盟的主力省區(qū)，成為我國西部文化產(chǎn)業(yè)高地和北 部灣文化產(chǎn)業(yè)圈，成為具有時代特征、壯鄉(xiāng)風格、和諧兼容 的民族文化強區(qū)。 三、主要任務 “十二五”時期，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務是：發(fā)展 六大重點文化產(chǎn)業(yè)， 實施七大重點工程， 建設一批重點項目

17、， 建立現(xiàn)代文化市場體系。 （一）發(fā)展六大重點文化產(chǎn)業(yè) 加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策，集中優(yōu)勢資源，大力推 動基礎較好、優(yōu)勢明顯、潛力巨大的行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 1 .與旅游業(yè)緊密結(jié)合的文化娛樂演藝和美術(shù)工藝品產(chǎn) 業(yè)。大力促進文化與旅游的融合互動發(fā)展，使文化成為旅游 業(yè)加快發(fā)展的主要動力源。一是堅持保護為主、合理利用原 則， 依托不同旅游景區(qū)的文化遺產(chǎn)資源， 通過文化遺址開發(fā)、 特色博物館建設、名人故居保護、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)評選以 及特色餐飲文化開發(fā)等，著力打造一批體現(xiàn)廣西特色文化的 景區(qū)和一系列富有文化特色的精品旅游線路。二是以面向旅 游市場的文藝精品生產(chǎn)工程為龍頭，組

18、織創(chuàng)作生產(chǎn)一批類似 實景演藝《印象?劉三姐》的文化演藝精品，推進“漓江畫派” 美術(shù)作品走向國內(nèi)外美術(shù)市場。三是興建廣西演藝城等一批 適合不同需求的演藝場所。四是選擇一批文化資源豐富、旅 游基礎較好、當?shù)胤e極性高的縣（市、區(qū)） ，建設集文化旅 游、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)風貌改造、農(nóng)民致富于一 體的文化旅游示范縣（市、區(qū)） 。五是培育壯大一批品牌化、 連鎖化的文化娛樂經(jīng)營企業(yè)，加快娛樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模 化發(fā)展步伐。重點支持成立廣西演藝集團，發(fā)揮整合資源的 龍頭作用。六是積極引進國內(nèi)外有特色的健康文娛項目，加 大廣西傳統(tǒng)文藝娛樂形式的創(chuàng)新力度，規(guī)范發(fā)展電子、網(wǎng)絡 娛樂，提

19、高文化娛樂業(yè)的品位、檔次和科技含量，不斷營造 新熱點。七是舉辦兩年一度的全區(qū)工藝品和旅游紀念品設計 大賽，大力開發(fā)并不斷推出具有我區(qū)特色和優(yōu)勢的各類工藝 品和旅游紀念品等相關產(chǎn)品。扶持建立工藝美術(shù)品研發(fā)生產(chǎn) 機構(gòu)，保護工藝美術(shù)大師、民間藝人及其知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新工 藝美術(shù)業(yè)的技術(shù)和品牌。八是扶持音樂產(chǎn)業(yè)，組織創(chuàng)作錄制 一批優(yōu)秀歌曲，拍攝一批民族風格濃郁的音樂電視，推廣到 網(wǎng)絡、歌廳和旅游市場。九是整合市、縣兩級的文化和旅游 部門，使之一體化發(fā)展，從體制上解決文化與旅游“兩張皮” 問題。 十是鼓勵和支持我區(qū)文藝表演團體“走出去” ， 開辟國內(nèi) 國際市場，提高演出效益。 2 .新

20、聞出版產(chǎn)業(yè)。推動出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加大 一般圖書出版力度，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多 種介質(zhì)形態(tài)出版物共同發(fā)展轉(zhuǎn)型，從主要依賴區(qū)域性市場向 綜合開拓國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變。支持和培育廣西日報傳媒集團有限 公司、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、廣西新華書店集團有限 公司和廣西師范大學出版社集團等有較強競爭力和實力的 出版企業(yè)，打造社會效益和經(jīng)濟效益顯著、具有較強影響力 的出版品牌。支持企業(yè)聯(lián)合重組，做大做強。支持廣西新華 書店集團開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)?；? 連鎖經(jīng)營，建設中國—東盟文化產(chǎn)品物流園區(qū)和出版物發(fā)行 網(wǎng)絡體系。印刷復制業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，由數(shù)量型向規(guī)模型

21、、 特色型、品牌型、效益型轉(zhuǎn)變。以重點印刷企業(yè)為龍頭，整 合全區(qū)印刷復制資源，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，扭轉(zhuǎn)小而散的 局面。引進先進的印刷復制設備，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化等先 進技術(shù)的運用，提高印刷復制業(yè)的技術(shù)裝備水平，改善印刷 復制品的質(zhì)量， 降低印刷復制業(yè)的成本。 大力發(fā)展包裝印刷、 彩色印刷、高新技術(shù)印刷等產(chǎn)品類型，優(yōu)化印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 推進印刷復制業(yè)在“大強” 、 “小專”兩種模式上的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升 級。重點建設中國—東盟創(chuàng)意印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和桂林文化印刷 園。實施出版“走出去”戰(zhàn)略，拓展版權(quán)貿(mào)易、圖書貿(mào)易和合 作出版，重點加強與東盟的出版交流合作。 3 .廣播影視和動漫產(chǎn)業(yè)。以大力

22、提升廣播影視引導力、 影響力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標，加大廣西電視臺、廣西電 臺節(jié)目在區(qū)內(nèi)、國內(nèi)的覆蓋，打造一批名牌節(jié)目、欄目。深 入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指 導意見》 ，大力發(fā)展廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，積極推進“廣西廣播 影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮工程” ， 切實加強對電影、電視劇、廣播 劇等文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的領導、引導、扶持。加快廣西電影 制片廠影視制作生產(chǎn)大樓和廣西電視臺新媒體大樓工程建 設，整合力量做強做大廣西電影產(chǎn)業(yè)。以廣西電影制片廠和 廣西電視臺為龍頭，每年創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映時代特點、弘揚 時代精神、彰顯廣西形象，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的 廣播影視

23、劇作品。加快廣西城市電影院線建設和農(nóng)村數(shù)字電 影院線建設，到 2012 年基本完成全區(qū)地級市數(shù)字影院建設 改造任務，到 2015 年基本完成全區(qū)縣級市和有條件縣城的 數(shù)字影院建設改造任務。加快廣西衛(wèi)視高清電視發(fā)展，大力 發(fā)展新媒體業(yè)務，努力增強我區(qū)廣播影視產(chǎn)業(yè)整體實力。面 向國內(nèi)外市場， 推進專業(yè)化制作、 集約化經(jīng)營、 集團化管理、 規(guī)模化發(fā)展。建設、命名一批影視劇拍攝基地和外景地。建 設南寧動漫城、柳州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、桂林動漫研發(fā)制作 基地，充分發(fā)揮基地孵化、提升、集聚、創(chuàng)新四大功能，培 育新興企業(yè)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，推動本地資源與外來企 業(yè)、資金、項目相結(jié)合，促進動

24、漫產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、學、研、服”一 體化發(fā)展，大力提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護 和管理能力，打造廣播影視知識產(chǎn)權(quán)服務和交易平臺，培育 廣播影視知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。支持動漫游戲企業(yè)與大專院校、科 研單位密切合作，提升其研發(fā)能力、創(chuàng)意水平和隊伍素質(zhì)。 鼓勵原創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)制作，鼓勵開發(fā)以廣西文化資源為內(nèi)容 的動漫游戲產(chǎn)品，形成動漫游戲產(chǎn)品生產(chǎn)、輸出和轉(zhuǎn)化的產(chǎn) 業(yè)鏈。推動動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、電子 出版物（含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品） 、舞臺劇和動漫新產(chǎn)品的開發(fā) 與生產(chǎn)。鼓勵文化企業(yè)生產(chǎn)制作與動漫形象有關的服裝、玩 具、電子游戲等衍生產(chǎn)品。建立動漫原創(chuàng)產(chǎn)品評選、獎勵和 推廣機制

25、，積極支持動漫原創(chuàng)產(chǎn)品推廣活動，培養(yǎng)引導公眾 的創(chuàng)意興趣和消費習慣。 4 .文博和會展節(jié)慶業(yè)。 依托各類美術(shù)、 工藝、 文博場館， 打造產(chǎn)業(yè)鏈。加大投入力度，引進先進技術(shù)，推動我區(qū)文博 信息業(yè)和文物復（仿）制業(yè)快速發(fā)展。加大政府投入，加快 會展場館建設。運用市場機制，強化產(chǎn)業(yè)運作，促進會展業(yè) 快速發(fā)展。大力辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與 投資峰會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)。支持辦好桂林山水文化旅 游節(jié)、柳州國際奇石文化節(jié)、河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、北海國 際珍珠文化藝術(shù)節(jié)、欽州國際海豚文化節(jié)等地域特色文化節(jié) 慶和壯族歌圩節(jié)、瑤族盤王節(jié)、苗族跳坡節(jié)、侗族花炮節(jié)、 仫佬族依飯節(jié)、

26、毛南族分龍節(jié)、回族古爾邦節(jié)、京族哈節(jié)、 彝族跳弓節(jié)、 水族端節(jié)、 仡佬族吃新節(jié)等民族特色文化節(jié)慶。 以南寧、桂林、北海等為基地，積極承辦國際性、全國性重 大會議、展覽和賽事，拓展我區(qū)會展業(yè)發(fā)展空間，提高服務 質(zhì)量，提升會展業(yè)的發(fā)展水平。 5 .創(chuàng)意設計和廣告業(yè)。著眼于將南寧建設成為“創(chuàng)意之 城”的目標，開展富有廣西元素的工藝品、 民族時裝、 建筑裝 飾、廣告設計、特產(chǎn)包裝等多種創(chuàng)意設計活動，以此提高廣 西產(chǎn)品的文化附加值。引導企業(yè)高度重視品牌設計、企業(yè)形 象設計、信息設計、產(chǎn)品設計，加強工業(yè)設計服務、建筑及 環(huán)境設計服務、時尚設計服務、手工藝品設計服務、服裝設 計服務、產(chǎn)

27、品包裝設計服務等各種服務，為第一、二、三產(chǎn) 業(yè)做大做強提供文化支撐。圍繞廣西七大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 在產(chǎn)品設計、技術(shù)開發(fā)、新品開發(fā)、廣告營銷等方面配套跟 進。運用高新技術(shù)，融入美學、環(huán)境學等因素，通過設計創(chuàng) 新和改進，實現(xiàn)新產(chǎn)品的開發(fā)，提升廣西設計技術(shù)和創(chuàng)意水 平。針對不同門類的設計產(chǎn)業(yè)，鼓勵高等院校開設相應的設 計教育專業(yè)，鼓勵學生學習創(chuàng)新的思維、方法，培養(yǎng)有創(chuàng)新 意識的人才。鼓勵本土設計師參與國內(nèi)外的行業(yè)交流活動， 大力開拓國內(nèi)國外市場。推進廣告業(yè)的信息化、自動化、智 能化建設，建立和完善廣告質(zhì)量評價體系、廣告效果監(jiān)測體 系及市場調(diào)查網(wǎng)絡，不斷提高廣告服務的科技含量和質(zhì)量

28、水 平，為提升我區(qū)的企業(yè)形象和打造名優(yōu)品牌服務。 6 . 網(wǎng)絡和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。瞄準文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展前沿，大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。倡導綠色休閑、健康娛 樂， 發(fā)展設施先進、 內(nèi)容豐富、 安全時尚的綜合性游樂項目， 豐富休閑娛樂方式。鼓勵茶吧、網(wǎng)吧、棋牌館、歌舞娛樂和 曲藝場所等走連鎖經(jīng)營的路子，創(chuàng)新經(jīng)營方式，擴大經(jīng)營規(guī) 模，提高經(jīng)營檔次。推動休閑娛樂業(yè)與旅游業(yè)、演藝業(yè)、影 視業(yè)、餐飲業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的融合，催生新的休閑娛樂業(yè)態(tài)， 提升休閑娛樂的文化品味，拓寬休閑娛樂的發(fā)展空間。采用 數(shù)字、網(wǎng)絡等高新技術(shù)，大力推動文化產(chǎn)業(yè)升級，大力推進 地面數(shù)字電視建設。大力推進廣播電視

29、信息網(wǎng)絡建設發(fā)展， 按照“大容量、雙向交互”的要求，繼續(xù)加快有線電視數(shù)字化、 雙向化改造，完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線網(wǎng)絡整合，有條件地區(qū)實現(xiàn) 區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)網(wǎng)，全程貫通。加強集約化經(jīng)營、 本地化服務，大力開發(fā)視頻點播、高清電視、付費電視、 3D 電視、電子政務、生活信息等多種業(yè)務和信息服務，使有線 數(shù)字電視成為進入千家萬戶的多媒體綜合服務平臺，實現(xiàn)有 線電視網(wǎng)絡由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、 由用戶看電視向用電視的轉(zhuǎn)變。加快建設下一代廣播電視網(wǎng) （ NGB ） ，推進“三網(wǎng)融合” ， 妥善處理新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng) 絡信息安全的關系，切實維護國家文化和信息安全。以

30、現(xiàn)有 的有線數(shù)字電視、移動多媒體廣播電視為基礎，結(jié)合電信網(wǎng) 向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、 互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展， 統(tǒng)籌規(guī)劃， 分步實施，滾動發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通，資源共享，為用 戶提供語音、互聯(lián)網(wǎng)接入和 IPTV 等多種“三網(wǎng)融合”新業(yè)務。 積極發(fā)展紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機報和網(wǎng)絡出版物等新 興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。發(fā)展高新技術(shù)印刷。運用高新技術(shù)改造傳 統(tǒng)娛樂設施和舞臺技術(shù)，鼓勵文化設備提供商研發(fā)新型電影 院、數(shù)字電影娛樂設備、便攜式音響系統(tǒng)、流動演出系統(tǒng)及 多功能集成化音響產(chǎn)品。加強數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡技 術(shù)等核心技術(shù)的研發(fā)，加快關鍵技術(shù)設備改造更新。貫徹落 實《國務院辦公廳

31、轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于鼓勵數(shù)字電視 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》 ，大力發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)。 （二）實施七大重點工程 以重點工程為突破口， 帶動不同行業(yè)、 不同區(qū)域的發(fā)展， 夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，增強總體實力和核心競爭力。 1 . 文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設工程。 發(fā)揮我區(qū)歷史遺存豐富、 民族文化資源豐厚的優(yōu)勢，大力保護和開發(fā)文化遺產(chǎn)資源， 建設廣西自然博物館、廣西銅鼓博物館、北部灣博物館、廣 西美術(shù)館等展示項目。加快建設一批劇院、圖書城、電影院 和其它藝術(shù)表演場所，將建設和改造任務納入國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展規(guī)劃一起部署，納入城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃重 點推進。注意突出文化設施的民族

32、地域特色和現(xiàn)代風格，以 塑造廣西良好的文化形象，提高文化品位，創(chuàng)造與文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展相協(xié)調(diào)的文化環(huán)境。 2 .文化精品生產(chǎn)工程。深入挖掘重點景區(qū)景點的文化內(nèi) 涵和文化特色，以增強旅游業(yè)的文化魅力和延伸旅游業(yè)的產(chǎn) 業(yè)鏈條為重點，組織生產(chǎn)一批文化含量高、藝術(shù)精湛、觀賞 性強的文藝精品。鼓勵各市打造特色鮮明、常演常新、市場 效益好的大型綜藝節(jié)目。以各地的歷史人文資源為題材，創(chuàng) 作生產(chǎn)一批叫得響、立得住、傳得開的文學、戲劇、音樂、 影視、 出版作品。 繼續(xù)活躍藝術(shù)培訓市場， 發(fā)展一批規(guī)?；? 專業(yè)化、企業(yè)化、社會化的藝術(shù)教育培訓機構(gòu)，包裝培育出 一批本土演藝娛樂明星。繼續(xù)扶持漓江畫

33、派創(chuàng)作，建設一批 書畫創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售基地。大力發(fā)展雕刻、珠寶、奇石等 藝術(shù)加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展北海合浦“南珠”加工業(yè)、梧州寶石 加工業(yè)、欽州坭興陶瓷業(yè)和東興紅木藝術(shù)品加工業(yè)。重點建 設靖西繡球、陽朔畫扇、臨桂五通農(nóng)民三皮畫等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手 工藝品生產(chǎn)基地，進一步推動繡球、壯錦、刺繡、服飾、芒 編、竹編、藤編、銅鼓、石琴等民族特色手工藝發(fā)展，不斷 提高工藝美術(shù)業(yè)的檔次和品位、規(guī)模和效益。整合各類藝術(shù) 資源和工藝資源，以實施工藝美術(shù)品牌戰(zhàn)略為突破口，鼓勵 和支持相關文化企業(yè)加大對工藝美術(shù)業(yè)的投資和開發(fā)力度， 進一步提高市場競爭力，進一步提高我區(qū)工藝美術(shù)品在國內(nèi) 外的知名度和市場占

34、有率。 3 .骨干文化企業(yè)培育工程。推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部 門的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組，組建壯大一批有實力、有競爭力的骨干 文化企業(yè)，促進文化領域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高集約化 經(jīng)營水平。組建廣西演藝集團、廣西文物保護與開發(fā)集團、 廣西電影集團、廣西黨刊集團。繼續(xù)發(fā)展壯大廣西廣播電視 信息網(wǎng)絡股份有限公司、廣西日報傳媒集團有限公司、廣西 出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、廣西師范大學出版社集團和廣西新 華書店集團有限公司等企業(yè)。支持一批成長性好、帶動力強 的民營文化產(chǎn)業(yè)做大做強。以廣西演出公司為基礎，整合劇 院、藝術(shù)團體、娛樂企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，組建廣西演藝集團。 以文物部門為主，整合資源，在不

35、改變文物保護管理體制的 基礎上，吸引旅行社、工藝品生產(chǎn)流通企業(yè)共同參與，組建 廣西文物資源保護與開發(fā)集團，開拓文化旅游、文物展覽、 文物建筑修繕、仿古建筑和園林設計施工、文物購銷經(jīng)營、 文物拍賣、文物復仿制品生產(chǎn)等經(jīng)營領域。鼓勵和引導廣西 廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司等文化企業(yè)入市，面向資本 市場融資，吸引大型文化骨干企業(yè)和文化領域戰(zhàn)略投資者， 實現(xiàn)低成本擴張，進一步做大做強。 4 .文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設工程。加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持標準、突出特色、提高水平， 促進各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。興建廣西文化產(chǎn)業(yè)城等 一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、

36、印刷復制、演藝娛樂 和動漫等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的 文化產(chǎn)業(yè)群。進一步做大做強桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有 限公司、桂林愚自樂園、臨桂五通鎮(zhèn)、百色靖西舊州繡球村 等國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和南寧大地飛歌文化傳播有限責 任公司、廣西金壯錦文化藝術(shù)有限公司等自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示 范基地。對符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎設施建設、 土地使用等方面給予支持。 5 .文化品牌打造工程。充分利用廣西民族文化、紅色文 化、生態(tài)文化、開放文化、海洋文化、商貿(mào)文化、創(chuàng)新文化、 和諧文化優(yōu)勢，進一步打響桂林山水實景演出、南寧國際民 歌藝術(shù)節(jié)、廣西電影制片廠、廣西師范大學出版社、

37、接力出 版社、漓江畫派等老品牌，不斷打造坭興陶、長壽文化、金 壯錦等新品牌。 6 .文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設工程。大力培養(yǎng)、造就和凝聚 高層次、創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)人才，建設一支懂文化、精技術(shù)、 善經(jīng)營、會管理的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。重點培養(yǎng)和引進文化 產(chǎn)業(yè)領軍人物和復合型人才。加強我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目 代表性傳承人保護，鼓勵和扶持代表性傳承人提高技藝和開 展傳習活動，形成穩(wěn)定的傳承機制，促進我區(qū)民族民間優(yōu)秀 傳統(tǒng)文化的傳承、培育和發(fā)展。制定和實施文化產(chǎn)業(yè)人才教 育培訓計劃， 建立多層次、 多渠道的文化產(chǎn)業(yè)人才培訓體系。 繼續(xù)抓好文化人才小高地建設，辦好廣西文化產(chǎn)業(yè)人才培訓 班。充

38、分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類教育機構(gòu)的作用， 鼓勵高等院校設立文化產(chǎn)業(yè)方面的院系，形成優(yōu)勢學科，培 養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。推進廣西大學、廣西師范大學、廣西民族 大學、廣西藝術(shù)學院、廣西教育學院、廣西師范學院、廣西 藝術(shù)學校、廣西廣播電視學校、廣西新聞出版技工學校等自 治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)人才基地建設，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新人才。 建立自治區(qū)級榮譽制度 ,表彰有突出貢獻的文化產(chǎn)業(yè) 工作者。允許文化企業(yè)對有突出貢獻的優(yōu)秀人才以股權(quán)、期 權(quán)等形式進行鼓勵。 7 .文化產(chǎn)業(yè)示范點建設工程。制定文化產(chǎn)業(yè)示范點的評 選辦法和獎勵措施，每兩年評選出一批自然景觀優(yōu)美、人文 景觀豐富的市（縣）

39、 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村（街區(qū)） ，加強文化、旅 游、交通、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)風貌改造、新農(nóng)村建設、扶貧等 資源的整合，打造一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)示范點，各展所 長、各具特色而又優(yōu)勢互補、相互輝映，形成串珠成線、連 線成片、城鄉(xiāng)互動、多產(chǎn)聯(lián)動的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局 面。 （三）建設一批重點項目 1 . 實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。按照“政府引導、市 場運作、 分級管理”的原則， 以文化企業(yè)為主體， 加大政策扶 持力度，充分調(diào)動各方面力量，加快建設廣西文化產(chǎn)業(yè)城、 廣西電視臺新傳媒中心、中國—東盟文化產(chǎn)品物流園區(qū)、中 國—東盟文化產(chǎn)業(yè)（傳媒）人才培養(yǎng)基地、中國—東盟數(shù)字 出版

40、基地（北部灣國家數(shù)字出版基地） 、廣西美術(shù)館、廣西 銅鼓博物館、廣西城市規(guī)劃展示館、廣西體育中心二三期、 廣西文化藝術(shù)中心、廣西劉三姐演藝城、工人文化宮、柳州 文化產(chǎn)業(yè)園、桂林演藝之都、欽州坭興陶文化園、百色紅色 文化產(chǎn)業(yè)園、梧州文化產(chǎn)業(yè)園、城市數(shù)字電影院改造、市縣 級國家綜合檔案館、中國—東盟創(chuàng)意印刷園區(qū)、桂林動漫基 地、北海（竹林）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城等一批具有重大示范效應 和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。 2 .把重大項目建設作為實施規(guī)劃的重要抓手。對規(guī)劃提 出的重點項目，落實建設責任，加強前期工作，完善推進機 制，多渠道籌措資金，強化全程跟蹤協(xié)調(diào)服務，加快項目開 竣工

41、，進一步增強文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的支撐能力。 （四）建立現(xiàn)代文化市場體系 1 . 建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場， 促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動。重點建設傳輸快捷、 覆蓋廣泛的文化傳播渠道。發(fā)展文藝演出院線，推動主要城 市演出場所、網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營。支持全區(qū)文化票務網(wǎng)絡建設， 并與全國文化票務網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)推進廣電有線電視網(wǎng)絡整 合。積極探索廣西廣電網(wǎng)絡跨省區(qū)經(jīng)營，推進電影院線、數(shù) 字電影院線的跨地區(qū)整合以及數(shù)字影院的建設和改造。支持 國有出版發(fā)行企業(yè)以資本為紐帶實行跨地區(qū)兼并重組。鼓勵 非公有資本進入文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、動漫等領 域。積極開發(fā)以互聯(lián)網(wǎng)

42、為載體的新興文化市場。支持優(yōu)先選 用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量水平高的文化設備及產(chǎn)品。 2 .進一步擴大文化消費市場。不斷適應當前城鄉(xiāng)居民消 費結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務，提 高文化消費意識，培育新的消費熱點。努力降低成本，提供 價格合理、豐富多樣的精神文化產(chǎn)品和服務。合理引導大眾 消費習慣和趨向，提高文化消費在城鄉(xiāng)居民日常消費結(jié)構(gòu)中 的比重，增加文化有效需求。開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓、 健身、旅游、休閑等服務性消費，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3 .努力擴大對外文化貿(mào)易。落實國家鼓勵和支持文化產(chǎn) 品和服務出口的優(yōu)惠政策，在市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關通 關等方面

43、給予支持。鼓勵文化企業(yè)通過獨資、合資、控股、 參股等多種形式， 在國外興辦文化實體， 建立文化營銷網(wǎng)點， 實現(xiàn)落地經(jīng)營。支持境外舞臺藝術(shù)精品演出、非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)展示等。支持文化企業(yè)參加境外藝術(shù)節(jié)、圖書展、影視展 等國際文化活動和展會。鼓勵廣西實景演藝團隊開拓國內(nèi)外 市場，推動我區(qū)的文化產(chǎn)品和服務出口。努力構(gòu)建廣西廣播 電視以面向東盟為主的覆蓋面廣泛、技術(shù)先進的現(xiàn)代傳播體 系，擴大廣播電視節(jié)目在國（境）外的有效覆蓋，提高廣西 廣播電視國際傳播能力。 4 .建立健全文化市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織。積極培育和 完善經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等文化中 介機構(gòu)，重點發(fā)展

44、版權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)評估、演藝經(jīng)紀、信 息服務、法律咨詢、工藝美術(shù)品拍賣等文化中介服務，加強 對文化中介機構(gòu)的管理，推動文化中介機構(gòu)依法依規(guī)向規(guī)范 化、 品牌化、 規(guī)模化方向健康發(fā)展。 規(guī)范發(fā)展文化行業(yè)組織， 完善自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務和維權(quán)職能，充分發(fā)揮文化行 業(yè)組織在規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、維護行業(yè)利益、制訂行業(yè)規(guī)范、專 業(yè)資質(zhì)認證、組織行業(yè)交流、開展招商引資等方面的作用。 四、保障措施 （一）加強組織領導。 各級人民政府要按照科學發(fā)展觀 的要求，切實將本規(guī)劃的實施列入重要議事日程，把本規(guī)劃 提出的目標任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立相關的考 核、評價和責任制度，作為評價地區(qū)發(fā)

45、展水平、衡量發(fā)展質(zhì) 量和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。文化行政主管部門在黨 委宣傳部門協(xié)調(diào)指導下， 具體組織實施， 相關部門密切配合， 確保各項任務落到實處。各市、縣要加強領導，定期召開辦 公會議，重點協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)重大項目推進中的具體矛盾 和問題， 確保文化產(chǎn)業(yè)重大項目能夠“策劃儲備一批、 招商建 設一批、做優(yōu)做強一批” 。 （二）深化文化體制改革。 按照中央確定的文化體制改 革的“路線圖” 、 “時間表”和“任務書” ， 進一步加大力度、加快進 度，完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 抓好報刊業(yè)“兩分開”的改革和廣播電視節(jié)目制播分離改革。 大力推動行政管

46、理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一高效 的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。降低準入門檻，落實國家關于非 公有資本、外資進入文化產(chǎn)業(yè)的有關規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不 同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會 資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域，參與國有文化企 業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā) 展的文化產(chǎn)業(yè)格局。 （三）加大政府投入。 各級人民政府要加大對文化產(chǎn)業(yè) 的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支 持國家級、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)基地建設，支持文化產(chǎn)業(yè)重點 項目及跨區(qū)域整合，支持國有控股文化企業(yè)股份制改造，支 持文化領域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，支

47、持大宗文化產(chǎn)品和服 務的出口。從 2010 年起，自治區(qū)財政每年安排一定額度的 資金，專項用于支持我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)發(fā)展改革委 將符合國家資金投向的一些重大項目列入申請中央預算內(nèi) 投資項目安排，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的 支持力度。各相關部門要積極爭取國家有關資金和政策的支 持，加快振興我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，增強我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的活力。 （四）落實稅收政策。 各級政府要認真貫徹執(zhí)行國家對 文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺的各項稅收優(yōu)惠政 策， 加大稅收政策宣傳力度， 優(yōu)化納稅服務， 提高辦事效率， 加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，為推動文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展營造良好

48、的稅收環(huán)境，確保我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 （五）保障文化產(chǎn)業(yè)項目用地。 相關職能部門要積極參 與文化產(chǎn)業(yè)項目的論證，搞好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地布局規(guī)劃， 大力促進文化產(chǎn)業(yè)集聚。文化產(chǎn)業(yè)用地應符合土地利用總體 規(guī)劃，盡量使用存量建設用地和未利用土地。文化產(chǎn)業(yè)重點 項目，尤其是重大基礎設施和標志性文化工程用地，納入自 治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目，優(yōu)先保障項目用地。加強文化產(chǎn)業(yè) 項目建設用地批后管理，強化土地開發(fā)利用情況的監(jiān)督檢 查，防止土地圈而不用。 （六）加大金融支持。 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對文化 企業(yè)的金融支持力度。建立促進文化企業(yè)與金融機構(gòu)合作的 機制。積極倡導鼓勵擔保和再擔保

49、機構(gòu)大力開發(fā)支持文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)“走出去”的貸款擔保業(yè)務品種。支持有條 件的文化企業(yè)進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化 企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重 組， 迅速做大做強。 支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。 爭取中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金對我區(qū)文化企業(yè)的支持。 （七）成立廣西文化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司 。自治區(qū)財 政撥付資金 1 億元，作為廣西文化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司首 期注冊資本，吸收國有骨干文化企業(yè)、民營文化企業(yè)和金融 機構(gòu)入股，實行市場化運作，推動資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支 持我區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。 （八）加強立法工作。 進一步貫徹落實好國家的相關法 規(guī)，依法加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理。加強對知識產(chǎn)權(quán) 的保護，嚴厲打擊各類盜版侵權(quán)行為，促進廣西文化創(chuàng)新能 力建設。在條件成熟的情況下，研究制定《廣西壯族自治區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)促進條例》等地方性法規(guī)。 （九）建設信息服務平臺。 掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，建立文 化產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫以及文化產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)計制度。進一步完善我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系， 為我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時準確的信息。