鄧小平國(guó)防科技對(duì)外開(kāi)放思想

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1、鄧小平國(guó)防科技對(duì)外開(kāi)放思想一、鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想的提出鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想的提出，有一個(gè)歷史的過(guò)程。早在研制“兩彈一星”時(shí)，作為中央第一代集體領(lǐng)導(dǎo)成員之一，鄧小平在充分肯定我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)堅(jiān)持自力更生為主，積極爭(zhēng)取外授為輔方針的前提下，多次指示要盡一切可能，積極利用國(guó)外已有的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果。1975年，他在談到國(guó)防科技工業(yè)整頓問(wèn)題時(shí)，也曾提出要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。1978年6月至9月，即我國(guó)改革開(kāi)放蓄勢(shì)待發(fā)之時(shí)，鄧小平在短短不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，先后聽(tīng)取了三機(jī)部、五機(jī)部、六機(jī)部、七機(jī)部、八機(jī)總局和海軍、空軍等單位的工作匯報(bào)以及軍口引進(jìn)規(guī)劃匯報(bào)，并與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)

2、行了一系列重要談話。這些談話的內(nèi)容涉及到了新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展的一系列重要問(wèn)題，其中，關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題被正式提上了議事日程。鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的基本觀點(diǎn)，也主要集中反映在這些有關(guān)的談話之中?？梢哉f(shuō)，自從他在1978年6月聽(tīng)取三機(jī)部和空軍匯報(bào)時(shí)明確宣布“我主張開(kāi)這個(gè)門”伊始，國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的思路已洞悉于他廣闊而遂遠(yuǎn)的視野之內(nèi)，成熟于他那博大而精深的思想理論體系之中。鄧小平之所以在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之初就明確提出國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的主張，具有其深刻的思想基礎(chǔ)。鄧小平認(rèn)為，國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是歷史的必然，是時(shí)代的要求，也是國(guó)防科技工業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。(一

3、)國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是我國(guó)實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分鄧小平認(rèn)為，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要條件，是我們的一項(xiàng)基本國(guó)策。他說(shuō)：“現(xiàn)在任何國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，閉關(guān)自守都不可能”，“關(guān)起來(lái)搞建設(shè)是不能成功的”。(1)我們必須始終堅(jiān)持全方位的開(kāi)放政策。一方面中國(guó)的大門要向世界所有的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放；另一方面，國(guó)內(nèi)所有的地區(qū)和行業(yè)，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用對(duì)外開(kāi)放政策，吸收和利用世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家一切有用的東西來(lái)發(fā)展、壯大有中國(guó)特色的社會(huì)主義。國(guó)防科技工業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)改革開(kāi)放迅速發(fā)展的形勢(shì)下，必須按照國(guó)家的總體部署，積極推行對(duì)外開(kāi)放政策，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展

4、和擴(kuò)大國(guó)際合作與交流，才能適應(yīng)形勢(shì)的變化，始終立于不敗之地。正是出于這種戰(zhàn)略上的深思熟慮，鄧小平以其獨(dú)有的膽略和遠(yuǎn)見(jiàn)，果敢地于1978年率先提出了國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放這一敏感領(lǐng)域的敏感命題，并明確指示：國(guó)防口也有這個(gè)問(wèn)題、軍事部門也要吸取外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)開(kāi)放。(二)國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是加速我國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)和武器裝備發(fā)展，縮短同世界先進(jìn)水平差距的客觀需要現(xiàn)代武器裝備是技術(shù)密集、資金密集、配套復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系日益密切、趨于世界一體化的形勢(shì)下，國(guó)防科技與武器裝備研制方面完全不與他國(guó)進(jìn)行合作交流的狀況已很難做到，如果堅(jiān)持這種做法也極不明智。即使是象美國(guó)這樣的發(fā)

5、達(dá)國(guó)家，多年來(lái)也十分注意從西歐、日本、俄羅斯等國(guó)獲取先進(jìn)軍事技術(shù)。我國(guó)的國(guó)防科學(xué)技術(shù)和武器裝備研制、生產(chǎn)水平，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還具有相當(dāng)大的差距，急需利用改革開(kāi)放的大好時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)、借鑒各國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)自己的空白與不足，提高發(fā)展起點(diǎn)，推動(dòng)自己快速的進(jìn)步與提高，以便縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，在我國(guó)改革開(kāi)放剛剛啟動(dòng)之時(shí)，就敏銳地看到這一重要趨勢(shì)，親自督促我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放。(三)國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是解決經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，減輕投資壓力的一條重要出路需求與可能的矛盾，一直是制約我國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)和武器裝備發(fā)展的主要矛盾。在新的歷史時(shí)期，這一矛盾

6、顯得更為突出。一方面，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究和武器裝備研制的經(jīng)費(fèi)需求越來(lái)越高；另一方面，我國(guó)要集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)國(guó)防科研生產(chǎn)費(fèi)用的投入強(qiáng)度必然受到制約。在這種情況下，如何解決經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的矛盾，減輕國(guó)家投資壓力?鄧小平認(rèn)為，除了實(shí)行軍民結(jié)合，以民養(yǎng)軍以及縮短戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理之外，一條重要的出路就是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際軍工合作與交流。他強(qiáng)調(diào)這樣做：一是可以通過(guò)開(kāi)展軍品貿(mào)易，擴(kuò)大軍品出口，盡可能多地創(chuàng)取外匯，部分彌補(bǔ)研制經(jīng)費(fèi)的不足；二是可以通過(guò)多種形式，盡可能地引進(jìn)和利用國(guó)外技術(shù)和資金；三是可以通過(guò)合作研制的辦法，共同分擔(dān)部分研制經(jīng)費(fèi)，降低武器系統(tǒng)研制的總費(fèi)用。(四)

7、國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是促進(jìn)民品開(kāi)發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證自身長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的重大舉措我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)是在一種特定的歷史條件下建立與發(fā)展起來(lái)的，長(zhǎng)期處于一種相對(duì)封閉的環(huán)境之中。在新的歷史時(shí)期，隨著黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，我國(guó)國(guó)防建設(shè)的指導(dǎo)方針發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，軍品訂貨銳減，許多軍工企業(yè)軍品生產(chǎn)任務(wù)急速下降，陷入了困境。但是，國(guó)防科技工業(yè)又是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)仍具有較大的技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)適當(dāng)調(diào)整，可以而且應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。因此，鄧小平果斷地提出要打破國(guó)防科技工業(yè)相對(duì)封閉的狀態(tài)，“結(jié)束軍工另一個(gè)天地的時(shí)代”，實(shí)行“軍民結(jié)合”和“軍民一體化”，騰出至少一半、甚至三分之二的

8、力量，大力開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的民品，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，并且最終形成拳頭產(chǎn)品，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，只有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要，才能不斷提高民品開(kāi)發(fā)的層次與檔次，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，從而使國(guó)防科技工業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，真正成為具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，為增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力作出更大的貢獻(xiàn)。所以，他當(dāng)時(shí)就明確指示軍工部門要軍民結(jié)合、組織公司、組織拳頭產(chǎn)品出口。并強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)決照此實(shí)行。還指出：現(xiàn)在搞一些民品是應(yīng)該的，但是一般的民品，沒(méi)有在技術(shù)上提高，沒(méi)有突破國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的技術(shù)水平。這樣是不行的，不是我們的目的?？梢?jiàn)，在鄧小平的構(gòu)想中，對(duì)外開(kāi)放是搞活國(guó)防科技工業(yè)、增強(qiáng)我國(guó)

9、綜合國(guó)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。總之，國(guó)防科技工業(yè)必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，這是鄧小平站在全局高度，經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)防科技工業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。其正確性，已經(jīng)為新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的歷史所證明，并將繼續(xù)為今后的實(shí)踐所證明。二、鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想的主要觀點(diǎn)鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的思想，是非常豐富、非常深刻的。但是一如他的一貫風(fēng)格，他在闡述這些深刻思想時(shí)，并沒(méi)有更多的長(zhǎng)篇大論，而是言簡(jiǎn)意賅，一語(yǔ)中的。許多深刻的思想和全新的觀點(diǎn)，往往包含在一些簡(jiǎn)短精粹、樸實(shí)無(wú)華、形象生動(dòng)的話語(yǔ)之中。鄧小平有關(guān)的談話、指示和批示中，有以下幾個(gè)觀點(diǎn)特別值得我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，這些觀點(diǎn)正是我國(guó)

10、國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的基本思路。(一)軍工產(chǎn)品也要出口如前所述，鄧小平認(rèn)為，國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)重要的目標(biāo)就是其技術(shù)和產(chǎn)品要逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，占有一席之地。軍工企業(yè)要通過(guò)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自我生存和發(fā)展的能力，逐步使國(guó)防科技工業(yè)成為我國(guó)真正的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。為此，鄧小平強(qiáng)調(diào)，一方面軍工企業(yè)要發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)、高附加值的民品，打入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，還必須打破“不當(dāng)軍火商”的思想禁錮，組織和推動(dòng)軍工技術(shù)與軍工產(chǎn)品出口。1979年初，他在一次談話中指出：不當(dāng)軍火商看來(lái)不行，軍工產(chǎn)品要出口。這是建國(guó)以來(lái)，我國(guó)對(duì)軍品出口這一傳統(tǒng)禁

11、區(qū)首次勇敢的突破。幾十年來(lái)，由于種種原因，我國(guó)一直堅(jiān)持不從事國(guó)際軍品貿(mào)易的立場(chǎng)，世界軍品貿(mào)易市場(chǎng)完全為西方國(guó)家和前蘇聯(lián)所壟斷。這一做法，盡管體現(xiàn)了我國(guó)愛(ài)好世界和平的良好愿望，但并不十分科學(xué)。一方面，世界軍品貿(mào)易市場(chǎng)是一個(gè)客觀存在，我們不進(jìn)行國(guó)際軍品貿(mào)易，西方國(guó)家并不會(huì)因此停止軍品出口；另一方面對(duì)我們來(lái)講，只要正確掌握國(guó)別政策，適當(dāng)組織軍品出口，不但不會(huì)影響世界和平，而且可以減輕國(guó)內(nèi)軍工生產(chǎn)能力過(guò)剩的壓力，同時(shí)還可以增加與世界同行交流與合作的機(jī)會(huì)，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展與提高。鄧小平勇敢而適時(shí)地沖破這一禁區(qū)，提出軍工產(chǎn)品也要出口，這充分體現(xiàn)了鄧小平實(shí)事求是的科學(xué)精神和大無(wú)畏的革命勇氣，這是一個(gè)非常

12、重要的、全新的思想，從而大大拓寬了國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的視野，開(kāi)辟了一條新的渠道，并在解放人們的思想和更新觀念上產(chǎn)生了巨大的影響。不僅如此，鄧小平在提出“軍工產(chǎn)品要出口”的同時(shí)，還及時(shí)提醒我們，軍工產(chǎn)品畢竟是一種特殊用途的商品，軍工產(chǎn)品和軍工技術(shù)的出口，既需要解放思想、沖破禁區(qū)，更需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密的管理和細(xì)致的工作。他指出：必須建立一套科學(xué)、嚴(yán)格的審批程序和管理辦法，并組建若干專業(yè)性軍貿(mào)公司，專門承擔(dān)軍品進(jìn)出口任務(wù)，以確保我國(guó)軍品出口工作的順利進(jìn)行。我國(guó)的軍工產(chǎn)品和軍工技術(shù)出口正是在鄧小平的上述思想指導(dǎo)下，迅速開(kāi)展起來(lái)的，并且從一開(kāi)始就走上了健康有序的軌道，最近我國(guó)公布的中華人民共和國(guó)軍品出

13、口管理?xiàng)l例，就是極好的例證。(二)要把對(duì)外引進(jìn)作為加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑鄧小平指出，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義必須利用世界各國(guó)一切優(yōu)秀的文明成果。對(duì)于國(guó)防科技工業(yè)改革與發(fā)展來(lái)說(shuō)也是如此。因此，在新的歷史時(shí)期，國(guó)防科技工業(yè)必須高度重視對(duì)外引進(jìn)工作，把它作為加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。鄧小平這里講的對(duì)外引進(jìn)，包括多方面的內(nèi)容：一是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)軍事技術(shù)，包括先進(jìn)技術(shù)裝備、技術(shù)手段。鄧小平認(rèn)為，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和裝備，可以節(jié)省寶貴的時(shí)間，提高我們的技術(shù)起點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)防科學(xué)技術(shù)大跨度的發(fā)展。他明確指出：提高水平的途徑要包括引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。二是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理辦法和管理手段。他強(qiáng)調(diào)：

14、“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！彼啻沃甘荆悍彩且M(jìn)的技術(shù)，要按照引進(jìn)的國(guó)家的先進(jìn)管理辦法進(jìn)行管理。三是引進(jìn)人才和智力。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：要把引進(jìn)外國(guó)智力和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為推進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化的“戰(zhàn)略問(wèn)題”。“要利用外國(guó)智力，請(qǐng)一些外國(guó)人來(lái)參加我們的重點(diǎn)建設(shè)，以及各方面的建設(shè)”?！八麄冮L(zhǎng)期來(lái)也好，短期來(lái)也好，專門為一個(gè)題目來(lái)也好”。總之要充分利用這一寶貴技術(shù)載體資源。四是也可以少量引進(jìn)一些我國(guó)急需而又一時(shí)研制不了的先進(jìn)武器裝備。他曾尖銳地說(shuō)過(guò)：自己水平不行，也來(lái)不及做，而且質(zhì)量又不好，引

15、進(jìn)是重要的手段。鄧小平強(qiáng)調(diào)，國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外引進(jìn)更需要解放思想，抓住機(jī)遇。他認(rèn)為，有選擇、有目的地積極開(kāi)展對(duì)外引進(jìn)，與堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針并不矛盾。相反，只要我們保持清醒的頭腦，在不受制于人的前提下，大膽解放思想，抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，取人之所長(zhǎng)、補(bǔ)我之所短，并不斷搞好引進(jìn)的消化、吸收和創(chuàng)新，就能迅速提高我們自己自主研制的水平，從而進(jìn)一步增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。在這個(gè)問(wèn)題上，機(jī)不可失，時(shí)不待我，決不能裹足不前，坐失良機(jī)。因此，鄧小平指出，對(duì)我國(guó)急需的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、管理辦法、科研手段甚至一些急需的武器裝備，都可以而且應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種途徑和辦法，加速引進(jìn)。但引進(jìn)工作要有組織，有計(jì)劃，

16、不能一轟而上，造成重復(fù)和浪費(fèi)。要分輕重緩急，時(shí)間上也要排一個(gè)隊(duì)，主要是引進(jìn)尖端技術(shù)；要量力而行，充分考慮國(guó)家外匯的償付能力。他還強(qiáng)調(diào)，引進(jìn)是手段，而不是目的。目的是促進(jìn)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)更快、更好地發(fā)展。因此，一定要和我們自己的制造結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高自我發(fā)展的能力。(三)軍工也可以搞合資合作、合股經(jīng)營(yíng)鄧小平認(rèn)為，在軍事上做到保密的前提下，軍工企業(yè)同國(guó)外的軍工企業(yè)包括民用企業(yè)進(jìn)行合資合作，不僅很有必要，而且是可行的。一是軍工企業(yè)的民品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，要充分利用國(guó)內(nèi)民用企業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)設(shè)備，創(chuàng)辦合資企業(yè)，進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。二是承擔(dān)軍民通用產(chǎn)品和軍品一般協(xié)作配套產(chǎn)

17、品、零部件生產(chǎn)的企業(yè)，原則上允許與外商合資。三是有條件的單位，也應(yīng)允許進(jìn)行對(duì)外軍品合作研制或合股經(jīng)營(yíng)。1979年1月，他在一次聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)就明確指示：民用飛機(jī)要搞合股經(jīng)營(yíng)，軍用飛機(jī)能搞合股經(jīng)營(yíng)也可以。四是軍工科研院所也可以選擇部分項(xiàng)目與國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作。他曾明確指出：引進(jìn)國(guó)外大型設(shè)備，同國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作搞科研，加速技術(shù)現(xiàn)代化，這個(gè)好。軍工技術(shù)合作，這是個(gè)新形式，應(yīng)當(dāng)予以肯定。當(dāng)然，軍工企業(yè)與國(guó)外合資、合作，是一件政策性很強(qiáng)，涉及面很廣、風(fēng)險(xiǎn)性較大的事情。必須一事一報(bào)，逐項(xiàng)審批，經(jīng)過(guò)充分的研究論證和綜合權(quán)衡后才能實(shí)施。多年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)按照鄧小平關(guān)于軍工也可以搞合資、合作的指示，逐步探索出多

18、種不同的合資形式：一種是將軍工企業(yè)按軍品、民品和配套服務(wù)設(shè)施分立成幾個(gè)新的獨(dú)立法人實(shí)體，軍品部分由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，民品部分與外商合資，社會(huì)服務(wù)部分辦成實(shí)業(yè)公司或移交社會(huì)；另一種是保留軍品本部，分出一部分產(chǎn)品(包括部分軍品任務(wù))進(jìn)行合資，由軍品本部對(duì)其控股或參股；第三種則是將企業(yè)的軍、民品設(shè)施進(jìn)行整體合資改造。目前，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)共創(chuàng)辦各種合資企業(yè)和機(jī)構(gòu)上千家，生產(chǎn)出了50多個(gè)大類約一萬(wàn)五千多種民用產(chǎn)品，其中摩托車、微型汽車、彩色電視機(jī)、電冰箱等產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)了舉足輕重的地位。不少軍工企業(yè)還跨出國(guó)門，到國(guó)外投資辦廠。在軍品合作研制方面，也逐步摸索出“以我為主、聯(lián)合研制”的路子。(四)軍工對(duì)

19、外開(kāi)放必須考慮自身的特點(diǎn)鄧小平認(rèn)為，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究和武器裝備研制、生產(chǎn)的特殊使命，因而具有一定的特殊性。其對(duì)外開(kāi)放，也不可能與其他民用工業(yè)完全無(wú)異，實(shí)際上它是一種“有控制的開(kāi)放”。國(guó)防科技工業(yè)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持一定的基本原則。1.既要解放思想，又要實(shí)事求是。解放思想，實(shí)事求是，是鄧小平一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的思想路線。國(guó)防科技工業(yè)要由封閉走向開(kāi)放，這是一個(gè)全新的過(guò)程，必須解放思想、沖破禁區(qū)、大膽探索，否則就不可能邁開(kāi)前進(jìn)的步伐。針對(duì)這種情況，鄧小平當(dāng)時(shí)曾多次教導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志要“解放思想”，批評(píng)有些同志“思想還沒(méi)解放”。但同時(shí)又要大家實(shí)事求是，在制定各項(xiàng)

20、改革開(kāi)放措施時(shí)要充分考慮到國(guó)防科技工業(yè)的特殊情況。既要解放思想，又要實(shí)事求是，這是國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。2.立足自力更生，始終以我為主。鄧小平多次說(shuō)過(guò)：我們要學(xué)習(xí)和利用世界各國(guó)一切先進(jìn)的文明成果，但是“獨(dú)立自主，自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)。”國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放，目前的是為了提高和增強(qiáng)自我發(fā)展與創(chuàng)新的能力。因此，必須始終堅(jiān)持以我為主、積極開(kāi)放的原則，既要反對(duì)顛倒主次、依賴外國(guó)的傾向，也要排除盲目排外、閉關(guān)鎖國(guó)的偏差。真正做到獨(dú)立自主而不閉關(guān)自守，對(duì)外開(kāi)放而不失去自我。3.加強(qiáng)集中管理，確保國(guó)家利益。軍工對(duì)外合作交流是一項(xiàng)十分敏感的工作，政策

21、性很強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)重格審批手續(xù)，必須遵守國(guó)家的外交政策，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和國(guó)家安全等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡，切實(shí)維護(hù)國(guó)家根本利益。切不允許在軍事技術(shù)合作交流和軍品出口等方面各自為政，更不允許見(jiàn)利忘義，損害國(guó)家的根本利益。要“全國(guó)一盤棋”，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外，創(chuàng)造最佳效益。4.堅(jiān)持平等互利，維護(hù)世界和平。鄧小平強(qiáng)調(diào)，在同外國(guó)進(jìn)行軍事技術(shù)合作交流和軍品貿(mào)易時(shí)，必須特別注意以下兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持平等互利的原則，我們決不利用這些合作交流干涉別國(guó)內(nèi)政，也決不允許對(duì)方借此干涉我國(guó)內(nèi)政；二是堅(jiān)持有利于維護(hù)世界的和平與安寧的原則，不損害當(dāng)?shù)氐暮推?、安定和穩(wěn)定。十幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)防科技工

22、業(yè)正是按照這些基本原則，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展多渠道、多層次、多方式的國(guó)際合作與交流，使自己在國(guó)際舞臺(tái)上樹立了良好的形象。三、鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想的重要意義鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的思想，不論是對(duì)指導(dǎo)新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)的改革與發(fā)展，還是對(duì)豐富鄧小平對(duì)外開(kāi)放理論，都具有重要的思想理論意義和實(shí)踐意義。(一)從理論意義上看，鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想是鄧小平對(duì)外開(kāi)放理論不可缺少的重要組成部分由于鄧小平和中央的高度重視，在改革開(kāi)放一開(kāi)始，國(guó)防科技工業(yè)就被擺到了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)改革的最前沿。因此，鄧小平關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的一些主要觀點(diǎn)和基本思路，在黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕的1978年

23、69月，便已基本形成并且明確提出。尤其是國(guó)防科技工業(yè)是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，其對(duì)外開(kāi)放具有一些相對(duì)特殊的要求，需要有一些全新的思路。鄧小平關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的一些重要觀點(diǎn)，比如前文提到的軍工產(chǎn)品也要出口、要把對(duì)外引進(jìn)作為加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑、軍工也可以搞合資合作、軍工對(duì)外開(kāi)放要考慮自身的特點(diǎn)等，都是一些振聾發(fā)聵的全新觀點(diǎn)，不僅為國(guó)防科技工業(yè)改革開(kāi)放提出了嶄新的思路，也為鄧小平對(duì)外開(kāi)放的整個(gè)理論體系，增添了極具特色的華章。從這些觀點(diǎn)所包含的全新內(nèi)容來(lái)講，它從一個(gè)重要的方面、從一個(gè)人們不大敢于觸及的領(lǐng)域，豐富了鄧小平對(duì)外開(kāi)放理論的內(nèi)涵；從這些觀點(diǎn)形成和提出的時(shí)間來(lái)講，它對(duì)研究鄧小平對(duì)外開(kāi)放理

24、論的形成與發(fā)展，也具有非常重要的價(jià)值和意義?？傊羁填I(lǐng)會(huì)鄧小平這些重要的觀點(diǎn)和思想，將會(huì)有助于我們更全面、更準(zhǔn)確地掌握和領(lǐng)會(huì)鄧小平關(guān)于社會(huì)主義中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的思想和理論，從而更高地舉起鄧小平理論的旗幟。(二)從思想意義上看，鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想中所體現(xiàn)出的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和勇氣，給我們留下了恒久的啟迪和教益國(guó)防科技工業(yè)歷來(lái)被人們視為一個(gè)比較敏感的領(lǐng)域，其對(duì)外開(kāi)放的難度更大，也需要更大的勇氣和膽略。鄧小平關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的一系列重要觀點(diǎn)，恰恰是鮮明回答了這一敏感領(lǐng)域的一些不可回避的敏感問(wèn)題。因而也更能體現(xiàn)出鄧小平同志實(shí)事求是的思想方法和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的膽識(shí)與韜略，以及他鮮明的領(lǐng)

25、導(dǎo)特色和性格魅力。鄧小平在思考和回答這些問(wèn)題時(shí)，始終堅(jiān)持了馬克思主義的思想路線，樹立了解放思想與實(shí)事求是高度統(tǒng)一、科學(xué)態(tài)度與創(chuàng)新精神完美結(jié)合的光輝典范。毫不夸張，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，鄧小平提出的關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放的一系列主要觀點(diǎn)，幾乎每一個(gè)觀點(diǎn)都是對(duì)一個(gè)“禁區(qū)”的突破，其推動(dòng)人們的思想解放的作用，在當(dāng)時(shí)并不亞于這些觀點(diǎn)本身的實(shí)際意義。十多年后的今天我們回過(guò)頭來(lái)看，鄧小平提出這些觀點(diǎn)與主張，的確是高瞻遠(yuǎn)矚，其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和勇氣，永遠(yuǎn)是我們寶貴的精神財(cái)富。(三)從實(shí)踐意義上看，在鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想指導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)正在闊步走向世界船舶工業(yè)通過(guò)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，

26、開(kāi)發(fā)了數(shù)百型船進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使中國(guó)的船舶進(jìn)入了美、英、德、挪威等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，造船份額從1982年占世界的0.8上升到1995年的5，造船地位從80年代初世界排序的17位上升到目前的第3位。1997年實(shí)際出口創(chuàng)匯15億美元。航天工業(yè)成功地為國(guó)外發(fā)射了“澳普期圖B”、“亞洲一號(hào)”、“亞洲二號(hào)”、“愛(ài)科斯達(dá)一號(hào)”、“亞太二號(hào)R”以及“銥星”等衛(wèi)星，并開(kāi)始與外國(guó)合作研制民用衛(wèi)星項(xiàng)目。核工業(yè)與法國(guó)合作修建的大亞灣核電站已并網(wǎng)發(fā)電；秦山二期、三期、嶺澳、連云港等核電站工程項(xiàng)目也將陸續(xù)上馬，并將較大規(guī)模利用國(guó)外技術(shù)和資金，與友好國(guó)家合作興建；還成功地向外國(guó)出口了30萬(wàn)千瓦核電站工程。航空工業(yè)與美國(guó)航

27、空公司合作生產(chǎn)麥道90干線飛機(jī)以及麥道82飛機(jī)、波音飛機(jī)的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)進(jìn)展順利，中、歐、新三家聯(lián)合研制的AE100座新型民用客機(jī)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)?！昂娇栈稹薄ⅰ氨狈交稹币约耙恍┸姽て髽I(yè)以H股在香港上市，均籌集了可觀的國(guó)外資金，表明國(guó)外投資者對(duì)中國(guó)軍工企業(yè)的親睞。這一切都充分說(shuō)明，新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)不管是在對(duì)外合資、合作，還是在擴(kuò)大出口、積極引進(jìn)等方面都取得了舉世矚目的成就。縱觀新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的歷史軌跡，軍轉(zhuǎn)民、內(nèi)轉(zhuǎn)外，可謂是重彩勾描的神來(lái)之筆。從某種意義上說(shuō)，新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的歷史，就是由單一軍工走向軍民結(jié)合，由封閉走向開(kāi)放的歷史。毋庸諱言，這是一段在正確理論指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐的歷史。正是鄧小平國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外開(kāi)放思想的光輝，引導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)一步步由封閉的小天地走向了開(kāi)放的大世界。我們堅(jiān)信，在鄧小平改革開(kāi)放思想的指導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)一定能夠“開(kāi)拓進(jìn)取，再創(chuàng)輝煌”。