10第十章 安全監(jiān)理

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1、 云南龍陵至騰沖二級(jí)公路 　　　　　 　　 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 第十章 安全監(jiān)理 10.1 安全監(jiān)理的依據(jù)和目標(biāo) 10.1.1 安全監(jiān)理的依據(jù) 1、施工監(jiān)理合同協(xié)議書。 2、施工監(jiān)理規(guī)范。 3、龍騰二級(jí)公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法。 4、國(guó)家和地方相關(guān)的安全法律法規(guī)、規(guī)章制度及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 5、施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案和措施。 10.1.2 安全監(jiān)理的目標(biāo) 安全控制目標(biāo)不同于質(zhì)量、進(jìn)度或者投資目標(biāo)?？梢栽诠こ坛邪贤屑s定和體現(xiàn)。按照現(xiàn)行的施工承包合同文本，發(fā)包人和承包人在安全方面并沒有約定一個(gè)

2、確定的目標(biāo)，所以，就工程本身而言，合同中明確約定的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是整個(gè)工程進(jìn)行的基本目標(biāo)（總目標(biāo)），工程如果出現(xiàn)安全上的失誤，不可避免地會(huì)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度或者投資目標(biāo)造成不利的影響，甚至?xí)斐赡硞€(gè)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，工程安全控制目標(biāo)應(yīng)該可以確定為：滿足國(guó)家有關(guān)工程安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，確保工程合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 對(duì)本工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，應(yīng)該督促施工單位嚴(yán)格按施工安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，采用規(guī)范化的方法和程序，完善施工單位的安全管理體系，按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，認(rèn)真督促施工單位做好日常安全教育、安全檢查和安全設(shè)施的維護(hù)工作，并通過監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作，確保工程施工安全。 10.1.3 安全監(jiān)理控

3、制原則 施工安全是整個(gè)工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護(hù)工作。 因此監(jiān)理工程師必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針，依照國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，通過主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)工程施工安全目標(biāo)。 在監(jiān)理工作中，對(duì)安全控制應(yīng)該以主動(dòng)控制和事前控制為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的安全控制及管理。督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查責(zé)任制的建立健全和考核、經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議中安全生產(chǎn)指標(biāo)、各工程安全技

4、術(shù)操作規(guī)程、專（兼）職安全員設(shè)置。同時(shí)，督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，尤其是特殊崗位特殊工種的安全教育和新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育。 在對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行審查時(shí)，主要審查施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中是否保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施。 在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施，定期檢查工程安全技術(shù)交底的涉及面、針對(duì)性及履行簽字手續(xù)情況：檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況；檢查承包商安全教育制度，新工人三級(jí)教

5、育和變換工程教育的內(nèi)容、時(shí)間等；檢查從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證上崗情況（復(fù)驗(yàn)時(shí)間、單位名稱）。對(duì)不安全因素，及時(shí)督促施工單位整改。 配合業(yè)主和施工單位監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。不定期組織安全綜合檢查，按《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ510—1010）進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。 10.2 安全監(jiān)理職責(zé) 10.2.1 駐地監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé) 1、負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針和國(guó)家、地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 2、

6、確定項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)人員的分工，明確安全監(jiān)理職責(zé)，代表企業(yè)與業(yè)主簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書并負(fù)責(zé)落實(shí)。 3、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審查監(jiān)理細(xì)則中安全監(jiān)理內(nèi)容、組織安全監(jiān)理交底。 4、審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，事故應(yīng)急救援預(yù)案，鑒別是否需要組織專家論證，提出審查意見，督促方案落實(shí)。 5、按合同要求監(jiān)督安全保證金繳納、保險(xiǎn)手續(xù)辦理、安全經(jīng)費(fèi)的撥付，審查安全經(jīng)費(fèi)的使用及落實(shí)情況，安全罰款的處理。 6、審查施工單位安全資質(zhì)及安全保證體系、制度、職責(zé)、安全管理資料、檔案是否齊全，對(duì)不稱職的安全管理人員提出撤換建議。 7、組織項(xiàng)目安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié) 嚴(yán)重并

7、拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主或政府主管部門。 8、協(xié)助審查施工單位安全文明工地的階段核驗(yàn)和完工評(píng)審。 9、發(fā)生生產(chǎn)事故及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，參與事故救援，協(xié)助安全事故調(diào)查，提出處理意見。 10、將安全監(jiān)理工作納入工地例會(huì)、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理總結(jié)，組織編寫安全專題報(bào)告、安全完工評(píng)價(jià)。 11、主持安全監(jiān)理資料的收集、分類歸檔。 10.2.2 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) 1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)章制度及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 2、負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)監(jiān)理細(xì)則安全監(jiān)理內(nèi)容、負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)及本專業(yè)專項(xiàng)施工方案的初審，督促施工單位安全措施落實(shí)。 3、負(fù)責(zé)特殊工種資質(zhì)審查，

8、安全技術(shù)交底執(zhí)行檢查，主要施工設(shè)備 進(jìn)場(chǎng)檢查，進(jìn)場(chǎng)安全器材安全認(rèn)證檢查。 4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)封閉設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施檢查。 5、現(xiàn)場(chǎng)檢查安全法規(guī)、制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處 理或報(bào)告，督促事故隱患的整改排除，拒不整改的及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告。 6、完成駐地監(jiān)理工程師委托的其它工作，作好監(jiān)理日記。 10.2.3 監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé) 1、現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位安全員到崗情況，特殊工種持證上崗情況，施工人員安全防護(hù)用品使用情況及健康狀況，安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。 2、檢查安全措施落實(shí)情況，按規(guī)定對(duì)可能引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行巡查，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理，

9、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。 3、檢查設(shè)備的安全使用，涉及安全的材料質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志的設(shè)置，施工環(huán)境檢測(cè)。 4、負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集整理，分類歸檔。 5、完成專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作，作好監(jiān)理日記。 10.3 施工期安全監(jiān)理 10.3.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理 開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會(huì)議和簽署開工報(bào)告前應(yīng)審查施工方報(bào)送的資料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安

10、全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。 10.3.1.1需審查的資料 1、施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 2、項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，專職安全員數(shù)量根據(jù)相關(guān)規(guī)定配備。 3、特種作業(yè)人員的資格證書，包括：電工、電焊工、炮工等； 4、檢查施工單位是否按規(guī)定程序報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。

11、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。 （1）安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性、可行性：安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃納入需求計(jì)劃。 （2）是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)容并編制專項(xiàng)施工方案：臨時(shí)用電方案：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上者應(yīng)編制臨時(shí)施工組織設(shè)計(jì)，以下者應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超

12、過50M應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書及卸荷方法詳圖，并說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺(tái)搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容?；又ёo(hù)與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4M以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護(hù)，但應(yīng)有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4M以上者必須進(jìn)行基坑支護(hù)，并有完整的施工方案和計(jì)算書。開挖深度在4米以上的深基坑土方開挖工程專項(xiàng)方案、梁跨度在10米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撐高度6米以上的模板工程專項(xiàng)方案。 （3）冬

13、季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。 （4）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 5、審查重點(diǎn)是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審查（審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）。 6、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況； 7、檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意

14、外傷害保險(xiǎn)的辦理情況 重點(diǎn)審查進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。 要有三個(gè)層次的安全教育：公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項(xiàng)目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等； 檢查承包單位是否為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，期限是否符合要求。 8、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資

15、格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效； 9、施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。 10、檢查安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、設(shè)備情況 著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、電焊機(jī)、砼振搗器、攪拌機(jī)等。 10.3.2 施工階段安全監(jiān)理 在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重

16、的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫時(shí)停工令，要求施工單位整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位或工程所在地交通主管部門報(bào)告。 10.3.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序 1、日常安全監(jiān)理 （1）、加強(qiáng)督促； （2）、巡視檢查； （3）、監(jiān)理會(huì)議。 2、日常安全監(jiān)理實(shí)施程序 （1）、發(fā)出口頭通知，開具整改通知單； （2）、召開專題監(jiān)理例會(huì)； （3）、簽發(fā)“工程暫停令”； （4）、向建設(shè)主管部門報(bào)告。 10.3.2.2 監(jiān)督施工

17、安全基礎(chǔ)措施實(shí)施 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制 2、安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備 3、對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 4、三類人員及特種作業(yè)人員的資格 5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí) 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 6、施工安全技術(shù)交底 工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作

18、業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明，并有雙方簽字確認(rèn)。單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)做到： （1）、對(duì)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境，如有高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性特點(diǎn)等做到明確交底； （2）、對(duì)多工種較差作業(yè)時(shí)的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)做到詳細(xì)交底； （3）、對(duì)防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”做明確交底； （4）、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要求有針對(duì)性。 10.3.2.3 巡視檢查 1、高處作業(yè) （1）、從事高空作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試開個(gè)，持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查。 （2）、對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有

19、缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決；危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。 （3）、雨天和雪天進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高空作業(yè)安全設(shè)計(jì)逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。 （4）、防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。 （5）、高處作業(yè)所用材料堆放應(yīng)平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋（套）內(nèi)，上下傳遞物件禁止拋擲。 2、鋼筋加工、綁扎作業(yè) （1）、斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進(jìn)行，不準(zhǔn)

20、在高空操作。 （2）、搬運(yùn)鋼筋注意避免與附件的架空線和臨時(shí)電線發(fā)生碰撞。 （3）、冷拉鋼筋時(shí)，當(dāng)鋼筋拉直時(shí)人員必須離開，禁止橫跨或碰觸鋼筋。 （4）、切斷機(jī)在剪切鋼筋時(shí)，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機(jī)不準(zhǔn)剪切短于30cm的鋼筋。 （5）、人工斷料時(shí)，敲錘與持鋼筋者應(yīng)立成斜角。 3、混凝土澆注 （1）、使用平板振動(dòng)器或振搗棒的作業(yè)人員，要穿膠鞋、戴絕緣手套；振搗設(shè)備用電應(yīng)通過三級(jí)配電箱，并裝有漏電保護(hù)器，電源線不得有破皮漏電；夜間施工時(shí)，照明要良好。 （2）、混凝土工使用推車向料斗倒料時(shí)，要有擋車措施。 （3）、澆注搞在2m以上，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)，澆注

21、混凝土?xí)r，不準(zhǔn)直接站在溜槽上或站在模板及支撐上操作；操作人員必須戴好安全帶，并扣好保險(xiǎn)鉤。 10.4 主要工程安全監(jiān)理控制要求 10.4.1路基工程 10.4.1.1 土方工程 1、土工工程的開挖和填筑必須按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并采取安全技術(shù)措施。 2、施工前必須清除地上障礙物和勘定地下工程、管線的準(zhǔn)確位置，做好標(biāo)識(shí)，并采取有效的保護(hù)措施。嚴(yán)禁使用機(jī)械對(duì)地下管線進(jìn)行探察。 3、土方開挖應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）、從上而下開挖，人工挖土2人操作間距橫向不得小于2m,縱向不得小于3m。禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石。 （2）、明挖放坡寬度必

22、須大于土質(zhì)自然破裂線寬度；開挖深度1.5m以上，且無(wú)條件放坡的，必須設(shè)置固壁支撐。固壁支撐應(yīng)經(jīng)過安全驗(yàn)算并隨挖深增加。 （3）、坑、槽、溝邊緣1m內(nèi)不得堆放棄土、機(jī)械或者其他雜物，并在距邊緣1m處設(shè)置截水溝。 （4）、機(jī)械開挖應(yīng)設(shè)專人指揮。嚴(yán)禁人員禁錮機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍。 （5）、基坑、溝槽、坑井邊緣必須設(shè)置不低于1.2m高的防護(hù)欄桿和夜間警示燈。 （6）、基坑內(nèi)應(yīng)有良好的排水設(shè)施 （7）、深基、深井、深溝內(nèi)的開挖必須具備良好的通風(fēng)條件。 4、土方填筑應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）、從硬實(shí)地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實(shí)。 （2）、設(shè)專人指揮，具有回轉(zhuǎn)車道。 （3）、傾倒前應(yīng)先發(fā)出信

23、號(hào)，檢查傾倒位置是否有人或機(jī)械、物資；嚴(yán)禁在填筑坡腳下站人。 （4）、劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)專人監(jiān)控。 （5）、夜間或者視線不良條件下施工，應(yīng)增加照明。 5、土方工程常用機(jī)械設(shè)備操作應(yīng)符合以下規(guī)定： （1）、作業(yè)前，應(yīng)查明施工場(chǎng)地明、暗設(shè)置物、地下敷設(shè)管道、地下坑道等的地點(diǎn)及走向，并采用明顯記號(hào)表示。嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。 （2）、在施工中遇下列情況之一時(shí)應(yīng)立即停工: ①、填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)。 ②、氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪爆發(fā)時(shí)。 ③、在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)生爆破信號(hào)時(shí)。 ④、地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)。 ⑤、工作面凈空不足以保證安全

24、作業(yè)時(shí)。 ⑥、施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)計(jì)損毀失效時(shí)。 10.4.1.2 石方工程 1、石方爆破作業(yè) （1）、爆破相關(guān)手續(xù)是否齊全。 （2）、爆破施工單位資質(zhì)的審核。 （3）、檢查爆破影響范圍安全防范措施是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，爆破前是否已落實(shí)。 （4）、檢查爆破器材出場(chǎng)合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。 （5）、檢查爆破模擬試驗(yàn)結(jié)果。 （6）、檢查引爆孔位置、數(shù)量、孔深是否符合設(shè)計(jì)要求。 （7）、檢查炸藥埋置品種、質(zhì)量、深度和孔口及塞實(shí)情況。 （8）、檢查雷管線路網(wǎng)絡(luò)是否符合設(shè)計(jì)要求。 （9）、檢查爆破結(jié)果是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。 2、石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)

25、和銷毀等工作應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）執(zhí)行。 3、爆破器材應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)失效及不符合技術(shù)條件要求的不得使用。 4、爆破工作必須有專人指揮。確定的危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)有明顯的標(biāo)志、警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號(hào)應(yīng)有明確的規(guī)定。 5、石方地段爆破后，必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 10.4.1.3 防護(hù)工程 1、邊坡防護(hù)作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架。 2、砌石工程必須自下而上砌筑。片石改小，不得在腳手架上進(jìn)行。護(hù)墻砌筑時(shí)，墻下嚴(yán)禁站人。抬運(yùn)石塊上架，跳板應(yīng)堅(jiān)固，并設(shè)防滑條。 3、

26、抹面、勾縫作業(yè)必須先上而下。嚴(yán)禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。架上作業(yè)時(shí)，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。 4、砂漿拌和機(jī)、砂漿噴射機(jī)等有關(guān)施工機(jī)械必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。 5、擋墻挖基應(yīng)視土質(zhì)、濕度和挖掘的深度設(shè)放安全邊坡，否則應(yīng)設(shè)置相適應(yīng)的圍壁支撐。 6、人工挖基作業(yè)時(shí)，從基坑內(nèi)拋上的土方應(yīng)邊挖邊運(yùn)?；由线吘墪簳r(shí)堆放的土方至少應(yīng)距坑邊0.8m以外，堆放高度不得超過1.5m。 10.4.2 橋涵工程 10.4.2.1 橋涵工程施工的一般安全要求 1、橋涵工程施工前，應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和文件。中、小橋涵工程是公共應(yīng)制定針對(duì)性的安全技術(shù)措

27、施計(jì)劃。每單項(xiàng)工程，在開工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 2、橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)，當(dāng)無(wú)法避免，而必須雙層同時(shí)作業(yè)或行人通道燈立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。 3、任何工程施工應(yīng)盡量避開夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。 10.4.2.2 基礎(chǔ) 1、監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐機(jī)構(gòu)的安設(shè)，并且按照施工組織設(shè)計(jì)中的規(guī)定進(jìn)行。 2、監(jiān)理工程師還應(yīng)監(jiān)督檢查采用挖土機(jī)械開挖基坑時(shí)，坑內(nèi)不得有

28、人作業(yè)。必須留人在坑內(nèi)作業(yè)時(shí)，挖土機(jī)械應(yīng)暫停作業(yè)；開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。 10.4.2.3 砌筑墩臺(tái) 1、砌筑墩臺(tái)前，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位已搭設(shè)好的腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄、扶梯等安全防護(hù)設(shè)施。 2、監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)寬度、坡度施工并符合安全要求。 10.4.2.4 混凝土預(yù)制場(chǎng) 1、預(yù)制場(chǎng)地的選擇，場(chǎng)地的平面布置，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位按照關(guān)于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定進(jìn)行布置。場(chǎng)內(nèi)的道路、運(yùn)輸和水電設(shè)施，應(yīng)符合關(guān)于公路工程場(chǎng)內(nèi)交通及水電設(shè)計(jì)的安全規(guī)定。 2、拌合站 （1）、施工單位應(yīng)檢查操作點(diǎn)是否設(shè)置平穩(wěn)的作業(yè)平臺(tái)及防護(hù)欄桿及上下扶梯。 （2）

29、、施工單位應(yīng)檢查攪拌站的電器設(shè)備和線路應(yīng)絕緣是否良好。攪拌站內(nèi)，所用機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部分，必須設(shè)有防護(hù)裝置。高大的攪拌站應(yīng)設(shè)置避雷裝置。 （3）、攪拌站的設(shè)備安裝完畢，施工單位要重點(diǎn)檢查；設(shè)備安裝穩(wěn)定牢固情況，電機(jī)連接與絕緣情況，制動(dòng)器、離合器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無(wú)斷裂或者損壞等。 10.4.3 路面工程 10.4.3.1 基層 1、裝卸、撒鋪及翻動(dòng)粉狀材料時(shí)，操作人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)，輕拌輕翻減少粉塵。 2、穩(wěn)定土拌和作業(yè) （1）、應(yīng)根據(jù)不同的拌和材料，選用合適的拌和齒。 （2）、在拌和過程中，不能急轉(zhuǎn)彎或原地轉(zhuǎn)向，嚴(yán)禁使用倒檔進(jìn)行拌和作業(yè)。遇到底層有

30、障礙物時(shí)，應(yīng)及時(shí)提起轉(zhuǎn)子，進(jìn)行檢查處理。 10.4.3.2 瀝青面層 1、瀝青的加熱及混合料拌制，宜設(shè)在人員、場(chǎng)地空曠的地段。產(chǎn)量較大的拌和設(shè)備，有條件的應(yīng)增設(shè)防塵設(shè)施。 2、灑布車（機(jī)）工作地段應(yīng)有專人警戒。施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物應(yīng)清除干凈，灑油車作業(yè)范圍內(nèi)不得有人。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用明火。 3、瀝青混合料拌合站的各種機(jī)電（包括使用微電腦控制進(jìn)料的）設(shè)備，在運(yùn)轉(zhuǎn)前均需由機(jī)工、電工、電腦操作人員進(jìn)行詳細(xì)檢查，確認(rèn)正常完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn)。 4、機(jī)組投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，各部門、各工種都要隨時(shí)監(jiān)視各部位運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不得擅離崗位。 5、攪拌機(jī)運(yùn)行中，不得使用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理，需要清理時(shí)必須停機(jī)

31、。如需人員進(jìn)入攪拌鼓內(nèi)工作時(shí)，鼓外要有人監(jiān)護(hù)。 6、料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁有人在斗下工作或通過，檢查料斗式應(yīng)將保險(xiǎn)鏈掛好。 7、瀝青混合料攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： （1）、駕駛臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要視野開闊，清除一切有礙工作的障礙物。作業(yè)時(shí)無(wú)關(guān)人員不得在駕駛臺(tái)上逗留。駕駛員不得擅離崗位。 （2）、運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，同步行進(jìn)，防止互撞。 （3）、熨平板預(yù)熱時(shí)，應(yīng)控制熱量，防止因局部過熱而變形，加熱過程中，必須有專人看管。 （4）、用柴油清洗攤鋪機(jī)時(shí)，不得接近明火。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　云南陸通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 206 龍陵至騰沖二級(jí)公路總監(jiān)理工程師辦公室