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1、勇于亮出“約法三章” 更要敢于喊出“看我的”
習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀委第二次全體會議上發(fā)表重要講話中指出:“善禁者,先禁其身而后人?!备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn)。3月26日,李克強總理在國務(wù)院第一次廉政工作會議上講話強調(diào),本屆政府任期內(nèi),要堅決落實國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”。 一言既出,駟馬難追?!凹s法三章”,是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人代表國務(wù)院向全社會作出的三項承諾:一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
誠然,承諾并不等于踐行。但中央政府敢于如此表態(tài)亮相,沒有一種“壯士斷腕”
2、的決心,沒有一種“言出必行,說到做到”自信是做不到的。在廉政建設(shè)上,社會上有個口號,一種叫“從我做起”,一種是“從上做起”。前者的意思是人人皆有廉潔自律之責(zé)。后者的意思是,廉政建設(shè)特指的是領(lǐng)導(dǎo)者的從政行為,要消除社會的腐敗之風(fēng),關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從中央政府帶頭做起。從目前的輿情來看,前者似乎大音高聲,是為“主旋律”,如雷貫耳;后者似乎小音稀聲,是為鳳鳴岐山,世間罕聞。實際上二者并非對立,“從上做起”的含義比較清楚,不會發(fā)生什么歧義;“從我做起”,倘若是一個由領(lǐng)導(dǎo)者群體提出的口號,在群眾眼里,則與更為體現(xiàn)廉政建設(shè)實質(zhì)指向的“從上做起”并沒有什么區(qū)別。從這個角度作理解,總理關(guān)于“本屆政府任期內(nèi)
3、”的“約法三章”,看起來是國務(wù)院自身的 “從我做起”,但帶起的卻應(yīng)是各級政府“從本級做起”的連鎖反應(yīng)、全社會“從上做起”的廉政效應(yīng)。
眼下“從上做起”的“上”,首先指的是職務(wù)居上者,如縣之于鄉(xiāng),市之于縣,省之于市,中央政府之于省……“從上做起”,首先在于道德自律,“上”應(yīng)為“下”做榜樣。不僅應(yīng)當(dāng)“一級說起一級聽”,更應(yīng)當(dāng)“一級做給一級看”。盡管現(xiàn)在建立這樣的道德秩序有些無奈,在廉政建設(shè)的本義上應(yīng)屬于低層次,但這對于維系整個社會道德心理平衡,仍然十分必要??陀^地講,我們的官員隊伍中并不乏具有清風(fēng)正氣之人,缺乏的是對這種清風(fēng)正氣的扶持;社會上并不缺乏抵御濁風(fēng)邪氣的力量,缺乏的是對這種力量的組織,
4、而這一切,正需要各級領(lǐng)導(dǎo)“從我做起”、“從本級做起”。大量事實表明,大至一地小至一個部門、一個基層單位,“上”的自身形象對廉風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。哪個地方、部門、單位的風(fēng)氣不正,不是那里的領(lǐng)導(dǎo)自身不正,就是那里的領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到自己的責(zé)任。譬如,一個單位偶爾有人送禮行賄,你去追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,或許過于苛求。倘若這個單位“凡事都需要送禮、成事都需要行賄”,那么,這個單位的“若安天下,必須先正其身。未有身正而影曲,上治而下亂者?!碧铺诶钍烂襁@個看法,與多年來我們一直引用過的那句民諺,“上梁不正下梁歪,中梁不正掉下來”,其主旨是完全一樣的。這就警示我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要充分認識到自身居于“上”而導(dǎo)向于“下”的責(zé)任,勇于“從我做起”、“從本級做起”,既要勇于把“約法三章”亮出來,更要敢于喊“看我的”、“比著我的樣子做”。如是,我們各級官員在人民群眾中的廉政形象就會大大改觀,我們?nèi)嗣裾牧髲B就會巍然屹立。
國務(wù)院“約法三章”帶好頭了,人們期待著是各級政府更多的“約法三章”跟上來!
領(lǐng)導(dǎo)恐怕就難辭其咎。我們對官員的考核,似乎這個方面亦應(yīng)考慮在內(nèi)。