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1、生態(tài)文明與美麗中國建設構(gòu)想
摘要:“建設美麗中國”必須建立在生態(tài)文明的基礎上,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。生態(tài)文明不僅僅是一次有意義的理論創(chuàng)新,更是一種有建樹的實踐活動。十八大報告明確提出我國建設生態(tài)文明當前和今后一段時期內(nèi)亟須完成的四項任務:一、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;二、全面促進資源節(jié)約;三、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度;四、加強生態(tài)文明制度建設?!@既是我國為建設生態(tài)文明、建設美麗中國的重大舉措,更是就人類未來的美好愿景所作出的莊嚴承諾。
關(guān)鍵字:十八大 五位一體 生態(tài)文明 美麗中國
將生態(tài)文明置于中國特色社會主義“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度,提出建設“
2、美麗中國”、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,黨的十八大報告繪就出一幅中國通往富強民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家的詩意藍圖。
首次把生態(tài)文明建設放在黨代會報告中予以系統(tǒng)闡述,標志著我黨的執(zhí)政理念有了更新更高的發(fā)展,體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設更加重視,對生態(tài)發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻,順應了時代的要求、民意的呼喚,是中國共產(chǎn)黨對于人類文明的重要貢獻。生態(tài)文明既是一種路徑,更是一種發(fā)展理念,它是科學發(fā)展這一黨必須長期遵循的指導思想的必然結(jié)果。從“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念,到“融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”的指引,再到“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”的路徑,十八大提出的推進
3、生態(tài)文明建設,已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護環(huán)境的狹義范疇,上升到實現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度,彰顯出中華民族對子孫后代、對世界負責的精神。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,加強生態(tài)文明制度建設,十八大報告系統(tǒng)地闡述了今后一段時間推動建設“美麗中國”的指導思想和實現(xiàn)路徑。這既是我國建設生態(tài)文明、建設美麗中國的重大舉措,更是對人類未來美好愿景作出的莊嚴承諾。推進生態(tài)文明、建設美麗中國的堅定信念,是中國作為國際社會重要成員的自覺擔當。
1.大力推進生態(tài)文明建設
建設生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源
4、約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。
(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、
5、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設海洋強國。
(二)全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和
6、消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用,建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
(三)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。加快水利建設,增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設,提高氣象、地質(zhì)、地震災害防御能
7、力。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。
(四)加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。
8、加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
2.生態(tài)文明建設是塑造美麗中國的迫切要求
從世界人類文明進程看,生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)。這種文明形態(tài)有別于傳統(tǒng)的原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明,是對傳統(tǒng)文明的反思與超越。在內(nèi)涵上,它主要指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和,也指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。作為人類文明的基礎,生態(tài)文明不僅延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)業(yè)文明
9、、工業(yè)文明的歷史血脈,而且承載了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設成果。生態(tài)文明的崛起是人類文明在新的歷史條件下遭遇困境的主動選擇。自進入工業(yè)社會以來,人類在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時,也面臨難以承受的資源危機、生態(tài)災難和環(huán)境危機,人類的可持續(xù)發(fā)展需要新的文明形態(tài)轉(zhuǎn)型。生態(tài)文明建設就是對這種要求的回應,倡導人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,在改造世界的同時要保護好地球。
在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下,近年來中國特色社會主義生態(tài)文明建設取得可喜成就,主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)文明建設體系初步建立,全國約38個縣(市、區(qū))建成了生態(tài)縣(市、區(qū))、1559個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全國多數(shù)環(huán)保
10、城市或地區(qū)在地表水、飲用水、空氣質(zhì)量等硬性監(jiān)控指數(shù)上都有明顯提升;三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加綠色,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級過程中建立了嚴格的環(huán)境準入制度,逐步淘汰了高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè);四是主要污染物總量減排扎實推進,有害化學物質(zhì)排放量相對過去開始減少;五是突出環(huán)境問題有所緩解。這些成效讓我們看到建設美麗中國的希望。
然而,建設美麗中國并非簡單的事情。黨的十八大報告指出,當前生態(tài)文明建設正面臨著“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”嚴峻形勢的挑戰(zhàn)。從資源約束看,伴隨經(jīng)濟高速發(fā)展的資源瓶頸日益突出,我國能源利用效率總體偏低,與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中能源需求呈剛性增長的矛盾疊加,正困擾著中國未來“綠
11、色經(jīng)濟”發(fā)展道路。從環(huán)境污染看,盡管我國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn),但湖泊(水庫)富營養(yǎng)化、城市空氣細顆粒污染及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)污染物排放量增大等問題突出。從生態(tài)系統(tǒng)看,多種生態(tài)系統(tǒng)已出現(xiàn)不同程度的功能退化,生物多樣性減少,水資源緊缺問題嚴重。這些挑戰(zhàn),為建設天藍、地綠、水凈的美麗中國提出了迫切的時代要求。
建設美麗中國,恰逢其時。
美麗中國,是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。建設美麗中國,必須在鞏固既有發(fā)展成果的基礎上,盡快彌補不足,補齊短板。黨的十八大報告提出,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實
12、現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述,深刻而準確地抓住了建設美麗中國當前急需解決的問題,充分體現(xiàn)出生態(tài)文明在建設美麗中國過程中的基礎和保障作用。
美麗中國需以生態(tài)文明鑄就體魄之美。美麗中國要有健康的體魄。山清水秀但貧窮落后不是美麗中國,強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。建設美麗中國,就要大力推進生態(tài)文明建設,把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要助推,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
美麗中國需以生態(tài)文明孕育形象之美。美麗中國要有秀麗的形象。坐著寶馬喝污水,即便兜里的錢再多,房子蓋得再漂亮,與美麗中國終歸是背道而馳。建設美麗中國,就要大力推進生態(tài)
13、文明建設,通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓人們過上既有“稻米流脂粟米白,公私倉廩俱豐實”,又有“綠樹村邊合,青山郭外斜”的生活。
美麗中國需以生態(tài)文明凝練氣質(zhì)之美。美麗中國要有優(yōu)秀的氣質(zhì)。社會的氣質(zhì)取決于制度建設和道德涵養(yǎng)。內(nèi)在的氣質(zhì)之美,是凝聚和升華外在之美的保障和靈魂。建設美麗中國,就要大力推進生態(tài)文明建設,加強生態(tài)文明制度建設,深化生態(tài)文明道德培養(yǎng),以制度維護環(huán)境公平,以道德規(guī)范環(huán)境秩序。
美麗中國需以生態(tài)文明催生行為之美。美麗中國要有文明的行為。一個國家和民族的美麗,既體現(xiàn)在他的整體形象上,也反映在每一個公民的行為中。建設美麗中國,就要大力推進生態(tài)文明建設,宣傳環(huán)境文化,
14、創(chuàng)新開展生態(tài)文明意識和行為教育,讓每一個公民都按照生態(tài)文明的要求,積極踐行綠色、低碳的消費模式和生活方式,積極參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。
環(huán)境保護是建設生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施。建設生態(tài)文明,環(huán)保系統(tǒng)使命光榮、責任重大,必須按照生態(tài)文明的要求,努力做建設美麗中國的引領者和實踐者,先行一步,走在前列。探索環(huán)保新道路是通往美麗中國的一個路標。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的指導思想,遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求,形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。
美麗中國,是我們未來的目標和希望。生態(tài)文明,是托起美麗中國的強有力的臂膀。