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1、中小企業(yè)會計核算存在的問題分析及建議
[摘要]中小企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,但也暴露出一些問題,特別是會計核算中貨幣資金缺乏內(nèi)部控制、財會電算化實施困難和未能全面執(zhí)行新制度等已經(jīng)給企業(yè)的發(fā)展帶來了較多負面的影響。對于這些問題我們可以相應(yīng)的從建立貨幣資金內(nèi)部控制制度、加強檢查監(jiān)督制度的執(zhí)行力度、推進會計電算化實施、提高人員素質(zhì),全面貫徹新的會計制度等方面來不斷規(guī)范中小企業(yè)的會計核算行為。[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 貨幣資金 內(nèi)部控制 財會電算化
中小企業(yè)在當今世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟活動中,已成為一支具有極其特殊地位的經(jīng)濟力量。然而中小企業(yè)財務(wù)會計也因他獨有的特點而存在著不同的問題,
2、并且已經(jīng)或多或少的影響到了中小企業(yè)的發(fā)展,這些問題的解決是突破其進程的關(guān)鍵所在。分析中小企業(yè)財務(wù)會計中存在的問題并探討解決問題的對策,以促進中小企業(yè)的改革與發(fā)展,是當前會計界需要思考和解決的問題。
一、當前中小企業(yè)會計核算中存在的主要問題分析
(一)內(nèi)部會計控制制度存在的問題
1.家族式的經(jīng)營方式使中小企業(yè)內(nèi)部管理較混亂,容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。在我國,中小企業(yè)的最大特點就是家族式的經(jīng)營方式。這類企業(yè)在創(chuàng)建的初期,往往都是依靠家庭或家族成員共同經(jīng)營打天下的,所以其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)大都控制在其家庭或家族成員的手中制在其家庭或家族成員的手中。另一方面,出于某些方面的考慮,這類企業(yè)的所有者都會選擇
3、自己人來管理一些重要部門,特別是作為直接掌握整個企業(yè)的貨幣資金的崗位———出納,絕大部分的老板會啟用自己的親戚。中小企業(yè)的這種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的密不可分,導致企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂,報銷審批制度不嚴,容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。
2.會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制。中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財務(wù)人員“一個蘿卜幾個坑”,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù),而有的企業(yè)會計,偶爾也收取現(xiàn)金,一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊,會
4、計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制,甚至有時一人身兼數(shù)職,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
3.會計人員素質(zhì)參差不齊,造成會計資料亂、漏的現(xiàn)象。中小企業(yè)所有者的“任人唯親”,導致會計人員素質(zhì)普遍較低,有的會計人員“半路出家”,業(yè)務(wù)不精通,方便那些“有心人”利用各種手法貪污現(xiàn)金。比如:利用工作之便,少開收據(jù),隱瞞收入;涂改原始憑證的金額,達到多支出的目的。
4.缺乏健全的貨幣資金內(nèi)部控制制度。中小企業(yè)的貨幣資金管理出現(xiàn)混亂的根源,除了其本身經(jīng)營特點之外,更重要的是在企業(yè)內(nèi)部缺乏貨幣資金控制制度。一個企業(yè)的財務(wù)規(guī)章制度是否健全,貨幣資金的內(nèi)部控制制度是否嚴格,直接影響
5、到企業(yè)的貨幣資金能否健康運轉(zhuǎn),關(guān)系到企業(yè)的財產(chǎn)能否安全無恙。
(二)會計電算化存在的問題
1.投入成本費用高,加重中小企業(yè)管理費用負擔。要使會計電算化能在中小企業(yè)成功運行,必滿足硬件和軟件的需求。首先需要配備電腦、打印機,計算機供電系統(tǒng)必須配備不間斷電源。計算機、打印機更新快使用期限短,這就大大增加了財務(wù)工作的成本。其次財務(wù)軟件的購買也是一筆不小的支出。購買了一種財務(wù)軟件,并不意味著永遠使用下去,其中的維護費用,升級費用等一直伴隨著使用全過程。另外在運行過程中,紙張和墨盒的消耗也是不容忽視的。與手工方式相比,會計電算化成本費用高,加重了企業(yè)管理費用的負擔。
2.會計電算化內(nèi)控制度落實不力
6、。中小企業(yè)在開展會計電算化工作時,一般都制定了相應(yīng)的會計電算化管理內(nèi)控制度。但有的單位對其重要性認識不足,往往沒有嚴格執(zhí)行制度中的相關(guān)規(guī)定,如:操作口令通用、電算化操作人員崗位互串、憑證修改不規(guī)范、數(shù)據(jù)備份和病毒防護意識不強等。只是勉強做到及時把會計憑證做出來、按時把會計報表送出去,單位的會計電算化工作僅僅停留在普通的應(yīng)用水平上。正因為存在制度執(zhí)行不嚴和操作的隨意性,導致了單位財務(wù)數(shù)據(jù)保密性、安全性差,有時甚至整個會計系統(tǒng)崩潰,使會計電算化工作處于癱瘓狀態(tài)。監(jiān)控乏力、低層次的技術(shù)應(yīng)用不適應(yīng)先進技術(shù)帶來的復(fù)雜變化,影響了企業(yè)管理工作的有效落實。
3.人員配備不齊。開展電算化工作時,企業(yè)還需要雇
7、傭和維持一定數(shù)量的既懂財務(wù)又熟悉計算機技術(shù)的人員用于維護企業(yè)的計算機系統(tǒng)。在IT人員供不應(yīng)求和中小企業(yè)資源有限的情況下,設(shè)置一定規(guī)模的IT部門和人員對于中小企業(yè)來說是不太現(xiàn)實的。
4.中小企業(yè)領(lǐng)導認識上的誤區(qū)。許多中小企業(yè)是改革開放后在國家沒有任何投資的情況下發(fā)展起來的,其發(fā)展速度較快。但是隨著企業(yè)的不斷壯大,企業(yè)領(lǐng)導的管理仍然停留在原來的水平上,對進行企業(yè)財務(wù)管理的認識不到位,不能很好地支持電算化的普及。
5.政策法規(guī)滯后。現(xiàn)行的中小企業(yè)財務(wù)會計制度主要是以手工核算為基礎(chǔ)的,會計電算化后,從賬戶設(shè)置、賬戶登記方法和賬務(wù)處理程序到會計工作的組織、會計系統(tǒng)設(shè)計、內(nèi)部控制的方式和會計檔案的保存
8、介質(zhì)和方法都發(fā)生了變化,因此中小企業(yè)必須根據(jù)會計電算化的特點對財務(wù)會計制度做出相應(yīng)的修改,財務(wù)會計制度的滯后已影響了中小企業(yè)會計電算化的發(fā)展。
(三)執(zhí)行新會計制度過程中存在的問題
1.會計人員的素質(zhì)跟不上。突出表現(xiàn)在:(1)專業(yè)水平低下;(2)財會基礎(chǔ)較差;(3)職業(yè)素質(zhì)較差,會計人員法制觀念淡薄,只順從領(lǐng)導意圖辦事,依賴性強,缺乏進取敬業(yè)精神,對新制度的貫徹執(zhí)行沒有積極性。
2.擔心“利潤縮水”會影響自身利益。新制度明確規(guī)定,對于不符合資產(chǎn)質(zhì)量定義的各項財產(chǎn),都應(yīng)當計提資產(chǎn)減值準備,同時,與老制度相比,新制度又增加了四項計提,所以,按照新制度規(guī)定運作,不少股份有限公司的利潤必然要“縮
9、水”,因此擔心影響自身利益。
3.認識上存在誤區(qū)。(1)一部分從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)改制而成的股份有限公司認為,新制度對上市公司和國有控股公司來說是必要的,因為這類企業(yè)要向有關(guān)部門和社會公眾披露會計信息,所以必須保證其會計信息的真實性、可靠性。而他們卻沒有對外披露信息的要求,所以選擇何種會計制度,應(yīng)以企業(yè)的實際情況而定。(2)不少企業(yè)認為在當前會計造假現(xiàn)象大量存在的情況下,有很多企業(yè)通過“粉飾業(yè)績”“操縱利潤”撈到了政治和經(jīng)濟上的利益。(3)一些企業(yè)認為執(zhí)行新制度,實行減值計提后,稅前會計利潤相應(yīng)減少,但應(yīng)稅所得卻不減少,由于減值計提一般數(shù)額較大,盡管繳納的稅款在以后期間能夠轉(zhuǎn)回,但計提當年可
10、供企業(yè)分配的稅后利潤少了,企業(yè)得不到實惠。(4)不少企業(yè)的會計人員反映,現(xiàn)在企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境越來越復(fù)雜,經(jīng)濟事項的不確定性日趨增多,會計職業(yè)判斷的難度增加。
二、完善中小企業(yè)會計核算制度的具體建議
(一)建立貨幣資金內(nèi)部控制制度
1.要建立不相容職務(wù)崗位分離制度。這是中小企業(yè)建立相互約束機制的基礎(chǔ)。就會計部門來講,出納和會計這兩個職務(wù),不能由同一人擔任,即:出納只負責貨幣資金的收付、保管各種空白收據(jù)、支票、發(fā)票等,不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權(quán)、債務(wù)、收支、費用等分類賬、總賬的工作,應(yīng)該根據(jù)分工原則,盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)由不同的人員來完成,避免只由一個人去辦理貨幣資金業(yè)務(wù)
11、的全過程。如果企業(yè)的確人手有限,也應(yīng)保證實行錢賬分管,即管錢的不管賬,管賬的不管錢。此外,中小企業(yè)還應(yīng)該注意以下幾種職務(wù)之間的分離:授權(quán)批準職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù),業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與財產(chǎn)保管職務(wù);財產(chǎn)保管職務(wù)與會計記錄職務(wù)。
2.建立票據(jù)與印章的管理制度。票據(jù)和印章的管理對一個企業(yè)來講是貨幣資金業(yè)務(wù)得以正常進行的保證,有了票據(jù)和印章,就可以支配企業(yè)的貨幣資金運動。所以,企業(yè)應(yīng)當明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并設(shè)置專門的登記簿進行記錄:購入票證時及時登記,妥善保管;詳細登記用途;領(lǐng)用時必須按編號順序使用,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。同時,還要加強對銀行預(yù)留印鑒的管理,在實
12、際操作中,一般是由出納保管空白支票和個人私章,財務(wù)專用章由會計或其他授權(quán)人員保管。嚴禁只由一個人保管全套銀行印鑒和空白票據(jù)。
3.加強對會計人員的法制教育,提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)的經(jīng)營活動離不開人這個主體,要保證貨幣資金的安全和運作暢順,就必須保證貨幣資金業(yè)務(wù)崗位人員的素質(zhì)。企業(yè)的會計人員必須要有《會計從業(yè)資格證》,這是對從事會計工作人員的最起碼的要求。對貨幣資金崗位的人員進行定期換崗,并應(yīng)當鼓勵會計人員多學習相關(guān)知識,定期參加后續(xù)教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
(二)加強檢查監(jiān)督制度的執(zhí)行力度
1.對現(xiàn)金實行突擊盤點。據(jù)了解,許多中小型企業(yè)只在年末(每年的12月31日)進行一次現(xiàn)金的定
13、期盤點,由出納盤出現(xiàn)金的實存數(shù)額,會計復(fù)核,并與總賬的現(xiàn)金數(shù)額進行比較,看二者是否一致,然后填制《現(xiàn)金盤點表》。中小企業(yè)的負責人應(yīng)該重視對現(xiàn)金的內(nèi)部控制,采取經(jīng)常性的突擊盤點,并且增強會計人員的責任感,把這件事情落實到位,及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)金收支保管中存在的問題。這樣,現(xiàn)金的安全才能得以保障。
2.加強對銀行日記賬與銀行對賬單的核對,同時對未達賬項的真實性進行核查。在銀行存款業(yè)務(wù)方面,主要是由會計人員每月月末對銀行日記賬和銀行對賬單進行核對,并且應(yīng)該在與銀行對過賬的前提下,才出會計報表。如發(fā)現(xiàn)日記賬與銀行對賬單的余額不相符,應(yīng)盡快查找不符原因,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。有的會計為了趕報表,不認
14、真核對日記賬和銀行對賬單,以為兩者金額一致就沒錯了,殊不知那些“有心的”出納正利用了這點,故意少記兩筆金額相同的收支業(yè)務(wù),來達到貪污資金的目的。所以,會計人員應(yīng)對銀行存款每一筆的收支都仔細審核,弄清楚未達賬項的真實性,避免銀行存款長期未達,防止循環(huán)入賬,“拆東墻,補西墻”的情況出現(xiàn)。
(三)積極地推進會計電算化實施
1.選擇成熟的財務(wù)軟件。中小企業(yè)財務(wù)軟件的設(shè)計人員對會計原理、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理等知識了解不多,對會計處理流程的中間環(huán)節(jié)考慮不周,會計流程不夠通暢。為此,要購買經(jīng)過財務(wù)軟件管理部門或有資質(zhì)的機構(gòu)認定的,通過檢測系統(tǒng)確定性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全、功能強大、兼容性好的軟件。
2.建立電
15、算化財務(wù)管理制度。要使會計電算化在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮重要作用,就必須建立一套完整的電算化財務(wù)管理體系。具體包括:從基層做起,嚴把質(zhì)量關(guān),人人負責,不出差錯,層層設(shè)卡,檢查核對,建立健全單位內(nèi)部控制制度。加強會計人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,強化會計人員使用和維護計算機安全意識,不斷完善現(xiàn)有的軟件,建立完整的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮其分析數(shù)據(jù)的作用,為企業(yè)管理者提供預(yù)算決策依據(jù),加快改革進程。
(四)提高人員素質(zhì),全面貫徹新的會計制度
1.全面提高會計人員的素質(zhì)。當前股份有限公司會計人員素質(zhì)跟不上,是影響新制度執(zhí)行的一個重要困素。為此,企業(yè)應(yīng)加快會計人員的結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進高素質(zhì)的會計人才,加強企業(yè)
16、財會基礎(chǔ)工作,建立有效的內(nèi)控制度。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展,提高財會重要崗位的從業(yè)資格標準。同時,還要抓好在職會計人員的培訓考核工作,要求股份有限公司的會計人員都必須經(jīng)過新制度的培訓和考核,使會計人員都能把握新制度的實質(zhì)和特點,掌握新制度核算方法。
2.有關(guān)部門應(yīng)為新制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。首先要進一步抓好會計秩序的整頓工作,堅決打擊企業(yè)造假行為,對粉飾業(yè)績、操縱利潤、騙取利益的現(xiàn)象要進行堅決披露和處罰,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。其次是企業(yè)主管及銀行等部門要轉(zhuǎn)變觀念,對企業(yè)考評時不能只看利潤。同時,對企業(yè)因執(zhí)行新制度而帶來利潤指標的變化要加以綜合分析,在政策上予以相應(yīng)傾斜??傊髽I(yè)管理的核心是財務(wù)管理,財務(wù)管理的支撐則是會計核算。中小企業(yè)要切實提高對會計核算和財務(wù)管理工作重要性的理性認識,從大處著眼,從基礎(chǔ)起步,進一步加強會計核算和財務(wù)管理工作使中小企業(yè)財務(wù)逐漸走向正規(guī)化、制度化,使其能在經(jīng)濟浪潮中發(fā)輝它最大的能量。
參考文獻
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