《美國1787年憲法》導(dǎo)學(xué)案

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1、名師精編 優(yōu)秀教案 專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展 美國民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及運行 解讀美國1787年憲法 課前預(yù)習(xí)案 【課標(biāo)要求】 說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1. 知識與能力 知道美國1787年憲法的主要內(nèi)容和原則，理解美國聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)共和制和英國 君主立憲制的異同，培養(yǎng)學(xué)生綜合歸納和比較分析問題的能力。 2. 過程與方法 通過情境的創(chuàng)設(shè)和問題的探究，引導(dǎo)學(xué)生分析美國1787年憲法制定的必要性和內(nèi)容，探討聯(lián)邦政府的權(quán) 力分配并構(gòu)建相應(yīng)的結(jié)構(gòu)示意圖，探究美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。 3.

2、情感態(tài)度與價值觀 感悟憲法所體現(xiàn)的制約與平衡、 妥協(xié)與折中的政治智慧，從美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的比較中 體悟政治民主化趨勢與政治文明的多樣性，認(rèn)識權(quán)力應(yīng)該受到制約等普世價值。 【重點難點】 1. 重點：理解與掌握美國 1787年憲法如何平衡利益與制約權(quán)力。 2. 難點：理解美國民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及其相互制約。 【課前自學(xué)問題導(dǎo)引】 1.獨立后的美國新生政權(quán)面臨怎樣的困境？如何解決新生政權(quán)所面臨的困境？ 美國兩黨制：所謂兩黨制，是指在一個資本主義國家中， 由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多 數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。是指一國內(nèi)兩大政黨輪流執(zhí)政的政治制度，

3、并不是說實行兩黨制的國家內(nèi)只存在兩個執(zhí)政黨。 驢象之爭是美國兩黨制的喻詞， 代指美國政治競選， 四年一次的美國總統(tǒng)選舉又稱為“驢象之爭”或 “驢象賽跑”。民主黨與共和黨分別以驢和象作為自己的象征， 源于德裔美國政治漫畫家湯姆斯納斯特的 諷刺漫畫。1870年，漫畫家納斯特在“ Harpers ”周刊中，以驢子諷刺當(dāng)時的民主黨人， 結(jié)果使人們對“民 主黨即等同驢子”的印象根深蒂固。在 1880年，民主黨在總統(tǒng)選舉中開始以驢子作為黨的代表動物。 1874 年，納斯特在“ Harper s”周刊一幅漫畫中，以大象代表共和黨，最后共和黨也開始以大象作為代表動物。 雖然驢子被視為笨頭笨腦的動物，但民主黨人

4、則認(rèn)為，驢子其實是既聰明又具有勇氣的動物。而被民主黨譏 為大而不當(dāng)、華而不實、保守愚昧的大象，在共和黨人的心中，卻代表了尊嚴(yán)、力量、智能。 【概念釋義】 邦聯(lián)制：邦聯(lián)制是指若干個獨立的主權(quán)國家為實現(xiàn)某種特定目的（如軍事、經(jīng)濟方面的要求）而組成 的一種松散的國家聯(lián)合。邦聯(lián)制是主權(quán)國家的聯(lián)盟，通常根據(jù)條約組建，但常會隨后制訂一部共同憲法。在 現(xiàn)代政治術(shù)語中，邦聯(lián)通常僅限于指主權(quán)國家的永久性聯(lián)盟。 聯(lián)邦制：聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實體（共和國、州、邦）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家結(jié)構(gòu)形式， 有統(tǒng)一的憲法和法律。在組成聯(lián)邦制國家時，聯(lián)邦成員單位把各自的部分權(quán)力讓渡給聯(lián)邦政府，同時 了部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力

5、。 聯(lián)邦制實行中央政府和地方政府分權(quán)， 中央政府即聯(lián)邦政府與地方政府的權(quán)力 劃分，由憲法明文規(guī)定，除非通過修憲，不能任意變更。雙方在憲法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，獨立行使權(quán)力，不受對 方干預(yù)。在雙方法律發(fā)生沖突時，聯(lián)邦憲法及法律高于地方憲法及法律。聯(lián)邦政府設(shè)有最高立法機關(guān)和行政 機關(guān)，行使全國的立法、外交、軍事和財政等重要權(quán)力，是國際法的主體。 “邦聯(lián)制”是主權(quán)在各邦； “聯(lián)邦 制”是主權(quán)在聯(lián)邦。 總統(tǒng)共和制：國家最高權(quán)力由總統(tǒng)和議會按不同職能分別執(zhí)掌和行使的一種政體形 _ 總統(tǒng)共和制下， 總統(tǒng)和議會分別由選舉產(chǎn)生，任期限定，內(nèi)閣由總統(tǒng)組織并對總統(tǒng)負(fù)責(zé) （又稱之為組閣），總統(tǒng)既是國家元首 又是政府首腦，與

6、議會之間有權(quán)力制約關(guān)系，實行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立原則。實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中 都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)，總統(tǒng)獨立于議會之外，總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)。 【我的疑問】 2.制憲會議上存在哪些矛盾分歧？ 1787年憲法中是如何協(xié)調(diào)解決的？ （參看 1787 年憲法節(jié)選中下劃線部分） 課內(nèi)探究案 合作探究一 材料一 由于各州一開始就各自單獨存在， 擁有獨自管理的政府， 所以各自形成了自己特有的利益和習(xí) 弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對此，小州堅決反對，新 4.美國兩黨制是怎樣逐步形成的? 5.如何評價美國1787年憲法？憲法及其憲政對美國產(chǎn)生了怎樣的影響? 慣，對于會使

7、它們各自的重要性消失于全體的重要性中的堅固而完整的聯(lián)合表示反感。 材料二在制憲議會上大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上, 反映大州要求的 3.美國民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)是如何構(gòu)建的？權(quán)力間是如何相互制約的? （參看 1787 年憲法節(jié)選中華文新魏字體部分） 名師精編 優(yōu)秀教案 澤西州提案主張各州代表名額相等。【知識拓展】 名師精編 優(yōu)秀教案 材料三 南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計算 “聯(lián)邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計 算在內(nèi)，但納稅時黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計算在納稅人口中，不計算在 “聯(lián)邦比例”中。 以上三段材料反映出制憲會議上存在哪三對矛盾？ 1787年憲

8、法中是如何協(xié)調(diào)解決的 ？（閱讀參看附件: 美國1787年憲法內(nèi)容節(jié)選） 合作探究二 1787年6月18日，漢密爾頓在制憲會議上提出有關(guān)國家制度的方案時說： “我們現(xiàn)在要建立共和制政 府，真正的自由既不能來自專制主義，也不能來自極端民主。 ”為保障自由、民主，美國總統(tǒng)共和制是如何 實現(xiàn)權(quán)力的相互制約的？請繪制一幅美國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖予以說明。 （閱讀參看年憲法內(nèi)容節(jié)選） C.中央政府權(quán)威得到保障 D .各州政府有較大的自主權(quán) 4 .下列關(guān)于近代英美兩國政體的比較，表述正確的是（ A.國家元首都掌握實權(quán) B C.國家元首和議員都由人民選舉產(chǎn)生 D ） .國（議）會都擁有立法權(quán) .都由議會中的多數(shù)

9、黨上臺組織內(nèi)閣 5. 1787年憲法是獨立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（ 結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng) 確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制 滿足了人民群眾眾多權(quán)益的要求 促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展 A. B 附：【歷史文獻(xiàn)】 . . D . 美國1787年憲法（節(jié)選） 項 目 美總統(tǒng)共和制 英君主立憲制 國家兀首 稱 謂 產(chǎn)生方式 有無任期 有無實權(quán) 政府 政府首腦 閣員產(chǎn)生 國家權(quán)力中心 政府與議會關(guān)系 合作探究三 比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制，從中你得到什么啟示? 訓(xùn)練案 1 費城會議召開前，華盛頓說： “事實已經(jīng)告訴我們，如果沒有強制力量的干預(yù)，哪怕是為人們的利益而設(shè) 第一

10、條 第一款：本憲法所規(guī)定的立法權(quán)， 全屬合眾國的國會， 國會由一個參議院和一個眾議院組成。 第二款：眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成， 眾議員人數(shù)及直接稅稅額，應(yīng)按聯(lián)邦所 轄各州的人口數(shù)目比例分配， 此項人口數(shù)目的計算法，應(yīng)在全體自由人民-包括訂有契約的短期仆役，但 不包括未被課稅的印第安人-數(shù)目之外，再加上所有其它人口之五分之三。 只有眾議院具有提出彈劾案的權(quán)力。 第三款： 合眾國的參議院由每州的州議會選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年， 俾使每 兩年有三分之一的參議員改選； . 所有彈劾案，只有參議院有權(quán)審理。 . 參議員或眾議員不得在當(dāng)選任期內(nèi)擔(dān)任合眾國政府任何新添設(shè)的職

11、位， 在合眾國政府供職的人， 不 得在其任職期間擔(dān)任國會議員。 第七款：經(jīng)眾議院和參議院通過的法案，在正式成為法律之前，須呈送合眾國總統(tǒng)；總統(tǒng)如批準(zhǔn)，便須 簽署，如不批準(zhǔn)，即應(yīng)連同他的異議把它退還給原來提出該案的議院，該議院應(yīng)將異議詳細(xì)記入議事記錄， 然后進(jìn)行復(fù)議。倘若在復(fù)議之后，該議院議員的三分之二仍然同意通過該法案， 該院即應(yīng)將該法案連同異議 書送交另一院，由其同樣予以復(fù)議，若此另一院亦以三分之二的多數(shù)通過，該法案即成為法律。但遇有這樣 的情形時，兩院的表決均應(yīng)以贊同或反對來定， 而贊同和反對該法案的議員的姓名， 均應(yīng)由兩院分別記載于 各該院的議事記錄之內(nèi)。如總統(tǒng)接到法案后十日之內(nèi) （星期

12、日除外），不將之退還，該法案即等于曾由總統(tǒng) 簽署一樣，成為法律，惟有當(dāng)國會因而無法將該法案退還時，該法案才不得成為法律。 任何命令、決議或表決（有關(guān)休會問題者除外），凡須由參議院及眾議院予以同意者，均應(yīng)呈送合眾國 總統(tǒng)；經(jīng)其批準(zhǔn)之后，方始生效，如總統(tǒng)不予批準(zhǔn)，則參眾兩院可依照對于通過法案所規(guī)定的各種組別和限 制，各以三分之二的多數(shù)，再行通過。 第八款： 國會有權(quán)規(guī)定并征收稅金、捐稅、關(guān)稅和其它賦稅，用以償付國債并為合眾國的共同防御和 全民福利提供經(jīng)費； 第九款：對于現(xiàn)有任何一州所認(rèn)為的應(yīng)準(zhǔn)其移民或入境的人，在一八O八年以前，國會不得加以禁止， 但可以對入境者課稅，惟以每人不超過十美元為限。 計

13、的最好的制度，也難以得到很好的采納和執(zhí)行。 這表明他主張（ A.維護(hù)邦聯(lián)制 B .加強中央權(quán)力 C .鞏固聯(lián)邦制 D.保障各州的權(quán)利 2. 2000年美國總統(tǒng)大選，共和黨候選人布什和民 主黨候選人戈爾在決定命運的幾百張選票上發(fā)生爭議，最 后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音，解決了長達(dá) A.體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則 B C.顯示最高法院掌握立法權(quán) D 3托克維爾論美國的民主指出，“聯(lián)邦政府被授予媾和、 36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機。這段材料（ ） 表明司法權(quán)實際上高于行政權(quán) 說明總統(tǒng)人選與選民意愿無關(guān) 宣戰(zhàn)、締結(jié)商約、征集軍隊和籌建艦隊的專權(quán)。 加入聯(lián)邦的各州雖然有權(quán)修改或改訂自己的立法，但不準(zhǔn)制定追

14、究既往的法律，不得在本 州內(nèi)組織貴族集 團(tuán)?！睂@段話理解最為準(zhǔn)確的是（ ） 第二條 第一款： 行政權(quán)力賦予美利堅合眾國總統(tǒng)?？偨y(tǒng)任期四年， 在他就職之前，他應(yīng) 宣誓 或誓愿如下：我鄭重宣誓（或矢言）我必忠誠地執(zhí)行合眾國總統(tǒng)的職務(wù)，并盡我最大的能力，維持、保護(hù) 和捍衛(wèi)合眾國憲法。 第二款：總統(tǒng)為合眾國陸海軍的總司令，并在各州民團(tuán)奉召為合眾國執(zhí)行任務(wù)時擔(dān)任統(tǒng)帥； 除了 彈劾案之外，他有權(quán)對于違犯合眾國法律者頒發(fā)緩刑和特赦。 總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭取參議院的意 見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成；他有權(quán)提名，并于取得參議院的意見和同意后，任命大 使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官，以及一切

15、其它在本憲法中未經(jīng)明定、但以后將依法律的規(guī)定而設(shè)置之合 眾國官員； A.聯(lián)邦政府權(quán)力不受制約 中央政府與地方分權(quán)而治 名師精編 優(yōu)秀教案 第三條第一款：合眾國的司法權(quán)屬于一個最高法院以及由國會隨時下令設(shè)立的低級法院。 最高法院和 低級法院的法官，如果盡忠職守，應(yīng)繼續(xù)任職，并按期接受俸給作為其服務(wù)之報酬，在其繼續(xù)任職期間，該項 俸給不得削減。 第六條本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律；以及合眾國已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全 國之最高法律；每個州的法官都應(yīng)受其約束，任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時， 均不得有違這一規(guī)定。 前述之參議員及眾議員，各州州議會議員，合眾國政府及各州政府之一切行政及司法官員，均應(yīng)宣誓或 誓愿擁護(hù)本憲法