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1、電子政務現(xiàn)狀、存在問題及對策研究摘 要本文就我國電子政務現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向進行分析和討論，認為我國電子政務方面還存在觀念落后，重視度不高、我國電子政務基礎信息建設落后、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、電子政務建設中存在大量安全問題以及公務員的信息素養(yǎng)能力不高等等的問題；針對上述的問題，本文對電子政務建設現(xiàn)狀進行分析和研究，對其提出個人的建議和意見。關鍵詞：電子政務；網(wǎng)絡；信息技術；政府 目 錄摘 要1一 引言1二 相關理論概述1（一）電子政務的含義1（二）實現(xiàn)電子政務所需條件1（三）電子政務的優(yōu)勢和作用21有利于全面提升行政能力22有利于政府快速適應經(jīng)濟全球化的新要求23 能夠更高效的為人民服務2三 我國電子
2、政務的發(fā)展現(xiàn)狀3（一） 我國電子政務歷史發(fā)展情況3（二）我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀3（三） 對聯(lián)合國發(fā)表的2010年全球電子政務調(diào)查報告的分析3四 我國開展電子政務中存在的問題6（一）觀念落后，重視度不高61.公務員的觀念跟不上62.電子政務過程中存在大量認識上的錯誤63. 群眾觀念落后6（二）我國電子政務基礎信息建設落后7（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃7（四）公務員的信息素養(yǎng)能力不高7五 解決我國電子政務中存在問題的對策7（一）更新觀念7（二） 吸取先進經(jīng)驗，加大信息基礎設施建設力度8（三） 進行科學有效的統(tǒng)籌規(guī)劃8（四） 提高公務員素質(zhì)8結(jié) 論9參考文獻10一 引言隨著信息技術的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化的到來，
3、加上我國政府對于提升自身行政效率的要求，電子政務越來越受到了國家的重視，電子政務的優(yōu)勢就是能夠提高政府的工作效率，能夠有效的拉近公民與政府的距離，還能夠積極有效的推動政府管理創(chuàng)新。然而，由于我國開展電子政務的時間不長，加上整合國力和發(fā)動國家還有一定的差距，這使得我國政府在開展電子政務方面還存在大量的問題。 二 相關理論概述（一）電子政務的含義電子政務：就是運用計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)代先進的通信設備等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)政府機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化調(diào)整，超越時空，實現(xiàn)和各部門之間分隔的限制，構(gòu)成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府工作模式，以便全方位積極有效地向社會提供現(xiàn)代化的管理方法及符和合國際水準
4、的管理服務。聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會將電子政務定義為，政府通過現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術平臺和通信技術手段的密集性和戰(zhàn)略意義應用組織公共管理的方式，旨在提高政府部門工作效率、增強政工作府的透明度、改善國家財政約束能力、改進公共設施服務政策的質(zhì)量和決策的合理性，建立完美的政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間的和諧關系，提高政府公共服務的水平，贏得廣泛的社會參與度和信譽度。（二）實現(xiàn)電子政務所需條件 電子政務作為新科技條件下的一種全新的產(chǎn)物，電子政務的實現(xiàn)必須具備至少以下三方面的條件：首先，電子政務的建立是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統(tǒng)；硬件部分：包括內(nèi)部局域網(wǎng)、
5、外部互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)通信系統(tǒng)和專用線路等；軟件部分：大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺、權限管理平臺、文件形成和審批上傳系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、服務管理系統(tǒng)、政策法規(guī)發(fā)布系統(tǒng)、用戶服務和管理系統(tǒng)、人事及檔案管理系統(tǒng)、福利及住房公積金管理系統(tǒng)等等數(shù)十個系統(tǒng)。其次，電子政務是處理與政府有關的社會公開事務，內(nèi)部事務的綜合系統(tǒng)。包括政府機關內(nèi)部的行政事務以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務。涉及管理的內(nèi)容非常的廣泛。 最后，電子政務是新型的、先進的、現(xiàn)代化的政務管理系統(tǒng)。電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對其進行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務流程的改造。因此，電子政
6、府在管理內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、操作方面與傳統(tǒng)政府管理之間有顯著的區(qū)別。（三）電子政務的優(yōu)勢和作用1有利于全面提升行政能力電子政務建設，不是簡單地將政府面向企業(yè)和公眾的服務工作移到網(wǎng)上就可以實現(xiàn)的，而是要通過運用大量現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術推進政務改革和政府管理體制變革的創(chuàng)新工程。實踐證明，在信息時代，電子政務是現(xiàn)代政府治理不可或缺的工具。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，市場化、城鎮(zhèn)化、國際化、信息化相互促進，迫切要求發(fā)展電子政務，逐步形成新型政府管理模式，降低行政管理工作所帶來的成本，提高政府部門工作效率，加強管理，增強服務意識，全面提升我國政府部門的行政工作管理能力。強
7、化政府部門在社會經(jīng)濟中發(fā)揮的作用。逐步完善我國政府部門的管理能力。 2有利于政府快速適應經(jīng)濟全球化的新要求經(jīng)濟日益全球化和我國加入世貿(mào)組織，對政府管理體制及行政能力提出了新要求。按照世貿(mào)組織對各國政府工作的相關原則性問題，政府必須提高政府政策透明度和公眾對政務的參與度，建立良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。加強電子政務建設，有利于更好地適應世貿(mào)組織規(guī)則，建立更加廉潔和開放透明的政府、更有效率和服務能力的政府、更負責任和依法行政的政府，從而更好地發(fā)揮政府的公共職能。提高我國政府部門的公眾形象，和國際化接軌。3 能夠更高效的為人民服務加強電子政務建設，服務型政府的理念將借助網(wǎng)絡手段得以實現(xiàn)，以更有效率的行
8、政流程為人民群眾提供更廣泛而便捷的信息和服務，政府在公共管理中的服務者的角色將得到強化。公眾可以通過現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡服務快捷方便、及時準確地了解政府機構(gòu)所制定的相關政策法規(guī)以及一些重要的和自己生產(chǎn)生活習習相關信息。政府在制定政策、做出決策的過程中，也可以通過網(wǎng)絡讓更多公眾參與，起到監(jiān)督政府部門的工作作用，像我們平常聊QQ一樣，公眾還可以利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡平臺與政府相關部門領導相互交流，對經(jīng)濟、民生、教育、住房等問題提出自己合理意見和看法。從而推動政府決策的科學化、民主化。體現(xiàn)公民參政議權利。政的電子政務的開放性還能大大減少腐敗現(xiàn)象的滋生，有效堵塞管理漏洞，進一步密切黨群和干群關系，真正發(fā)揮為人民
9、服務的宗旨。有利益構(gòu)筑社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。三 我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀（一） 我國電子政務歷史發(fā)展情況我國早在1992年國務院辦公廳就提出建設全國行政首腦機關辦公決策服務系統(tǒng)，黨的十五屆五中全會提出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！?2001年8月，中共中央、國務院重新組建國家信息化領導小組，并制定了全國政府工作系統(tǒng)政務信息化建設的規(guī)劃道路，明確規(guī)定了我國政府信息化的指導思想，方針政策等，并著重建設以機關內(nèi)部辦公網(wǎng)，辦公業(yè)務資源網(wǎng)絡，公共管理與服務網(wǎng)絡，政府各部門共建共享的的電子
10、政務信息資源庫為基本構(gòu)架的政府系統(tǒng)的政務信息化樞紐渠道。這些措施的建立大大加快了我國海關，稅務，公安等部門的電子政務進程，對我國信息化進程起了良好的示范作用。1（二）我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀目前,我國的計算機網(wǎng)絡規(guī)模全球第一，寬帶規(guī)模全球第二，上網(wǎng)人數(shù)全球第一,域名高達一千多萬個,網(wǎng)站也達到幾十萬個?？梢哉f在全國范圍內(nèi)電子政務基礎設施大規(guī)模建設已經(jīng)基本完成或初具規(guī)模的情況下，開展電子政務建設更應該注重結(jié)構(gòu)調(diào)整, 徹底扭轉(zhuǎn)重視硬件忽視軟件，重基礎環(huán)境建設、輕信息資源開發(fā)，重視網(wǎng)站數(shù)量忽略實際應用效果的傾向同時,不僅關注內(nèi)部應用更要強調(diào)對外應用。政府如何利用網(wǎng)絡系統(tǒng)給企業(yè)提供服務,給公眾提供服務我們需
11、要進行大量調(diào)整。例如要更加重視利用已經(jīng)建設的國家電子政務網(wǎng)，要進一步推進公共服務多元化和公共服務平臺的資源整合。向上是將大平臺整合起來，向下是延伸服務，并向城鄉(xiāng)和不同的領域延伸服務。（三） 對聯(lián)合國發(fā)表的2010年全球電子政務調(diào)查報告的分析從聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的2010年全球電子政務調(diào)查報告來看，該報告包括電子政務準備度和電子化參與度兩個部分。在電子政務準備度方面，韓國、美國和日本包攬前三名，中國只排第72名；在電子化參與度方面，韓國、澳大利亞和加拿大包攬前3名，中國排名第32。遠遠落后于西方發(fā)達國家的建設水平。2這是聯(lián)合國自2002年以來開展的第六次全球電子政務調(diào)查評估，評估的主題是
12、“金融危機時期電子政務的利用”。報告從電子政務發(fā)展狀況和電子化參與度兩個方面對全世界一百多個國家和地區(qū)進行抽樣調(diào)查和評估。從國家排名看，日本發(fā)展迅猛，一舉超越2008年的前三名瑞典、德國和法國，從第六名上升到第一名；韓國從第四名上升到第二名，加拿大從第七名上升到第三名，美國從第十名上升到第四名。2008年的前3名瑞典、德國和法國分別下降到第十二名、第七名和第六名。 從圖一中的地區(qū)排名來看，全球五大洲電子政務發(fā)展水平大不一樣。其中，歐洲居世界首位，以下依次為大洋洲、美洲、亞洲和非洲，其中大洋洲、亞洲和非洲均低于世界平均水平。沒有自己的相對優(yōu)勢，電子政務工作發(fā)展非常的緩慢。圖一：五大洲電子政務準備
13、度指數(shù)比較從圖二中的發(fā)達國家電子政務準備度比較中發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家、發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家和小島發(fā)展中國家電子政務發(fā)展水平明顯差別較大。其中，最不發(fā)達國家和小島發(fā)展中國家均遠低于全球平均水平。3圖二：發(fā)達國家電子政務準備度比較從圖三中關于中國電子政務準備度與參與度指數(shù)中可以看出，中國的電子政務準備度指數(shù)為0.47；電子化參與度指數(shù)為0.3714，位列全球第32名。圖三：中國電子政務準備度與參與度指數(shù)綜合聯(lián)合國五次調(diào)查結(jié)果來看，中國電子政務準備度和電子化參與度排名都經(jīng)歷了“先前進、再后退”的情況。電子政務準備度排名在2002、2003、2005年連續(xù)三年持續(xù)提升，但2008和2010年則連續(xù)后退；
14、電子化參與度基本維持在正常水平上，但2010年與2008年相比，也出現(xiàn)了較大退步。圖四：中國電子政務準備度與參與度排名四 我國開展電子政務中存在的問題（一）觀念落后，重視度不高1.公務員的觀念跟不上電子政務的發(fā)展，對傳統(tǒng)行政權力的行使提出了更高的要求，帶來的管理方式變革必然對傳統(tǒng)封閉的管理體制產(chǎn)生沖擊和振蕩，令許多已經(jīng)習慣了發(fā)號施令、接受指示型管理方式的政府官員感到無所適從，也容易引起少數(shù)公務員的抵觸情緒。如經(jīng)常出現(xiàn)由于部門利益的人為性質(zhì)的障礙，造成信息溝通困難，影響了電子政務的實施效率。4從這個意義上說，更新我們傳統(tǒng)的政務觀念，主動接受電子政務這一新的管理手段，將是對公務員的權力觀、利益觀的
15、一個嚴峻的考驗。這也是當前我國政府工作試點改革的重中之重。2.電子政務過程中存在大量認識上的錯誤一種是把電子政務僅僅當做政府部門的計算機，只是一味的把計算機硬件搞好。不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去盲目模仿傳統(tǒng)的手工政務處理方法，缺乏自主創(chuàng)新意識。結(jié)果很多政府部門的計算機設備只是一種擺設，做做面子工程。沒有發(fā)揮計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)給我們政府部門在實際工作中帶來的真正作用。5另一種是簡單地把電子政務比作政府上網(wǎng)，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例原原本本的放到網(wǎng)絡中就萬事大吉，不用去管理這些信息了。3. 群眾觀念落后由于受到千百年以來的封建專制制度影響。給我們留下很多文化上的缺陷，
16、各種封建主義殘余勢力存在于行政組織內(nèi)外。公眾對權力和權力擁有者有一種天然崇拜力，缺乏民主平等的意識，害怕權威。而在電子政務狀態(tài)下，政府與公眾之間是一種新型的合作互利的關系，而非傳統(tǒng)意義上的自上而下的治理，以及公眾被動地對管理認同和監(jiān)督的關系。6（二）我國電子政務基礎信息建設落后電子政務作為一種新的政府管理的工具，是信息社會發(fā)展到今天的一個顯著標志。西方主要經(jīng)濟技術發(fā)展快的大國和部分發(fā)展中國家，電子政務的發(fā)展十分迅速，目前，許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家在政府管理工作和社會公共服務水平已經(jīng)初步實現(xiàn)了電子化，并在不斷的發(fā)展壯大中。子政務與電子商務、家庭上網(wǎng)有著密切的聯(lián)系，三者相互相成。（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
17、世界主要發(fā)達國家，都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應的政府電子政務規(guī)劃。如德國政府發(fā)布了政府現(xiàn)代化白皮書，提出建設電子政務的長遠規(guī)劃和近期目標；日本、法國政府提出電子政務行動計劃；意大利政府發(fā)布，促進政府廣泛應用信息技術綱要等等。7各國還建立了相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和實施政府電子政務。如英國在內(nèi)閣辦公室成立信息中心，新西蘭成立了信息技術理事會。新加坡政府成立了信息社會委員會等，負責電子政務的研究、規(guī)劃和實施。（四）公務員的信息素養(yǎng)能力不高在電子政務建設進程中，一些部門或地方政府往往出現(xiàn)過分追求先進設備、和高端性技術，投入大量的資，相互攀比電子政務的硬
18、件建設，忽視了對電子政務的軟件建設、環(huán)境建設等。目前，我國近五百多萬人的政府公務人員隊伍中擁有本科以上學歷的公務員只有到不到百分之十左右，公務員信息素養(yǎng)能力總體水平不高。9在信息技術應用方面，不少公務員由于自身對計算機信息技術了解不多，且操作能力較差，或?qū)φ娮诱招畔①Y源建設的重要性認識不足，或政府缺乏相關的培訓教育機構(gòu)，缺少對公務人員進行必要的培訓，大多數(shù)的計算機設備成為辦公室里的擺設或打字機，電子政務成為空談。五 解決我國電子政務中存在問題的對策（一）更新觀念電子政務建設無疑是一個巨大的系統(tǒng)工程。在這個系統(tǒng)工程建設中, 既要有相當大資金、技術的投入, 為政府信息化提供必要的技術和資金支
19、持, 但同時也要高度重視規(guī)范制度以及公職人員的從業(yè)能力建設。從某種意義上說, 后者的建設也許更加困難。12如果忽視了公務人員隊伍的業(yè)務能力建設， 即使有了先進一流的技術手段支持, 電子政務也難以真正發(fā)揮它的功能。值得深思的是,在一些部門或地方的政府信息化建設過程中, 往往出現(xiàn)過分追求先進設備、高質(zhì)量的技術手段, 而不注重規(guī)制度范以及從業(yè)人員能力建設的傾向。比如, 在政府信息化的硬件設備的配置方面, 一味地去追求高配置的設備, 從而加重了國家在這方面的資金投入, 而對于政府信息化的環(huán)境建設、制度規(guī)范建設以及人員培訓等, 卻重視不夠, 這不能不說是電子政務建設中的一種不好現(xiàn)象。是存在很大的潛在隱患
20、，實際上, 在政府信息化的建設中, 從國家層面來看, 規(guī)范制度建設, 首先要抓有關電子政務的法律、法規(guī)的制定和起草工作,頒布相關的法律法規(guī)，有效的約束違法的行為， 這樣才能使電子政務的發(fā)展不會處于法律或制度的空白之中。（二） 吸取先進經(jīng)驗，加大信息基礎設施建設力度西方發(fā)達國家從上世紀七十年代就開始了信息化高速公路的建設，九十年代后開始致力于電子政務的發(fā)展。近年來，某些電子政務研究機構(gòu)用其獨有的評分系統(tǒng)對發(fā)達國家的電子政務進行評分，認為西方發(fā)達國家的電子政務評測集中于電子化公共服務方面，重點工作放在與公眾的溝通和交流服務上面。這和這些國家的電子政務發(fā)展戰(zhàn)略原則的要求相一致，也與他們國家的社會經(jīng)濟
21、發(fā)展水平和政府信息化程度相適應。13不難看出美國、英國、德國、法國、日本和新加坡等電子政務發(fā)展狀況良好的國家，無一不是注重了以下幾個方面：與政府的行政改革緊密結(jié)合，制定統(tǒng)一的規(guī)劃和技術標準注重實際應用并把為企業(yè)，公眾服務，實現(xiàn)社會資源共享放在首位，實行分階段實施策略。而且發(fā)展電子政務是一個在網(wǎng)絡技術上不斷成熟，網(wǎng)絡應用領域上不斷創(chuàng)新的漸進過程，建設一個成熟的電子政務要化費很長時間，在發(fā)展前期，雖然發(fā)達國家起步早，但帶來的相關開發(fā)成本也高。因此，我國與西方發(fā)達國家相比起步雖然較晚，反而可以借鑒發(fā)達國家在實施過程中的經(jīng)驗和教訓，把先進的技術和手段及管理模式運用在我國的電子政務工作建設中來，更好地建
22、設我國的電子政務。提高我國電子政務建設的速度。（三） 進行科學有效的統(tǒng)籌規(guī)劃針對我國電子政務缺乏統(tǒng)籌的現(xiàn)狀，我們應該進行科學有效的統(tǒng)籌方法，大力的規(guī)劃整合政府信息資源，加強信息就是要進行工作的整合，對政府所有業(yè)務進行統(tǒng)籌考慮，打破傳統(tǒng)意義上的部門限制性，把政府作為一個有機整體來分析。引進電子政務評估和績效考核制度，在上級主管部門領導的監(jiān)督下，各個政府工作部門都要互相積極主動交換信息，信息共享將大大提高雙方的工作效率，降低行政過程中帶來的不必要的開支和成本；采取從局部進行到整體運用的策略，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，規(guī)劃設計電子政務信息資源建設發(fā)展戰(zhàn)略目標、架構(gòu)、戰(zhàn)略實施和保障策略，這是有效進
23、行電子政務信息資源建設的保證，也是解決信息資源建設部門分割、各自為政現(xiàn)狀的有效可行的措施。（四） 提高公務員素質(zhì)隨著社會的發(fā)展和科學技術的進步，政府公務人員甚至一些部門領導的業(yè)務知識已經(jīng)遠遠不能適應我國新形勢下政府工作發(fā)展的要求。這就要求公務員不僅要具備基本的電腦操作以及應用能力處理政府公務來為人民服務，還要依其專業(yè)性質(zhì)和業(yè)務需要，具備較高的信息網(wǎng)絡應用能力。因此，面對政府信息化的挑戰(zhàn)，應組織和培訓一支從國家到地方的高素質(zhì)公務人員隊伍，尤其要加強基層公務人員的培訓。還要強化公務員思想教育，不斷提高公務員思想素質(zhì)。加大加強政府機關和公務員隊伍的作風建設。轉(zhuǎn)變工作作風，更加深入基層，深入群眾。為群
24、眾辦實事。結(jié) 論綜上所述，電子政務對于我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設來說，既是一次難得的機遇又是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。從某種意義上說，電子政務是把鋒利的雙刃劍。有好的一面也有不利的一面。我們要運用哲學的觀點綜合看待此類問題。因此，我們必須站在我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略決策的全局角度考慮，高度認清目前我國政府信息化發(fā)展的總體形勢，規(guī)劃未來我國政府信息化發(fā)展的長遠目標，及時發(fā)現(xiàn)并解決信息化建設過程中遇到的問題和障礙，處理協(xié)調(diào)好社會中存在的各種利益關系，穩(wěn)步扎實的推進我國電子政務的建設與發(fā)展，從而實現(xiàn)以政府信息化帶動社會信息化，以社會信息化帶動國家工業(yè)化的我國信息化建設偉大戰(zhàn)略目標，帶動我國的經(jīng)濟發(fā)展，提高
25、我國的綜合國力。參考文獻1 李傳軍.電子政務.復旦大學出版社，2011.15-182 金鄲. 中國特色的電子政務現(xiàn)狀及對策研究. 山東大學, 2007(03)9-103 王長勝國電子政務發(fā)展報告-發(fā)展電子政務建設服務型政府社會科學文獻出版社，200833-354 牛廣軒，原永丹中國電子政府建設的若干問題探討云南行政學院學報，2009(5)11-125 蘇燕電子政務建設中的信息安全問題及其對策探討.2011年11月29日 6 劉康. 淺析我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀及完善對策. 科技致富向?qū)? 2010(23).3-47 陳立松. 我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢研究. 信息系統(tǒng)工程, 2011(03) 8-108 朱炎 電子政務管理領導干部讀本當代中國出版社，200855-609 姬明昕. 基于政府知識管理的電子政務建設研究.沈陽師范大學, 2011(08).15-1710 孫強，孟秀轉(zhuǎn)，王嵐生.中國電子政務運維與外包的現(xiàn)狀、問題及對策建議2011年9月22 日11 楊峰. 基于CRM視角的服務型電子政府研究. 山東師范大學, 2011(10)25-2612 金紅軍.電子政務理論與方法.人民大學出版社，2009.95-10013 樊小勇. 電子政務環(huán)境下我國政府管理創(chuàng)新研究. 河南大學, 2008(06).24-26- 10 -
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