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認(rèn)清形勢(shì) 強(qiáng)化措施 全力打好人口和計(jì)劃生育工作翻身仗
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！帶著組織的重托，我接任了市人口和計(jì)劃生育的全面工作，這是市委對(duì)我的信任和重托，我衷心地感謝組織的培養(yǎng)并堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定。在此，我要真誠(chéng)感謝***歷屆計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)和全市人民多年來(lái)為計(jì)生工作所做出的貢獻(xiàn)，為我們下一步開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我一定珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，做到承前啟后，決不辜負(fù)組織對(duì)我的信任。當(dāng)前，我市人口和計(jì)劃生育面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。我今后將和大家一起面對(duì)現(xiàn)實(shí)，同甘共苦，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，采取超常措施，形成高壓態(tài)勢(shì)，廣泛宣傳動(dòng)員，緊急行動(dòng)起來(lái)，抓典型引路，促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，努
2、力提高全市人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，確保2012年我市人口計(jì)生工作由省二類(lèi)基本達(dá)標(biāo)向省二類(lèi)先進(jìn)轉(zhuǎn)化。
今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的問(wèn)題和原因，安排部署下一階段的工作任務(wù)。稍后，***副市長(zhǎng)還作重要的講話(huà)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年的人口和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、2009年工作回顧
2009年，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩大任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)苦干，取得了一定的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我市出生 人，
3、人口出生率為 ‰，自然增長(zhǎng)率為 ‰，計(jì)劃生育率為 %，性別比例 ；落實(shí)“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例，補(bǔ)救措施 例。到5月日，全市共落實(shí)“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例。
二、當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的主要原因
2009年，盡管全市各級(jí)黨委、政府圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題做了大量的工作。但是，由于我市人口基數(shù)大，計(jì)生基礎(chǔ)薄弱，整體工作水平不高，加之各級(jí)干部主觀(guān)努力不夠，致使2009年度我市人口計(jì)生工作在全省目標(biāo)責(zé)任制考核中被全省通報(bào)批評(píng)，主要存在三方面問(wèn)題：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。我市人口計(jì)生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被動(dòng)落后的局
4、面，我認(rèn)為主要原因是人的問(wèn)題，是思想的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們計(jì)生干部當(dāng)中，存在著盲目樂(lè)觀(guān)、畏難厭戰(zhàn)思想。我市的計(jì)劃生育工作面臨前所未有的壓力，但是我們還有不少干部，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部思想未能及時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，還是停留在過(guò)去的思維方式和工作方式，覺(jué)得工作做得差不多了，寄希望于僥幸過(guò)關(guān)。
（二）計(jì)生基礎(chǔ)落后。全市計(jì)生工作整體發(fā)展不平衡，宣傳工作未起到預(yù)期效果，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^(guān)念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。計(jì)生工作的基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)、機(jī)制不完善，部分計(jì)生干部編制未落實(shí)，工作條件差，干部工作難形成合力。
（三）工作措施不落實(shí)。工作布置多，檢查落實(shí)少，職責(zé)不明，真
5、正在干事、能干事、會(huì)干事的人不夠多；有的干部工作華而不實(shí)；有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，辦證人員到單位辦事門(mén)難找、話(huà)難說(shuō)、事難辦。經(jīng)常性工作沒(méi)有扎實(shí)有效運(yùn)行，沒(méi)有形成工作機(jī)制。
三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市人口計(jì)生工作的總體思路及工作重點(diǎn)
（一）加大宣力度，營(yíng)造濃厚氛圍
通過(guò)制作展板、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、媒體、流動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放《決定》手冊(cè)等大力宣傳計(jì)劃《決定》精神。加大對(duì)計(jì)劃生育法律、法規(guī)、有關(guān)政策的宣傳力度。著力拓展宣傳教育渠道，大力倡導(dǎo)和傳播健康、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚。要廣泛運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳
6、媒，宣傳我市人口政策，傳播人口文化，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合群眾需要的計(jì)生宣傳精品。充分利用好婚育學(xué)校、計(jì)生“三欄”、計(jì)生巡回宣傳車(chē)等主陣地等形式，大力宣傳計(jì)生國(guó)策，濃厚的計(jì)生宣傳氛圍在我市迅速形成。
（二）抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，促“四術(shù)”措施落實(shí)
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問(wèn)題對(duì)全面落實(shí)計(jì)劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平具有重要意義。然而，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位、征收到位率低是目前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作存在的最主要、最突出的問(wèn)題。
1.強(qiáng)化責(zé)任追究，保證征費(fèi)數(shù)額不打折扣。由于依法征費(fèi)觸動(dòng)了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的利益，“說(shuō)情風(fēng)”不時(shí)出現(xiàn)，個(gè)別鎮(zhèn)（區(qū)、街道）仍出現(xiàn)擅自降低標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)的現(xiàn)象。有個(gè)別鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其它鎮(zhèn)（區(qū)、街道）征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差一倍。今后凡是對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)，又私下在征費(fèi)票據(jù)上寫(xiě)明“交清”字樣的，由市人口計(jì)生局發(fā)文撤銷(xiāo)其“交清”結(jié)論，責(zé)成市人口監(jiān)察大隊(duì)重新征費(fèi)，并嚴(yán)肅處理有關(guān)造假的責(zé)任人和當(dāng)事人
認(rèn)清形勢(shì) 強(qiáng)化措施 全力打好人口和計(jì)劃生育工作翻身仗
