加強干部隊伍建設 推進地稅事業(yè)健康發(fā)展的對策研究

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1、 加強干部隊伍建設 推進地稅事業(yè)健康發(fā)展的對策研究 【內容摘要】加強干部隊伍素質建設是一項長期而艱巨的重要任務，作為擔負著為國聚財、為地方經濟發(fā)展服務職責的地稅部門，如何提高干部隊伍整體素質，以適應新時期、新形勢下稅收工作之需要，推進地稅事業(yè)健康發(fā)展是擺在我們面前的新課題。 【關鍵詞】主要問題 產生原因 對策 一、目前地稅隊伍中存在的主要問題 近年來，隨著對地稅干部隊伍建設的重視程度不斷加強，干部隊伍整體素質呈現出逐年上升的趨勢，但是在地稅干部隊伍中還是存在一些問題，主要表現在以下幾個方面： 一是政治、業(yè)務學習氛圍不濃。有些干部參與學習的積極性、主動性不高

2、；少數干部對新知識新業(yè)務不能自覺更新，還停留在淺浮的知識面上。 二是工作作風不扎實。少數機關干部下基層不深入實際，調查研究走馬觀花，不能全面了解情況，掌握第一手資料，參謀作用發(fā)揮不好?；鶎由贁蹈刹繉ψ约狠爡^(qū)有多戶個體、多少戶企業(yè)，稅收情況，心無底數， 三是自我免疫力不強。少數干部崇尚吃喝玩樂的生活方式，工作作風、生活作風不能自警、自律，個人主義、拜金主義和享樂主義思想有所滋生， 跑、冒、滴、漏、人情稅、關系稅現象仍然存在。 四是奉獻精神和主動服務的意識不夠強。少數干部認為待在機關覺得不自由，工作枯燥，待在基層又覺得生活沒規(guī)律，生活條件差，不能保持良好的工作狀態(tài)，

3、甘為人梯的思想滑坡。 五是一些干部事業(yè)心和責任感不夠強。主要表現是馬虎了事，敷衍塞責，推諉扯皮、效率低下，不求有功，但求無過，不按時完成工作任務，缺乏改革創(chuàng)新精神，用老眼光看問題，循規(guī)蹈矩，不能與時俱進。 六是個別中層干部表率作用不強，率先垂范作用發(fā)揮不夠好。講別人頭頭是道，自已卻不拘小結；律己不夠嚴，不能做到令行禁止。 二、產生上述問題的主要原因 上述這些問題，雖然在隊伍中占的比例不大，是少數人的問題，但對隊伍建設的影響卻不容小視，究其原因主要有以下幾方面工作： 一是不思進取，不求上進是形成干部不良作風的思想根源。近年來，由于改革開放、市場經濟飛躍發(fā)

4、展，出現“重業(yè)務、輕政治”的現象，特別是個別干部老在一個地方得不到提拔，也得不到調動，心里有點失落感，從而失去了開拓進取的人生動力。機關工作人員由于各股室的職責不一樣，個別干部不能正確地看待自己所處的位置，從而導致正確的工作理念難以形成，與時俱進，開拓進取更是一句空話，工作被動，不求上進。 二是素質不高，責任不強，是形成干部不良作風的行為根源。少部分干部由于稅收業(yè)務不熟，對許多實際工作中存在的問題不能作根本性的解決，上報上級又得不到及時的答復；加上近年來地稅干部的生活待遇還算過得去，生活較安逸，導致刻苦鉆研業(yè)務精神匱乏，工作力度無法執(zhí)行到位。 三是規(guī)章、制度監(jiān)督不嚴。眾所周

5、知，各部門都相繼制定了若干規(guī)章制度和管理辦法，而這些制度和辦法大多都是寫在紙上，貼在墻上，沒有都到徹底的貫徹執(zhí)行。日常工作抓一抓緊一緊，停一停松一松，致使制度和辦法的嚴肅性受到沖擊，不同程度的造成干好干壞一個樣，干與不干一個樣的消極現象，不利于調動干部的積極性和創(chuàng)造性。 四是重考核結果，輕管理過程。在日常工作中，各級領導往往過多的關注對管理結果的評價、考核，而對管理過程出現的問題及其原因，引不起足夠的重視，拿不出強有力的解決措施，形成了考核代替日常管理，工作好壞看考核結果，造成了“份內工作應付干，份外工作不承擔”的現象。 三、加強地稅隊伍建設的對策 我們加強干部隊

6、伍建設，要立足全員參與，不能將其僅看成是人事教育或培訓部門的工作，要像重視黨風廉政和綜合治理工作一樣，落實到各單位、各部門負責人，將其作為本單位、本部門份內工作、日常工作，加強協作，避免人事教育或培訓部門孤軍作戰(zhàn)。 一是要加強各級領導干部的示范作用。“說一千道一萬，不如做出樣子給人看”。領導的示范特別是主要領導的身體力行，尤為關鍵。領導的修養(yǎng)和素質直接影響該單位的風氣。在當今時代，領導者的權威不只是體現在權力的行使上，更多的還體現在領導者個人的領導藝術和魅力上，權力影響漸小，個人修養(yǎng)及素質要求更高；要通過各級領導的身體力行，在本系統、本部門營造“風正、心齊、氣順、勁足”的氛圍。 一方面領導

7、干部要率先垂范，以自身學習，聯系實際，學以致用，做學習的模范，自覺執(zhí)行民主集中制，心胸開闊，公道正派，相互尊重，做加強團結的模范，謙虛謹慎，艱苦奮斗，淡泊名利，做加強修養(yǎng)；另一面堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞形式主義。 二是要實施人文關懷制度。做好思想政治工作，開展經常性的談心談話活動，積極引導干部職工調整好心態(tài)，緩解工作壓力，要理解、容忍干部職工的牢騷話，化解不滿和矛盾，開展心理疏導，積極營造寬松的工作環(huán)境。關心干部職工，既要從工作上關心，也要關心他們的學習和生活，關注他們的實際困難和問題。要不斷加強地稅文化建設，通過開展一些干部職工喜聞樂見的互動活動凝聚人心，營造和諧誠

8、信氛圍。充分發(fā)揮工、青、團、婦等組織的作用，體現組織關懷、人文關懷，讓全體干部職工包括離退休人員在內共享地稅改革發(fā)展成果。建立扶貧濟困基金，將組織關心、關懷延伸到家庭、子女。 三是要建立分類指導的教育培訓機制，加強教育培訓力度。注重思想教育、價值理念灌輸，任何時候，都不能忽視思想教育，這是我們工作的法寶。關鍵是要創(chuàng)新教育形式，避免枯燥的說教，思想政治教育工作在于長期堅持不懈，潤物無聲；業(yè)務培訓以崗位應知應會為主，兼顧綜合知識；重實效、輕形式，并及時開展問效及評估；要針對人員狀況和結構，分類指導，避免籠統的說教；與時俱進，各級人事教育部門要積極探索新時期干部隊伍建設的思路和方法，擔負起日常工作

9、重任；各單位、各部門要積極行動，落實“一崗雙責”，切實做好本單位、本部門干部隊伍建設及其思想政治教育工作，加強干部能力建設、素質建設；要開展經常性的談心談話活動，及時了解、掌握思想動態(tài)和需求。繼續(xù)開展黨員干部思想教育活動，進一步堅定廣大黨員干部的政治方向和政治立場，堅持把學習理論和改造世界觀結合起來，繼承和發(fā)展民族的優(yōu)秀文化傳統和黨的優(yōu)良傳統，防止和遏制腐敗思想和丑惡現象的滋長蔓延。增強全體干部政治觀念、法制觀念、群眾觀念和勤政廉政觀念，增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和不斷創(chuàng)新精神。 四是要建章建制，嚴格崗位職責考核。俗語講“無規(guī)矩不成方圓”。要加強隊伍建設，必須用

10、制度來規(guī)范。一方面要引入競爭、激勵機制、制訂各項內部行政管理、征管執(zhí)法、廉政建設、學習制度，要將加強地稅干部隊伍建設工作滲透到各項制度之中，落實到具體的征管業(yè)務之中；另一方面要建立目標責任制，規(guī)范干部思想行為，人人感到肩上有壓力，做到公開、公平、公正，完善內部征管制度，規(guī)范稅收征管行為；再一方面落到制度，將各項工作目標量化，平時加強檢查，對各項制度的遵守情況進行對照檢查，對存在的問題自查自糾，制訂整改方案，督促落實，記入考評，年終按考核結果進行獎罰。 五是要注重培養(yǎng)、樹立良好的職業(yè)道德。一個單位一個集體要有良好的精神風貌，要有科學的規(guī)章制度，更要有高品位的人本資源。要用職業(yè)道德規(guī)范干

11、部隊伍，已是隊伍建設中刻不容緩的重大任務。一是方面抓培養(yǎng)，把制定和落實科學準確、量化考核，便于操作稅務干部崗位職業(yè)道德規(guī)范作為重要環(huán)節(jié)，與使用“文明用語”、“限時服務”、“首問責任制”、“預約服務”、“延時服務”、“微笑服務”、“廉政監(jiān)督制度”、“公開辦稅”、“支持全民創(chuàng)業(yè)”等活動緊密地結合起來，堅持不懈地抓好行為規(guī)范的培養(yǎng)訓練；另一方面抓教育，樹立敬業(yè)精神，培養(yǎng)職業(yè)情操，升華職業(yè)理想，強化職業(yè)責任感，大力弘揚“團結、務實、進取、廉潔”的地稅精神，使之成為鼓舞斗志、凝聚人心、激發(fā)活力的巨大推動力，用地稅精神凝聚干部，培育地稅人高尚的道德人格；再一方面抓提高，要堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識

12、、現代高科技知識、歷史知識以及經濟理論、稅收征管理論，增強干部的自重、自警、自省、自勵意識，培養(yǎng)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質隊伍。 六是要開展活動，增強隊伍凝聚力。豐富多彩的活動，有利于陶冶干部職工情操、激發(fā)愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情、增強隊伍的凝聚力。一方面要深入持久地開展文明創(chuàng)建活動。要以為納稅人服務、奉獻社會為宗旨，開展文明創(chuàng)建活動，對職工進行職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育，加強崗位培訓，規(guī)范行業(yè)行為，樹立行業(yè)新風；另一方面要有組織有計劃地開展豐富多彩、健康有益的文化活動，最大限度地滿足職工日益增長的精神文化的需求?？h局和分局可組織各種業(yè)務考試、征文比賽、書畫比賽、演講比賽、卡拉OK賽、體育比賽等，倡導科學、文明、健康的生活方式，陶冶職工情操。 七是要加強先進人物和事跡的宣傳。要樹立正確的導向，營造良好的風氣。培養(yǎng)樹立自己的典型，要得到廣大干部職工的認可，使干部職工有所學、有所悟、有所獲。評選評選，既要評也要選，避免輪流坐莊式的評選?！皩W有榜樣，做有標桿”，身邊的人和事，感受更直接，更容易為我們接受。要加強宣傳，增強先進人物的自豪感、榮譽感，在系統內營造學先進、當先進、趕先進的氛圍，進而以點帶面，加強干部隊伍建設，推進地稅事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 - 8 -