區(qū)工作要點

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1、區(qū)工作要點2021年 　　今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長%；工業(yè)增加值增長%；一般公共預算收入增長%；固定資產(chǎn)投資增長%；社會消費品零售總額增速不低于全市平均水平；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)；全面完成節(jié)能減排約束性指標。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作： 　　一、堅持抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展 　　推動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是的一項長期戰(zhàn)略任務。必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全局提升，持續(xù)深入加以推進，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵增長的發(fā)展模式。 　　突出創(chuàng)新核心地位。堅持以科技

2、創(chuàng)新為引領，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，搭建高能級創(chuàng)新體系。堅持辦好百名專家行，推動政產(chǎn)學研金服用深度融合，集中突破硼同位素等一批卡脖子關鍵核心技術。實施科技創(chuàng)新五庫十院培育計劃，抓好科技項目、科創(chuàng)企業(yè)等某個儲備庫，組建山東產(chǎn)研高性能材料技術、鋯材料等家創(chuàng)新發(fā)展研究院，打造企業(yè)發(fā)展的智庫、人才培育的基地和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的孵化器。重視做好知識產(chǎn)權保護。全面落實人才金政37條和青年創(chuàng)業(yè)友好型城市條，在等城市設立家人才工作站，引進大學生多少人，選聘名企業(yè)科技副總，建成人才公寓套。 　　全力擴大有效投資。推行拿地即開工模式，推動各類要素資源向優(yōu)質(zhì)項目集中，以今天的投資結構優(yōu)化明天的產(chǎn)業(yè)結構。全力抓好重山光電鋰氟

3、化碳電池、魯泰功能性面料等總投資億元的某個區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目，完善領導掛包、工作專班、項目專員等推進機制，頂格協(xié)調(diào)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保新建項目某月底前全部開工，2021年內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成億元。加大項目策劃和爭取力度，突出抓好新基建、補短板、專項債券等領域項目策劃儲備，力爭列入省重點項目某個、市重大項目某個。 　　精準開展雙招雙引。強化平臺思維、生態(tài)思維，站在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的角度謀劃雙招雙引，精準繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準招引產(chǎn)業(yè)項目和高層次人才。健全完善六個一平臺招引新機制，錨定汽車制造、激光設備、生物醫(yī)藥等主導培育產(chǎn)業(yè)，聚焦行業(yè)領域頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條頂端要素，深入開展以商招商、資本招商、基金

4、招商、股權招商，力爭年內(nèi)省外到位資金億元，引進過億元產(chǎn)業(yè)項目某個。構建項目策劃評估洽談簽約落地開工投產(chǎn)達效全鏈條的閉合責任體系，確保項目引得進、落得下、發(fā)展好。 　　強化要素平臺支撐。一是優(yōu)化金融生態(tài)。增強金融服務實體能力，開展信貸擴容工程，完善政銀企常態(tài)化對接機制，力爭全年新增貸款億元，大幅提高全區(qū)金融貸存比。開展資本市場突破行動，聘請知名券商對規(guī)上企業(yè)逐一分析，篩選后備入庫企業(yè)家，其中精選重點輔導企業(yè)家，變上市后獎勵為上市前扶持，實現(xiàn)企業(yè)零成本上市，力爭年內(nèi)新增上市企業(yè)家、掛牌企業(yè)家。加強與等優(yōu)秀基金合作，通過基金+雙招雙引基金+厚植本土的模式，以資本助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在某產(chǎn)業(yè)強，力

5、爭年內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金投資突破億元。二是搭建園區(qū)平臺。全力支持開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。堅持把園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，集中打造一批定位明確、生態(tài)優(yōu)良、功能完善、集聚力強的特色專業(yè)園區(qū)。重點抓好總投資億元的等產(chǎn)業(yè)園建設，2021年內(nèi)新增標準廠房萬平方米。三是優(yōu)化要素供給保障。強化要素跟著項目走的保障機制，建立土地、能耗、排放等要素統(tǒng)籌調(diào)度平臺，推動各類要素資源集中投向高產(chǎn)出、強帶動的項目。加大土地、煤耗等存量資源挖掘盤活，用好新增土地指標，深化實施畝產(chǎn)效益評價改革，倒逼落后產(chǎn)能出清。 　　二、堅持優(yōu)存量、擴增量，聚力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力 　　以產(chǎn)業(yè)而立，因產(chǎn)業(yè)而興，產(chǎn)業(yè)是我們這座城市的底氣，必須堅

6、持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖。要大力實施產(chǎn)業(yè)賦能，突出創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來、高端引領擴增量，集中要素資源，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造新型工業(yè)強區(qū)。 　　改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在很長一段時期依然是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的壓艙石。一是明晰產(chǎn)業(yè)升級路徑。按照五個優(yōu)化的方向，聘請專業(yè)機構對全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)進行梳理，逐一明晰改造提升的方向和目標，一業(yè)一策、一企一策，量身定制提升方案、發(fā)展路徑、支持政策，推動紡織服裝、機械制造、建材耐火等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。二是加快技改上新步伐。設立萬元的技改專項基金，支持傳統(tǒng)企業(yè)上新創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。啟動新一輪三年技改行動，實施電瓷絕緣子等總投資億元的項技

7、改項目，培育等某個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成智能車間和智慧工廠家。三是精準延鏈補鏈強鏈。全面推行鏈長制，一鏈一策補齊短板、鍛造長板，聚力做強做優(yōu)新能源汽車、光電新材料、VC等8條特色產(chǎn)業(yè)鏈群。 　　培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)組織理念，緊盯前沿、打造生態(tài)，舉全區(qū)之力發(fā)展汽車制造、激光設備、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。汽車產(chǎn)業(yè)，以吉利為龍頭，大力引進配套企業(yè)，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群；激光產(chǎn)業(yè)，以光大激光、鐳澤激光為龍頭，依托齊魯激光共享產(chǎn)業(yè)園，打造北方激光共享制造服務基地，培育億級產(chǎn)業(yè)集群；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以為龍頭，大力研發(fā)生物藥、靶向藥等產(chǎn)品，培育億級產(chǎn)業(yè)集群。集中抓好吉利高端商

8、用車等總投資億元的某個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目，力爭四新產(chǎn)業(yè)占比提高某個百分點。實施新經(jīng)濟發(fā)展培育計劃，深化與新經(jīng)濟頭部企業(yè)和高端研發(fā)機構的合作，分行業(yè)、分領域培育人工智能、5G等示范應用場景，2021年內(nèi)新增獨角獸、瞪羚、哪吒企業(yè)家。 　　做精做強現(xiàn)代服務業(yè)。一是打造高品質(zhì)旅游高地。深入挖掘文化，加強與景域等國內(nèi)知名文旅企業(yè)合作，整體規(guī)劃設計，打造文化主題旅游區(qū)，打響故里旅游品牌。對東南部山區(qū)進行整體規(guī)劃，高標準策劃國家文化遺址公園，依托等景區(qū)，整合山水生態(tài)、傳統(tǒng)村落等資源，打造高品質(zhì)景區(qū)。持續(xù)深化文化賦能，推動文旅與工業(yè)、研學等跨界融合，使靜態(tài)資源變成旅游資本，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。加快中華民俗

9、文創(chuàng)園等某個重點項目建設，打造宿集品牌，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。二是擦亮商城品牌。搶抓重大交通項目建設機遇，謀劃布局物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進等項目建設，打造全國有影響力的物流樞紐城市。深入研究服裝城、建材城等專業(yè)市場的改造升級，積極引入新的市場管理和運營理念，提升市場活力。培育發(fā)展信息咨詢、科技金融、健康醫(yī)養(yǎng)等新興服務業(yè)態(tài)，滿足企業(yè)和群眾需求。 　　全力扶持本土企業(yè)發(fā)展。仔細落實厚植本土企業(yè)六條、關心關愛企業(yè)家條等政策，大膽為企業(yè)站臺，用心用情為企業(yè)提供店小二保姆式服務。實施旗艦雛鷹企業(yè)培育工程，把資源優(yōu)先配置給最有能力做大做強的企業(yè)，集中培育家銷售收入過百億的企業(yè)、家左右過億的企業(yè)，2021年內(nèi)

10、新增規(guī)上企業(yè)家，總數(shù)突破家。全力支持等本土企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)家培訓，大力弘揚企業(yè)家精神，厚植企業(yè)家發(fā)展成長的沃土，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情。讓企業(yè)和企業(yè)家從每一項政策、每一個行動中，感受到實實在在某個單位的關心和支持。 　　三、堅持強功能、提品質(zhì)，聚力塑造城市新形象 　　強化規(guī)劃引領。有山有水，有歷史有文化，是一個魅力獨特的山水城市。注重城市風貌塑造、空間功能優(yōu)化、歷史文化傳承、交通設施完善，高水平編制國土空間規(guī)劃、城區(qū)空間規(guī)劃、城市總體設計、全域公園城市建設規(guī)劃，科學指導城市發(fā)展，呈現(xiàn)三山環(huán)繞、兩河進城、山湖相映的城市格局。按照北融、南擴、西聯(lián)、東優(yōu)的城市發(fā)展路徑，積極對接融入緊密

11、圈層的重大布局，促進區(qū)域功能互補、融合發(fā)展，提升城市品質(zhì)。 　　完善基礎設施。今后三年是道路建設的高峰期，全區(qū)上下要搶抓機遇，全力推進以道路為重點的基礎設施建設。在高速公路方面，抓好總投資億元的高速、高速建設，力爭3年內(nèi)全區(qū)高速公路突破公里，境內(nèi)高速路口達到某個，構建起井字形高速路網(wǎng)，實現(xiàn)全域分鐘上高速，重塑交通樞紐地位。在國省道方面，抓好總投資億元的等項目，積極融入省會都市圈和市主城區(qū)30分鐘生活圈。在城區(qū)道路方面，推進電氣化改造，打通等斷頭路，讓城市更舒朗、更暢通。 　　增強功能品質(zhì)。一是創(chuàng)建全國全民運動健身模范區(qū)。新建館，以及處鎮(zhèn)級健身示范點，多渠道增加健身設施和運動場所，打造15分

12、鐘健身圈。二是建設全域公園城市。實施全域增綠和流域、路域綠化景觀提升工程，改造，新建處口袋公園，新增園林綠地萬平方米、城市綠道公里。三是提高城市品位。加快等地標性建筑建設，完成區(qū)文化中心主體及部分裝修工程，建設處城市書房、處閱讀吧，提高群眾生活品位。高水平舉辦等時尚節(jié)會，提升城市時尚氣質(zhì)。四是持續(xù)開展城市更新。抓好等某個片區(qū)棚戶區(qū)改造，新建住房套，改造老舊小區(qū)某個、背街小巷條，讓人民群眾住得更舒心、生活更幸福。 　　推進智慧管理。深化五室六聯(lián)綜合治理、門前五包街長制等管理機制，實現(xiàn)城區(qū)智慧停車全覆蓋。堅持以更大的決心、更大的力度抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治，堅持項目化、工程化推進，一天一天干、一周一周搶

13、、一月一月爭，綜合整治道路揚塵、礦山粉塵、工業(yè)揚塵等環(huán)境頑疾，堅決打一場攻堅戰(zhàn)翻身仗。擴大紅色物業(yè)覆蓋面，提升社區(qū)服務管理水平。推進中國移動數(shù)據(jù)中心建設，完善智慧城市大體系，加快建設城市智慧大腦，逐步把人、事、地、物、組織等要素納入數(shù)字化平臺，實現(xiàn)一屏觀全域、一網(wǎng)管全城。 　　四、堅持抓基礎、補短板，聚力突破鄉(xiāng)村振興 　　推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是抓好農(nóng)業(yè)重點項目。堅持把農(nóng)業(yè)項目作為產(chǎn)業(yè)振興的關鍵，抓好七河香菇、黛青山軟籽石榴等某個重點項目建設，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。探索工商資本+農(nóng)業(yè)合作社+小農(nóng)戶的新模式，新增合作社家，帶動小農(nóng)戶戶，推動資本上山下鄉(xiāng)、農(nóng)民就近就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。進一步

14、打響富硒健康之源品牌，瞄準高端市場，實行品牌、標準、質(zhì)量、包裝、宣傳五統(tǒng)一，2021年內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品種類達到種以上，產(chǎn)值達到億元以上，切實讓富硒成為農(nóng)業(yè)的靚麗名片。二是實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。創(chuàng)建家標準化種植示范基地，總數(shù)達到家、面積萬畝，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種植、施肥、用藥，到采收、檢測、上市全流程標準化，實現(xiàn)全鏈條可追溯，以標準化帶動產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。堅持最嚴格的耕地保護制度，完成萬畝高標準農(nóng)田建設，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸以上。 　　實施鄉(xiāng)村建設行動。堅持把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。開啟新一輪鄉(xiāng)村提升工程，以

15、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設引領全域振興，探索特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、三產(chǎn)融合等路徑模式。完善示范片區(qū)創(chuàng)建評估驗收標準，2021年內(nèi)創(chuàng)建市級示范片區(qū)某個、區(qū)級示范片區(qū)某個，力爭3年內(nèi)示范片區(qū)達到某個以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，垃圾無害化處理率達到%，完成某個行政村生活污水治理，完成某個村綠滿鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建美在家庭標兵戶戶，打造生態(tài)、潔凈、整齊、美麗的農(nóng)村人居環(huán)境。加快補齊鄉(xiāng)村水、電、路、氣、暖、廁、通訊等短板，新建改建農(nóng)村道路公里，完成清潔供暖戶。持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，有序推進十個一民生項目全覆蓋。加大人才助農(nóng)力度，成立農(nóng)業(yè)高端專家智庫，完善鄉(xiāng)土人才庫，2021年內(nèi)吸納名以上優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。 　

16、　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實四個不摘要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，堅決守住脫貧攻堅成果。抓好某個產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運營監(jiān)管，發(fā)揮項目增收的帶動作用。健全完善動態(tài)監(jiān)測、即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶等防返貧機制，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。統(tǒng)籌全區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃、涉農(nóng)資金、項目人才等發(fā)展要素，持續(xù)完善山區(qū)庫區(qū)的基礎設施和公共服務，逐步實現(xiàn)集中脫貧攻堅與全面鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。 　　五、堅持全覆蓋、嚴執(zhí)法，聚力改善生態(tài)環(huán)境 　　堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施六大減排工程六大能源工程，力爭全年空氣良好天數(shù)達到天。加力推進家重點企業(yè)整治，深度治理家企

17、業(yè)條工業(yè)爐窯，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。抓嚴工地、礦山、道路等重點領域揚塵治理，實現(xiàn)PM10自動監(jiān)測全覆蓋。推進移動污染源整治，淘汰國三及以下柴油貨車輛。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級河（湖）長管護機制，常態(tài)化推進河湖清四亂和黑臭水體、坑塘整治。新建新材料園區(qū)等重點區(qū)域的污水管網(wǎng)，建成投運羅村污水處理廠。完成河干流治理任務，強化家重點排污企業(yè)及污水處理廠監(jiān)管，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓土壤污染防治，開展全域固廢危廢排查治理。加大生態(tài)修復力度，完成萬畝山體綠化提升和處關閉礦山生態(tài)修復。通過持續(xù)不斷的治理，讓綠水青山成為的最美底色！ 　　建立完善長效監(jiān)管機制。一是構建全員環(huán)保

18、一張網(wǎng)。做實用好全員環(huán)保工作機制，進一步完善環(huán)保吹哨、部門報到的實現(xiàn)路徑和運行機制，壓實企業(yè)主體責任、鎮(zhèn)辦屬地責任、部門監(jiān)管責任，構建閉環(huán)責任落實鏈條，形成整體合力。二是構建智慧監(jiān)管一張圖。堅持精準治污、科學治污，將工業(yè)企業(yè)、建筑工地、重點道路、有證礦山和礦山修復點等坐標清晰標注在智慧監(jiān)管圖上，在重點區(qū)域周邊安裝在線監(jiān)測，確保實時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，做到精準監(jiān)管治理。整合在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控等數(shù)據(jù)，充分利用無人機等科技手段，推動環(huán)保監(jiān)管向全天候、智慧化轉(zhuǎn)變。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。持續(xù)強化刑責治污，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，始終保持對環(huán)境違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢。 　　六、堅持辦實事

19、、解民憂，聚力建設幸福 　　織密民生保障網(wǎng)絡。持續(xù)穩(wěn)定加大財政對民生的投入力度，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好援企穩(wěn)崗工作，舉辦春風行動就業(yè)援助月民營企業(yè)周等招聘會場，職業(yè)技能培訓多少人，2021年內(nèi)新增就業(yè)多少人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款億元。全面落實退伍軍人優(yōu)待撫恤、移交安置、困難幫扶等政策。統(tǒng)籌完善社會救助體系，兜牢基本民生保障底線。為萬名城鄉(xiāng)低保、特殊困難家庭、殘疾人、困難群眾發(fā)放保障金、救助金和各種補貼萬元。深化社保征繳體制改革，扎實推進全民參保計劃，強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，構建多層次醫(yī)療保障體系。為全區(qū)萬名城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員補貼萬

20、元，為萬名困難群體代繳醫(yī)療保險萬元。加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，新增養(yǎng)老床位張。 　　統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資億元建設處小學，新建改建處幼兒園，增加學前及義務教育學位某個。加強教師隊伍建設，探索建立教師合理流動機制，提高一線教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。健全公共衛(wèi)生體系，完成區(qū)醫(yī)院西院區(qū)續(xù)建內(nèi)配和區(qū)疾控中心標準化建設，持續(xù)做優(yōu)行走的醫(yī)生、流動的醫(yī)院巡診機制，建成處名醫(yī)基層工作室，加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進新時代文明實踐中心建設，實現(xiàn)村居實踐站全覆蓋，廣泛開展志愿服務活動，啟動新一輪文明城市創(chuàng)建工作。實施文化惠民工程，改造文化大院處、農(nóng)家書屋處，

21、培訓群眾萬人次，送戲下鄉(xiāng)場，開展群眾性文化活動場次，讓城鄉(xiāng)居民共享更多的文化大餐。 　　深化平安建設。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，完善網(wǎng)格化服務管理、多元矛盾糾紛化解、社會風險隱患防控等體系。集中開展十大領域信訪突出問題專項治理。深入實施社會面智慧安防建設，抓好雪亮工程和全息感知體系建設，完成標準地址治理和智慧門牌建設應用，做強立體化信息化社會治安防控體系。嚴密反恐防暴措施，推進掃黑除惡常態(tài)化，抓好新一輪禁毒人民戰(zhàn)斗，保持對各類違規(guī)違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管。抓好村居兩委換屆選舉，推進社會組織健康有序發(fā)展。強化底線思維，加強各級各層次安全生產(chǎn)培訓，構建清晰完備的責任體系，壓實安全生產(chǎn)責任鏈條，完善應急管理體系，提升應急救援和防災減災救災能力，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。