服務(wù)方案格式4

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1、四、 服務(wù)方案第一章、 總體服務(wù)目標造價服務(wù)履約目標：全面履行造價合同嚴格控制工程造價。造價服務(wù)的基本任務(wù)是對建設(shè)項目的建設(shè)工期、工程造價和工程質(zhì)量進行有效的控制。根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的方案。從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，明確項目結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價控制有專人負責，明確管理職能分工，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，確保在工程質(zhì)量、投資等方面為委托方取得最大效益，讓委托方在最小投資下得到最大效益。在執(zhí)業(yè)過程中堅決執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國家

2、和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，維護國家和人民的利益。按照公平、公正和誠信的原則開展業(yè)務(wù)，認真履行合同，依法獨立自主開展經(jīng)營活動，提高經(jīng)濟效益，竭誠為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶的信任和好評，為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶信任和好評，為客戶保守技術(shù)和商務(wù)秘密。第二章、 工作組織管理及實施計劃嚴密而合理的組織計劃和控制措施是確保工作得以高質(zhì)量完成的關(guān)鍵，為此我公司一向重視該項工作，從上到下形成了一整套科學(xué)、嚴謹?shù)慕M織及控制體系。一、總體組織計劃1、對本項目我公司將按以下公司組織機構(gòu)框圖開展工作：圖1：公司組織機構(gòu)框圖董 事 會總 經(jīng) 理總 工 程 師北京第一

3、分公司北京第二分公司北京第三分公司廣 州 分 公 司湖 南 分 公 司云 南 分 公 司招投標代理部副 總 經(jīng) 理項目管理部工程造價一部工程造價二部總 工 辦市 場 部綜 合 事 務(wù) 部財 務(wù) 部2、由公司資深注冊造價師擔任項目總負責人，負責組織項目的工作，對委托單位及我公司負責。代表我公司向委托單位提供評審業(yè)務(wù)造價咨詢成果文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時反饋有關(guān)意見。3、選派公司實力造價技術(shù)人員擔任項目經(jīng)理層，負責造價咨詢實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)專業(yè)組成員的工作。并減少人員的變動，除非撤出不合格人員或增加合格專業(yè)人員。4、建立定期匯報、回訪制度。按時向委托方匯報工作期間的咨詢服務(wù)情況。5、定期組織造

4、價人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。組織各項目組人員交流工作經(jīng)驗。6、定期、不定期地請造價專家或其他專業(yè)人員來授課，以提高技術(shù)人員的經(jīng)驗與能力。二、總體控制措施我們?yōu)榉婪?、控制?zhí)業(yè)風險，保障服務(wù)質(zhì)量，已制定有執(zhí)業(yè)質(zhì)量內(nèi)控制度，結(jié)合本項目的特點及招標文件的要求，在實施項目控制時著重注意以下環(huán)節(jié)：1、造價咨詢成果的質(zhì)量控制是整個控制系統(tǒng)的核心內(nèi)容，是指將造價準則、造價質(zhì)量控制標準和制度落實到造價咨詢方案、造價咨詢證據(jù)、造價咨詢底稿、造價咨詢報告、造價咨詢成果檔案等工作環(huán)節(jié)，以保證造價咨詢目標，化解風險的過程。2、擬投入本項目的工作人員配備組建項目實施小組：抽調(diào)經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員，組建項目小組。各小組成員各司其職

5、，嚴格執(zhí)行項目總負責人的工作指導(dǎo)方針和接受稽核組的監(jiān)督；工作底稿和成果文件小組成員互檢，再提交項目經(jīng)理復(fù)核，最后報稽核組終審。（2）針對本項目我公司中標后即立為重點項目，由資深造價師出任項目總負責人，全面承擔項目部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責任，負責項目實施過程中的各子項、各專業(yè)的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作，做到責權(quán)清晰規(guī)范性操作。專業(yè)造價組配備：公司資深造價師出任技術(shù)總負責人，負責項目部的技術(shù)管理。并組成造價咨詢服務(wù)項目小組負責具體業(yè)務(wù)?；私M配備：公司技術(shù)總工及資深造價工程師出任稽核組組長，并負責項目成果的復(fù)核和監(jiān)督工作。公司定時指派專員為全體人員提供職業(yè)操守的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，全面提高團隊中自查自省的

6、戰(zhàn)斗力，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和“人情”造價咨詢的行為發(fā)生。3、項目成果文件的質(zhì)量稽核我公司現(xiàn)采用二級平行控制方式控制質(zhì)量，即在原有的三級復(fù)核制基礎(chǔ)上實施了項目稽核制，稽核工作主要由項目稽核組人員完成。相對三級復(fù)核制，稽核制是一種動態(tài)的質(zhì)量控制制度，貫穿項目造價的始終，稽核人員與項目組人員在整個造價過程中均需互動。第三章、 實施方案一、 項目評審方案（一）、項目編制的原則我公司在做編制項目時應(yīng)遵循客觀、公開、公正、公平、合法、科學(xué)合理和誠實信用的審計工作原則，以事實為依據(jù)，客觀、嚴格、科學(xué)合理地進行項目編制工作。編制工作目標是為投資決策、執(zhí)行、監(jiān)督服務(wù)，為提高政府資金的使用效益服務(wù)。（二）

7、、項目編制的依據(jù)1、獨立審計基本準則、中華人民共和國審計法（2006年修訂）、中華人民共和國國家審計基本準則與中華人民共和國審計署6號令、云南省政府145號文、工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則、造價工程師職業(yè)道德行為準則、中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則。2、建筑法、招標法、稅法、財建（2001）591號文件、經(jīng)濟合同法，會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核辦法財協(xié)字1999103號。3、國家有關(guān)投資計劃、財政預(yù)算、財務(wù)、會計、財政投資審計、經(jīng)濟合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項目相關(guān)的規(guī)定。4、國家主管部門及建設(shè)項目所在地區(qū)有關(guān)部門頒布的標準、定額和計價文件。5、施工及驗收

8、規(guī)范、標準圖、通用圖等。6、項目建議書、可行性研究報告、項目立項批文、初步設(shè)計概算批復(fù)等批準文件。7、項目設(shè)計合同、設(shè)計收費標準、設(shè)計收費說明、初步設(shè)計圖紙、施工圖紙等。8、勘查、設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理單位和設(shè)備（材料）采購招投標情況；招投標文件、招標答疑文件、標底、中標標書等。9、工程項目所有土建、安裝工程承包合同、協(xié)議、設(shè)備采購合同和協(xié)議、建設(shè)單位供應(yīng)材料清單及結(jié)算方式、經(jīng)濟洽商紀要等。10、工程項目管理資料：人員、法人資格（營業(yè)執(zhí)照）、機構(gòu)設(shè)置、建設(shè)項目的管理制度、財務(wù)制度和各種規(guī)章制度等。11、工程（概）預(yù)算書、工料分析表、工程量計算書、重要計算底稿、主要材料和價格表、施工組織設(shè)計。工

9、程竣工圖、建設(shè)單位和工程監(jiān)理人員審核過的工程量清單、工程結(jié)算書、設(shè)計變更情況及批件、隱蔽工程記錄、施工組織設(shè)計、工程簽證、隱蔽工程記錄等。12、工程項目有關(guān)的市場價格信息、項目的造價及其指標信息。13、財務(wù)制度、會計報表、建設(shè)項目所有的入賬原始憑證、總賬和明細賬、待攤投資財務(wù)報表、固定資產(chǎn)財務(wù)報表、債權(quán)債務(wù)情況、銀行對賬單、賬戶情況、借貸款合同與憑證、財務(wù)竣工決算表、資金來源、使用及到位情況、資金結(jié)余情況和說明、投資效益情況、預(yù)留費用情況和說明等與工程建設(shè)有關(guān)的各種財務(wù)會計材料。（三）、項目編制程序的主要內(nèi)容1、 編制準備階段（1）、了解項目的基本情況，收集和整理必要的編制依據(jù)，如：立項、可研

10、、批復(fù)文件是否與原件相符，判定項目是否具備審計條件。（2）、確定項目編制負責人，配置相應(yīng)的編制人員，復(fù)審人員。（3）、配合項目建設(shè)單位整理項目相關(guān)編制必需的資料。（4）、根據(jù)編制要求，制定項目編制計劃。編制計劃應(yīng)包括擬定編制內(nèi)容、編制重點、編制方法和編制時間等內(nèi)容。2、 編制實施階段（1）、查閱并熟悉有關(guān)項目的編制依據(jù)，審查項目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實性、準確性和完整性；（2）、進行現(xiàn)場踏勘；（3）、核查、取證、計量、分析、匯總；（4）、在編制過程中及時與項目建設(shè)單位進行溝通，重要證據(jù)進行書面取證；（5）、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；3、 編制完成階段（1）、及時整理審計工作底稿

11、、附件、核對取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項目審計資料與項目建設(shè)單位意見資料登記歸檔；（2）、對審計數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理，建立審計項目檔案。（四）、評審的重點項目評審的重點主要包括對項目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算報表的編制，內(nèi)容如下：（1）項目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；（2）項目招投標程序、方式、合同等合規(guī)性審核；（3）工程價款支付合規(guī)性及準確性審核；（4）項目概算執(zhí)行情況審核；（5）項目概、預(yù)算投資額的核定；（6）項目竣工決算投資額、建設(shè)規(guī)模的核定、資產(chǎn)核實；（7）項目建成運行情況或效益情況審

12、核、分析等。二、造價咨詢服務(wù)施工過程中造價咨詢服務(wù)，是工程項目造價控制的核心階段，它將關(guān)系到整個項目造價控制的合理性、準確性，具體過程咨詢、審核實施方案如下：1、合同管理(1)對不能進行招投標需通過商務(wù)談判確定承包商的，提供合理化建議或談判方案。(2)跟蹤合同的執(zhí)行情況。在合同履行過程中，督促建設(shè)單位和承包方認真履行合同，依據(jù)合同條款，檢查督促承包方、供貨商按規(guī)定的標準和規(guī)范提供合格、價格合理的產(chǎn)品。2、工程進度款的審核與確定(1)工程進度款的計價標準應(yīng)與合同約定相符，工程量的核定應(yīng)與施工進度狀況相一致，中期付款報告的簽發(fā)程序及時間應(yīng)符合施工合同要求。(2)進度款一般是按月支付，支付的工作內(nèi)容

13、必須是經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理核查，確認為合格的項目，方可進行工程計量工作。(3)針對承包商提供的計量原始報表，逐項核實工程量，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師提供相關(guān)專業(yè)的工程量，由造價人員復(fù)核，報委托方批準支付。(4)每月支付進度款時，應(yīng)按合同專用條款中規(guī)定的比例扣除預(yù)付款，一直扣到所規(guī)定的保留金額為止。3、工程材料及設(shè)備價格的詢價與確定(1)對于合同外新增工程涉及的主要材料、因特殊原因未經(jīng)招標而直接洽談合同涉及的主要材料，建議建設(shè)單位根據(jù)承建單位報送的價格資料先組織進行市場調(diào)查，采用電話問詢、網(wǎng)上詢價、廠家走訪等多種方式進行調(diào)查，我公司派出的項目組應(yīng)參與調(diào)查，將調(diào)查獲知的價格與權(quán)威部門發(fā)布的價格信息比較，在熟悉市

14、場價格后再與相關(guān)承包洽商，使各方確認的材料價格與市場供應(yīng)情況相符。(2)對各種需進行詢價的材料，必須調(diào)查了解廠家、品牌、運距、各種雜費，所詢單價才有參考價值；道路用材價格必須針對道路條件等因素來詢價。(3)我公司已建立了價格信息庫，并定期更新，對常見的且價格波動不大的工程材料、設(shè)備，就可直接簽認價格，詢價工作效率高。4、主要現(xiàn)場簽證工程量的審核與確定(1)隨工程進展參與主要分項工程的中間交工驗收工作，及時完成工程量的復(fù)核工作； (2)對于合同外涉及金額大需進行現(xiàn)場簽證的工程量，先了解簽證事項產(chǎn)生的原因，依照合同約定條款分析費用的承擔主體及各自應(yīng)承擔的比例；(3)審核承包人提出的簽證費用，確定應(yīng)

15、由建設(shè)單位承擔費用。5、工程變更價款的審核與確定(1)工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實際情況應(yīng)相符，所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）應(yīng)考慮全面。(2)對于工程變更的項目，一種類型是不需確定新的單價，仍按原投標單價計付，另一種類型是需變更為新的單價，包括：變更項目及數(shù)量超過合同規(guī)定的范圍，或雖屬原工程量清單的項目、但其數(shù)量超過規(guī)定范圍。變更的單價及價款應(yīng)由合同雙方協(xié)商確定。(3)必要時，應(yīng)檢查變更依據(jù)及變更的論證程序，盡可能協(xié)助建設(shè)單位確認設(shè)計變更的合理性。6、工程索賠費用的審核與確定(1)工程索賠費用的審核

16、與確定原則：以合同為依據(jù)，尊重事實，及時、合理地處理索賠。(2)正確界定是否應(yīng)該給予索賠，常見可索賠的內(nèi)容：不利的自然條件與人為因素引起的索賠；工程變更引起的索賠；工程延期及其費用索賠；加速施工引起的費用索賠；業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠；物價上漲引起的索賠；拖延支付工程款的索賠；業(yè)主風險和特殊風險的索賠。(3)承包商提交的索賠報告必須說明索賠的理由和依據(jù)、明確計算索賠的費用、附上索賠所依據(jù)的記錄和證據(jù)的復(fù)印件。(4) 造價人員、監(jiān)理工程師在接到承包商的正式索賠信件后，應(yīng)立即研究承包商的索賠資料，在沒有確認責任承擔主體的情況下，要求承包商論證索賠的原因，對照有關(guān)合同條款，會同建設(shè)、監(jiān)理單位

17、及時對承包商的索賠要求做出答復(fù)。(5)當索賠要求不能在工地由合同雙方及時解決時，要采取會議協(xié)商的辦法。甲、乙雙方代表在會前均應(yīng)做好準備，提出資料及論證根據(jù)，明確需要協(xié)商的問題，及可以接受的協(xié)商結(jié)果。最后達成協(xié)議，簽署執(zhí)行。7、分部（項）工程包干價審核與確定(1)對于專業(yè)性較強的分部分項工程，如軟基處理等，要根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場實際及市場價格情況，審查承包單位的報價明細與施工內(nèi)容、工藝是否相適應(yīng)，確認其合理性。(2)此工程造價需經(jīng)過施工、監(jiān)理、造價、建設(shè)方協(xié)商一致后，作為合同包干價。8、設(shè)計或施工方案報價測算與確定(1)由于工程建設(shè)的需要，對設(shè)計或施工出具的方案，根據(jù)方案計算相應(yīng)工程量與套用定額，

18、根據(jù)市場行情，確定方案造價。(2)并從技術(shù)與經(jīng)濟的合理性方面，根據(jù)造價管理的經(jīng)驗，提出優(yōu)化設(shè)計或施工方案既經(jīng)濟又合理的建議，以供設(shè)計或施工人員參考，尋求更加合理的造價方案。三、預(yù)（結(jié)）算審核（一）、竣工結(jié)算階段造價咨詢工作內(nèi)容（1）結(jié)算的編制，包括結(jié)算資料整理，自行編制結(jié)算報告，報委托人審核。（2）在委托人審核同意后，與被審計單位對帳，辦理結(jié)算審核，并經(jīng)委托人復(fù)審 后需獲得被審計單位蓋章的結(jié)算報告。（3）根據(jù)委托人及合同的相關(guān)要求分階段、分部位編制及審核工程結(jié)算，結(jié)算時咨詢?nèi)藨?yīng)查驗竣工工程，如發(fā)現(xiàn)實際用于施工的材料規(guī)格、品牌等與合同約定工程量清單不符的，或?qū)嶋H情況與竣工圖不符的，咨詢?nèi)擞胸熑翁?/p>

19、醒委托人注意，并在 結(jié)算時按合同約定扣款。提供缺陷保修的造價評估。（二）、竣工結(jié)算階段造價咨詢實施方法根據(jù)該項目的相關(guān)情況，特制定該項目竣工結(jié)算審核實施方案，具體內(nèi)容如下：、工程結(jié)算審核服務(wù)程序1、項目審核前期準備階段(1)了解工程的基本情況，收集和整理必要的審計依據(jù)，判定項目是否具備審計條件（如單位工程是否通過驗收、竣工資料的整編工作是否完成等），以便開展下一步工作。(2)項目負責人根據(jù)工程內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度及時間要求，指定審核責任人，配備相應(yīng)審計人員。(3)提請建設(shè)單位提供項目審計必需的資料，并向建設(shè)單位提交資料提供計劃，并按計劃提醒建設(shè)單位在計劃時間內(nèi)提供資料。2、項目審核實施階段(1

20、)根據(jù)審計要求，項目負責人編制工程項目審計實施計劃。審計計劃包括擬定審計內(nèi)容、審計重點、審計方法和審計時間等內(nèi)容。(2)查閱并熟悉建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料，審查、驗證承包單位編報的結(jié)算的真實性、準確性和合理性。(3)進行現(xiàn)場踏勘及必要實地測量，驗證承包單位編報的結(jié)算與工地現(xiàn)場（實物）的符合性。(4)分析確定項目審核重點、審計方法，調(diào)整項目審核計劃。(5)進行調(diào)查、取證、實測、計量、分析、測算等工作，在審核過程中及時與建設(shè)單位、監(jiān)理單位進行溝通，重要依據(jù)應(yīng)書面取證，充分掌握項目情況。(6) 審核責任人應(yīng)對分階段完成的初步成果進行自檢，就存在的問題與項目負責人交流，項目負責人應(yīng)進行過程進度檢查和質(zhì)量

21、檢查，并做好檢查記錄，若與實施計劃發(fā)生偏差應(yīng)及時采取措施糾正。(7)對審核過程中存在的問題，由項目負責人與相關(guān)單位聯(lián)系，安排時間，組織相關(guān)人員進行必要的溝通。內(nèi)部無法解決時，提出書面意見或建議，經(jīng)稽核組審核后提交相關(guān)單位，協(xié)商解決。(8)按規(guī)定的格式和內(nèi)容形成審計初步意見，并經(jīng)稽核組復(fù)核，提請建設(shè)單位組織會審，若存在較大爭議，無法達成一致，項目負責人應(yīng)報相關(guān)單位，組織專題討論會，對初步審計結(jié)果進行調(diào)整后，形成審計結(jié)論。(9)根據(jù)審核結(jié)論和相關(guān)單位的反饋意見，出具建設(shè)工程結(jié)算審計驗證定案表，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，簽章齊全后，報送建設(shè)方。3、項目審核完成階段(1)進行審核項目小結(jié)，整理審計數(shù)據(jù)信息，

22、錄入信息平臺數(shù)據(jù)庫。(2)及時整理審計工作底稿、附件，核對取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項目審計資料登記歸檔。、工程竣工結(jié)算審核原則1、堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定或補充協(xié)議，有關(guān)會議紀要，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審計計算，審查是否按圖紙和合同規(guī)定全部完成工作，是否有未完成的工程項目。認真核實每一項工程變更是否真正實施過，該增的增，該減的減，實事求是審計工程結(jié)算。2、竣工結(jié)算我們將嚴格采用過程跟蹤記錄，做到準確無誤、公正、公開。嚴格審核各種不合理因素，如高估或冒算工程量、高套單價，重復(fù)計算，巧列項目，重復(fù)取費及其它不符合規(guī)定的現(xiàn)象。3、

23、嚴格審核主要材料的選用是否合理，避免偷梁換柱現(xiàn)象。4、結(jié)算審核時我們一定會以耐心、細致的工作方法，并根據(jù)施工過程中的相關(guān)記錄，認真核算工程量，不怕麻煩，多與現(xiàn)場核對。同時，為了保證工作不出漏洞，實行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會簽制度，確保結(jié)算審計質(zhì)量。我們還將編制準確、公正的竣工結(jié)算審計報告，分析工程造價情況供建設(shè)單位及上級審計部門參考。（三）、工程竣工結(jié)算審核應(yīng)著重審查的事項1、單位工程結(jié)算編制是否真實、準確。(1)審核基礎(chǔ)單價計算的正確性。(2)工程單價是否正確，單價包括的內(nèi)容是否重復(fù)、遺漏、執(zhí)行計價標準是否正確、合理。(3)工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確，各工程的構(gòu)配件名稱、

24、規(guī)格、數(shù)量和單位是否與設(shè)計文件的規(guī)定相符合。(4)工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標準。(5)設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計用量一致。(6)設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價。(7)各項費用標準是否正確，利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。2、結(jié)算項目是否與設(shè)計文件及合同文件相符。3、審查工程項目是否包含各個單項工程，費用內(nèi)容是否正確。4、審查設(shè)計變更或工程簽證的合理性、真實性、完整性。（四）、工程結(jié)算審核重點(1)防止施工過程中以工程量變更等方式對施工單位的承諾優(yōu)惠進行變相補償；(2)當設(shè)計和施工為關(guān)聯(lián)單位時，應(yīng)注意工程的設(shè)計變更、簽證是否合理，做到方案必選，節(jié)約投資，手

25、續(xù)完善，對節(jié)約及浪費實施獎罰有度，大力提倡合理化節(jié)約投資；(3)在合同簽訂及執(zhí)行中關(guān)注施工措施費、不可預(yù)見費、采用新技術(shù)新工藝所發(fā)生的費用；(4)關(guān)注工程材料市場價格的變動趨勢及合同定價；(5)關(guān)注工程的材料采購、工程施工實施招投標的執(zhí)行情況及合同簽訂；(6)施工期間在現(xiàn)有的施工現(xiàn)場管理制度的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范和完善竣工結(jié)算的辦理手續(xù)，及時辦理結(jié)算。協(xié)助業(yè)主建立健全資料分類歸檔，便于查閱。(7)對于執(zhí)行據(jù)實結(jié)算的工程，對影響工程造價的材料價格在合同進行約定，以免造成結(jié)算扯皮，增加投資。(8)協(xié)助發(fā)包人及承包人解決處理工程款項糾紛和差異問題。（五）、工程造價審核流程圖2承包合同進行現(xiàn)場核查核對計價

26、工程量與圖紙資料閱讀編制說明書竣工結(jié)算、工程決算、竣工決算估算、概算、預(yù)算工程造價文件審核審查計價基礎(chǔ)資料審閱合同工程量清單人工材料機械費率施工圖紙變更設(shè)計竣工結(jié)算分項工程估算、概算、預(yù)算表或建筑安裝工程計算數(shù)據(jù)表估算、概算、預(yù)算匯總表竣工決算工程決算編制審查匯總表編寫審查說明（六）、工程造價咨詢服務(wù)規(guī)范及技術(shù)標準依據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、固定資產(chǎn)投資管理和工程基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)章以及建設(shè)部、云南省政府、云南省建設(shè)廳涉及項目造價管理的有關(guān)規(guī)定、文件進行咨詢。主要有：1、中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國預(yù)算法、審計法。2、建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法、

27、會計師事務(wù)所從事工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法、內(nèi)部審計工作規(guī)定、工程建設(shè)項目施工招標投標法、建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)章制度以及云南省補充規(guī)定。第四章、 質(zhì)量管理一、質(zhì)量承諾我公司承諾：將自覺遵守工程造價咨詢單位管理辦法、工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程的通知、工程造價咨詢單位行為準則、造價工程師職業(yè)道德行為準則、云南省建設(shè)工程造價管理條例有關(guān)規(guī)定，并接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。我公司在造價工作中堅持獨立、客觀、公正的工作態(tài)度，保證造價結(jié)果的準確性。、我公司針對本項目擬訂相應(yīng)的造價咨詢質(zhì)量偏差率控制,具體偏差率控制如下：工程造價金額T(萬元)T500500T10001000T200020005000

28、偏差率i(%)i 6i 5i 4i 3i 2、若因我公司原因?qū)е鹿こ淘靸r偏差率超過以上范圍，將按造價咨詢費的10%作為處罰。二、質(zhì)量控制措施在“客觀、公正、公平、守信”的原則上，為了高質(zhì)量地完成好本項目編審工作，我公司將就此設(shè)立專門的內(nèi)部管理機構(gòu)，建立全面的自身監(jiān)督及管理措施。我們從接受項目編審委托開始，到編制項目編審計劃、實施項目編審過程，直至完成項目編審，都能做到準備充分、管理科學(xué)，每一步以提高項目質(zhì)量管理為目的，嚴防項目危機并做到強有力的風險掌控，并在規(guī)定的時間內(nèi)出具相關(guān)的真實性、合法性的編審報告。特制定了本項目的工程造價咨詢質(zhì)量保證措施，具體內(nèi)容如下： （一）、嚴格執(zhí)行公司項目造價咨詢

29、質(zhì)量三級復(fù)核制度為了保障項目的質(zhì)量并兼顧效率，項目組將嚴格按照公司內(nèi)部制定的造價質(zhì)量控制制度執(zhí)行，具體內(nèi)容為：1、項目組成員形成初步成果文件，及時上報專業(yè)負責人審核。2、項目專業(yè)負責人負責初步成果的一級審核，并提出一級審核意見和建議。3、專家組及項目總負責人對一級審核成果進行二級復(fù)查，通過技術(shù)經(jīng)濟指標測算分析，對存在的問題提出相關(guān)建議；4、項目稽核組及公司技術(shù)負責人對二級復(fù)查進行最后第三級稽核，最后出具正式工程造價編制成果文件。（二）、嚴格執(zhí)行公司項目造價咨詢質(zhì)量獎懲制度為保證公司項目造價咨詢質(zhì)量，同時督促項目造價咨詢?nèi)藛T的責任心，該項目將嚴格按照公司的造價咨詢質(zhì)量獎懲制度執(zhí)行，具體內(nèi)容為：懲

30、罰辦法：1、對工程造價咨詢成果文件質(zhì)量出現(xiàn)以下問題時，將受到一定的處罰，具體懲罰金額根據(jù)造價咨詢質(zhì)量事故情況而定，具體內(nèi)容如下：(1)計算工程量時出現(xiàn)較大偏差；(2)出現(xiàn)漏項、重算項目；(3)上機時出現(xiàn)工程量輸入有誤或定額含量調(diào)整有誤；(4)上機時出現(xiàn)材料單價調(diào)整有誤（主要指己商定部分的單價）；(5)結(jié)算審核未按合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；(6)投標預(yù)算編制時，未按招標文件要求編制等；(7)攔標價未按相關(guān)文件規(guī)定編制(如稅金、取費、風險金等)；(8)其他原則性問題；(9)工程量清單項目特征描寫內(nèi)容與定額套用或圖紙內(nèi)容不一致；(10)未落實相關(guān)新工藝或新材料的價格或技術(shù)資料；(11)工程量計算時未按圖紙要

31、求或定額規(guī)定編制；(12)成果文件文本部分錯誤；(13)相關(guān)計價依據(jù)的收集不充分(備注：不允許出現(xiàn)沒有依據(jù)的計價項目)；(14)因我公司原因不能按時提交成果文件；2、由于計價依據(jù)資料收集造成成果文件被第三方提出質(zhì)疑乃至被否定，將根據(jù)造成影響情況，確定相應(yīng)的懲罰金額，同時盡量減少交稿后補相關(guān)資料的現(xiàn)象。3、若出現(xiàn)違反造價工程師執(zhí)業(yè)道德、玩忽職守的行為，所有損失均由直接當事人承擔，情節(jié)惡劣的，乃致解除勞動合同關(guān)系，構(gòu)成違法犯罪的交司法機關(guān)處理。獎勵辦法：1、對造價咨詢成果檢查出重大錯誤的人員進行獎勵。2、對完成造價咨詢工作完成無誤(質(zhì)量好)的人員進行獎勵。（三）、保證評審成果文件準確性、合理性、規(guī)

32、范性的措施1、使用計算機及最新專業(yè)軟件計算及確定工程量，通過多種可靠的渠道確定主材單價，保證成果文件的準確性、合理性。（1）依靠專職的專業(yè)技術(shù)人員借助于計算機及專業(yè)軟件，來進行大量的數(shù)據(jù)計算。（2）主材價格參考云南省建設(shè)工程材料及設(shè)備市場信息、價格信息云南地區(qū)基區(qū)價格外，并通過云南省建設(shè)造價信息網(wǎng)、廠家電話詢價、并派人了解掌握當?shù)亟ú氖袌鰞r格等多渠道掌握當時當?shù)厥袌鰞r，保證主材價格的合理性。2、依據(jù)相關(guān)的法規(guī)、準則、規(guī)程及定額保證成果文件的準確性、規(guī)范性。依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的概（預(yù)）算編制辦法、概（預(yù)）算定額以及建設(shè)期間由權(quán)威部門發(fā)布的設(shè)備、材料價格信息及相關(guān)配套文件等，結(jié)合項目工程的實

33、際情況，采用多方案的造價咨詢論證，保證定額成果文件的規(guī)范性。（四）、保證結(jié)算審核成果文件準確性、合理性、規(guī)范性的措施1、依據(jù)現(xiàn)場完成工作量，審核委托方報送結(jié)算書中結(jié)算工程量的準確性。工程量是編制工程結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是整個工程取費和計稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準確，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。定額計費與定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則是一一對應(yīng)的，我單位將嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量，工程結(jié)算審核前進行認真地調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對工程結(jié)算進行逐項審查驗證。審查的重點應(yīng)放在容易重復(fù)計算或隱蔽工程部分。2、依據(jù)定額、現(xiàn)場記錄、合同及附件保證結(jié)算審

34、核成果文件的合理性。(1)依據(jù)定額，審核施工單位報送結(jié)算書中定額使用的準確性及定額子目套用的合理性。按照定額及有關(guān)工程資料進行復(fù)核，在審查定額套用時，審查定額套用的合理性、合法性。審查定額編號與所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復(fù)計算，定額基價的換算過程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時間，適用的范圍，定額的名稱、含義，定額在不同情況下使用時換算以及定額說明中的注意事項，以達到準確無誤地使用定額核實工程造價。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用，少數(shù)項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其項目特征，有無錯套、高套

35、。目前，工程造價管理工作基本借助于計算機完成，對于大量的數(shù)據(jù)計算，計算機的速度是驚人的，也就因為這樣，有的單位會在上機時對某些費用進行修改，但這樣的修改是不容易發(fā)現(xiàn)的，所以每一個工程項目的結(jié)算審核，我們都堅持按照定額標準，獨立完整的重新輸入數(shù)據(jù)，杜絕使用拷貝數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)計算過程中人為地進行修改。 3、依據(jù)現(xiàn)場記錄，審核隱蔽工程量，變更簽證工程量，現(xiàn)場確定的規(guī)范性和合理性。（1）審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程承包內(nèi)容是否重復(fù)列項，即設(shè)計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中，如有上述情況，我單位會與簽證人員聯(lián)系并補充修改，使其符合規(guī)定后，再進行調(diào)整修改。 （2）審查手續(xù)是

36、否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更都應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字，比較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計算。（3）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，我單位會核實具體內(nèi)容情況，并要求補充設(shè)計變更簽證。 （4）審查簽證是否準確。是否有把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，及施工單位現(xiàn)場用工等，我單位將給予扣除。4、依據(jù)合同及附件，審

37、核工程材料的使用是否真實，審核材料單價的合理性。根據(jù)工程材料定額消耗標準，對施工單位竣工結(jié)算中的材料價差進行審核。對定額中和招標文件中無明確規(guī)定的材料價格，進行市場了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對接。由于建筑材料的市場價與定額取定價的價差，對工程造價影響很大，如果不嚴格審核材料價差，工程成本就很容易被增大。在對材料價格進行審核時主要從五個方面進行把關(guān)：一是確定計差價的材料，不該進行調(diào)差的決不進行調(diào)差；二是按設(shè)計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量；三是核定材料市場價格與預(yù)算價格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費和稅金；四是所取定的材料價格，是否跨期高套；五是對大型設(shè)備、特種建材采購以及普通

38、建材大批采購有必要實行實地審核程序。對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方主管部門下發(fā)的文件為基準。5、嚴格執(zhí)行施工合同、補充協(xié)議、會議紀要，施工竣工圖紙，招投標文件等相關(guān)資料及國家有關(guān)規(guī)范，依據(jù)費用定額，審核施工單位報送結(jié)算書中取費標準的規(guī)范性。（1）嚴格執(zhí)行施工合同約定的各項條款，分清施工合同約定的結(jié)算方式。（2）遵照合同條款約定，取定材料單價。（3）施工合同中約定的各種優(yōu)惠承諾條件，審計時逐一的列入結(jié)算造價。（4）審查有無抬高取費基數(shù)，取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點，準確確定工程取費標準及類別。三、工程造價

39、咨詢質(zhì)量控制流程圖（如圖3）公司領(lǐng)導(dǎo)成果文件簽發(fā)階段 公司技術(shù)負責人及稽核組成果文件復(fù)核階段 專家顧問組項目負責人成果文件審核階段 各專業(yè)負責人審核本專業(yè)成果文件各專業(yè)負責人審核本專業(yè)成果文件 專業(yè)人員形成初步成果文件專業(yè)人員形成初步成果文件成果文件互檢階段 互檢、審（復(fù)）核階段復(fù)核審查重點內(nèi)容情況說明：1、成果文件互檢階段：審查工程量準確性、材料價格、定額套用、取費標準，成果文件格式。2、成果文件審核階段：根據(jù)圖紙及相關(guān)資料情況，重點審查各分部分項工程造價的完整性、真實性、合理性，審核技術(shù)措施方案的可行性、合理性，審查材料價格、工程單位造價的準確性等。3、成果文件復(fù)核階段：根據(jù)項目負責人對項目工程造價情況的介紹及項目資料情況，復(fù)核的重點內(nèi)容為：項目工程造價的經(jīng)濟技術(shù)指標的合理性、準確性，論證工程造價中相關(guān)技術(shù)措施方面造價的合理性。