2022年市住建局整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序總結(jié)

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1、2022年市住建局整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序總結(jié) 近幾年，椒--___房地產(chǎn)發(fā)展迅猛，房市持續(xù)火爆。為進一步促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，規(guī)范開發(fā)行為，維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)省、市建設(shè)部門統(tǒng)一部署，結(jié)合椒--___實際，有序地開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、建立機構(gòu)，制訂方案 為加強領(lǐng)導(dǎo)，建立了___區(qū)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長任組長，工商局、房管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，確保此項工作順利開展。及時制訂了工作計劃和實施方案，下發(fā)了椒建規(guī)[___]___號《___開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動___》，確定此項活動的工作對象為___年_

2、__月——___年___月椒--___房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、外地進椒房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在椒--___范圍內(nèi)所有的開發(fā)項目、在建項目，以及全區(qū)所有的物業(yè)管理企業(yè)，中介機構(gòu)等。 我局專題召開了___區(qū)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，全區(qū)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、進椒開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)人以及物價局、工商局、房管局的領(lǐng)導(dǎo)共___余人參加了會議，葉祥蘭局長參加會議。對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作進行統(tǒng)一部署。 二、確定重點，落實步驟 此次活動主要查處違規(guī)開發(fā)、面積“短斤缺兩”、廣告虛假、合同欺詐、中介混亂、物管不善等六個方面的違法違規(guī)行為，確定了二個工作重點為：房地產(chǎn)開發(fā)過程中的違規(guī)預(yù)售行為和群眾

3、投訴的房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)行為。由于目前群眾對我區(qū)的物業(yè)管理意見較大，物管企業(yè)自身問題也較多，我局計劃下半年集中精力專題研究對策，因而，此次首先重點對開發(fā)企業(yè)進行檢查。整個活動分五個步驟進行： 1、匯總企業(yè)自查資料。全區(qū)共有開發(fā)項目的房產(chǎn)企業(yè)___家，無開發(fā)項目企業(yè)___家，物業(yè)管理企業(yè)___家，進椒開發(fā)項目企業(yè)___家。 2、下企業(yè)實地檢查。___月___日—___日，___工商、房管、物價等部門人員組成專項檢查組，對有開發(fā)項目的___家房產(chǎn)企業(yè)逐家檢查。 3、反饋處理意見。指出問題，尋找差距。 4、落實整改措施。要求開發(fā)企業(yè)針對存在問題，落實整改措施。 5、匯總上報，迎接上級部門檢

4、查。 三、檢查的方法和內(nèi)容 檢查采用聽、查、看、訪等形式。聽，即聽取各企業(yè)的情況匯報。查，即查各企業(yè)有關(guān)證件、資料、帳目等?？矗纯垂さ噩F(xiàn)場和售樓處。訪，即___部分住戶進行座談、回訪。 結(jié)合椒--___實際，此次檢查主要為以下五項內(nèi)容： 1、有關(guān)證件。以項目為單位，檢查包括《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》、《房屋面積測算認(rèn)定書》及《小區(qū)綜合驗收合格證》等___個證件。 2、售樓處。一是制度上墻情況，包括《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等制度。二是合同訂立

5、是否規(guī)范。（范本）三是購房合同向房管部門___。四是明碼標(biāo)價情況。 3、收費情況。收費是否規(guī)范，有無存在更名收費等亂收費行為。 4、會計帳目。查看預(yù)售款項收取入帳時間是否與預(yù)售證相對應(yīng)。 5、廣告承諾兌現(xiàn)情況。特別是廣告宣傳中的一些不規(guī)范用語，廣告承諾的兌現(xiàn)情況。 四、存在問題 通過對___家開發(fā)企業(yè)的全面檢查，反映出椒--___房市總體情況良好。基本做到： 1、證件齊全，開發(fā)規(guī)范。（范本） 2、廣告真實，執(zhí)行價格政策準(zhǔn)確。 3、帳目清晰。但也存在著一些問題。 1、違規(guī)預(yù)售行為有一定程度存在。個別開發(fā)企業(yè)存在著發(fā)預(yù)售證前向買主收取定金現(xiàn)象。檢查中我們發(fā)現(xiàn)___市華星房地產(chǎn)開發(fā)

6、有限公司在海溏路開發(fā)華星公寓共___套房子，向買主收取數(shù)目不等的定金，少的5千元，多的___萬元，共計___萬定金，嚴(yán)重違反收取定金的規(guī)定。 2、廣告虛假現(xiàn)象時有發(fā)生。如某個開發(fā)公司，竟在售樓處的廣告中連續(xù)出現(xiàn)六個“___省首個”的不規(guī)范用語。經(jīng)我們詢問，缺乏資料證明其“首個”的真實性，一定程度上存在著誤導(dǎo)和欺詐消費者。 3、合同備案率很低。按照規(guī)定，各房產(chǎn)企業(yè)與住戶訂立合同后應(yīng)在一個月內(nèi)及時到房管部門備案，但通過檢查，備案率極低。普遍沒有及時把房屋買賣情況上報房管局，使房管部門不能很好地統(tǒng)一管理。 4、小區(qū)綜合驗收時間長。房屋土建竣工后，涉及驗收部門太多，經(jīng)我們調(diào)查，需經(jīng)過土建，面積認(rèn)

7、定，規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政、園林、燃?xì)?、有線電視、電信、水、電、人防、水利等___項單項驗收后，才能進行小區(qū)綜合驗收。整個時間如順利一般需___個月，慢的需___個月才能完成。極大推遲了交房期限，如一個小區(qū)，既拉長了企業(yè)的投資戰(zhàn)線又使住戶不能早日拿到房子。有時由于土建驗收時間集中，而一個小區(qū)的面積往往達四、五萬m2，而房管局人手少，測量時間集中，就會造成認(rèn)定工作量大、工作時間長。房管部門出具給市監(jiān)察大隊的總面積，由于種種原因，往往存在超規(guī)劃面積現(xiàn)象，因而要進入處罰程序。而處罰程序時間，往往要達三、四個月，推遲了房管部門最終認(rèn)定面積的時間，從而影響了發(fā)證時間。規(guī)劃部門的小區(qū)綜合驗收卻一定要待房管

8、部門出具商品房面積認(rèn)定書后才能安排驗收發(fā)證工作，極大延遲了一個月內(nèi)辦證的承諾。此時，開發(fā)企業(yè)只好到處攻關(guān)，否則面臨廣大業(yè)主索賠的危機。所以又導(dǎo)致了大部分小區(qū)未經(jīng)綜合驗收就匆忙向用房交鑰匙的不規(guī)范現(xiàn)象。如果由此發(fā)展，加劇了群眾和開發(fā)商、開發(fā)商和政府的矛盾，影響了投資環(huán)境。 5、工作協(xié)調(diào)難。據(jù)開發(fā)企業(yè)反映，有些部門工作協(xié)調(diào)非常難，如管道煤氣，根據(jù)區(qū)政府規(guī)定，每戶___元管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金在辦理預(yù)售證前代繳，而目前臺州燃?xì)饪偣疽迅闹?，雙方都作為企業(yè)行為但卻存在不平等。同時由于是壟斷企業(yè)，人手少，建設(shè)單位難協(xié)調(diào)，往往因管道燃?xì)馐┕ざ绊懝こ踢M度。另外，建設(shè)主管部門對___市燃?xì)饪偣竟艿廊細(xì)赓Y金，缺

9、乏監(jiān)督、檢查。由企業(yè)進行自行操作，如一旦出現(xiàn)什么問題，關(guān)系千家萬戶，后果不堪設(shè)想。除煤氣公司外，其它如電力、管線等部門均存在先收費而少服務(wù)、難協(xié)調(diào)的情況，打亂了開發(fā)企業(yè)的工程進度安排。 6、有些部門收費較高。如環(huán)保局的環(huán)評收費明顯偏高，加大了房產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 五、整改措施 對于在檢查中出現(xiàn)的問題，我們將落實措施，一一查處。 1、嚴(yán)肅查處違規(guī)開發(fā)。___市華星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，無視開發(fā)商辦理預(yù)售證前不能向用戶收取訂金的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重。但鑒于華星公司剛剛進入房產(chǎn)市場，項目小，僅___m2，涉及住戶少，且數(shù)目不是很大，決定以批評教育、嚴(yán)肅警告為主，如再次發(fā)現(xiàn)將從重處理。 2、規(guī)范廣告用語

10、。如對某些開發(fā)公司刊出的廣告，已明確要求立即更換，并再次強調(diào)，無預(yù)售證不能登廣告，須先到工商部門進行登記，核實廣告用語，并注明預(yù)售證號，才能印發(fā)廣告。 3、明碼標(biāo)價。檢查中普遍存在著不公示房屋價格現(xiàn)象，檢查組已要求各售樓處在開盤時要出示房屋價格信息，注明平均價或按套計價，不能寫最低價或其它一些用語，含糊記號，引起誤會。 4、對于普遍存在的到房管局備案率低和不及時備案現(xiàn)象，檢查組已要求各開發(fā)公司在合同訂立后務(wù)必在一個月內(nèi)到房屋部門登記，以便房管部門的管理。 六、對房地產(chǎn)市場的幾點建議 通過檢查，我們認(rèn)為應(yīng)在以___面做好工作： 1、面積測定前期介入。即在工程施工圖會審后，報送規(guī)劃部門審

11、定，以防經(jīng)意變更規(guī)劃，建議房管部門前期介入，由開發(fā)商在預(yù)售前就將經(jīng)規(guī)劃審定的圖紙送房管部門進行面積預(yù)測量，這樣，以減少后期面積認(rèn)定的工作量，因為一個小部分更改就會引起整幢面積的重新測算，房屋竣工經(jīng)實地堪查，與規(guī)劃審定圖紙無變化，可極大減少后期商品房面積認(rèn)定的工作量，也可極大縮短發(fā)證時間。 2、在小區(qū)規(guī)劃驗收中是否可以采取押金等形式，先核發(fā)規(guī)劃驗收，后處理。因為從目前情況看，各小區(qū)建設(shè)非?？?，且一個小區(qū)小則幾萬平方米，大的將近幾十萬平方米?？⒐を炇杖蝿?wù)非常繁重。所以，對于一些有信譽的大企業(yè)，如一時輪不到驗收，是否可先到規(guī)劃部門交一些押金，作為對小區(qū)驗收合格的保證金，換取小區(qū)綜合驗收合格證，減輕

12、開發(fā)企業(yè)對住戶交房的壓力，檢查后如果有哪些達不到要求的可通過押金進行處罰或重做。 3、規(guī)劃執(zhí)法老項目老政策、新項目新政策。市建設(shè)局將城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)委托___市城建監(jiān)察支隊全權(quán)處理，處罰比較嚴(yán)格，我們認(rèn)為在執(zhí)行過程中應(yīng)堅持老項目老政策、新項目新政策的原則，對文件下發(fā)前的房產(chǎn)在建項目作遺留問題從寬處理，而對文件下發(fā)后的新開工項目應(yīng)從重處理，這樣，既維護了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，又保持前期工作的延續(xù)性，處罰程序從快從簡。此項工作，建議市局房產(chǎn)處能協(xié)調(diào)解決，也為廣大開發(fā)企業(yè)辦實事。 4、施工協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門是否能夠在工程建設(shè)中更好地與開發(fā)企業(yè)協(xié)作，以此縮短工期，達到彼此效益的最大化。 總之，開發(fā)商作為企業(yè)行為，他們追求的是利潤最大化，這必然造成許多業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，需要進行規(guī)范整頓。主管部門要高度重視，進行正確引導(dǎo)，對房產(chǎn)市場進行定期檢查，統(tǒng)一查處，嚴(yán)肅取締不規(guī)范行為。 另一方面，作為開發(fā)企業(yè)的主管部門，要積極扶持，為企業(yè)發(fā)展理順關(guān)系，為他們多鋪一些直路，少走一些彎路，這樣，才能確保房地產(chǎn)市場沿著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，也能更好的使經(jīng)濟效益和社會效益良性結(jié)合，為椒--___發(fā)展多作貢獻。