38 消防管理制度

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1、消防安全管理制度第一章 總 則第一條 為貫徹中華人民共和國消防法、公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。第二條 消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。第三條 各單位和每個(gè)員工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第四條 各單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高員工消防意識(shí)。第五條 對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 消防責(zé)任第六條 消防支隊(duì)為消防工作的主管部門，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)；各單位主要

2、負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第七條 消防安全責(zé)任人職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、 經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；3.為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；4.確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；5.組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)；7.組織制定符合本單位實(shí)際的消防應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)施演練。第八條 各單位應(yīng)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)。第九條 各單位應(yīng)確

3、定本單位消防安全管理人；消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。第十條 消防安全管理人職責(zé)：1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；5.組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；6.組織管理義務(wù)消防隊(duì)；7.在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織消防應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和實(shí)施；8.消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作；9.定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安

4、全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。第十一條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理，在訂立的合同中要依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。第十二條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。第十三條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)

5、責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。對(duì)裝置、罐區(qū)和建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。第十四條 消防支隊(duì)和各單位應(yīng)結(jié)合本單位特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。消防安全制度主要包括：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散、設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；消防應(yīng)急預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容等。第三章

6、火災(zāi)預(yù)防第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?；消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。第十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的裝置、罐區(qū)、棧臺(tái)、倉庫和泵房，以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置；不符合規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，限期解決。第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，公司消防支隊(duì)參加審查，并按規(guī)定將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细?，建設(shè)單位不

7、得施工。第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司關(guān)鍵裝置及生產(chǎn)重點(diǎn)（要害）部位安全管理規(guī)定，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的部位，確定為本單位的消防安全重點(diǎn)部位。有消防安全重點(diǎn)部位的單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：1.設(shè)置防火標(biāo)志，確定火災(zāi)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）；2.結(jié)合崗位職責(zé)，實(shí)行防火巡檢，做好巡檢記錄；3.定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；4.制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練；5.建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消

8、防安全檢查的文件、資料；消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；消防安全制度；消防設(shè)施、滅火器材情況；專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；防火檢查、巡查記錄；有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；消防安全培訓(xùn)記錄；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；火災(zāi)情況記錄；消防獎(jiǎng)懲情況記錄。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映企業(yè)消防工作的基本情況，并

9、附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新；消防檔案應(yīng)統(tǒng)一保管、備查。第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定和集團(tuán)公司防火防爆十大禁令。第二十條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要明火作業(yè)的，應(yīng)嚴(yán)格按照公司安全用火管理制度的有關(guān)規(guī)定，事先辦理審批手續(xù)；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。第二十一 條任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得

10、堵塞消防通道。修建道路、停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€路有可能影響消防滅火救援時(shí)，應(yīng)事先通知公司消防支隊(duì)，辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。因特殊情況需使用消防水時(shí)，應(yīng)報(bào)公司消防支隊(duì)審批，并辦理有關(guān)手續(xù)后方可使用。第二十二條 各單位對(duì)消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，限期整改。第二十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔。第四章 消防組織第二十四條 消防支隊(duì)為公司預(yù)防、撲救火災(zāi)和事故應(yīng)急救援的專職隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化管理，配備相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員。第二十五條 公司建立起保持消防隊(duì)伍年輕化的用工機(jī)制，消防戰(zhàn)斗員的年齡應(yīng)在30歲以下

11、，消防車司機(jī)年齡不宜超過45歲，國產(chǎn)消防車宜定員6人，進(jìn)口消防車宜定員34人。第二十六條 公司消防支隊(duì)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例，參照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令、公安消防部隊(duì)滅火戰(zhàn)斗條令、公安消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱和企業(yè)消防隊(duì)車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、工作、生活秩序。第二十七條 公司消防支隊(duì)職責(zé)：1.貫徹中華人民共和國消防法，做好防火、滅火、事故應(yīng)急救援等工作；2.掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理；對(duì)消防隱患提出治理方案和計(jì)劃，督促落實(shí)火災(zāi)隱患的整改；確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通；3.組織建立義

12、務(wù)消防隊(duì)，對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和訓(xùn)練，負(fù)責(zé)公司員工的防火、滅火知識(shí)教育；4.會(huì)同安全監(jiān)督管理部門對(duì)固定用火進(jìn)行審查批準(zhǔn)，參加火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、處理工作；5.參加新建、改建、擴(kuò)建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收；6.負(fù)責(zé)編制消防器材裝備的配置和采購計(jì)劃；負(fù)責(zé)消防器材裝備維護(hù)保養(yǎng)的管理；7.負(fù)責(zé)建立健全消防檔案；對(duì)關(guān)鍵裝置和要害部位制定滅火、應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少演練兩次；8.實(shí)行晝夜執(zhí)勤制度并加強(qiáng)節(jié)假日?qǐng)?zhí)勤；執(zhí)勤人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，消防車應(yīng)處于待命出警狀態(tài)；9.設(shè)有氣防站的消防隊(duì)，應(yīng)負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的氣防工作；10.非常狀態(tài)下的緊急救援和搶險(xiǎn)工作。第二十八條 義務(wù)消防隊(duì)的主要職

13、責(zé)：1.學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī)，定期進(jìn)行消防培訓(xùn)，參加消防演習(xí)；2.落實(shí)本單位消防安全制度，做好經(jīng)常性的防火檢查；3.熟悉本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，明確危險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，掌握滅火器材的使用方法；4.撲救初起火災(zāi)；協(xié)助專職消防隊(duì)做好火災(zāi)撲救工作。第五章 滅火救援第二十九條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；任何人不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)立即組織力量控制和撲救火災(zāi)；專職消防隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。第三十條 火場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：1.使用各種水源；2.截?cái)嚯娫?、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電；3.劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制

14、；4.為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；5.調(diào)動(dòng)公司內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火救護(hù)；6.向公安消防部門或集團(tuán)公司區(qū)域滅火聯(lián)防單位請(qǐng)求增援。第三十一條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第三十二條 發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場；接受事故調(diào)查。第三十三條 專職消防隊(duì)參加撲救企業(yè)外火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)公司滅火搶險(xiǎn)救援應(yīng)急方案。第三十四條 消防車、消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無關(guān)的事項(xiàng)。第六章 宣傳與培訓(xùn)教育第三十五條 各單位應(yīng)開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng)，把消防安全納入宣傳計(jì)劃

15、；新聞、電視等宣傳部門應(yīng)定期進(jìn)行消防安全宣傳教育，結(jié)合消防日、重大節(jié)日及季節(jié)特點(diǎn)，加大宣傳力度，提高全員消防意識(shí)。第三十六條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，擬定員工教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，消防安全、教育、勞資等部門，應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：1.消防法規(guī)、消防安全制度和消防設(shè)施、器材操作規(guī)程；2.本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；3.消防設(shè)施、器材的性能、使用方法；4.報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。第三十七條 消防設(shè)備操作人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。第三十八條 對(duì)新入廠及轉(zhuǎn)崗、待崗的員工和進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的各類人員，在進(jìn)行安全教育的同時(shí)，應(yīng)有相適應(yīng)

16、的消防安全知識(shí)內(nèi)容。第三十九條 公司消防支隊(duì)負(fù)責(zé)編制消防車輛操作人員的培訓(xùn)計(jì)劃和制定考核辦法，組織業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)包括上崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。第四十條 重點(diǎn)消防車駕駛員應(yīng)從具有三年以上安全駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員中選拔，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持“重點(diǎn)消防車操作證”上崗；連續(xù)間斷駕駛操作重點(diǎn)消防車輛半年以上者，再上崗時(shí)，應(yīng)重新考核，合格后方可上崗。第七章 處 罰第四十一條 埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀并賠償損失，對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處三千元以上三萬元以下罰款。第四十二條 擅自將消防水用于非消

17、防和搶險(xiǎn)救援事項(xiàng)的，責(zé)令其停止使用并沒收工具，責(zé)任人應(yīng)賠償損失，并處三千元以上三萬元以下罰款。第四十三條 拒不服從火場指揮員指揮或故意阻礙消防車通行，影響撲救火災(zāi)的，給予警告，并處三千元以上三萬元以下罰款。第四十四條 有重大火災(zāi)隱患，逾期不整改的，給予嚴(yán)重警告，并處五千元以上五萬元以下罰款。第四十五條 阻攔報(bào)警或謊報(bào)火警的，給予警告，并處三千元以上三萬元以下罰款。第四十六條 過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予警告，并處三千元以上三萬元以下罰款。第八章 附 則第四十七條 消防設(shè)施、器材的管理執(zhí)行消防設(shè)施、器材管理規(guī)定。第四十八條 本規(guī)定由安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。淄博盈德氣體有限公司鄒平分公司2011/1/1