贏在高考高考政治二輪復(fù)習(xí) 熱點(diǎn)專題2 創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式 推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革課件

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1、熱點(diǎn)專題二熱點(diǎn)專題二: :創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式, , 推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革-2-情境材料國民經(jīng)濟(jì)問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡問題。以往靠投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”拉動(dòng)需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式屬于需求側(cè)管理。目前,中國的供給體系無法更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,如:中國生產(chǎn)的電飯煲、馬桶蓋等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。在需求倒逼的壓力之下,“供給側(cè)改革”勢在必行。2015年11月10日,習(xí)近平同志在中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整

2、體躍升。供給側(cè)改革,將有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)。-3-2016年政府工作報(bào)告指出:“為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控?！毕鄼C(jī)調(diào)控強(qiáng)調(diào)政府要根據(jù)市場情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn),靈活機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機(jī)調(diào)控很重要的就是要“預(yù)調(diào)、微調(diào)”。對于不同的地區(qū)和不同的產(chǎn)業(yè),政府出臺的政策應(yīng)該是有差別的。2016年1月27日,中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議,研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中

3、心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。-4-供給側(cè)改革的關(guān)鍵是推進(jìn)供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,即通過創(chuàng)新供給結(jié)構(gòu)引導(dǎo)需求的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。習(xí)近平總書記在談到中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特點(diǎn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)面臨三大結(jié)構(gòu)調(diào)整,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)和增長方式結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)按層次包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)性消費(fèi)品結(jié)構(gòu)和生活性消費(fèi)品結(jié)構(gòu),由制造大國

4、變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國;推進(jìn)消費(fèi)升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)在供給側(cè)理論、供給側(cè)制度、供給側(cè)技術(shù)等方面尋求突破。供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn),不能顧此失彼。-5-了解四個(gè)概念。(1)供給側(cè)改革:就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解除供給約束,積極進(jìn)行供給干預(yù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策,比如緊縮的貨幣政策和煩瑣的審批制度等。(2)需求側(cè)改革:側(cè)重于需求端管理,要刺激經(jīng)濟(jì),首先想到的是擴(kuò)大需求,增加消費(fèi)。(3)制度性交易成本:降低制度性交易成本,就是轉(zhuǎn)變職能、

5、簡政放權(quán),降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。(4)全要素生產(chǎn)率:全要素生產(chǎn)率是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比;全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。產(chǎn)出增長率超出要素投入增長率的部分為全要素生產(chǎn)率(TFP,也稱總和要素生產(chǎn)率)增長率。-6-熱點(diǎn)精練1.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識判斷,下列說法中正確的是()A.今年8月11日至13日,人民幣兌美元匯率連續(xù)三天大跌,累計(jì)貶值幅度達(dá)4.66%,美元持續(xù)升值有利于擴(kuò)大中國出口商品的優(yōu)勢,優(yōu)化中國對外投資結(jié)構(gòu),加快“走出去”步伐B.2011年至2015年,我國煤炭價(jià)格持續(xù)下跌,有人據(jù)此建議下調(diào)電力價(jià)格,原因是電力與煤炭是互補(bǔ)商品,二者價(jià)格變化方向應(yīng)當(dāng)一致C.

6、為推動(dòng)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我國將實(shí)施“中國制造2025”規(guī)劃,采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,這說明財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置D.20042014年,中共中央連續(xù)11年發(fā)布“三農(nóng)”為主題的“一號文件”,對種糧農(nóng)民實(shí)施直接財(cái)政補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼政策有助于完善社會(huì)保障體系 答案解析解析關(guān)閉美元升值與優(yōu)化中國對外投資結(jié)構(gòu)、加快“走出去”步伐沒有直接聯(lián)系,A項(xiàng)不選;互補(bǔ)商品是指兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要,電力和煤炭不是互補(bǔ)商品,B項(xiàng)不選;C項(xiàng)正確,通過發(fā)揮財(cái)政的作用來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,這說明財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置;對種糧農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)貼不屬于社會(huì)保障支出,D項(xiàng)不選。

7、答案解析關(guān)閉C-7-2.“供給側(cè)改革”成為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最火熱的詞匯。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,助推中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,從傳統(tǒng)的“需求側(cè)”角度,即關(guān)注投資、消費(fèi)和出口這三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長主要推動(dòng)因素,已經(jīng)不足以從根本上解決問題。倒逼之下,“供給側(cè)改革”即強(qiáng)調(diào)在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加有效供給就顯得更為重要。加大供給側(cè)改革力度()必須簡政放權(quán),為企業(yè)經(jīng)營“松綁”“減負(fù)”,激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力有利于增加有效供給,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要深入挖掘海外市場對我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用要繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出,增加居民收入A. B.C.D. 答案解析解析關(guān)閉題意重在考查供給側(cè)改革。屬于供給側(cè)改革的措施,屬于供給側(cè)改革的意義,都符合題意,選A項(xiàng)。屬

8、于需求側(cè)改革的內(nèi)容,不符合題意。 答案解析關(guān)閉A-8-3.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但主要在供給側(cè)。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革蘊(yùn)含的哲理是()掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法,應(yīng)著眼于事物的整體性矛盾的主次方面關(guān)系原理要求堅(jiān)持“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論”改革始終是解決社會(huì)基本矛盾的主要方法創(chuàng)造條件改變事物固有聯(lián)系方能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍A. B.C.D. 答案解析解析關(guān)閉本題考查聯(lián)系和矛盾的知識。通過供給側(cè)改

9、革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,體現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化的思想方法,可選;制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè),實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則正確處理了矛盾的主次方面的關(guān)系,可選;在階級社會(huì)里,階級斗爭是解決社會(huì)基本矛盾的主要方法,說法不準(zhǔn)確;事物的固有聯(lián)系是客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,改變事物固有聯(lián)系的說法錯(cuò)誤,不選。 答案解析關(guān)閉A-9-4.為摸清本市小微企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,某校研究性學(xué)習(xí)小組采取隨機(jī)抽樣的方式,對本市40多家小微企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查,總結(jié)了制約小微企業(yè)發(fā)展的主要因素,如下表所示:從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,要促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,當(dāng)前需要政府 ()提高自主創(chuàng)新能力,形成企業(yè)競爭優(yōu)勢學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)

10、驗(yàn),提升企業(yè)管理水平完善稅收優(yōu)惠政策,支持小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)A. B.C.D. 答案解析解析關(guān)閉注意設(shè)問中的行為主體是政府,故排除;針對小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遇到的問題,要促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,需要我們政府完善稅收優(yōu)惠政策,支持小微企業(yè)發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),正確。 答案解析關(guān)閉D-10-5.閱讀材料,回答問題。材料一國民經(jīng)濟(jì)問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。以往靠投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”拉動(dòng)需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式屬于需求側(cè)管理。目前,中國的供給體系無法更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,如:中國生產(chǎn)的電飯煲、馬桶蓋等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。在需

11、求倒逼的壓力之下,“供給側(cè)改革”勢在必行。材料二2015年11月10日,習(xí)近平同志在中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。供給側(cè)改革,將有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)。(1)結(jié)合材料,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識說明供給側(cè)改革的依據(jù)。(2)結(jié)合材料,運(yùn)用唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心的知識,分析宏觀調(diào)控從單純的需求刺激到需求和供給“雙輪驅(qū)動(dòng)”的哲學(xué)依據(jù)。-11-答案:(1)生產(chǎn)決定消費(fèi),生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平。通過供給側(cè)改革提升中國制造的水平;消費(fèi)對生產(chǎn)有反作用,消費(fèi)

12、的升級對生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級倒逼供給側(cè)改革。國家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控是對國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。供給側(cè)改革有利于促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求平衡,保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者。供給側(cè)改革有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。供給側(cè)改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大舉措。(2)矛盾具有普遍性,這要求我們一分為二、全面地看問題。宏觀調(diào)控要注重需求和供給的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。矛盾具有特殊性,這要求我們具體問題具體分析。供給側(cè)改革是解決目前中國產(chǎn)能過剩,升級中國制造的重要舉措。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)

13、量和效率,堅(jiān)持了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。-12-解析:第(1)問,根據(jù)供給側(cè)改革的含義可知,本問涉及的知識點(diǎn)較多,可從生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等方面入手組織答案。第(2)問的知識范圍限定在唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心即矛盾的知識上,抓住宏觀調(diào)控從單純的需求刺激到需求和供給“雙輪驅(qū)動(dòng)”的變化,可進(jìn)一步確定運(yùn)用的知識點(diǎn)是矛盾的普遍性和特殊性、堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。-13-6.財(cái)稅體制在治國安邦中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。“營改增”是深化財(cái)稅體制改革的重頭戲,也是稅收政策助力經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。材料一2016年5月1日起,“

14、營改增”將在我國全面推開。我國自2012年1月1日起,率先在上海實(shí)施“營改增”試點(diǎn),積累了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并釋放出了改革紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全國“營改增”試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬戶,累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6 412億元。增值稅公平合理的稅負(fù)特點(diǎn),將改變流轉(zhuǎn)稅領(lǐng)域因兩套稅制造成的稅負(fù)不公平狀況,營造公平、統(tǒng)一的競爭環(huán)境?！盃I改增”最大的特點(diǎn)是普遍降稅(預(yù)計(jì)減稅將超過5 000億元),所釋放的減稅紅利為供給者進(jìn)一步降低邊際成本;同時(shí)大幅度減稅必然會(huì)減少政府對資源的直接占有和使用,降低對市場干預(yù)的程度。增值稅“稅價(jià)分離”的形式特征,可使價(jià)格真正反映市場供求狀況,引導(dǎo)資源配置方向。全面實(shí)施“營改增”,通過優(yōu)化

15、稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快形成以科技引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)增長極。-14-材料二2014年6月,中共中央政治局審議通過了由國務(wù)院起草的深化財(cái)稅體制改革總體方案,作為頂層設(shè)計(jì),方案確立了核心任務(wù),給出了時(shí)間表。要求重點(diǎn)工作和任務(wù)在2016年基本完成,到2020年各項(xiàng)改革基本到位。在此之前,國務(wù)院出臺了“營改增”試點(diǎn)方案,部署從2012年1月1日起,率先在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行“營改增”試點(diǎn),此后改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn);為落實(shí)2016年政府工作報(bào)告關(guān)于前面實(shí)施“營改增”的要求,3月18日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作了具體部署,落實(shí)責(zé)任分工?！盃I改增”全面施行后,地方主體稅種缺失,如何重構(gòu)地方稅體

16、系,不僅是順利推進(jìn)“營改增”、理順央地事權(quán)與財(cái)力關(guān)系的關(guān)鍵,也為國家縱向治理結(jié)構(gòu)改革提供了契機(jī)。而要確保財(cái)稅體制改革的順利進(jìn)行,必須立法先行。(1)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識,分析“營改增”是如何通過稅收的力量助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的。(2)運(yùn)用所學(xué)政治生活知識,并結(jié)合材料,分析應(yīng)該如何通過提高國家治理能力來有序推進(jìn)“營改增”。-15-答案:(1)開征增值稅可以避免對一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅,公平合理的稅負(fù)特點(diǎn)有利于為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造公平、統(tǒng)一的競爭環(huán)境(促進(jìn)公平);“營改增”后的普遍減稅,一方面,有利于為供給者進(jìn)一步降低邊際成本、增強(qiáng)企業(yè)供給能力,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)(降成本);另一方面,有利于降低政

17、府對市場的干預(yù)程度,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、實(shí)效性(促進(jìn)科學(xué)調(diào)控);開征增值稅能使價(jià)格真正反映市場供求狀況,有利于更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場供給要素的活力(市場作用更充分);“營改增”還可以通過優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力(優(yōu)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新)。-16-(2)要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對“營改增”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的能力和水平;“營改增”有序推進(jìn)必須立法先行,要求立法部門加強(qiáng)立法,國家要加強(qiáng)法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)“營改增”各項(xiàng)事務(wù)治理法制化、規(guī)范化、程序化,為“營改增”有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法制保障;政府要積極履行經(jīng)濟(jì)職能,有步驟、分階段推進(jìn)“營改增”,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,打造服務(wù)型政府,提高其為“營改增”等改革服務(wù)的能力和水平;要堅(jiān)持民主集中制原則,在改革中處理好中央與地方的關(guān)系,調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性,以順利推進(jìn)“營改增”。-17-解析:第(1)問實(shí)質(zhì)上是考查稅收的作用,特別是在助推供給側(cè)改革方面的作用,因此根據(jù)“營改增”的要求,可從促進(jìn)公平、降成本、發(fā)揮市場作用、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新等角度分析回答。第(2)問抓住設(shè)問中的關(guān)鍵信息“提高國家治理能力”,從行為主體來看,涉及黨、人大、政府,組織答案時(shí),可以對接各自的地位、作用或者職權(quán)等知識點(diǎn),同時(shí)也要注意堅(jiān)持民主集中制原則、依法治國原則等。