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1、近日,嬰兒安全島出現(xiàn)“關(guān)閉潮”的新聞,再次引發(fā)社會(huì)對(duì)于棄嬰問(wèn)題的關(guān)注。曾經(jīng)被 寄予厚望的嬰兒安全島,沒(méi)能為徹底解決棄嬰的生命保障問(wèn)題帶來(lái)喜訊。
“中國(guó)網(wǎng)事” 記者在調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn), 目前多地的嬰兒安全島要么直接向社會(huì)宣布關(guān)閉 ;
要么在接受采訪時(shí)直言,雖未明確宣布關(guān)閉,但是現(xiàn)在也不愿再做宣傳和接收新的棄嬰。
嬰兒安全島從一度讓公眾感覺(jué)熱火朝天,到現(xiàn)在悄無(wú)聲息、自我噤聲,其試點(diǎn)工作看似
可以告一段落了。但是,嬰兒安全島靜默,棄嬰失去了一條救助渠道,他們的生命安全保障
應(yīng)該得到更多重視。相關(guān)專家表示,目前的情況表明,我國(guó)對(duì)于殘缺嬰兒的保障機(jī)制建設(shè)方
面仍有很多缺失,亟待完善。
嬰兒安
2、全島難以承受之重
截至目前, 全國(guó)共開(kāi)設(shè)了 32 個(gè)嬰兒安全島, 接收了千余名棄嬰。 然而在試點(diǎn)工作開(kāi)展的
一年多時(shí)間里,各地的嬰兒安全島都是舉步維艱, 2014 年 3 月,廣州兒童福利院不堪重負(fù),
在開(kāi)放嬰兒安全島 50 天,接收了 262 個(gè)孩子之后,成為第一個(gè)宣布暫停試點(diǎn)的城市。
隨后, 濟(jì)南等地也關(guān)閉或暫停了嬰兒安全島。 與此同時(shí), 許多此前表態(tài)要在 2014 年內(nèi)展
開(kāi)安全島試點(diǎn)的城市,最終也未能實(shí)現(xiàn)承諾。父母隱私保護(hù)、棄嬰的安全和責(zé)任、長(zhǎng)期救助
需要多部門聯(lián)動(dòng)等是這些地區(qū)“臨陣退縮”的主要原因。
據(jù)廈門福利院統(tǒng)計(jì),嬰兒安全島啟用以后,嬰兒數(shù)量以每天1.2 倍的速度增
3、長(zhǎng),因?yàn)榘?
全島上的棄嬰來(lái)源逐漸擴(kuò)大,在周邊省市嬰兒安全島關(guān)閉的情況下,大量向廈門涌入。廈門
福利院在相關(guān)設(shè)施承擔(dān)重負(fù)的情況下,采用一系列措施對(duì)進(jìn)入的棄嬰進(jìn)行篩選。
同時(shí)媒體的關(guān)注也讓各地福利院壓力倍增,位于濟(jì)南兒童福利院的嬰兒安全島的標(biāo)識(shí)也
被悄悄拆除,工作人員說(shuō)不希望成為焦點(diǎn)。在部分試點(diǎn)城市的民政部門也表示不希望再被繼
續(xù)關(guān)注,因?yàn)槊看蚊襟w公開(kāi)報(bào)道后,嬰兒安全島的棄嬰數(shù)量都會(huì)增多,考驗(yàn)著原本就不堪重
負(fù)的承載力。
繼續(xù)“開(kāi)島”困難多
嬰兒安全島的相繼關(guān)閉, 使人們真正意識(shí)到社會(huì)救助體系的漏洞。 “關(guān)閉不是解決問(wèn)題的
方式,而是在逃避,正確的做法應(yīng)該是建設(shè)更多的安全島,投入
4、更多資金對(duì)這些有問(wèn)題小孩
的家庭予以關(guān)注。 ”網(wǎng)民“ The world ”表示。
一些城市嬰兒島的關(guān)閉,意味著目前還在“咬牙”堅(jiān)持的嬰兒安全島面臨更大的壓力,
甚至有家長(zhǎng)開(kāi)車、坐火車不遠(yuǎn)萬(wàn)里,把孩子送過(guò)來(lái),希望政府能夠給予他們更好的照料。
目前,仍在維持的南京市福利院安全島,承受能力已經(jīng)接近極限,面對(duì)每天前來(lái)的一些
父母, 他們更多的是通過(guò)勸導(dǎo), 讓他們考慮不要遺棄孩子。 就在 2015 年的元旦假期, 工作人
員還勸退了三對(duì)希望把智障孩子留在這里的父母。收與不收,已成為擺在福利院面前的一道
難題。
收, 意味著要對(duì)棄嬰負(fù)責(zé), 但福利院的人手、 床位、 資金都不足, 難以提供
5、細(xì)致的照料,
對(duì)其他孩子也存在風(fēng)險(xiǎn)。南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪說(shuō),正常情況下,這些棄嬰剛到福
利院,需要隔離觀察45 天,防止一些傳染性疾病在孩子之間傳播。
福利院的隔離室僅有40 張床位, 許多孩子不得不兩個(gè)人擠一張床, 有些孩子觀察期尚未
到,但考慮床位不足、害怕被新收棄嬰感染,也只能提前將孩子轉(zhuǎn)移出來(lái)。
不收,這些嬰兒可能面臨更悲慘的命運(yùn),甚至?xí)屢粋€(gè)家庭陷入貧困和痛苦之中。南京
市社會(huì)兒童福利院的統(tǒng)計(jì)表明,目前接收的棄嬰99%是有嚴(yán)重出生缺陷或患有重大疾病的嬰
兒,從成功勸阻棄嬰的多個(gè)案例來(lái)看,幾乎都是來(lái)自于南京以外的地區(qū),其中約80%是來(lái)自
于外省,從衣著、打扮來(lái)看
6、,來(lái)自農(nóng)村的居多。
其中有一名自稱在南京打工的男子, 抱著一名患有先天性心臟病的嬰兒步行來(lái)到安全島,
準(zhǔn)備遺棄孩子,但被聞?dòng)嵹s來(lái)的工作人員勸阻。從棄嬰島出來(lái),男子又在附近區(qū)域逗留了半
個(gè)多小時(shí),最終在附近一所小旅館住下。記者問(wèn)到他,今后準(zhǔn)備如何安置孩子,沉默許久的 他終是一聲嘆息:“聽(tīng)天由命!”
如何給殘缺生命更多希望?
無(wú)論是關(guān)閉停建,抑或是“咬牙”堅(jiān)持,嬰兒安全島所經(jīng)歷的故事,折射出當(dāng)前社會(huì)對(duì) 出生缺陷兒童及其家庭救助工作的不足,關(guān)閉嬰兒島后從表面上看民政機(jī)構(gòu)的壓力會(huì)有所緩 解,但棄嬰問(wèn)題依然存在。
嬰兒安全島設(shè)立后也曾引發(fā)爭(zhēng)議,部分觀點(diǎn)認(rèn)為一定程度上鼓勵(lì)了棄嬰行為。但有專家
7、表示,棄嬰“增多”其實(shí)是一種假象,只是使之前散落在各個(gè)角落的棄嬰更加集中。加大資 金投入,增加更多的嬰兒安全島才能分散個(gè)別機(jī)構(gòu)的壓力。目前嬰兒安全島的關(guān)閉,不代表 棄嬰的數(shù)量就減少了。而可能恰恰與之相反,會(huì)有更多的棄嬰因此失去生命。
南昌民政部門表示,設(shè)立嬰兒安全島本意是暢通棄嬰救助通道,維護(hù)棄嬰的生命權(quán)益, 這是一件好事,但是現(xiàn)在的試點(diǎn)過(guò)程中一些問(wèn)題確實(shí)一時(shí)難以解決。有關(guān)專家認(rèn)為,試點(diǎn)的 成功和失敗,都會(huì)有一定的經(jīng)驗(yàn)可供總結(jié)。首先應(yīng)對(duì)嬰兒安全島試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié), 找出問(wèn)題,研究解決辦法。此外,國(guó)家還應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)重大疾病嬰幼兒的撫養(yǎng)、醫(yī)療救治 等社會(huì)保障制度,補(bǔ)短補(bǔ)缺建機(jī)制。
據(jù)公開(kāi)資料顯示,許多國(guó)家都在實(shí)行對(duì)殘疾嬰幼兒,或者重大疾病嬰幼兒的家庭撫養(yǎng)政 府全額補(bǔ)助的制度,浙江省社科院社會(huì)所所長(zhǎng)楊建華表示,沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)是想主動(dòng)遺棄自己 的孩子,拋棄孩子是在沉重的經(jīng)濟(jì)和生活壓力下無(wú)奈的選擇,“在生命的問(wèn)題上, 不能只算經(jīng)
濟(jì)賬,做好社會(huì)托底的保障工作,給予殘缺生命足夠的關(guān)愛(ài),才能為他們構(gòu)建溫暖安全的屏 障。”