甘建價(2016)119號文-附件

附件關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整甘肅省建設(shè)工程計價依據(jù)的實施意見根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知（建辦標(biāo)20164號）等文件規(guī)定，建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點范圍。為適應(yīng)國家稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營改增后建設(shè)工程計價需要，結(jié)合我省實際情況制訂本實施意見。一、建設(shè)工程營改增調(diào)整依據(jù)（一）財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點的通知（財稅201636號）；（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知（建辦標(biāo)20164號）；（三）有關(guān)財稅管理文件，包括國務(wù)院令第538號、國務(wù)院令第540號、財稅2011110號、財稅2013106號、財稅201457號文件等；（四）現(xiàn)行計價規(guī)范和計價依據(jù)，包括清單計價規(guī)范、現(xiàn)行甘肅省預(yù)算定額、建筑安裝工程費用定額、城市軌道交通工程費用定額（試行）等；（五）其他有關(guān)資料。二、建設(shè)工程營改增計價依據(jù)調(diào)整方法在現(xiàn)行計價體系不變的前提下，依據(jù)“價稅分離”原則調(diào)整營業(yè)稅下建設(shè)工程計價規(guī)則，包括調(diào)整構(gòu)成工程造價的要素價格和費用組成，采用調(diào)整后要素價格和費用并按建設(shè)工程營改增計價規(guī)則計算工程造價的方法。具體調(diào)整方法如下：（一）人工費，按現(xiàn)行定額中的單價計算人工費。（二）材料費，材料價格的組成內(nèi)容，包括材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費等。1、增值稅下材料價格與營業(yè)稅下組成內(nèi)容及計算方法不變，計算公式：材料價格（材料原價材料運雜費+運輸損耗費）（1+采購及保管費率）2、材料價格根據(jù)各項費用組成內(nèi)容適用的增值稅稅率或征收率計算出不含進項稅額后的價格。營改增后材料價格計算公式：材料價格不含稅材料原價不含稅運雜費不含稅運輸損耗費不含稅采購及保管費3、現(xiàn)行材料費按照乘以系數(shù)0.8725調(diào)整。除稅材料費=現(xiàn)行定額材料費調(diào)整系數(shù)4、指導(dǎo)價、市場價按不含進項稅價格發(fā)布。（三）施工機具使用費，包括施工機械和儀器儀表。現(xiàn)行機械臺班使用費按照乘以系數(shù)0.9073調(diào)整。除稅施工機具使用費=現(xiàn)行定額施工機具使用費調(diào)整系數(shù)（四）費率措施費，根據(jù)組成內(nèi)容及人工、材料、機械的“價稅分離”調(diào)整辦法，以及由于計費基數(shù)的變化導(dǎo)致的費率變化，進行綜合調(diào)整。（五）企業(yè)管理費，增加營改增后城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加等管理費用，并根據(jù)企業(yè)管理費的組成內(nèi)容調(diào)整費率。（六）利潤及規(guī)費，不做調(diào)整。其中城市軌道交通工程費用定額中的規(guī)費取消危險作業(yè)意外傷害保險費，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金費合并到利潤中。（七）稅金，增值稅稅率11%，稅額=稅前工程造價11%。（八）有關(guān)說明：1、營改增后建筑安裝工程項目費用組成除本實施意見另有規(guī)定外，均與我省現(xiàn)行計價依據(jù)一致。2、稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。三、實施管理（一）執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）等規(guī)范，現(xiàn)行甘肅省建筑安裝工程費用定額、甘肅省城市軌道交通工程費用定額（試行）相配套的預(yù)算定額及地區(qū)基價，按以下規(guī)定執(zhí)行：1.凡在甘肅省省內(nèi)且建筑工程施工許可證注明的合同開工日期或未取得建筑工程施工許可證的建筑承包合同注明的開工日期在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)按本實施意見執(zhí)行。2.開工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點的通知（財稅201636號）等財稅文件規(guī)定前提下，參照原合同價或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行。（二）執(zhí)行甘肅省建筑安裝工程概算費用定額的工程，按營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行。四、其他（一）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)營改增調(diào)整依據(jù)的規(guī)定和要求等修訂完成，不改變清單計價規(guī)范和預(yù)算定額的作用、適用范圍等。（二）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容對應(yīng)定額編制期的除稅價格及費率。（三）建筑業(yè)營改增后，工程造價按“價稅分離”計價規(guī)則計算，具體要素價格適用增值稅稅率執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅（可抵扣進項稅額）的價格計算。 （四）建筑業(yè)營改增后建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，適用一般計稅方法計稅的建筑工程執(zhí)行“價稅分離”計價規(guī)則；選擇適用簡易計稅方法計稅的建筑工程參照原合同價或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。（五）材料（設(shè)備）暫估價、確認(rèn)價均應(yīng)為除稅單價,結(jié)算價格差額只計取稅金。專業(yè)工程暫估價應(yīng)為營改增后的工程造價。（六）總承包工程合同項下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）按照總承包工程合同的計價規(guī)則執(zhí)行。專業(yè)承包工程合同項下材料（設(shè)備）按照專業(yè)承包工程合同的計價規(guī)則執(zhí)行。（七）風(fēng)險幅度確定原則：風(fēng)險幅度均以材料（設(shè)備）、施工機具臺班等對應(yīng)除稅單價為依據(jù)計算。五、現(xiàn)行造價管理辦法中與本實施意見內(nèi)容不一致的以本實施意見為準(zhǔn)。六、本實施意見自發(fā)布執(zhí)行之日起，尚未開標(biāo)且不能在2016年4月30日前完成合同簽訂的依法進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價編制均應(yīng)按本實施意見要求執(zhí)行。七、本實施意見自2016年5月1日執(zhí)行。附表：建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整表 附表建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整表一、建筑安裝工程計價依據(jù)調(diào)整表（一）工程造價計算程序1、工程量清單計價法工程量清單計價法工程造價計算程序（見表1-1）。工程量清單計價法工程造價計算程序 表1-1 序號費用名稱計算公式1分部分項工程費及定額措施項目費工程量綜合單價其中人工費人工消耗量人工單價材料費（除稅）材料消耗量材料單價機械費（除稅）機械消耗量機械臺班單價企業(yè)管理費（或+）費率利 潤（或+）費率2措施項目費（費率措施費）（人工費或+機械費）費率3其他項目費按規(guī)定計算4規(guī)費+其中社會保險費人工費費率住房公積金工程排污費5稅 金（1+2+3+4）增值稅率6工程造價1+2+3+4+52、定額計價法定額計價法工程造價計算程序（見表1-2）。定額計價法工程造價計算程序 表1-2序號費用名稱計算公式1分部分項工程費及定額措施項目費工程量基價其中人工費人工消耗量人工單價材料費（除稅）材料消耗量材料單價機械費（除稅）機械消耗量機械臺班單價2措施項目費用（費率措施費）（人工費或+機械費）費率3企業(yè)管理費（人工費或+機械費）費率4利潤（人工費或+機械費）費率5價差調(diào)整人工費調(diào)整人工費調(diào)整系數(shù)材料價差其中：實物法材料價差按照實物法調(diào)差規(guī)定計算系數(shù)法材料價差 定額材料費調(diào)整系數(shù)機械費調(diào)整機械費調(diào)整系數(shù)6規(guī)費+其中社會保險費人工費費率住房公積金工程排污費7稅 金（1+2+3+4+5+6）增值稅率8工程造價1+2+3+4+5+6+7（二）費用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定企業(yè)管理費計取標(biāo)準(zhǔn)表1-3序號工程項目計算基礎(chǔ)工程類別一類二類三類取 費 標(biāo) 準(zhǔn)（%）1建筑與裝飾工程人工費+機械費28.0525.56 24.33 2安裝工程人工費38.0834.34 32.17 3大規(guī)模土石方（機械施工）工程人工費+機械費5.284大規(guī)模土石方（人工施工）工程人工費10.635抗震加固及維修工程單獨拆除人工費15.47 12.26 11.16 拆除及安裝人工費30.31 27.58 25.24 拆除及建筑人工費+機械費28.0625.42 24.05 6市政工程道路、橋涵人工費+機械費23.4021.2420.16 集中供熱、燃氣、給排水、路燈人工費35.46 32.34 29.73 7園林綠化工程綠化工程人工費22.9020.13 堆砌假山及塑假石山、園路、園橋及園林小品工程人工費+機械費20.15 18.26 8仿古建筑工程人工費+機械費22.85 20.30 18.67 9包工不包料工程人工費15.97 12.76 11.69 10外購構(gòu)件工程人工費+機械費12.51 10.93 10.15 11單獨裝飾裝修工程人工費23.81 21.80 20.31 建筑與裝飾等工程費率措施費計取標(biāo)準(zhǔn)表1-4序號費用項目名稱計算基礎(chǔ)建筑與裝飾工程（%）抗震加固（拆除及建筑）工程（%）大規(guī)模土石方（機械施工）工程（%）市政（道路、橋涵），園林綠化（堆砌假山及塑假山，園路，園橋及園林小品）工程（%）仿古建筑工程（%）外購構(gòu)件工程（%）1環(huán)境保護費人工費+機械費0.760.960.370.790.790.212文明施工費1.221.550.601.071.070.313安全施工費8.726.094.286.707.424.254臨時設(shè)施費4.095.202.012.242.241.955夜間施工增加費1.832.320.891.651.650.796二次搬運費2.403.061.182.242.242.387已完工程及設(shè)備保護費0.10.130.050.090.090.108冬雨季施工增加費2.403.061.182.192.191.129工程定位復(fù)測費0.490.630.250.410.410.2610施工因素增加費1.701.7011特殊地區(qū)增加費沙漠及邊緣地區(qū)6.96 高原2000-3000m4.82 高原3001-4000m14.20 安裝等工程費率措施費計取標(biāo)準(zhǔn)表1-5序號費用項目名稱計算基礎(chǔ)安裝工程（%）市政（集中供熱，燃氣，給排水，路燈）工程（%）抗震加固（單獨拆除、拆除及安裝）工程（%）大規(guī)模土石方（人工施工）工程，包工不包料工程（%）園林綠化（綠化）工程（%）單獨裝飾裝修工程（%）1環(huán)境保護費人工費1.28 1.25 1.53 0.61 1.250.92 2文明施工費2.08 1.81 2.45 0.97 1.811.21 3安全施工費10.19 13.14 9.11 3.97 14.078.99 4臨時設(shè)施費8.07 4.30 7.68 3.06 4.305.55 5夜間施工增加費3.11 2.75 3.66 1.46 2.752.75 6二次搬運費1.07 0.68 7已完工程及設(shè)備保護費0.17 0.08 0.05 0.02 0.080.15 8冬雨季施工增加費4.13 3.66 4.83 1.92 3.662.94 9工程定位復(fù)測費0.89 0.68 1.01 0.41 0.680.62 10施工因素增加費2.70 2.7011特殊地區(qū)增加費沙漠及邊緣地區(qū)8.10高原2000-3000m8.19高原3001-4000m24.58 稅金計取標(biāo)準(zhǔn) 表1-6序號項目名稱計 費 基 數(shù)稅率（ % ）1稅金稅前工程造價11.00二、城市軌道交通工程計價依據(jù)調(diào)整表企業(yè)管理費和利潤費率標(biāo)準(zhǔn) 表1-7序號項目名稱計算基礎(chǔ)企業(yè)管理費（%）利潤（%）一地面工程人工費+機械費36.3713.20二地下明挖工程人工費+機械費39.3213.30三地下暗挖工程人工費+機械費31.4613.30四盾構(gòu)工程人工費+機械費14.756.50五軌道工程人工費+機械費58.0011.90六安裝工程人工費41.7113.60七大型土石方工程人工費+機械費9.836.50措施項目費費率標(biāo)準(zhǔn) 表1-8序號項目名稱計算基礎(chǔ)環(huán)境保護費（%）文明施工費（%）安全施工費（%）臨時設(shè)施費（%）夜間施工增加費（%）二次搬運費（%）冬雨季施工增加費（%）已完工程及設(shè)備保護費（%）一地面工程地下明挖工程地下暗挖工程分部分項工程人工費+分部分項工程機械費0.961.336.245.731.161.260.680.48二盾構(gòu)工程0.390.542.552.340.470.910.280.20三軌道工程3.745.1424.1922.234.483.222.611.87四安裝工程分部分項工程人工費1.121.527.186.601.332.570.780.56五大型土石方工程分部分項工程人工費+分部分項工程機械費0.270.361.711.560.310.610.190.13稅金計取標(biāo)準(zhǔn) 表1-9序號項目名稱計 費 基 數(shù)稅率（ % ）1稅金稅前工程造價11.00工程造價計算程序 表1-10序號費用名稱計算公式1分部分項工程量清單費用工程量綜合單價其中人工費人工消耗量人工單價材料費（除稅）材料消耗量材料單價機械費（除稅）機械消耗量機械臺班單價企業(yè)管理費（或+）費率利潤（或+）費率2措施項目清單費用（或+）費率或工程量綜合單價3其他項目費按規(guī)定計算4規(guī)費+其中社會保險費人工費費率住房公積金工程排污費（人工費或+機械費）費率5稅 金（1+2+3+4）增值稅率6工程造價1+2+3+4+5- 14 -