可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實施ppt課件

第三篇 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的 理論與實施,1,2,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的由來 第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內 涵與特征 第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展對傳統 理論的反思和創(chuàng)新 第四節(jié) 自然資源—可持續(xù) 發(fā)展的物質基礎,3,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的由來,,,一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想,典故：“網開三面”、“里革斷罟”,孔子：“釣而不綱，弋不射宿”,管仲 ：“為人君而不能謹守其山林……”,《秦律·田律》 ：“春二月，毋敢伐樹木山林……”,與 天 地 相 參,4,,,西方一些經濟學家如馬爾薩斯（1802年）、 李嘉圖（1817年）和穆勒（1900年）等，他們 也較早地在著作中提出過人類消費的物質限 制，即人類的經濟活動范圍存在著生態(tài)邊界。,一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來,5,,,二.現代可持續(xù)發(fā)展思想的產生,＊ 早期的反思——《寂靜的春天》,＊一服清醒劑——《增長的極限》,＊全球的覺醒——聯合國人類環(huán)境會議,＊可持續(xù)發(fā)展的提出——《我們共同的未來》,＊重要的里程碑——聯合國環(huán)境與發(fā)展大會,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來,6,第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內涵與特征,,,一.可持續(xù)發(fā)展的概念,（一）、布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義 “既滿足當代人的需要，又不對后代人 滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展” ——（WECD，《我們共同的未來》）,7,（二）、幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義,,1、著重于自然屬性的定義 “可持續(xù)地使用，是指在其可再生能力 （速度）的范圍內使用一種有機生態(tài)系 統活其它可再生資源”。 “保護和加強環(huán)境系統的生產更新能力”,8,2、著重于社會屬性的定義 “在生存不超出維持生態(tài)系統涵容能力的 情況下，提高人類的生活質量”,9,3、著重于經濟屬性的定義 “在保護自然資源的質量和其所提供服務的前提 下，使經濟發(fā)展的凈利益增加到最大程度” “為全世界而不是為少數人的特權所提供公平 機會的經濟增長，不進一步消耗自然資源的絕對量 和涵容能力”。,10,4、著重于科技屬性的定義 “可持續(xù)發(fā)展就是轉向更清潔、更有效的 技術，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’的工藝 方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗 ”。還有的學者提出：“可持續(xù)發(fā)展就是建立極 少產生廢料和污染物的工藝或技術系統”。,11,,,二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想,（一）、不否定經濟增長，尤其是窮國的經濟增長，但需要重新審視如何推動和實現經濟增長。 （二）、可持續(xù)發(fā)展的標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。 （三）、可持續(xù)發(fā)展的目標是謀求社會的全面進步。 （四）、承認并要求在產品和服務的價格中體現出自然資源的價值。 （五）、以適宜的政策和法律體系為條件，強調“綜合決策”和“公眾參與”。,第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的基本理念,12,,,3.可持續(xù)發(fā)展的基本原則,* 持續(xù)性原則,* 公平性原則,* 共同性原則,第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的基本理念,13,第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展對傳統發(fā)展理論的 反思和創(chuàng)新,,,從以單純經濟增長為目標的發(fā)展轉向經濟、社 會資源和環(huán)境的綜合發(fā)展； 從以物為本的發(fā)展?轉向以人為本的發(fā)展。 從注重眼前利益和局部利益的發(fā)展轉向注重長 遠利益和整體利益的發(fā)展； 從資源推動型的發(fā)展轉向知識經濟推動型的發(fā) 展。,14,,,一.對傳統經濟學的修正,（一）對傳統國民生產總值（GNP）的修正 GNP（gross national production）:指一個 國家在一定時期（一年）內，以貨幣表現的國內 和國外所生產的產品和勞務的價值總量。 （二）建立自然資源帳戶 自然資源帳戶主要用于體現一個國家資源的變 化。這些帳戶能夠顯示環(huán)境的變化是如何同經濟變 化聯系起來的。,15,,,一.對傳統經濟學的修正,（三）引入可持續(xù)收入的概念 可持續(xù)發(fā)展收入在數量上等于傳統意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本等各種資本的折舊。,16,,,（四）產品價格與投資的評估,為了全面反映環(huán)境資源的價值，產品 價格應完整的反映三部分成本：,17,,,（五）建立環(huán)境資源價值公式,全部經濟價值（TEV） ：total economic value TEV=UV+NUV=（DUV+IUV+OV）+NUV UV：使用價值； NUV：非使用價值； DUV：直接使用價值； IUV：間接使用價值； OV：選擇價值；,18,,,可持續(xù)發(fā)展的關鍵，就是要合理開發(fā)合理 利用自然資源，使再生性資源能保持其在身產 能力，非再生性資源不至過度消耗并能得到替 代資源的補充，環(huán)境自凈能力能得以維持。,第四節(jié) 自然資源—可持續(xù)發(fā)展的物質基礎,19,一、自然資源的分類,,,自然資源是指自然界中能被人 類利用的物質和能量的總和。,自然資源：①可耗竭資源（不可再生資源） ②可更新資源（可再生資源）,20,（一）稀缺性 稀缺性是地球上所有資源的共同屬性之一，也是導致目前資源、環(huán)境面臨十分嚴峻局面的原因之一。 （二）區(qū)域性 （三）多用性 （四）整體性 自然資源的整體性是指自然資源本身是一個龐大的生態(tài)系統。自然界的水資源、土地資源、氣候資源、森林資源、海洋資源┄┄之間既相互聯系，又相互制約，構成了一個有機的統一體。,,,二、自然資源的特征,21,,,（一）資源資產問題,,三、自然資源研究中的幾個問題,（二）資源資產問題,（三）資源價值問題,自然資源的價值或價格包括兩部分，一是自然資源本身的價值，二是社會對自然資源進行的人、財、物投入的價值。 資源價格隨其稀缺度的上升而調整；隨開發(fā)程度調整。,22,,,三、自然資源研究中的幾個問題,（四）資源核算問題 資源核算是完善資產管理、實現資源價值和促 進資源產業(yè)發(fā)展的重要手段和分析工具。 （五）資源產業(yè)問題 資源產業(yè)是通過社會投入進行保護、恢復、更 新、增值和積累自然資源的生產事業(yè)，是協調經濟 系統、社會系統與自然系統的關系，完善資源資產 管理，實現自然資源可持續(xù)利用的重要措施之一。 它是原材料產業(yè)的前身。以礦業(yè)資源為例，開采以 前的活動為礦產資源產業(yè)，開采及開采以后的生產 活動為礦產原材料產業(yè)。,23,,,四、有關資源持續(xù)利用的兩個概念,,24,,（二）代際公平 代際公平問題可以簡單而又廣義的敘述如下： 假定當前的后果將影響好幾代人的利益，那么，應 該在各代際人之間就上述后果進行公平的分配。 代際多數規(guī)則是指：當某項決策涉及到若干人 （或者再加上其若干子孫）來說。繁衍不決的子孫 萬代永遠是多數。因而可以得出：如果某項決策事 關子孫后代的利益，那么，不管當代人（或者再加 上其若干代子孫）對此持何種態(tài)度，都必須按照子 孫萬代的選擇去辦。,,25,第九章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略的實施徑,26,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾個方面： 第一，制定測度可持續(xù)發(fā)展的指標體系，研究如何將資源和環(huán)境納入國民經濟核算體系，以使人們能夠更加直接的從可持續(xù)發(fā)展的角度，對包括經濟在內的各種活動進行評價。 第二，制定條約或宣言，使保護環(huán)境和資源的有關措施成為國際社會的共同行為準則，并形成明確的行動計劃和綱領。 第三，建立和健全環(huán)境管理系統，促進企業(yè)的生產活動和居民的消費生活向減輕環(huán)境的負荷轉變。 第四，各有關國際組織和開發(fā)援助機構都把環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的能力建設作為提供開發(fā)援助的重點領域。,,27,,,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的指標體系,（一）、指標的定義和特征,所有指標都必須具有兩個要素： 一是要盡可能的把信息定量化，使信 息清楚明了； 二是要能夠簡化那些反映復雜現象的 信息，即使所表征的信息具有代表性，又 便于人們了解和掌握。,28,數量指標 ：用于反映總體單位數目和 標志，統稱為數量指標。 總量指標用絕對數表示，并且要有數量 單位。 質量指標：把相應的數量指標進行對 比，可以得到一定的派生指標，以反映現 象達到的平均水平或相對水平，這就是質 量指標。,29,,二、建立可持續(xù)發(fā)展指標體系的目標與 原則 （一）、建立指標體系的目標 通過建立指標體系，構建評估系統，監(jiān)測和揭示區(qū)域發(fā)展過程中的社會問題和環(huán)境問題，分析各種結果的原因，評價可持續(xù)發(fā)展水平，引導政府更好的貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時為區(qū)域發(fā)展趨勢的研究和分析，為發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學依據。,,30,二、建立可持續(xù)發(fā)展指標體系的 目標與原則,31,三、持續(xù)發(fā)展指標體系框架 1.驅動力—狀態(tài)—響應框架的概念 驅動力指標：反映的是對可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動、進程和方式，即表明名環(huán)境問題的原因； 狀況指標：衡量由于人類行為而導致的環(huán)境質量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即描述可持續(xù)發(fā)展的狀況； 響應指標：是對可持續(xù)發(fā)展狀況變化所做的選擇 和反應，即社會及其制度機制為減輕諸如資源破壞所做的努力。,32,2.可持續(xù)發(fā)展指標體系框架的設計 可持續(xù)發(fā)展指標體系的功能： 能夠描述和表怔出某一時刻發(fā)展的各個方面的狀況； 能夠描述和反映出某一時刻發(fā)展的各個方面的變化趨勢；能夠描述和體現發(fā)展的各個方面的協調程度。 可持續(xù)發(fā)展的指標體系反映的是社會—經濟—環(huán)境之間的相互作用關系，即三者之間的驅動力—狀態(tài)—響應關系。,33,,可持續(xù)發(fā)展指標體系應該包括全球、國家、地區(qū)以及社會四個層次，他們分別涵蓋以下幾個方面： 社會系統，主要有科學、文化、人群福利水平或生活質量等社會發(fā)展指標，包括食物、住房、居住環(huán)境、基礎設施、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、培訓、社會安全等; 經濟系統，包括經濟發(fā)展水平、經濟結構、規(guī)模、效益等； 環(huán)境系統，包括資源存量、消耗、環(huán)境質量等； 制度安排，包括政策、規(guī)劃、計劃等。,34,四、聯合國可持續(xù)發(fā)展指標體系 聯合國可持續(xù)發(fā)展指標體系由以下幾點構成： 驅動力指標 狀態(tài)指標 響應指標,35,主要包括就業(yè)率、人口凈增長率、成人識字率、可安全飲水的人口占總人口的比率、運輸燃料的人均消費量、人均實際GDP增長率、GDP用于投資的份額、礦藏儲量的消耗、人均能源消費量、人均水消費量、排人海域的氮、磷量、土地利用的變化、農藥和化肥的使用、人均可耕地面積、溫室氣體等大氣污染物排放量等；,驅動力指標,36,狀態(tài)指標,主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積、已探明礦產資源儲量、原材料使用強度、水中的BOD和COD含量、土地條件的變化、植被指數、受荒漠化、鹽堿和洪澇災害影響的土地面積、森林面積、瀕危物種占本國全部物種的比率、二氧化硫等主要大氣污染物濃度、人均垃圾處理量、每百萬人中擁有的 科學家和工程師人數、每百戶居民擁有電話數量等；,37,響應指標,主要包括人口出生率、教育投資占GDP的比率、再生能源的消費量與非再生能源消費量的比率、環(huán)保投資占GDP的比率、污染處理范圍、垃圾處理的支出、科學研究費用占GDP的比率等。,38,39,第二節(jié) 有關改進衡量發(fā)展指標的新思路,40,一、衡量國家（地區(qū)）財富的新標準,41,人造資本,為通常經濟統計和核算中的資本，包括機械設備、運輸設備、基礎設施、建筑物等人工創(chuàng)造的固定資產；,42,自然資本,指的是大自然為人類提供的自然財富，如土地、森林、空氣、水、礦產資源等?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要保護這些財富，至少應保證它們在安全的或可更新的范圍之內。,43,人力資本,指的是人的生產能力，它包括了人的體力、受教育程度、身體狀況、能力水平等各個方面。人力資本不僅與人的先天素質有關系，而且與 人的教育水平、健康水平、營養(yǎng)水平有直接關系。,44,財富的真正含義在于：一 是國家生產出來的財富，減去國 民消費，再減去產品資產的折舊 和消耗掉的自然資源。,45,二、人文發(fā)展指數 HDI（humen develoment index）,它由收入、壽命、教育三個衡量指標構成。 “收入”是指人均GDP的多少； “壽命”反映了營養(yǎng)和環(huán)境質量狀況； “教育”是指公眾受教育的程度，也就是可持 續(xù)發(fā)展的潛力。,46,三、綠色國民帳戶,國內生產凈值（NDP）=最終消費品+凈 資本形成+（出口-進口）。 國內生產凈值，即EDP=最終消費品+ （產品資產的凈資本積累+非產品資產的凈資 本積累-環(huán)境資產的耗減和退化）+（出口-進 口）。,47,四、國際競爭力評價體系,這套評價體系由八大競爭力要素、41個方面、 224項指標構成。 八大要素主要包括：國內經濟實力、國際化程 度、政府作用、金融環(huán)境、基礎設施、企業(yè)管理、 科技開發(fā)和國民素質。 國民素質主要有人口、教育結構、生活質量和 就業(yè)等七個要素；生活質量中包含醫(yī)療衛(wèi)生狀況和 生活環(huán)境等狀況。,48,五、幾種典型的綜合指標 （一）貨幣型綜合指標 （二）物資流或能量流型綜合指標,49,第四篇 環(huán)境倫理觀,50,第十章 環(huán)境倫理觀,第一節(jié) 環(huán)境倫理觀的由來 一、人類與環(huán)境的關系分析 人類是整個地球自然生態(tài)系統的一個組 成部分，人類與自然環(huán)境的關系是主體與客 體的關系，即人是主體 ，自然環(huán)境是客體。,51,人與自然的關系表現出兩重性：人 依靠自然生活同時又是改變自然的力 量；人既改造自然又依賴自然；人變革 自然又必須順應自然；人控制自然條件 又受到自然條件的制約；人支配自然力 又受自然力約束。,52,人與自然關系的兩種片面觀點： 一是生態(tài)唯意志主義的反自然的觀點； 二是生態(tài)唯自然主義的觀點。,53,二、古今中外人類對自然態(tài)度的變化 ①漁獵社會時代，持續(xù)時間3×106 a以 前。 ②農業(yè)社會時代，大約1萬年以前。 ③工業(yè)文明時代，始于18世紀。 ④信息社會時代,54,漁獵文明,人口數量沒有超過1千萬 和諧程度處于安全與生存階段,55,農業(yè)文明,人口增長起伏較大,人口增長到8億左右,人口開始緩慢增長,和諧程度處于基本生存階段,56,工業(yè)文明,人口開始高速增長,人口由8億增長到50億,人與自然的關系變得很不和協,57,,人類中心主義：視人為萬物的尺度，并從人的利益來判定一切事物的價值，就對自然的關系來說，它不僅主張和贊成人類對自然的征服，而且主張人類有權根據自身的利益和好惡來隨意處置和變更自然。它還進一步主張，人類和文化的每一種進步，都是建立在自然的屈服之上的，必然以自然價值的支付為代價。,58,,,綜觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然的每一次不合理使用，都導致了自然界報復性的反應。正如恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”。,59,三、協調人類與環(huán)境的關系是時代的需要,新的生態(tài)文明的最大特點， 是要求人類重建人與自然和諧統 一的關系。,60,,確認人類是地球生物圈的的成員這一 事實，有助于人類正確地認識自己在宇宙 和自然中的位置，從而對自己的行為加以 規(guī)范。重建人與自然的和諧友好關系。,61,四、環(huán)境倫理觀的產生 環(huán)境倫理是指人對自然的倫理。,62,1、生命中心主義,提出生命中心主義的環(huán)境倫理觀， 其目的是為了保護野生的動植物， 避免被人類傷害。,63,2、地球整體主義,“大地倫理觀”是指“規(guī)范人與大地以及 人與依存于大地的動植物之間關系的 倫理規(guī)則”，其基本主張是要將人“從 大地這一共同體的征服者轉變?yōu)檫@一 共同體的一員、一個構成要素”。,64,3、代際均等的環(huán)境倫理觀,65,第二節(jié)環(huán)境論理學的主要內容,,一、尊重與善待自然 環(huán)境論理學要回答的的基本問題是： 人類對待自然環(huán)境的正確態(tài)度是什么？ 人類對于自然界承擔什么樣的義務？ 到底自然有沒有價值，有什么樣的價值？,66,,67,自然界的“內在的價值”： ①對生命的創(chuàng)造。 ②生態(tài)區(qū)位的多樣性與與豐 富性。,68,從維持和保護自然生態(tài)的價值出發(fā)，一種尊 重與善待自然的原則是環(huán)境倫理學所要求人類的。 具體來說，我們必須做到以下幾點： 1、尊重地球上的一切生命物種 我們應該平等的對待同等生物，而公正地對待不同等的生物。 2、尊重自然生態(tài)的和諧與穩(wěn)定 3、順應自然的生活,69,所謂順應自然的生活，就是要從自 然生態(tài)的角度出發(fā)，將人類的生存利益與生態(tài) 利益的關系進行協調了。如下幾條原則是一種 順應自然的生活所必須遵循的。 （1）最小傷害性原則 （2）比例性原則 （3）分配公正原則 （4）公正補償原則,70,二、關心個人并關心人類,1992年聯合國環(huán)境和發(fā)展會議《里 約熱內盧宣言》中作了這樣的規(guī)定：“人 類擁有與自然協調的、健康的生產和活 動的權力”。,71,在環(huán)境問題上處理人與人之間的行為準則如下： 1、正義原則 2、公正原則 3、權利平等原則 4、合作原則,72,三、著眼當前并思慮未來 環(huán)境問題在涉及后代人的利益時，如下 幾條準則必須加以考慮。 1、責任原則 2、節(jié)約原則 3、慎行原則,73,第三節(jié) 環(huán)境倫理與人類行為方式,一、環(huán)境保護政策中的環(huán)境倫理 二、企業(yè)行為中的環(huán)境倫理 三、個人行為中的環(huán)境倫理,74,四、環(huán)境倫理觀對 發(fā)展觀的影響,75,從人本主義的環(huán)境倫理出發(fā)，如下幾條行為準 則是企業(yè)應當優(yōu)先考慮的： ①估量那些與企業(yè)沒有直接商務往來的人所承 受的損失。 ②不要認為公司或企業(yè)道理儀就是國家或社會 的利益。 ③充分利用非消費性物品以及盡量回收再利用。 ④勿濫用不可再生的資源。 ⑤勿被“消費主義”左右。 企業(yè)的自然主義倫理要求我們不要將自然視為 資源的集合，而關心和珍惜自然自身的價值。如下 幾條準則是企業(yè)自然倫理所應準循的： （一）視生態(tài)系統為有效率的經濟系統而加以 尊重,76,（二）謹慎對待罕見和脆弱的環(huán)境 （三）尊重生命 （四）尊重物種 （五）尊重自然 （六）愛地球如愛己 以上是關于企業(yè)從人本主義以及自然主義推導 出來的環(huán)境倫理原則。事實上，環(huán)境問題所引起的 道德責任，就像企業(yè)所面臨的其他任何責任一樣， 是既復雜又新奇的；它要求我們權衡科技、金錢、 社會、道德等判斷的決策，往往要考慮長遠而且面 對未知事物。 三、人行為中的環(huán)境倫理 要樹立有利于環(huán)境保護的生活方式，首先應在 思想觀念上變革，變傳統的機械式的思維為“網絡,77,式”的思維。 機械世界觀視自然為獨立存在的“客體”，可供 人類任意支配。 而網絡式思維則要求我們將周圍環(huán)境，包括無 機物、生命有機體和社會組織，視為一個有機的整 體。人類是自然生態(tài)系統中的一部分，人類的活動 對整個自然生態(tài)系統會有極大的影響。 自覺地抵制盲目的高消費，克服鋪張浪費行為， 這不止是出于節(jié)約開支的經濟成本考慮，而且是一 種關心和愛護環(huán)境的公民的道德行為的體現。 “綠色的消費”是指避開了以下產品的消費：會 危及消費者本人或他人健康的產品；在生產、使用 或廢棄過程中明顯有害于環(huán)境的產品；生產、使用 或廢棄期間不相稱地消耗大量資源的產品；帶有過,78,分包裝、多余特征的產品或由于產品的壽命過短等 原因引起不必要浪費的產品；從瀕臨滅絕的物種或 者環(huán)境資源中獲得材料來制造的產品，包括虐待動 物、不必要的亂捕濫獵行為的產品；對別國、特別 是發(fā)展中國家造成不利環(huán)境影響的產品；等等。 四、環(huán)境倫理觀對發(fā)展觀的影響 環(huán)境倫理觀告訴我們：不僅地球的資源是有限 的，而且以犧牲環(huán)境質量為代價追求經濟增長，到 頭來遭受懲罰的還是人類自己。 環(huán)境倫理觀的提出，必然意味著一種新的人類 發(fā)展觀，并對以往片面追求高效率的工業(yè)文明觀發(fā) 出挑戰(zhàn)。,79,