科學統(tǒng)領 文化主導創(chuàng)新管理 精細至上

科學統(tǒng)領 文化主導 創(chuàng)新管理 精細至上奮力開創(chuàng)大同高速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面 在大同高速公路大同三屆二次職代會暨2012年黨風廉政建設工作會議的工作報告（2012年 月 日）董 化 金尊敬的 廳長、 局長：尊敬的各位領導：各位代表、同志們：今天，我們在這里召開大同高速公路公司三屆二次職代會暨2012年黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實2012年全省交通運輸工作會議和全省高速公路管理工作會議的部署和要求，總結(jié)公司2011年的工作，確定公司2012年工作目標任務及各項工作，動員廣大干部員工按照科學統(tǒng)領、文化主導、創(chuàng)新管理、精細至上的總體思路，奮力進取，扎實工作，開創(chuàng)大同高速公路轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。下面，我代表公司領導班子向大家匯報工作，請各位代表審議。一、2011年工作回顧剛剛過去的2011年，作為全省交通運輸和全省高速公路“十二五”開局之年，適逢五年一度的全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查和迎接中博、黨的十七屆六中全會召開等重要工作。在省廳、省局的堅強領導、高度重視和大力協(xié)調(diào)支持下，我們認真貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中、六中全會精神，認真貫徹實施省廳、省局的工作部署，思想和行動高度統(tǒng)一在省廳、省局轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，開啟“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略大局上，以養(yǎng)護管理大檢查等重要工作為提升運營管理水平和公共服務能力的契機，大力推進精細化管理，深入開展“五大工程”建設，全面優(yōu)化完善路況和通行環(huán)境，各項工作取得了新成效。（一）主要目標任務保持良好執(zhí)行狀態(tài)截止去年年底，完成通行費征收10587萬元，完成年計劃9200萬的115%，同比增加 ，差錯率 %。計重收費準確，沒有人為故障。收費員文明禮儀、窗口形象得到同乘人員認可，信息傳輸暢通無阻。全年機械設備完好率達到95%，利用率達到78%以上，11月底高速公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI得大高速為97，環(huán)城高速公路為96.9，養(yǎng)護質(zhì)量評定為優(yōu)良等級。路政案件84起，發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率和路產(chǎn)恢復率，均達到100%。路政治超工作嚴格執(zhí)行“五不準”和治超執(zhí)法人員“十條禁令”，累計過磅檢測177.88萬輛車，沒有發(fā)現(xiàn)1輛55噸以上非法超限超載車輛，超限超載率控制達到省廳、省局規(guī)定的標準。 截止12月底，管堡服務區(qū)營業(yè)總額為7563萬元，同比增長28%，古店服務區(qū)營業(yè)總額為6691萬元，同比增長15%，營業(yè)額創(chuàng)服務區(qū)歷史新高。服務區(qū)超市、加油站管理和環(huán)境建設以及有效進行非法公益性廣告治理，受到省廳、省局好評。（二）迎接全國公路養(yǎng)護管理大檢查工作取得滿意實效對省廳、省局精心部署和督導的迎接全國養(yǎng)護管理大檢查工作，公司一班人與全體干部員工統(tǒng)一思想、提高認識，嚴格按照省廳、省局的要求和養(yǎng)護管理規(guī)范執(zhí)法，細致負責安排計劃和組織實施迎檢工作。公司領導和部門單位主要負責人對每項具體工作責任到人，逐項落實到位。同時，加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)，加強宣傳造聲勢，全面完善得大、繞城高速路況及附屬設施，全面強化收費、路政和服務區(qū)管理服務，美化各辦公和生活區(qū)。1、抓道路安全保暢，突出預防性養(yǎng)護，實現(xiàn)道路養(yǎng)科技化從去年春季到檢查組到來前，道路養(yǎng)護著力做好三方面的工作：一是根據(jù)二季度路況排查結(jié)果，完成得大高速公路維修排水溝378m3，修復拱型骨架558拱，完成環(huán)城高速處理沉陷4處1700m2，環(huán)城高速修整邊坡4000m3。二是為確保高速公路橋涵安全運營，切實加強橋函巡查，做好巡查記錄，及時掌握橋涵動態(tài)，明確具體責任人，掌握涵洞基本數(shù)據(jù)，做好涵洞記錄如賬，按照省局要求，于4月份對全線特大、大橋進行了全面檢測，特別是汛期前，及時組織人員對橋涵 進行徹底清淤、疏通，共清理疏通橋涵62座，涵洞、通道清淤763m3，確保橋涵 安全渡訊。三是為提升整體路容路貌，美化行車環(huán)境，對蒙晉界K426+000-K430+300處鋪砌彩磚11688m2，在京大高速與得大高速公路亮馬臺隧道南北出口、蒙交界兩側(cè)砌筑仿古城墻1462m，護面墻砌石方23m3，砌筑烽火臺2座。迎國檢檢查組成員在考察云岡石窟、途經(jīng)得大高速、環(huán)城高速時，對亮麗的路容路貌、一流的精神風貌、細致周到的服務予以充分的肯定。2、抓資料整理，突出八大內(nèi)容，實現(xiàn)迎檢內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化內(nèi)業(yè)資料電子檔案的整理與完善是今年迎接全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查的一項重要內(nèi)容，從去年上半年以來，我們按照省局的統(tǒng)一部署，專門成立內(nèi)業(yè)資料整理領導機構(gòu)，并設立工程技術(shù)合同部，專門負責迎檢資料的歸檔整理工作，所有整理后的資料均形成書面檔案文件與電子版資料文件。同時，我們借助迎部檢整理內(nèi)業(yè)資料的契機，對公司運營以來的檔案資料，全部按照檔案規(guī)范標準進行重新整理裝訂，按照“內(nèi)業(yè)與外業(yè)相統(tǒng)一”和“樹形象、上水平、出亮點”的要求，公司機關(guān)、基層兩個次、對公司運營以來所有的內(nèi)業(yè)資料從行政、黨聯(lián)、收費、養(yǎng)護、路政、經(jīng)營6個方面分13個類型進行歸類整理。還制了迎檢專題匯報片，聘請大同市檔案局專索愛，深入基層進行培訓輔導，并安裝檔案軟件，實現(xiàn)了從機關(guān)到基層檔案管理信息一體化。整理后的檔案資料達到了內(nèi)部，格式統(tǒng)一，圖文并茂，類目相符，歸類合理，資料閉合，成為推進規(guī)范化管理的一個亮點。（三）緊密結(jié)合大同高速實際，深入推進精細化管理去年，我們不僅先后面對迎檢全國公路養(yǎng)護管理大檢查，第六屆中部投資博覽會和十七屆六中全會等重要任務的考驗，而且，大同市委、市政府隆重舉辦2011中國大同國際雕塑雙年展和第十屆大同云岡文化藝術(shù)節(jié)等重要活動，對大同高速的管理服務提出新的更高的要求。自大同公司成立以來，圓滿完成迎奧運和國家、省、市等次重要任務一樣，上述這些重要任務，優(yōu)秀的大同高速人全部交出滿意的答卷?；仡欂灤┤甑倪@幾項重要任務的實施過程，我們高度重視，精心負責的切實行動，主要體現(xiàn)在精細化管理上。首先，進一步完善運營管理制度，抓實抓好運營基礎工作。依據(jù)省局精細化工作標準，結(jié)合大同高速實際，我們制訂了精細化管理、制度匯編、應急預案匯編、細化量了化了公司與省局簽訂的目標責任書，出臺了等細則及考核辦法，一切按制度、按標準辦，按程序辦，各項工作保持秩序化狀態(tài)。其次，依托“五大工程”建設，不斷提升服務品質(zhì)和管理水平。按照省局的要求，我們真正把暢通工程建設、形象工程建設、陽光工程建設、溫馨工程建設和素質(zhì)工程建設“五大工程”建設當作精細化管理的核心內(nèi)容，與各項重要任務為融為一體，深入推進，抓具體、抓到位，相輔相成，相得益彰。一是養(yǎng)護管理系統(tǒng)以創(chuàng)建安全通暢、快捷方便、環(huán)境優(yōu)美、行車環(huán)境為目標，抓住迎接2011年全國干線公咱養(yǎng)護管理大檢查契機，搞好防護性養(yǎng)護和專項工程實施。按照經(jīng)常性、預防性、及時性的要求，切實履行養(yǎng)護“五項承諾”，嚴格落實路況雨前、雨中、雨后“三查”制度，著重建立養(yǎng)護精細化管理的運行機制，完善路況評價橋梁狀況預警機制，提升日常養(yǎng)護的精細化程度。全年共投資366萬元，完成了得大高速公路維修排水溝、修復拱型骨架、砌筑急流槽、加寬截水溝、砌筑護面墻上邊坡等日常保養(yǎng)工程，種植紫穗槐8350株，補植云杉305株，檸條4770株，景田21000株，補劃冷噴標線1177.1m2，路容路貌煥新一新。二是收費系統(tǒng)一邊走出去學習廣西高速的微笑服務和省內(nèi)兄弟單位的好做法，一邊強加強業(yè)務技能培訓、崗位練兵，不斷提升文明服務水平。加強收費站區(qū)環(huán)境綜合治理，硬化、綠化、凈化、亮化、美化工和作落實到實處。將“微笑服務是我們最真誠的名片“的理念植根于整個收費環(huán)節(jié)中。云岡收費站結(jié)合收費工作實際，創(chuàng)造了”文明禮儀美麗工作法“，大同南收費站向社會發(fā)放了共產(chǎn)黨員服務承諾卡和青年文明號服務承諾卡，御東收費站設立了”文明創(chuàng)星崗“，大同北收費站開展了“共青團員示范崗、共產(chǎn)黨員示范崗、最佳微笑標兵崗、青年文明崗”等創(chuàng)建活動，“讓人民群眾滿意、樹行業(yè)文明新風”在各收費站蔚然成風。全力確保綠色通道政策不折不扣在各收費站得到貫徹落實，盡量縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的查驗時間，保證了持有證件、運輸?shù)孛鞔_的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸高效暢通。三是路政管理。嚴格路政許可事項的審批，切實維護路產(chǎn)路權(quán)，確保日巡查不少于4次，交通量大時達到6次以上，全年累計巡查2500余次。向養(yǎng)護部門下達路產(chǎn)恢復通知150次，接到感謝電話100余次，清除路面障礙物1000多處，及時勸阻行人上高速公路800多人次，實施清障救援100臺次，收繳清障費26208元，救助事故傷員80多人次。未發(fā)生一起有理投訴案件，并建立了路政監(jiān)控指揮中心，設立不停車快速檢測系統(tǒng)、電腦屏幕監(jiān)控系統(tǒng)。治理非法超限超載取得新成效。路政大隊把深入貫徹落實省廳、省局關(guān)于糾風和政風行風評議工作部署和省政府223號、224號令作為重中之重，實行責任倒機查機制，堅持杜絕作弊和“三亂”現(xiàn)象。所有路政執(zhí)法人員均進行了培訓，并取得了執(zhí)法證書。四是服務區(qū)管理以“星級享受、人文關(guān)懷”為主題，倡導“衛(wèi)生環(huán)境美、舉止儀態(tài)美、作業(yè)行為美、服務語言美”，對每位顧客做到“微笑相迎、站立服務、有問必答、有求必應”，餐飲經(jīng)營兼顧“綠色、保健”理念，突出大同地域特色和文化特點，推出獨具大同風味的地方菜品，倡導誠信經(jīng)營，追求和諧管理，實施24小時經(jīng)營模式，對服務區(qū)硬件設備進行了維修和更新，確保設施完好率始終保持在95%以上，“心系司乘冷暖，情系平安高速”，真正讓司乘人員在高速公路上體會到賓至如歸的溫馨。五是著眼著力于提高全員素質(zhì)，我們不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和工作流程，順利通過了北京世標認證中心9000質(zhì)量體系和職業(yè)健康安全“兩標一體”的監(jiān)督審核工作，完成OA辦公自動化。以“走出去、請進來”方式，舉辦精細化管理培訓、企業(yè)文化建設，養(yǎng)護基礎知識培訓等12個培訓班，培訓和外培人員300多人，培訓費用達25萬元。快換位思考，公司領導和機關(guān)干部主動下基層現(xiàn)場辦公，一心服務于基層，提升服務意識和效率，以人為本對員工進行人文關(guān)懷。以提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)為切入點，加大教育培訓力度，努力提高工作效能，嚴格按照省紀委提出的“五個不準”規(guī)定，整肅工作紀律，機關(guān)干部注重學習充電，及納新的理念，打造“學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型”機關(guān)，內(nèi)強素質(zhì)勤學思進，外樹形象務實創(chuàng)優(yōu)，為高速公路的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的智力支持和人才保障。（四）同心協(xié)力，攻堅克難，天鎮(zhèn)至大同高速公路建設圓滿完成預期目標2011年，倍受關(guān)注的省投市建項目天鎮(zhèn)至大同高速公路進入關(guān)健的 至 段路面及配套工程攻堅決戰(zhàn)階段。受省交通廳和大同市政府深情重托，以大同公司領導為班底的天大高速公路建設管理處，緊緊圍繞省廳、市高速高路建設指揮部的中心工作，在沿縣及有關(guān)單位的積極配合下，上下聯(lián)動，合力攻堅，各項工作均取得了突破性進展。截止11月 ，路面工程全部完工，大同至天鎮(zhèn)縣段80公里具備通車條件，大梁山以北建成10公里，隧道目前完成掘進43 %，即單洞掘進完成5.2公里。省局于11月17日派出對接小組到天大高速進行對接工作指導，11月25日省廳派出高速公路收費站設置現(xiàn)場考察組深入天大沿線考察收費站設置情況，全年完成投資21 .3億元，累計完成投資41.1億元，為全省建成1000公里高速公路作出了顯著貢獻。（五）圍繞中心，服務大局、凝心聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，黨建和精神文明建設碩果累累過去的一年，運營管理取得新的成效，離不開公司黨委圍繞運營抓黨務，抓好黨務促運營。我們始終高度重視黨的政治優(yōu)勢對運營中心工作的重要保障作用，黨務工作為運營機制注入不竭活力。黨委一班人帶頭并認真組織學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，學習中國共產(chǎn)黨歷史，學習時事政治，增強提高黨執(zhí)政能力的責任感、使命感，強化黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員恪盡職守的先鋒模范作用，特別是在每一項重要工作中，突顯出優(yōu)秀黨組織的旗幟和優(yōu)秀黨員形象。一是著力按照廳黨組和局黨委部署，切實搞好黨務公開。多次召開黨委會，全體黨員會議，動員安排黨務公開工作，做到了指導思想明確，公開原則明確，公開對象明確和公開內(nèi)容明確“四個明確，聘請12名黨務公開監(jiān)督員，重點在思想建設方面，突出公開黨組織學習計劃及落實情況，年度黨建主體活動安排和員工精神文明創(chuàng)建活動的實施計劃等，在組織建設方面突出公開追領導班子成員分工、工作職責和基層工作落實民主評議黨員、組織發(fā)展等黨的自身建設情況，在作風建設方面突出公開領導干部廉潔自律規(guī)范執(zhí)行等情況，在制度建設方面突出公開黨內(nèi)制度的各項辦事程序和工作要求，民主監(jiān)督等情況，更加增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨員干部的工作熱情、工作成效和員工積極分子靠近黨組織的積極性明顯提高。二是以企業(yè)文化和“中華魂“祖國在唱紅歌主題教育活動及深度讀書等活動，強化黨史教育，積極倡導以人為本價值觀，建立美好大同高速先進文化理念和共同愿景。充分發(fā)揮工會、共青群眾組織的參政議政，群眾紐帶和先鋒突擊作用，舉辦了愛國、愛黨、愛崗演講比賽、支部書記黨務工作培訓和廉政準則專題講座。去年七一前夕，公司黨委對3個先進基層黨組織、5名優(yōu)秀黨務工作者、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰。三是圍繞運營中心，大力開展“六比六看創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。積極宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，公開承諾，亮牌示范，培訓鍛煉，真比實看，督導點評，選樹典型，公司黨委和各基層黨支部不斷活動，促進運營，高潮迭起。各支部、各單位認真總結(jié)“六比六看”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的經(jīng)驗。養(yǎng)護、收費、路政、服務區(qū)、信息監(jiān)控、綜合管理分系統(tǒng)細化量化、拓寬“六比六看”內(nèi)涵。把“六比六看”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和精細化管理結(jié)合起來，分系統(tǒng)再次對精細化管理進行培訓輔導，從規(guī)范化、程序化進而到精細化、科學化，從精細化、科學化到特色化、品牌化，打造大同高速管理運營品牌。把“六比六看”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和文明創(chuàng)建結(jié)合起來，以爭創(chuàng)“全國用戶滿意明星班組”、“山西省工人先鋒號”、“山西省青年文明號”、“山西省巾幗文明示范崗”拉動全公司文明創(chuàng)建上水平，上檔次。集中舉辦的“六比六看”創(chuàng)先爭優(yōu)展示會受到省廳機關(guān)黨委和省局黨委的評價。四是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、六比六看”活動為載體，實施文明創(chuàng)建提檔升級戰(zhàn)略。深入推進“文明路”、“文明單位”、“文明示范窗口”和“青年文明號”的創(chuàng)建工作，隧道管理站通過省級“青年文明號”的驗收，大同南收費站被中國海員建設工會全國委員會評為“全國公路交通系統(tǒng)優(yōu)秀五型班組”，被山西省總工會授予山西省“工人先鋒號”。公司被大同團市委命名為“青年文明號一條路”，通過了省直“文明和諧單位標兵”的復查驗收，被共青團山西省委、山西青年聯(lián)合會授予轉(zhuǎn)型跨越“山西青年五四獎狀。一年來在山西日報刊登報道2篇，山西青年報刊登報道1篇，山西交通報刊登40篇，大同日報刊登報道3篇，大同晚報刊登報道3篇。各位代表、同志們：大同高速公路公司自2007年成立以來，在省廳、省局的正確領導下，在齊忠、李應懷、尉繼延等歷任領導的組織帶領下，圓滿完成建章建制、機制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要工作和運營管理各項目標任務。特別是2008年全省拉動內(nèi)需保民生，掀起新一輪高速公路建設高潮以來，我們肩挑高速公路建設和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展雙重任，公司上下胸懷大局，一手抓建設，一手抓運營，兩手都不誤，攜手克允難奮進，得到了省廳、省局和大同市各級黨政及社會各界的高度評價。5年來，大同高速公路創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，大同高速形象日益提高。我們永遠不會忘記，大同高速的管理與發(fā)展成效凝聚著省廳、省局和大同市各級領導，社會各界的高度信任、寶貴支持，凝聚著以齊忠、李應懷、尉繼延為主要領導的兩屆領導班子及全體干部員工一切為了大同高速的智慧和心血。在這里，我僅愿代表現(xiàn)任領導班子，向多年來倍加關(guān)心支持我們的各級領導、向兩屆為大同高速發(fā)展，做出卓越貢獻的班子成員表示誠摯的感謝！向辛勤工作奉獻在各個崗位的干部員工，并通過你們向你們的家屬，表示深深的謝意和親切的問候！二、正確把握當前的形勢和任務2012年，是全省交通運輸和高速公路“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是實現(xiàn)全員交通運輸及高速公路轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標的關(guān)鍵之年。全省2012年交通運輸工作會議和全省高速公路管理工作會議對目前的形勢作了客觀冷靜的分析，對全省高速公路在新形勢下轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展及管理工作提出了更高的要求。今年，我省高速公路千公里新建任務與資金緊缺、物價上漲、市場競爭泊激烈的矛盾更加突出，這些矛盾對高速公路運營管理帶來的困難和挑戰(zhàn)也將會相應增多。但是，在看到困難的同時，我們更應當看到有利因素。有利因素體現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟調(diào)控穩(wěn)中求進，宏觀政策日益趨好，國家和省里正在設法幫助我省高速公路建設解決資金問題，省委、省政府更加高度重視交通發(fā)展，在財政投入、招商引資、加強金融合作、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面給予大力支持，在省政府領導的親自協(xié)調(diào)下，高速公路、運輸樞紐逐步成為省內(nèi)外大型國有企業(yè)投資的看好項目，高速建設資金短缺的矛盾有望得到緩解，高速公路建設對運營管理形成的壓力將逐步減輕，而區(qū)域高速公路網(wǎng)將加快形成和擴大的步伐。有利因素也體現(xiàn)為交通體制改革創(chuàng)新環(huán)境日益趨好，全省高速公路集團公司正在組建，高速公路路產(chǎn)、人力、文化資源整合更加科學合理，運營管理機制的新活力不斷增強。有利因素還體現(xiàn)為，大同高速經(jīng)過5年來的風雨歷程，培養(yǎng)鍛煉一支思想業(yè)務素質(zhì)較強、能吃苦、肯奉獻的干部員工隊伍，積累了較厚實的管理基礎，我們完本全能夠適應新形勢下轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。面對挑戰(zhàn)與機遇并存的現(xiàn)實，我們更應當理解。在全省交通運輸及高速公路轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大盤中，大同高速既是山西的北大門重要位置上，又是千里大運文明路的起點，我們樹立怎樣的形象？起怎樣的點？對全省高速公路發(fā)展場而言尤為重要。正因為大同高速的特殊重要性，我們必須深刻認識到，大同高速所取得的管理與發(fā)展成效，離省廳、省局的要求和社會各界的期望以及與兄弟單位相比，還有一定的差距，還沒有達到最佳的程度，創(chuàng)新的步子邁得還不夠大，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路還不夠廣，精細化管理工作也有待進一步完善和提高，我們不僅現(xiàn)在沒有松勁的理由，今后永遠也沒有松勁的余地。進一步解決思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅定美好大同高速信念，增強美好大同高速信心，是我們最應當堅持不懈的一種精神狀態(tài)、科學態(tài)度和文化理念。正如段建國廳長在2012年全省交通運輸工作會議上的講話中強調(diào)的：“信念是和信心來自于對我們從事事業(yè)的執(zhí)著追求，來自對未來的美好愿望?！泵篮么笸咚僖馕吨煌ōh(huán)境和工作生活環(huán)境優(yōu)、公共服務和運營管理好、企業(yè)文化和大家庭氛圍濃、企業(yè)效益和員工幸福指數(shù)高，充滿文明和諧的健康發(fā)展態(tài)勢。這是大同高速轉(zhuǎn)型跨越必須取得的實效！我們堅信不動搖，堅定信心不改變，我們一定能夠承前啟后，百尺竿頭更進一步，實現(xiàn)大同高速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新目標。三、2012年工作思路及主要工作根據(jù)目前形勢和2012年全省交通運輸工作會議及全省高速公路管理工作會議精神，我們2012年工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領運營管理全局，靠先進企業(yè)文化主導管理與服務，大膽創(chuàng)新管理思路與舉措，把精細化管理放在首位，圍繞跨網(wǎng)運行一體化、運營管理精細化、公共服務的品牌華、應急保障快速化、指揮調(diào)度智能化和資源配置最優(yōu)化“六化”目標，以運營一體化推進跨網(wǎng)效能最大化，以精細化推進行業(yè)規(guī)范化，以信息化推進管理現(xiàn)代化，抓住開展“精細化管理深化年”和“文化品牌建設落地年”活動主線，以“五大工程”建設為抓手，以“七比七看、服務創(chuàng)優(yōu)、立功競賽”為載體，以文明創(chuàng)建為保障，提升大同高速整體管理服務水平，創(chuàng)建美好大同高速品牌，邁開大同高速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。2012年主要工作目標（一）通行費收入達到 億元，“AAA”收費站達到60%。（二）高速公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI達到95，PQI 達到95，年末優(yōu)良路率保持在98%以上。（三）路政案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率均達98%以上，建筑控制區(qū)控制率達99%，恢復率達100%，超限超載控制在 0.15%以內(nèi)。（四）全年顧客滿意度達到87.5以上。（五）市級文明稱號全覆蓋，公司創(chuàng)建省直文明和諧標兵單位，新創(chuàng)建成省級青年文明號2個，公司創(chuàng)建省交通運輸系統(tǒng)文化品牌。（六）業(yè)務技術(shù)培訓覆蓋85%。（七）安全無事故，廉政無違紀。圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作：（一）強化“三基”，進一步完善運營管理體系，夯實科學統(tǒng)領的基礎以科學發(fā)展觀統(tǒng)領運營管理全局的前提是：具有理解和運用科學發(fā)展觀指導工作，自覺尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事的堅實基礎。這個堅實基礎就是強化基礎管理、基層組織和基本素質(zhì)“三基”工作。早在“十一五”期間，全省交通系統(tǒng)就開始狠抓“三基”工作，近幾年來，我公司也做了大量“三基”工作。但是，夯實“三基”是一項長期的工作，特別是在全省轉(zhuǎn)型跨越的新形勢下，強化“三基”是我們跟上發(fā)展步伐的關(guān)鍵。一是要進一步完善規(guī)范化管理、安全保暢、應急管理、夯實管理規(guī)范化、績效考核、激勵機制、顧客滿意度測評等管理程序和體系，工作程序化基礎。二是要進一步加強基層組織建設，重點加強各基層組織領導班子建設和班組建設，優(yōu)化干部隊伍，強化各基層單位的主體責任，提高各基層單位領導班子協(xié)同工作，獨立負責能力。三是進一步加強干部員工素質(zhì)建設。著重加強干部員工學習能力建設和基本素質(zhì)教育。不具備一定學習的能力和勝任本職工作的素質(zhì)，用科學發(fā)展觀的思維理解工作，實施工作就是一句空話。尤其要進一步加強機關(guān)干部和基層單位主要領導素質(zhì)建設。機關(guān)干部和基層主要領導作為管理的中堅，應當具有較強的執(zhí)行力，才能準確及時做好上傳下達，為領導和基層服務等方面的工作，進而能夠代表公司形象。機關(guān)干部和各基層單位主要領導的執(zhí)行力主要體現(xiàn)在具有一定的理論水平和獨立負責，協(xié)調(diào)平衡能力及書面或口頭表達水平，不具備這些素質(zhì)，與知識爆炸的新時代不太相稱。我們要不斷增強自身素質(zhì)建設的使命感、責任感，這是大同高速健康發(fā)展和實現(xiàn)大家自身價值的需要。（二）整合文化，進一步控潛釋能，構(gòu)建文化主導管理與服務的平臺大同高速運營5年來的實踐使我們深深體會到，文化含量越高，管理與服務的效果越好。高速公路作為現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，文化承載力本身就很高，大同高速作為千里文明大運路的起點，萬眾矚目著我們管理與服務的文化含量，特別是在今年全省高速公路“文化品牌落地年”活動的號召下，整合大同交高速企業(yè)文化理念，建立美好大同高速的共同愿景，對我們強化“三基”，提升管理與服務水平，塑造美好大同高速品牌，爭創(chuàng)全省“交通運輸文化品牌”，有著極其重要的意義。一是要認真貫徹落實省交管局“十二五”行業(yè)文化建設綱要， 按照“文化品牌落地年”活動的要求，結(jié)合大同高速實際制訂實施大同高速行業(yè)文化建設實施細則和大同高速文化品牌建設工作實施方案及大同高速企業(yè)文化手冊，提煉并滲透大高速核心價值觀、經(jīng)營理念、服務理念、員工行為規(guī)范等一系列文化理念，將這些理念與我們的剛性制度規(guī)范、標準有機融合，不斷增強制度的彈性和管理的親和力。二是以完善路況、規(guī)范行為、增加使命措施等切入點，加強柔情管理，真正把“人便于行，貨暢其流、服務群眾、奉獻社會”的交通行業(yè)核心價值觀變?yōu)榇蠛舾咚俚钠髽I(yè)精神和員工的第一行為準則；一切管理和服務活動圍繞滿司乘人員和員工需要，消除管理服務唐盲點而展開，真正把以人為本理念變?yōu)槲覀兒饬恳磺泄ぷ骱托袨榈囊话褬顺?。三是公司領導和各基層單位主要負責要勝任企業(yè)文化的第一倡導人，以我們的實際行動樹立忠誠敬業(yè)、忠實盡責的示范，把干部員工隊伍帶成最優(yōu)秀的團隊。（三）進則思變，從傳統(tǒng)的公路管理模式跳出來，積極探索創(chuàng)新管理與服務的新途徑。先進文化的本質(zhì)特徑和落腳點就是創(chuàng)新。創(chuàng)新不是刻意標新立異，而是把我們應當做的事情得更好，人無我有，人有我優(yōu)。面對當前全省交通運輸和高速公路系統(tǒng)深化改革，優(yōu)化組合的新形勢新任務，我們首先要從思想上、行動上積極融入并配合省廳、省局的新舉措中，思想和行與始終為省廳、省局保持高度一致，既要嚴格遵守組織紀律，又大但為體制改革建言獻策。其次要抓住全省系統(tǒng)深化改革契機，認真負責地琢磨大同高速 管理與服務創(chuàng)新著力點。在管理體制機制上，探索精干機構(gòu)簡化程序，因事設崗、因崗設人和競爭上崗、提高效能等方面的新路；在提高經(jīng)營效益上，探索養(yǎng)護管理與市場對接，服務區(qū)自主支經(jīng)營、建立綠化育苗基地等增效創(chuàng)收新路；在技術(shù)改進上，探索快速放行、快速處置突發(fā)事件?？焖俣境┖涂焖倥挪樘幚砺窙r隱患，安全保暢等新路，使大同高速的管理與服務從宏觀層面到微觀層面持續(xù)保持優(yōu)化和提升狀態(tài)。此外建立完善創(chuàng)新管理績效機制，鼓勵支持干部員工為改進管理與服務提出合理化建議，對于出發(fā)點正確的合理化建議，不管是不是得到采納，我們都要給予提建議者相應的獎勵，進一步增強不斷創(chuàng)新意味著放棄追求更好的意識和氛圍。（四）深入細部，將精的管理理念與“細”的運作方式有機融合，不斷提升精細至上的管理與服務品位?？茖W統(tǒng)領、文化主導和創(chuàng)新管理盡在精細中。選擇了精細，就是選擇了尊嚴，選擇了品位。從“十一五”末到進入“十二五”以來，省廳、省局從科學發(fā)展出發(fā)，適時地大力推進精細化管理，省局又把今年確立為：“精細化管理深化年?！甭?lián)系大同高速實際，我們更加深刻認識到深化精細化管理，實現(xiàn)大同高速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標的極端重要性。按照省局認識不斷深化、措施不斷細化、考核不斷優(yōu)化、執(zhí)行不斷強化的要求。我們要堅持把精細化管理放在運營管理的首位，把精細化工作標準當作第一標準，常抓不懈，抓住不放，步步深化，今年要做好6方面的工作。一是深入學習省廳、省局有關(guān)精細化管理論述、文件精神和省局制訂的精細化工作標準，聘請專家講授精細化管理課，進一步深刻理解精細化管理的含量、原理，把握精的觀念與細的運作方式有機融合的過程和規(guī)律，深入大同高速管理與服務的細部，認真有效地細化大同高速各環(huán)節(jié)、各崗位精細化工作標準，系統(tǒng)地形成精細化管理體系。二是要繼續(xù)深入宣傳、牢固樹立“高速公路無小事”理念，形成人人追求精神、個個注重細節(jié)的良好氛圍，規(guī)范管理程序，從關(guān)鍵點環(huán)節(jié)、細微流程中引導和實施精細化。三是要按照精細化管理崗位工作標準應用手冊，加強操作手冊培訓，分養(yǎng)護、收費、路政、經(jīng)營開發(fā)、信息監(jiān)控、綜合等系統(tǒng)編制精細化管理操作手冊，達到真懂、適用、有效。四是要學習運用精細化管理綜合信息平臺，充分運用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對人、物、事管理要素實時管控，以信息化的管理平臺支撐提高精細化管理服務水平。五是要突出提高運營效率重點，對照精細化管理標準，有效實施并認真分析各級考核指標，提升績效考核的精確性、可操作性。對照部檢標準，加強工作過程閉合的跟蹤驗證，以精細化檢驗運營管理的實效性。六是精細化管理要著眼著力于提高執(zhí)行力。公司領導和中層干部要把重心放在責任上，把心思用在發(fā)展上，把精力放在管理上，把智慧用在創(chuàng)新上，找準并抓住推進精細化管理的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進精細化管理的縱深發(fā)展，促使全體干部員工工作精益求精。（五）堅持“16字方針”，進一步深入推進“五大工程”建設，努力提升整體管理水平和服務品質(zhì)。省高管局把去年年底召開全國公路養(yǎng)護管理工作會議提出的養(yǎng)護管理工作堅持暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領“16字方針”融入今年全省高速公路管理工作的總體思路之中。我們的科學統(tǒng)領、文化主導、創(chuàng)新管理、精細至上。全年工作總體思路，也是在對“16字方針”深刻理解的基礎上確立的。把我們的工作思路變?yōu)楝F(xiàn)實，更離不開“16字方針”的指導。按照省局的要求，在“16字方針”指導下，我們要把暢通工程建設、形象工程建設、陽光工程建設、溫馨工程建設、素質(zhì)工程建設作為精細化管理的核心內(nèi)容，全面深入推進，進一步抓具體、抓到位。暢通工程建設，重在安全保暢。要把人的生命放在至高無上的位置，堅持“暢、安、舒、快、美”的養(yǎng)護理念，按照養(yǎng)護規(guī)范化的要求，著重完善路況評價和橋梁狀況預警機制，重點提升日常養(yǎng)護的精細化程度。合理組織施工解決周道路施工引發(fā)車輛擁堵問題；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推進養(yǎng)護科學化水平；按照省局部署對所管路段標志進行整改完善。重中之重是夏季防洪防汛和冬季安全保暢，我們要對今年的防洪防訊和冬季安全保暢工作既高度重視再重視，又及早計劃、及早安排、及早做好準備，細之又細地落實到位。根據(jù)省局新出臺的突出事件應急預案匯編，結(jié)合大同高速實際，完善大同高速應急預案，特別要切實實施預案演練，做到平時如戰(zhàn)時，占時如平時。形象工程建設，著力規(guī)范行為，要以“強化窗口建設，提高服務能力”為目標，積極推進標準化收費站建設，開展收費站“星級信譽”考核公示評比活動，力爭60%的收費站達到AAA級收費站；打造品牌服務站、信息站、咨詢站、救助站，無愧于文明大運路起點形象，大力開展“星級信譽”考核和“雙百千億無差錯”和崗位技能標準化等競賽活動，加強業(yè)務培訓、崗位練兵，堅持認真監(jiān)督執(zhí)行收費人員“十五不準”和收費秩序“八禁止”。重點保證放行速度，通過收費員星級考核獎優(yōu)罰劣等措施，努力降低發(fā)卡差錯率。繼續(xù)推行“八顆牙”微笑服務，保持收費人員最佳的文明服務狀態(tài)，不斷提高窗口服務質(zhì)量和服務形象。陽光工程建設，注重陽光執(zhí)法。加強對路政和治超執(zhí)法人員進行公路法、路政管理條例、公路安全保護條例等法律法規(guī)教育，使執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法政策，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，熱情服務、嚴格管理，路政案件公開、公正辦案，實現(xiàn)陽光執(zhí)法。緊急救援“5.30及時行動，沒有發(fā)生有理投訴。路政大隊與高速交警溝通合作、相互支持配合，共同維護良好的交通秩序和通行環(huán)境。堅持定時巡查，規(guī)范記錄，運用車載巡查、監(jiān)控系統(tǒng)，提升路政管理信息化水平。正風肅紀，杜絕“三亂”行為，抓好治超工作，推動治超工作的科學化、規(guī)范化。溫馨工程建設，對接星級標準。服務區(qū)要按照“溫馨和諧、客至如歸”的經(jīng)營理念進一步完善設施和環(huán)境建設，以“設施完善，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，服務優(yōu)質(zhì)”為目標，開展“公益服務提升年”活動，管理服務以星級收費考核標準為標準，與精細化管理對接，積極推進“溫馨驛站”“司機之家”建設，增設手機充電、醫(yī)療急救、信息查詢，行車導圖，母嬰專區(qū)等便民服務；超市24小時營業(yè)，開水全天候供應。加強服務區(qū)星級考核，建立數(shù)字化動態(tài)監(jiān)管體系，推動服務區(qū)星級跟蹤管理的實時化，常態(tài)化。素質(zhì)工程建設，提升全員技能。今年要為干部員工素質(zhì)建設開好頭，把素質(zhì)工程建設落腳在提升全面技能上。要嚴格按照省廳、省局人事管理規(guī)定招聘員工、任用干部。加強干部員工素質(zhì)管理，重點幫助干部員工加強學習，學業(yè)務、學管理知識。強化上崗前的技能培訓，不達標禁止上崗，待崗降待遇，以提高人員崗位知識和技能為目標，推進持證上崗；結(jié)合“七比七看”開展多層次、多元化的勞動競賽和業(yè)務練兵活動，提高員工工作技能綜合素質(zhì)，領導干部要采取組織培訓，自主選學多種形式，不斷學習，不斷充電，提升自己業(yè)務知識、管理水平、領導才能實現(xiàn)有為的人有位置的人有作為。采取行之有效的措施，加大對站、區(qū)、隊負責人的教育培訓力度，不斷增強其整體管理協(xié)調(diào)能力全年抓好其培訓考核。（六）圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)，加強廉政建設和文明創(chuàng)建工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供政治保障、注入精神活力。著眼著力于更加有效推動和保障運營管理工作有序運行，大同高速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標的實現(xiàn)，積極探索黨務工作新路子。認真貫徹胡錦濤總書記建黨90周年重要講話和黨的十七屆六中全會精神，積極開展學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型黨組織建設活動，全面提升黨員領導干部的政治信仰，道德修養(yǎng)，理論素養(yǎng)，決策水平和服務能力，切實抓好黨務公開工作，大力推進“陽光黨務”；加強站、區(qū)、隊黨支部標準化建設，發(fā)揮基層組織的堡壘作用。加強黨員隊伍建設，認真組織開展保持黨的純潔性教育活動。抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鎖定“六比六看”載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，探索和完善履諾踐諾考核評比機制，建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。 認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會精神，推進黨風廉政建設責任制落實，加強反腐倡廉教育，嚴格落實廉政準則，切實落實“三重一大”決策議事程序和“一崗雙責”制度，規(guī)范公務車執(zhí)法執(zhí)勤車的配備使用，深入開展民主評議政風行風活動，著力解決人民群眾反映的熱點焦點問題，樹立大同高速文明服務新形象。認真貫徹落實省局“十二五”精神文明建設規(guī)劃，深入開展“學樹建創(chuàng)”等文明創(chuàng)建和主題實踐活動，廣泛開展“七比七看、服務創(chuàng)優(yōu)”立功競賽 活動，深化爭創(chuàng)“百佳”活動，推進文明路、文明單位、青年文明號、工人先鋒號創(chuàng)建、實現(xiàn)市級文明單位全覆蓋，基層站、區(qū)、隊新爭2個省級青年文明號或工人先鋒號。公司創(chuàng)建省直文明和諧單位標兵，大力開展晉蒙文明共建，總結(jié)提煉大同南站、得勝口站、云岡站等單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，大力宣傳提升文明創(chuàng)建的輻射力和影響力。文明創(chuàng)建設工作要與企業(yè)文化建設緊密結(jié)合，相互促進、相輔相成。在站、區(qū)、對創(chuàng)建文化建設示范單位，塑造文化建設先進典型、帶動文化建設，以積極向上的文化凝聚人心推動發(fā)展。（4）求真務實、惠及員工著力抓好8件實事1、大同高速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最終要讓員工受益。2012年我們要盡最大努力為員工辦好8件實事：積極促成興旺、平旺、口泉收費站改擴建項目，改善員工辦公、住宿條件。2、加強全員勞動合同管理，按時足額為員工繳納“五險一金”。3、實現(xiàn)帶薪年休假制度，為全員健康體檢。4、增加投入亮化、美化、綠化站、區(qū)、隊、優(yōu)化員工工作環(huán)境。5、提高員工工資福利待遇，加班按規(guī)定給予足額補助，獎勵向一線和關(guān)鍵崗位傾斜，讓員工更加有尊嚴地工作，更加體面地生活。6、完善站、區(qū)、對、文體活動室、閱覽室、購置文體器材，豐富員工文化生活。7、強化培訓、培訓員工覆蓋80%率達到80%以上。8、積極組織協(xié)調(diào)解決職工團購住房問題，為員工謀福止。各位代表、同志們：別有新意龍年春，啟后承前發(fā)新聲。2012年，大同高速的運營管理目標和任務已明確。盡管我們的前路還有困難和挑戰(zhàn)，但是，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的績效更有意義。我們有信心有能力、凝心聚力、開拓創(chuàng)新。在省廳省局的堅強領導下，求真務實，銳意進取，確保全年各項任務圓滿完成，為我省高速公路管理事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添新績效。讓新績效來得更精彩些吧！