《建設工程監(jiān)理》教案(4).docx

建設工程監(jiān)理教案（4）第6章建設工程質量控制建設工程質量控制概述6. 1. 1建設工程質量的概念及特性.工程質量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件 及合同的規(guī)定的特性綜合。主要表現(xiàn)在以下六個方面：適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也 就是工程竣工后的合理使用壽命周期。平安性。是指工程建成后在使用過程中保證結構平安、保證人身和環(huán)境免受危害 的程度。可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的本錢和 消耗的費用。具體表現(xiàn)：設計本錢、施工本錢、使用本錢三者之和。與環(huán)境的協(xié)調性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調，與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調以 及與周圍已建工程相協(xié)調，以適應可持續(xù)開展的要求。6.1. 2工程質量形成過程與影響因素.工程建設各階段對質量形成的作用與影響表6-1工程建設各階段對質量形成的作用與影響工程建設階段對質量形成的作用對質量形成的影響工程可行性研 究工程決策和設計的依據(jù) 確定工程工程的質量要求，與 投資目標性協(xié)調直接影響工程的決策質量和設 計質量6. 5. 2施工組織設計的審查1.施工組織設計的審查程序(1)在工程工程開工前約定時間內，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部 自審批準工作，填寫施工組織設計(方案)報審表報送工程監(jiān)理機構。(2)總監(jiān)理工程師在約定時間內，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān) 理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單 位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。(3)已審定的施工組織設計由工程監(jiān)理機構報送建設單位。(4)承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內容做較大的變 更，應在實施前將變更內容書面報送工程監(jiān)理機構審核。(5)規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，工程監(jiān)理機構對施工組織設 計審查后，還應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā), 必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家會審。(6)規(guī)模大，工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設單位批準可分 階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制 該分項、分部工程的施工方案，上報工程監(jiān)理機構審查。2.審查施工組織設計的原那么6. 5. 3現(xiàn)場施工準備的質量控制工程定位及標高基準控制；施工平面布置的控制；材料構配件采購訂貨的控制; 施工機械配置的控制；分包單位資格的審核確認；設計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核 對；嚴把開工關；監(jiān)理組織內部的監(jiān)控準備工作。6. 6施工過程質量控制6. 6. 1工序施工質量控制施工過程的質量控制以工序作業(yè)質量控制為基礎和核心。工序質量控制是施工階段 質量控制的重點。(1)工序施工條件控制(2)工序施工效果控制6. 6. 2施工作業(yè)質量的自控和監(jiān)控.施工作業(yè)質量自控施工方是施工階段質量自控主體。施工作業(yè)質量自控程序如下：施工作業(yè)技術交底作業(yè)活動的實施施工作業(yè)質量的檢驗，包括施工單位內部的工序作業(yè)質量自檢、互檢、專檢和交接 檢查；以及現(xiàn)場監(jiān)理機構的旁站檢查、平行檢驗等。施工作業(yè)質量檢查是施工質量驗 收的基礎。已完檢驗批及分局部項工程的施工質量，必須在施工單位完成質量自檢并確認合格之 后，才能報請現(xiàn)場監(jiān)理機構進行檢查驗收。前道工序作業(yè)質量經(jīng)驗收合格后，才可進入 下道工序施工。未經(jīng)驗收合格的工序，不得進入下道工序施工。1 .施工作業(yè)質量監(jiān)控建設單位、監(jiān)理單位、設計單位及政府的工程質量監(jiān)督部門是施工作業(yè)質量的監(jiān)控 主體，對施工單位的質量行為和工程實體質量實施監(jiān)督控制。6. 6.3進場材料構配件的質量控制工程材料/構配件/設備報審表。產品出廠合格證及技術說明書。由施工承包單位按規(guī)定要求進行檢驗的檢驗或試驗報告。經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。但凡沒有產品出廠合格證明及 檢驗不合格者，不得進場。監(jiān)理工程師認為承包單位提交的有關產品合格證明的文件以及施工承包單位提交 的檢驗和試驗報告，仍缺乏以說明到場產品的質量符合要求時，監(jiān)理工程師可以再行組 織復檢或見證取樣試驗，確認其質量合格后方允許進場。6. 6. 4施工環(huán)境狀態(tài)的控制施工作業(yè)環(huán)境的控制。施工質量管理環(huán)境的控制。3）現(xiàn)場自然環(huán)境條件的 控制。6. 6. 5進場施工機械設備性能及工作狀態(tài)的控制6. 6施工測量及計量器具性能、精度的控制試驗室。工地測量儀器的檢查。7. 6.7施工現(xiàn)場勞動組織及作業(yè)人員上崗資格的控制勞動組織涉及從事作業(yè)活動的操作者及管理者，以及相應的各種管理制度。作業(yè)活 動的直接負責人（包括技術負責人），專職質檢人員，平安員，與作業(yè)活動有關的 測量人員、材料員、實驗員必須在崗。相關制度要健全。從事特種作業(yè)的人員（如電 焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），必須持證上崗，監(jiān)理工程師要進行檢查與 核實。8. 6. 8施工階段質量控制手段（1）審核技術文件、報告和報表審核的具體內容包括以下幾方面：審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質證明文件，控制分包單位的質量。審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作質量。審批承包單位提交的施工方案、質量計劃、施工組織設計或施工計劃，控制工程 施工質量，有可靠的技術措施保障。審批施工承包單位提交的有關材料、半成品和構配件質量證明文件（出廠合格證、 質量檢驗或試驗報告等），確保工程質量有可靠的物質基礎。審核承包單位提交的反映工序施工質量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。審核承包單位提交的有關工序產品質量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序 交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分局部項工程質量檢查報告等文件、資料，以確保和 控制施工過程的質量。審批有關工程變更、修改設計圖紙等，確保設計及施工圖紙的質量。審核有關應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的技術鑒定書,審批其應用申請 報告，確保新技術應用的質量。審批有關工程質量缺陷或質量缺陷的處理報告，確保質量缺陷或質量缺陷處理的 質量。審核與簽署現(xiàn)場有關質量技術簽證、文件等。(2)指令文件與一般管理文書一般管理文書，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會議紀要、發(fā)布有關信息、通報等，主要 是對承包商工作狀態(tài)和行為提出建議、希望和勸阻等，不屬強制性要求執(zhí)行，僅供 承包人自主決策參考。(3)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查開工前檢查。主要檢查開工前準備工作的質量，能否保證正常施工及工程施工質 量。工序施工中跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、 施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀 態(tài)，是否符合保證工程質量的要求，假設發(fā)現(xiàn)有問題及時糾偏和加以控制。對于重要的和對工程質量有重大影響的工序和工程部位，還應進行施工過程的旁 站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程的質量。監(jiān)理檢查方式包括旁站、巡視和平行 檢驗等形式。(4)規(guī)定質量監(jiān)控工作程序(5)利用支付手段對施工承包單位支付任何工程款項，均需由總監(jiān)理工程師審核簽認支付證書, 沒有總監(jiān)理工程師簽署的支付證書，建設單位不得向承包單位進行支付工程款。6. 7質量驗收1質量驗收的內容1 .工程質量檢查驗收的工程劃分根據(jù)建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準的規(guī)定，建筑工程質量驗收應逐級劃分為 單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。檢驗批和分項工程是質量驗收的基本單元。分部工程是在所含全局部項工程驗收的基礎上進行驗收的，在施工過程中隨完工隨驗收，并留下完整的質量驗收記錄和資料; 單位工程作為具有獨立使用功能的完整的建筑產品，進行竣工質量驗收。工程質量驗收層次的劃分檢驗批分項工程分部工程單位工程劃 分 方 法按樓層、 施工段、 變形縫 等進行 劃分按主要工 種、材料、施 工工藝、設 備類別等劃 分按專業(yè)性質、建筑部位確 定，一般包括地基與基礎、 主體結構、建筑裝飾裝修、 建筑屋面、建筑給水排水及 采暖、建筑電氣、智能建筑、 通風與空調、電梯等具備獨立施工條 件并能形成獨立 使用功能組織者專業(yè)監(jiān) 理工程 師（或建 設單位 工程技 術負責 人）專業(yè)監(jiān)理工 程師（或建設單 位工程技術 負責人）總監(jiān)理工程師（或建設單位工程、技術負責人）建設單位參 加 者工程專 業(yè)質量 員、專業(yè) 工長工程專業(yè)技 術負責人施工單位工程負責人和項 目技術負責人，施工單位技 術參加；勘察、設計單位項 目負責人和施工單位技術、 質量部門負責人參加地基 基礎驗收;設計單位工程負 責人和施工單位技術、質量 部門負責人應參加主體結 構、節(jié)能分部工程驗收。施工（含分包單 位）、設計、監(jiān)理等 單位（工程）負責 人合格（1）主控工程分項工 程所含的檢分部工程所含分項工 程的質量均驗收合格單位工程所 含分部工程的質條和一般驗批應符合質量控制資料應完整量均驗收合格件工程的合格質量的地基基礎、主體結構和質量控制資料質量經(jīng)規(guī)定（實體設備安裝等分部工程有安應完整抽樣檢檢驗）全、使用功能、節(jié)能、環(huán)境單位工程所含驗合格分項工保護的檢驗和抽樣檢驗結分部工程有關安（實體程所含的檢果應符合有關規(guī)定全和功能的檢查檢驗）驗批的質量觀感質量驗收應符合資料應完整（2）具驗收記錄應要求主要功能工程有完整完整（資料的抽查結果應符的施工檢查）合相關專業(yè)質量操作依驗收規(guī)范的規(guī)定據(jù)、質量觀感質量驗收檢查記應符合要求錄（資料檢查）2.竣工驗收階段監(jiān)理工作程序（1）竣工預驗收當單位工程到達竣工驗收條件時，承包單位在自審、自查、自評工作完成后，填寫 工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料（質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施 工管理資料、竣工圖）報送工程監(jiān)理部，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全 面檢查，對檢查出來的問題，應催促承包單位及時整改。驗收合格后，由總監(jiān)理工程師 簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質量評估報告。（2）竣工驗收監(jiān)理單位參加由建設單位組織的竣工驗收。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位分別書面匯報工程建設工程 質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。檢查工程實體質量。對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫建設工程竣工驗收備案表、建設工程竣工驗收報告。(3)竣工驗收備案建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天內向備案部門辦理竣工驗 收備案。6. 7. 2施工過程質量驗收不合格的處理(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收；(2)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定能夠到達設計要求的檢驗批，應予以驗收；(3)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定達不到設計要求、但經(jīng)原設計單位核算認可能夠 滿足平安和使用功能的檢驗批，可予以驗收；(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足平安及使用功能要求時，可按技術 處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收；(5)工程質量控制資料應齊全完整，當局部資料缺失時，應委托有資質的檢測機構 按有關標準進行相應的實體檢驗或抽樣試驗；(6)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足平安或重要使用功能的分部工程及單位工程，嚴 禁驗收。6.8建設工程質量缺陷及事故處理6. 8.1工程質量缺陷處理工程質量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)的有關技術標準、設計文件及合同中對質 量的要求。1 .工程質量缺陷的處理發(fā)生質量缺陷監(jiān)理機構簽發(fā)監(jiān)理通知單。施工單位調查，分析原因，提出經(jīng)設計等相關單位認可的處理方案。監(jiān)理機構審查質量缺陷處理方案，并簽署意見。施工單位進行處理，監(jiān)理跟蹤檢查，對結果驗收。處理完畢，監(jiān)理機構根據(jù)監(jiān)理通知回復單對缺陷復查，提出意見。處理記錄整理歸檔。6. 8. 2工程質量事故及處理1 .工程質量事故等級劃分工程質量事故等級劃分質量事故人員傷亡直接經(jīng)濟損失死亡重傷特別重大事故230210021億重大事故10W 人 <3050W 人 <1005000萬(含)1億較大事故3W 人 <1010W 人 V501000萬(含)5000萬一般事故<3<10100萬(含)1000萬“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。工程質量事故處理(1)事故報告工程質量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向工程建設單位負責人報告；工 程建設單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城 鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門報告；同時應按照應急預案采取相應措施。情況緊急時，事 故現(xiàn)場有關人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。(2)事故調查調查結果要整理撰寫成事故調查報告。(3)事故的原因分析(4)制定事故處理的技術方案(5)事故處理事故處理的內容包括：事故的技術處理，按經(jīng)過論證的技術方案進行處理，解決事 故造成的質量缺陷問題；事故的責任處分，依據(jù)有關人民政府對事故調查報告的批復和 有關法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關責任者實施行政處分，負有事故責任的人員涉嫌犯罪 的，依法追究刑事責任。(6)事故處理的鑒定驗收(7)提交事故處理報告3 .工程質量事故處理的依據(jù)(1)相關的法律法規(guī)（2）有關合同及合同文件（3）質量事故的實況資料包括施工單位的質量事故調查報告和工程監(jiān)理機構所掌握的質量事故相關資料。（4）有關的工程技術文件、資料和檔案包括設計文件，核查施工是否符合設計的規(guī)定，核查設計中是否存在問題或缺陷; 與施工有關的技術文件、檔案和資料，包括施工組織設計或施工方案、施工計劃；施工 記錄、日志；有關建筑材料的質量證明資料，現(xiàn)場制備材料的質量證明資料，事故狀況 的觀測、試驗記錄或試驗報告。確定工程工程應到達的質量目標和水平工程決策充分反映業(yè)主的意愿工程勘察、設 計工程的地質勘察是為建設場地 的選擇和工程的設計與施工提 供地質資料依據(jù)。工程設計使得質量目標和水平 具體化工程設計為施工提供直接的依 據(jù)工程設計質量是決定工程質量 的關鍵環(huán)節(jié)工程施工將設計意圖付諸實施，建成最 終產品決定設計意圖能否表達形成實體質量的決定性環(huán)節(jié)工程竣工驗收考核工程質量是否到達設計要 求是否符合決策階段確定的質量 目標和水平并通過驗收確保工 程工程的質量保證最終產品的質量與地區(qū)環(huán)境相適應，做到投 資、質量、進度三者協(xié)調統(tǒng)一1 .影響工程質量的因素影響工程的因素主要有五個方面，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、 方法(Method)和環(huán)境(Environment),簡稱為4MIE因素。人員素質。人員素質是影響工程質量的一個重要因素。建筑企業(yè)資質管理和各類 專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。工程材料。工程材料是工程質量的基礎。機械設備。機械設備可分為兩類：一類是組成工程實體及配套的工藝設備和各類 機具；另一類是施工過程中使用的各類機具設備，直接影響工程使用功能質量。方法。方法是指工藝方法、操作方法、施工方案。環(huán)境條件。對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括工程技術環(huán)境、工程作 業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境。1.1. 3工程施工質量控制系統(tǒng)過程施工階段質量控制環(huán)節(jié)(1)施工準備控制(2)施工過程控制在施工過程中對實際投入的生產要素質量及作業(yè)技術活動的實施狀態(tài)和結果所進 行的控制，包括作業(yè)者的自控行為和管理者的監(jiān)控行為。(3)竣工驗收控制對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產品(單位工程或整 個工程工程)及有關方面(例如質量文檔)的質量進行控制。2.按工程工程施工層次劃分的系統(tǒng)控制過程對于建筑工程工程按照國家標準可以劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢 驗批等層次；各組成局部之間的關系具有一定施工先后順序的邏輯關系。施工作業(yè)過 程的質量控制是最基本的質量控制，它決定了檢驗批的質量；檢驗批的質量又決定了 分項工程的質量某建設工程按施工層次劃分圖單項工程辦公樓沖壓車間裝配車間廠區(qū)道路單位工程土建工程工業(yè)管道蹶通工程設備安裝電氣照明分部工程 I土方工程I I打樁工程I I混凝土工國分項工程挖基坑 挖溝槽 回填方6. 2參建單位的工程質量責任建設單位的質量責任(1)依法發(fā)包工程建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢 解發(fā)包。(2)依法向有關單位提供原始資料建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的 原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。(3)限制不合理的干預行為建設工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于本錢的價格競標，不得任意壓縮合理工 期。(4)依法報審施工圖設計文件建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有 關部門審查。施工圖設計文件來經(jīng)審查批準的，不得使用。(5)依法實行工程監(jiān)理實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān) 理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關 系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。(6)保證建筑材料等符合要求建設單位負責供應的材料設備，在使用前施工單位應當按照規(guī)定對其進行檢驗和試 驗，如果不合格，不得在工程上使用，并應通知建設單位予以退換。建設單位按合同約 定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發(fā)生 的質量問題，應承當相應的責任。(7)依法進行裝修工程涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位 或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，不得施工。房屋建 «*zxzzzzv<zzzzxz,xzszzzzzs筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。6. 2. 2勘察、設計單位的質量責任設計單位提供的設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年 限。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線外，不得指定生產廠、供應商。設計單位應就審查合格的施工圖文件向施工單位做出詳細說明，解決施工中對設計 %ZZ'w*XZZ'w*XZZSZZZXZZ%/SZZZSZZZZZXZZXZZZXZXZZ>ZXZXZZZZ1/ZXZZZXZZZZZSZZXZKZZ1ZKZZ1ZKZZ1ZSZZZ'XZZK/ZXZZZX1ZSZZX1ZKZZSZKZ1/SZ'>提出的問題，負責設計變更。參與工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。7. 2. 3施工單位的質量責任.對施工質量負責和總分包單位的質量責任1 .按照工程設計圖紙和施工技術標準施工施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙中確實存在過失，有義務提出意見和建 議(注：向建設單位，不是向設計單位)。2 .對建筑材料、設備進行檢驗檢測的責任(1)建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材 料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，不合格的不得使用。(2)施工檢測的見證取樣和送檢制度見證取樣和送檢是指在建設單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn) 場試驗人員對工程中涉及結構平安的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至具有法定資 格的質量檢測單位進行檢測的活動。3 .工程質量檢測單位的資質和檢測檢測機構完成檢測業(yè)務后，應當及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢 測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章或者檢測專用章后方 可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。4 .施工質量檢驗和返修(1)施工質量檢驗制度施工質量檢驗是指工程施工過程中工序質量檢驗(過程檢驗)，包括預檢、自檢、 交接檢、專職檢、分部工程中間檢驗以及隱蔽工程檢驗等。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位(實施監(jiān)理的工程為監(jiān)理單位)和 建設工程質量監(jiān)督機構。承包人應在共同檢查前48小時書面通知監(jiān)理人檢查；監(jiān)理人不能按時檢查的， 應在檢查前24小時向承包人提出書面延期要求，但延期不能超過48小時；監(jiān)理人未按 時檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格；承包人覆蓋隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質量有疑問的，可以要求承包人對已 覆蓋的部位重新檢查。質量符合合同要求的，由發(fā)包人承當費用和延誤的工期；質量不 符合要求的，費用和延誤的工期由承包人承當。(2)返修的責任施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應 當負責返修。在建設工程竣工驗收合格前，施工過程中出現(xiàn)質量問題的建設工程，竣工驗收時 發(fā)現(xiàn)質量問題的工程，施工單位都要負責返修；對于非施工單位的原因造成的質量問題, 施工單位也應當負責返修，因此造成的損失及返修費由責任方承當。建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現(xiàn)的質量問題履行保修義務。6. 2. 4工程監(jiān)理單位的質量責任1 .依法承當工程監(jiān)理業(yè)務工程監(jiān)理單位應按其資質等級許可范圍內承當監(jiān)理業(yè)務，不許超越本單位資質等級 許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承當工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務, 不許其他單位或個人以本單位的名義承當工程監(jiān)理業(yè)務。2 .工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合 同，與建設單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設單位對工程質量實施監(jiān)理，并對工程質量承當 監(jiān)理責任。3 .對有隸屬關系或其他利害關系的回避工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應 單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承當該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。4 .工程監(jiān)理的職責和權限建設工程質量管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應中選派具備相應資格的總監(jiān)理工 程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備 不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師 簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。監(jiān)理工程師擁有對建筑材料、建筑構配件和設備以及每道施工工序的檢查權，對檢 查不合格的，有權決定是否允許在工程上使用或進行下一道工序的施工。6.3監(jiān)理規(guī)范對監(jiān)理質量控制的規(guī)定(1)工程開工前，工程監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場的質量管理組織機構、管理 制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。(2)總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，并應符合 要求后予以簽認。施工方案審查應包括以下基本內容：編審程序應符合相關規(guī)定。 工程質量保證措施應符合有關標準。施工方案應由工程技術負責人組織編制，并經(jīng)施工單位技術負責人審批簽字后提交 工程監(jiān)理機構。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備的 質量認證材料和相關驗收標準的適用性，必要時，應要求施工單位組織專題論證， 審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施, 簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進 行查驗。(5)專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查施工單位為工程提供服務的試驗室。(6)工程監(jiān)理機構應審查施工單位報送的用于工程的材料、構配件、設備的質量證 明文件，并應按有關規(guī)定、建設工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取 樣，平行檢驗。(7)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位定期提交影響工程質量的計量設備的檢查和檢 定報告。(8)工程監(jiān)理機構應根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設計，確定旁站的關 鍵部位；關鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況。(9)工程監(jiān)理機構應安排監(jiān)理人員對工程施工質量進行巡視。巡視應包括以下主要 內容：施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、(專項)施 工方案施工。使用的工程材料、構配件和設備是否合格。施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質量管理人員是否到位。特種作業(yè)人員是否持證上崗。(10)工程監(jiān)理機構應根據(jù)工程特點、專業(yè)要求，以及建設工程監(jiān)理合同約定， 對工程材料、施工質量進行平行檢驗。(11)工程監(jiān)理機構應對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批；分項工程和分部工 程進行驗收，對驗收合格的應給予簽認，對驗收不合格的應拒絕簽認，同時應要求 施工單位在指定的時間內整改并重新報驗。對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱 蔽部位的，工程監(jiān)理機構應要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他 方法進行重新檢驗。(12)工程監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工存在質量問題的，或施工單位采用不適當?shù)氖?工工藝，或施工不當，造成工程質量不合格的,應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單(13)對于需要返工處理或加固補強的質量缺陷，工程監(jiān)理機構應要求施工單位 報送專門的處理方案，并經(jīng)設計等相關單位認可后，才可以進行相應處理。(14)對需要返工處理或加固補強的質量事故，工程監(jiān)理機構應要求施工單位報 送質量事故調查報告和經(jīng)設計等相關單位認可的處理方案，并應對質量事故的處理 過程進行跟蹤檢查，同時應對處理結果進行驗收。(15)工程監(jiān)理機構應審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料, 組織工程竣工預驗收。存在問題的，應要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工 程師應簽認單位工程竣工驗收報審表。(16)工程竣工預驗收合格后，工程監(jiān)理機構應編寫工程質量評估報告，并應經(jīng) 總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術負責人審核簽字后報建設單位。(17)工程監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收6. 4工程質量的政府監(jiān)督管理(1)施工圖審查制度建設單位按以下步驟辦理施工圖審查：1)建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。2)建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發(fā)出委托審查通知書。3）審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。4）審查結束，建設行政主管部門向建設單位發(fā)出施工圖審查批準書。5）報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查。（2）工程質量監(jiān)督制度國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。工程質量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設行 政主管部門和其他有關部門。工程質量監(jiān)督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委 托的工程質量監(jiān)督機構具體實施。工程質量監(jiān)督機構是經(jīng)省級以上建設行政主管部門或有關專業(yè)部門考核認定，具有 獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的 委托，依法對工程質量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。（3）工程質量檢測制度在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報 告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定，在國外 具有代表國家的性質。（4）工程質量保修制度建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具工程 質量保修書，質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：1）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該 工程的合理使用年限；2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他保修工程由雙方約 定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。6. 5施工準備階段的質量控制6. 5. 1施工承包單位資質的核查.1.招投標階段對承包單位資質的審查2.對中標進場施工承包企業(yè)質量管理體系的檢查