學校固定資產(chǎn)管理制度

精選資料學校固定資產(chǎn)管理制度第一章 總 則 第一條 學校的固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)的組成部份，是開展教學、實訓、科研、生活辦公等各項工作的物質(zhì)條件。為了加強固定資產(chǎn)的管理，維護國家財產(chǎn)安全，保證各種設備設施的完好，提高固定資產(chǎn)的使用效益?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我校的實際情況特制定本辦法。 第二條 固定資產(chǎn)管理主要指：固定資產(chǎn)的投資、建設、使用、調(diào)撥、報廢等過程中的計劃申請、論證采購、驗收分類建賬、使用維護、調(diào)撥報廢、檔案建設及有關(guān)統(tǒng)計分析等工作。 第三條 根據(jù)“統(tǒng)一領導，歸口分級管理和管用結(jié)合”的原則，我校固定資產(chǎn)實行歸口管理體制，即在校長室領導下，實行校、系（處、所、室）二級管理體制。 第四條 固定資產(chǎn)的使用和管理，必須貫徹勤儉節(jié)約的方針，做到少花錢多辦事，在購置、驗收、使用、維護直到報廢的過程中要加強計劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的潛力, 重視開發(fā)工作，提倡學校內(nèi)部間的資源共享，減少閑置和浪費，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。 第五條 低值耐用品、材料及易耗品是學校資產(chǎn)的一部分，在學校的各項工作中起著重要的作用。特別是固定資產(chǎn)標準提高以后，低值耐用品所占的比例相應增加，各系、處應加強對這部分資產(chǎn)的管理，具體管理要求詳見低值耐用品、材料、易耗品管理辦法。第二章 固定資產(chǎn)的范圍和分類 第六條 固定資產(chǎn)是學校通過上級財政撥款、各種自籌資金、接收捐贈等渠道添置的各類設備設施。 第七條 固定資產(chǎn)標準的劃分，根據(jù)財政部行政部門國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第35號）和事業(yè)部門國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）的有關(guān)規(guī)定，我校固定資產(chǎn)劃分標準如下: 一般設備價值在 500 元以上,專用設備價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。價值雖未達到規(guī)定標準, 但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。 第八條 固定資產(chǎn)的分類 固定資產(chǎn)的分類按國家教委頒發(fā)的高等學校固定資產(chǎn)分類目錄進行分類。全校固定資產(chǎn)共分為下列四大類十四小類: 第一大類 房物、建筑物和土地植物 (01類)房屋及構(gòu)筑物 (02類)土地及植物 第二大類 專用設備 (03類)儀器儀表 (04類)機電設各 (05類)電子設備 (06類)印刷機械 (07類)衛(wèi)生醫(yī)療器械 (08類)文體設備 第三大類 音像圖書資料 (09類)標本模型 (10類)文物及陳列品 (11類)圖書 第四大類 一般設備 (12類)工具、量具和器皿(13類)家具(14類)行政辦公設備第三章 固定資產(chǎn)的購置、驗收、計價和領用 第九條 固定資產(chǎn)購置1、按照“勤儉辦學”的方針，按照“保證重點，兼顧一般，綜合平衡，合理安排”的原則，根據(jù)學校發(fā)展需要和財力可能制定學校年度建設規(guī)劃。按規(guī)劃各部門制定出本部門固定資產(chǎn)年度購置計劃，經(jīng)校長辦公會研究通過后執(zhí)行。2、對購置大型儀器設備及建造永久性設施等固定資產(chǎn) (預算十萬元以上)，應進行充分調(diào)查研究，由學校招標小組組織專家論證審查，然后報校長室審批；一般固定資產(chǎn)也要作必要性、可行性、經(jīng)濟性論證，然后經(jīng)分管校長審核并報主管校長審批。新建房屋和建筑物以及其它項目，必須按基本建設管理程序報批；零星土建工程，必須按規(guī)定經(jīng)批準后才能動工。 3、各部門提出的固定資產(chǎn)應急購置計劃也要按上述規(guī)定執(zhí)行。4、一般固定資產(chǎn)的采購工作由申請購置部門牽頭，總務處、財務處配合，共同完成。由申請購置部門填寫資產(chǎn)購置申報表，經(jīng)校長室簽字同意后方可采購。5、固定資產(chǎn)的購置詳見徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學校采購制度。 第十條 固定資產(chǎn)的驗收 驗收工作，是固定資產(chǎn)技術(shù)管理的起點，通過驗收可以排除許多隱患，是固定資產(chǎn)管理工作中的重要一環(huán)。凡符合固定資產(chǎn)管理標準的，必須到總務處辦理驗收手續(xù)，其要求如下：1、到總務處辦理添置固定資產(chǎn)驗收手續(xù)的人，必須是各部門的資產(chǎn)管理員，其它人員一律不予辦理。2、新購固定資產(chǎn)驗收手續(xù)其程序如下：(1)固定資產(chǎn)到貨后，經(jīng)辦人要及時將發(fā)票、實物和說明書等有關(guān)資料一并交資產(chǎn)管理員進行實物驗收和技術(shù)驗收，檢查名稱、型號、規(guī)格、廠家、數(shù)量，隨機配件等是否相符，如發(fā)現(xiàn)問題立即上報申購部門負責人并聯(lián)系退、換、賠等手續(xù)。在驗收實物的同時要將固定資產(chǎn)銘牌與發(fā)票清單核對，并做驗收記錄； (2)專項資金購置成批量固定資產(chǎn)總價 (或單價)超過10000元以上者，由申購部門牽頭，總務處、財務處配合，組織專家或成立驗收小組進行嚴格的實物驗收和技術(shù)驗收，并做驗收記錄；(3)以上事宜辦好后，申購部門資產(chǎn)管理員應在三個工作日內(nèi)主動持齊全的期初檔案材料交總務處存檔，到總務處開驗收單，同時對該固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號、入檔，然后持資產(chǎn)購置申報表、驗收單和發(fā)票到財務處辦理報銷手續(xù)，財務處見固定資產(chǎn)驗收單后方準報銷；(4)期初檔案材料包括：資產(chǎn)購置申報表、合同、發(fā)票 、裝箱單、合格證、保修單、驗收記錄、固定資產(chǎn)使用說明書、維修手冊等全套隨機文件材料等。3、有下列幾種情況不予驗收：(1)新購固定資產(chǎn)發(fā)票已到，但實物未到；(2)實物已到而發(fā)票未到的固定資產(chǎn)；(3)不符合固定資產(chǎn)管理標準的一律不開固定資產(chǎn)驗收單；(4)其他不符合驗收規(guī)定的情況等。第十一條固定資產(chǎn)的計價1、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價。2、自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計價。3、在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建所發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價。4、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價。5、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價。6、盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價。7、交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價值計價。8、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估確認價值或者合同、協(xié)議計價。9、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調(diào)整。10、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。1、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價。2、增加補充設備或改良裝置。3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除。4、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值。5、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章 固定資產(chǎn)的管理第十三條 學校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。第十四條 學校固定資產(chǎn)管理工作在校長室領導下，實行校、系（處、所、室）二級管理體制。總務處為學校固定資產(chǎn)職能管理部門，對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其職責是：1、負責全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等項工作。2、負責制定固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整。3、負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準，并組織實施工作。4、負責大型、精密儀器設備和大宗物資購置計劃論證、招標、采購和驗收工作。5、運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)，建立使用學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)的安全運行及正常維護工作。6、負責學校固定資產(chǎn)總賬、分戶分類賬的登記及固定資產(chǎn)清查，統(tǒng)計工作。7、負責學校固定資產(chǎn)的調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、丟失、損壞、報廢的審批及處置工作。8、負責對各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督檢查工作，組織固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務培訓工作。第十五條 各單位（系、處、所、室）是學校固定資產(chǎn)二級管理單位，在總務處授權(quán)范圍內(nèi)，組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理工作，各單位負責人是本單位固定資產(chǎn)管理的責任人，對本單位的固定資產(chǎn)負有全面的管理責任。二級管理單位職責是：1、認真貫徹執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則，加強規(guī)范化和使用效益的管理。2、對本單位使用的固定資產(chǎn)，在學校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但必須保證國有資產(chǎn)的安全和完整。3、配備專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，正確使用學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)授權(quán)的權(quán)限履行職責，并保證系統(tǒng)安全運行。負責本單位固定資產(chǎn)增減變動處置系統(tǒng)錄入登記工作，登記固定資產(chǎn)明細賬，建立固定資產(chǎn)使用臺賬。嚴格按照學校固定資產(chǎn)管理制度的要求，定期或不定期地進行資產(chǎn)清查，保證賬、物相符，認真做好各種統(tǒng)計報表工作，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)。4、固定資產(chǎn)管理人員對所管的固定資產(chǎn)的安全和完整負責，各單位要為資產(chǎn)管理人員開展工作創(chuàng)造必要的條件。固定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時要實行嚴格的交接手續(xù)，賬、物清點無誤，簽署交接文書，經(jīng)總務處備案后方可調(diào)離。第五章 固定資產(chǎn)調(diào)撥與借用第十六條 固定資產(chǎn)調(diào)撥：所有固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出由總務處統(tǒng)一歸口管理。1、校內(nèi)調(diào)撥：校內(nèi)調(diào)撥由總務處負責，調(diào)出部門的資產(chǎn)管理員需和調(diào)入部門資產(chǎn)管理員到總務處填寫學校固定資產(chǎn)調(diào)撥單，憑調(diào)撥單進行賬、物的轉(zhuǎn)移。在未辦理調(diào)撥手續(xù)之前，各部門及個人不得擅自轉(zhuǎn)移賬、物。 2、校外調(diào)撥：校內(nèi)固定資產(chǎn)調(diào)出校外，由調(diào)出部門的資產(chǎn)管理員持校長室批文到總務處填寫學校固定資產(chǎn)調(diào)撥單，憑調(diào)撥單作相應的賬、物處理。 3、為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效益，使用部門應積極開發(fā)利用。對于閑置不用時間超過兩年的固定資產(chǎn)，各部門應及時與總務處聯(lián)系?？倓仗幐鶕?jù)全校需求情況進行調(diào)撥。 4、校內(nèi)調(diào)撥固定資產(chǎn)，設備調(diào)入新的使用部門后均按原值記入固定資產(chǎn)賬。 第十七條 固定資產(chǎn)借用的管理 1、借用固定資產(chǎn)必須辦理借用手續(xù)，并且按管理權(quán)限進行審批。校內(nèi)借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)雙方部門負責人批準。 2、固定資產(chǎn)借出和歸還時，保管人員與借用人員要互相嚴格檢查固定資產(chǎn)技術(shù)性能，確認固定資產(chǎn)完好情況，明確責任。借出的固定資產(chǎn)如有損壞丟失或短缺零配件，應由借用部門負責。 3、固定資產(chǎn)原則上不借出校外，若需借出要經(jīng)校長室批準，到總務處辦理借用手續(xù)，方可實施。對借出的固定資產(chǎn)應收取折舊費，折舊費以日計算，原則上每日按不低于固定資產(chǎn)原值的百分之一收取，一般不超過一個月，收取的折舊費交財務處作為儀器設備維修費支用。 4、對借出固定資產(chǎn)，借用人應按期歸還，逾期不還追究借用人 (經(jīng)辦人)責任。第六章 固定資產(chǎn)的維護與修理 第十八條 固定資產(chǎn)的維護 1、儀器設備類固定資產(chǎn)的管理人應對重要固定資產(chǎn)制定維護保養(yǎng)規(guī)程，對固定資產(chǎn)應做到精心維護，嚴格檢查，清除事故隱患。 2、儀器設備類固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)要按規(guī)程進行，維護的主要內(nèi)容是進行清潔、潤滑、堅固、通電檢查、調(diào)整更換磨損零件等。 3、管理人員要及時在儀器設備類固定資產(chǎn)管理簿上填寫維護保養(yǎng)情況，對大型貴重儀器設備則要填寫維護保養(yǎng)記錄卡。 第十九條 固定資產(chǎn)的修理 1、固定資產(chǎn)出現(xiàn)異常情況或發(fā)生故障，使用人員或管理人員應及時向總務處匯報，由總務處組織技術(shù)維修人員、使用管理人員一同會診，確定維修方案及處理意見。 2、5000元以下的固定資產(chǎn)維修，經(jīng)總務處檢查確認同意后，方可維修。 3、5000元以上的固定資產(chǎn)維修，經(jīng)總務處檢查確認，校長室審批后，方可維修。 4、固定資產(chǎn)的維修，在設備保修期內(nèi)，應由經(jīng)辦人與廠家聯(lián)系保證免費維修。 5、固定資產(chǎn)維修原則上自行維修。如不能自行維修，需請校外部門維修或送出校外維修的，由總務處組織維修并界定維修費用。 6、維修結(jié)束后由總務處組織有關(guān)人員及時做好對固定資產(chǎn)維修結(jié)果的技術(shù)鑒定。 7、從維修申報、故障鑒定、責任處理、維修實施、維修驗收整個過程部要認真記錄。 8、如屬人為違章操作，擅自拆修造成的設備事故要追究當事人的責任。由總務處根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度處理，情節(jié)嚴懲者要受到行政處分。第七章 固定資產(chǎn)的報廢管理 第二十條 本著對在用固定資產(chǎn)充分利用的前提下，符合下例條件之一者可以申請報廢： 1、因使用年代久遠 (機械產(chǎn)品10年以上，電子產(chǎn)品5年以上)，元件嚴重損壞或老化，已不能正常運行，又無修復價值的固定資產(chǎn)。 2、技術(shù)落后的更新?lián)Q代淘汰產(chǎn)品。 3、固定資產(chǎn)老化達不到要求精度的；購不到維修配件的；雖可自修但費用過高的。 4、凡是機動車輛、房屋建筑物需要報損報廢的，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定或取得車管、房管部門技術(shù)鑒定證明。 5、由于各種原因造成固定資產(chǎn)的嚴重損壞，無法修復或修理費過高，明確責任后由總務處出具處理意見，經(jīng)校長室同意后方可報廢。 6、固定資產(chǎn)丟失或被盜，一年以上仍無著落，應有詳細的書面報告，經(jīng)保衛(wèi)部門立案調(diào)查，明確使用人應負責任，校長室提出處理意見后，可申請報廢出賬。第二十一條 固定資產(chǎn)報廢審批程序 1、凡提出報廢的固定資產(chǎn)由申報部門資產(chǎn)管理員在總務處領取學校固定資產(chǎn)報廢單，認真填寫，詳細寫明申報原因。 2、由總務處安排技術(shù)鑒定人員對申請報廢的固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，在報廢單上簽署意見并對申請報廢的固定資產(chǎn)逐臺進行賬、物審核。3、提交總務處、校長室審批。(1)報廢的原值在5000元以下的由總務處審批；(2)報廢的原值在10000元以下的由校長室審批；(3)報廢原值在10000元以上（含10000元）的由總務處組織專家鑒定并報校長室審批；(4)經(jīng)審批后的報廢固定資產(chǎn)，應分類分戶打印所有的報廢清單一式二份，在每年12月份將分類清單和報廢單報財務處審核蓋章，以便注銷固定資產(chǎn)；(5)報廢固定資產(chǎn)審批手續(xù)辦完之后，由總務處與所在部門共同進行賬務處理；(6)全校所有報廢后的固定資產(chǎn)全部送交總務處歸口處理。若報廢部門留用，在報廢單處理意見一欄填寫好自留理由，經(jīng)總務處審查同意后方可留用，留下的報廢固定資產(chǎn)不允許自行出賣；(7)在回收、出售報廢固定資產(chǎn)的拆卸、搬運過程中，各部門要聽從總務處的安排、調(diào)度和指揮，不能損壞公物及房屋設施。否則造成的一切損失由事故的直接責任人承擔，并給予經(jīng)濟罰款，情節(jié)嚴重者將受到行政處分；(8)報廢固定資產(chǎn)審批工作每年兩次，時間在每年6、12月，申請報廢的部門應在5、11月份將報廢申請單交總務處。第二十二條 報廢處理所收回殘值，一律交財務處作為固定資產(chǎn)更新費用。第八章 附則第二十四條 本制度解釋權(quán)歸徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學校，自頒布之日起執(zhí)行。第二十五條 附錄可修改編輯徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學校資產(chǎn)購置申報表年 月 日 申報部門資產(chǎn)名稱購置數(shù)量預算金額現(xiàn)有數(shù)量資金來源經(jīng)辦人購置理由有關(guān)要求（品牌、規(guī)格型號、技術(shù)及售后服務等）申報部門負責人財務處意見總務處意見分管校長意見校長審批意見 學校固定資產(chǎn)驗收單名稱分類號單位規(guī)格型號資產(chǎn)編號數(shù)量生產(chǎn)廠家現(xiàn)狀單價出廠號出廠日期總價千百十萬千百十元角分發(fā)票號合同號經(jīng)手人備注合計購置日期： 年 月 日 領用科室：總務處： 驗收人： 領用科室資產(chǎn)管理員：調(diào)入單位名稱調(diào)出單位名稱資產(chǎn)名稱生產(chǎn)廠家單位數(shù)量分類號資產(chǎn)編號出廠號原購入時間質(zhì)量狀況金額十萬千百十元角分調(diào)出單位：（章）資產(chǎn)管理員：調(diào)入單位：（章）資產(chǎn)管理員：總務處：（章）經(jīng)辦人:校長室審批意見：學校固定資產(chǎn)調(diào)撥單調(diào)撥時間： 年 月 日學校固定資產(chǎn)借用單借用時間： 年 月 日 年 月 日借用單位名稱借出單位名稱資產(chǎn)名稱生產(chǎn)廠家單位數(shù)量分類號資產(chǎn)編號出廠號原購入時間質(zhì)量狀況金額十萬千百十元角分借用單位：（章）資產(chǎn)管理員：借用單位：（章）資產(chǎn)管理員：總務處：（章）經(jīng)辦人:校長室審批意見：學校固定資產(chǎn)報廢單 NO: 申報單位： 申報日期： 年 月 日資產(chǎn)名稱資產(chǎn)編號存放地點規(guī)格型號單價數(shù)量購置日期使用年限報廢原值申請報廢原因及理由申報人簽字： 申報單位（章）：鑒定情況及處理意見專家簽字:財務處意見總務處意見分管校長意見校長審批意見備注學校物品領取清單 學年度 第 學期 部門、班級 序號物品名稱數(shù)量單位用途備注123456789101112131415 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