學(xué)生資助管理中心制度

臨湘市學(xué)生資助管理中心工作理念、宗旨、作風(fēng)、承諾和標(biāo)準(zhǔn)工作理念 資助育人 扶貧勵志工作宗旨 全心全意服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)校 。工作作風(fēng) 公正、公平、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)工作承諾 熱情服務(wù)、 奉獻愛心、科學(xué)管理、清正廉潔工作標(biāo)準(zhǔn) 遵章辦事、客觀公正； 從嚴(yán)審核、程序規(guī)范； 足額分配、及時發(fā)放； 精確報送、檔案完善； 組織有序、實施有效。 臨湘市學(xué)生資助管理中心職 責(zé) 1、負(fù)責(zé)全市高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)（幼兒園）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（幼兒）資助工作。 2、落實以國家獎助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款、應(yīng)征入伍義務(wù)兵役學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償為主要內(nèi)容的高等教育學(xué)生資助政策。 3、落實以國家助學(xué)金、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生15%和涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費為主要內(nèi)容的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。 4、落實以國家助學(xué)金為主要內(nèi)容的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。 5、落實以“兩免一補”（免學(xué)雜費、免費提供教科書、貧困寄宿生生活補助）為主要內(nèi)容的義務(wù)教育學(xué)生資助政策；落實以政府助學(xué)金為主要內(nèi)容的學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難幼兒資助政策，推動相關(guān)工作。 6、負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動、組織、接受社會各界對學(xué)生的資助和捐贈，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校開展助學(xué)活動。 7、承擔(dān)上級和市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。臨湘市學(xué)生資助管理中心主任崗位職責(zé) 1、負(fù)責(zé)中心全面工作。2、貫徹執(zhí)行、落實國家和省時各項學(xué)生資助政策，研究探索學(xué)生資助管理方法。3、制定、完善并組織實施本市各類資助家庭困難學(xué)生資助工作計劃、相關(guān)管理辦法和實施細(xì)則。4、審核本中心各項經(jīng)費來源和支出情況，做到?？顚Ｓ?。5、加強與相關(guān)部門、資助單位（個人）溝通與聯(lián)系，完善和改進家庭困難學(xué)生資助工作體系。6、分析、總結(jié)本中心的工作，不斷提高本中心的工作績效和管理水平。7、加強中心工作人員的思想教育與管理，安排、督促和檢查中心人員完成各項工作。8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。臨湘市學(xué)生資助管理中心副主任崗位職責(zé) 1、負(fù)責(zé)中心日常事務(wù)管理，協(xié)助主任全面做好學(xué)生資助管理工作。 2、負(fù)責(zé)組織召開學(xué)生資助工作會議，加強中心與市直中職、普通中小學(xué)校、公辦幼兒園之間的聯(lián)系。 3、負(fù)責(zé)組織中職學(xué)校學(xué)生人數(shù)清查、中職學(xué)生教學(xué)實習(xí)地調(diào)查和各類家庭困難學(xué)生資助的調(diào)查、認(rèn)定、建檔等工作。 4、負(fù)責(zé)生源地信用助學(xué)貸款的上下聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。 5、負(fù)責(zé)各類社會資助的協(xié)調(diào)、組織，積極拓寬資助渠道。6、 完成主任交辦的其他工作。中職資助專干崗位職責(zé)1、具體負(fù)責(zé)市直中職學(xué)校、國家助學(xué)金、免學(xué)費名額的審核、申報。 2、具體負(fù)責(zé)核實查證中職被資助學(xué)生相關(guān)證明材料的真?zhèn)魏秃硕ㄕ碣Y助材料。3、具體負(fù)責(zé)全市生源地信用助學(xué)貸款的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促指導(dǎo)工作。 4、完成主任交辦的其它工作。普通中小學(xué)（幼兒）資助專干 崗位職責(zé)1、 具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園和普通高中學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生（幼兒）資助名冊的申報、審核、發(fā)放工作。2、 具體負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園和普通高中學(xué)校資助的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。3、具體負(fù)責(zé)中心文秘工作，做好會議記錄。4、具體負(fù)責(zé)中心的宣傳報導(dǎo)、咨詢工作；做好資料的收集、歸檔和上報工作。5、完成主任交辦的其它工作。臨湘市學(xué)生資助管理中心財務(wù)專干崗位職責(zé)1、嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)和財會制度，做好出納工作。2、認(rèn)真審查各種報銷或支出的原始憑證，對違反國家規(guī)定或有誤差的，拒絕辦理報銷手續(xù)。3、加強安全防范意識和措施，認(rèn)真管理好財務(wù)票據(jù)、財務(wù)印章，及時與銀行對賬，定期向主任匯報經(jīng)費開支情況。4、具體負(fù)責(zé)中心各類經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫的建立和各類數(shù)據(jù)、信息的收集、匯總和上報工作。5、具體負(fù)責(zé)日常來電、來訪接待和各類會議、活動籌備工作。6、完成主任交辦的其它工作。臨湘市學(xué)生資助管理中心文明辦公守則 為進一步促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)生資助管理人員工作言行，樹立良好的形象，特制定本守則： 一 、職業(yè)準(zhǔn)則 忠于教育事業(yè)；掌握政治理論，貫徹方針政策，嚴(yán)守法律法規(guī)；精通資助業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確處理公務(wù)；熟悉相關(guān)技能，提高工作效率。 二 、廉潔自律 遵守廉政規(guī)定，當(dāng)好人民公仆；堅持秉公辦事，杜絕以權(quán)謀私；遵守職業(yè)道德，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)；崇尚艱苦奮斗，反對奢侈浪費。 三 、言行舉止 禮貌待人，態(tài)度和藹；說普通話，用文明語；舉止端莊，表情自然；接待熱情，禮節(jié)規(guī)范。 四 、環(huán)境衛(wèi)生 物品擺放整齊，室內(nèi)整潔美觀；講究個人衛(wèi)生，杜絕不良習(xí)慣。 五 、服飾儀表 儀表莊重、衣著得體。臨湘市學(xué)生資助管理中心政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度 1、加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，是建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”和“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)、改進機關(guān)作風(fēng)、建設(shè)文明機關(guān)、陶冶生活情趣的重要內(nèi)容，不斷提高自身政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。 2、學(xué)習(xí)采取自學(xué)為主，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，內(nèi)部學(xué)習(xí)和外出考察相結(jié)合；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與座談討論、調(diào)研相結(jié)合。積極參加教育局機關(guān)和本中心組織的學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記和考核記實手冊。3、 學(xué)習(xí)時，要緊密聯(lián)系國家大政方針政策，結(jié)合我市學(xué)生資助工作實際進行。堅持理論聯(lián)系實際，有計劃的安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。要求每人每年須自學(xué)政治和業(yè)務(wù)書籍兩本以上。 4、結(jié)合本人工作實際，每人每年要有針對性地撰寫一至兩篇理論文章或調(diào)研報告，積極參加省資助研究會理論研究活動，對于市級、省級刊物或發(fā)表論文獲獎的，適當(dāng)給予一定獎勵。 臨湘市學(xué)生資助管理中心考勤制度1、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時上下班，不得遲到、早退。若有事要嚴(yán)格履行請假手續(xù)。 2、辦公時間要堅守崗位，外出辦事必須向負(fù)責(zé)人告知去向和時間并保持工作聯(lián)系，除特殊情況外不得空崗。 3、工作人員市內(nèi)下學(xué)校必須經(jīng)過中心負(fù)責(zé)人同意。市外出差必須請示中心負(fù)責(zé)人并征求主管局長同意。 4、按規(guī)定執(zhí)行年休假制度。按照規(guī)定可享受年休假的工作人員，休假時間原則上由個人提出，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可休假。 臨湘市學(xué)生資助管理中心文件管理制度收文處理 1、凡送發(fā)至本單位的文件、函件、請示、報告等，一律由辦公室登記后，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。 2、凡外出開會帶回的文件資料，應(yīng)及時送交辦公室處理。 3、負(fù)責(zé)文件傳閱的同志要按領(lǐng)導(dǎo)批示的具體意見及時、準(zhǔn)確、安全地傳閱。受理公文的工作人員，必須履行簽收手續(xù)，注明受理公文時間并負(fù)責(zé)文件的督辦。 4、確定專人管理和辦理發(fā)至本單位的公文。凡請示、報告、上級批轉(zhuǎn)的公文等，辦理人應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，并作出答復(fù)（急件急辦）；如涉及面寬，情況復(fù)雜，不能如期辦理的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件認(rèn)真辦理，并向有關(guān)方面（單位）說明情況。所有公文處理結(jié)果都應(yīng)及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 5、已經(jīng)辦結(jié)的公文，應(yīng)及時退還辦公室存檔。 6、單項工作辦理結(jié)束后，辦公室要將材料整理一套歸檔。 發(fā)文辦理 1、凡以臨湘市學(xué)生資助管理中心名義發(fā)出的公文和與其他部門聯(lián)合下發(fā)的公文，必須由主辦人員持負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文底稿驗印。同時根據(jù)文書立卷的要求把公文底稿和有關(guān)材料連同打印件2份存檔。公文底稿必須用黑色或藍黑墨水和統(tǒng)一印制的發(fā)文稿紙書寫，字跡必須清楚。 2、公文草擬人要明確公文種類、格式；行文關(guān)系要正確；內(nèi)容要符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)；提出的要求和措施要明確具體，切實注意與過去所發(fā)文件精神的銜接；文字表述要簡潔、準(zhǔn)確。3、文印、資料、打印、裝訂有關(guān)規(guī)定（1）標(biāo)準(zhǔn)字體號：大標(biāo)題小標(biāo)題正文標(biāo)準(zhǔn)字體黑體加粗黑體加粗仿宋體標(biāo)準(zhǔn)字號本辦文件dos二號四號四號wendows20號13號13號上報文件二號小三號小三號（2）標(biāo)準(zhǔn)字?jǐn)?shù)：工作安排及各類資料：2929行/頁本辦文件、上報文件：2525行/頁（3）標(biāo)準(zhǔn)格式：工作安排及各類資料：左邊留3、右邊留2，標(biāo)題與正文之間空1.5本辦文件、上報文件：左邊留3、右邊留2，標(biāo)題與正文之間空1.5， 上邊與下邊各空4（4）裝訂：所有文件資料一律訂兩針，上針與上端，下針與下端各占7 臨湘市學(xué)生資助管理中心檔案管理制度 1、檔案室必須嚴(yán)格按照“三鐵”（鐵門、鐵柜、鐵窗）、“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）和規(guī)定面積的要求專室專柜，檔案入庫要及時準(zhǔn)確，鑒別真?zhèn)危y(tǒng)一編號，分類管理，做到存放有序、查找有據(jù)；所有檔案均不得篡改、損壞、丟失；應(yīng)歸檔的文件資料必須齊全完整，能夠準(zhǔn)確反映各項工作的真實內(nèi)容和歷史全貌；檔案室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品及其它雜物。 2、檔案室、閱檔室和工作人員辦公室應(yīng)分開設(shè)置，查閱檔案必須履行登記手續(xù)，查閱時要輕拿輕放，保持檔案整潔；發(fā)現(xiàn)破損時管理人員要及時修補，確保檔案完好無缺，借閱檔案要經(jīng)批準(zhǔn)并登記并及時歸還。 3、檔案室要保持整潔，不得在檔案庫房和檔案柜內(nèi)存放其他物品；嚴(yán)禁無關(guān)人員進入檔案庫房，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時報告并迅速整改清除。4、不準(zhǔn)攜帶檔案材料進入公共場所，不準(zhǔn)私自保存他人和自己的檔案材料，不準(zhǔn)向無關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容，不準(zhǔn)電傳、書信索要或轉(zhuǎn)借檔案材料。 臨湘市學(xué)生資助管理中心印章管理制度1、臨湘市學(xué)生資助管理中心印章（公章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人私章、條章）確定專人管理。 2、驗印實行“誰主管、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。持印人不得委托他人代管和代用印章，如有特殊情況需人代替，必須通過負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并完備必需的交接手續(xù)。 3、以臨湘市學(xué)生資助管理中心名義擬發(fā)的文件、函件等，須由負(fù)責(zé)人審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，方可用印。 4、以臨湘市學(xué)生資助管理中心名義出具的重要證明材料、上報材料，須由負(fù)責(zé)人簽字后，方可用印。 5、常規(guī)用印由中心主任批準(zhǔn)。 6、嚴(yán)禁出具空白介紹信和在空白報表材料和證書上用印。 7、印章管理人員對用印有監(jiān)管權(quán)，對不合法或不符合手續(xù)的用印，有權(quán)拒用，不能有求必印。臨湘市學(xué)生資助管理中心 信訪接待制度1、對來訪人員做到一聲問好、一句請坐、一杯熱茶，認(rèn)真聽取、記錄來訪人員反映的情況。 2、堅持實事求是的原則，認(rèn)真處理來訪人（來信、來電）所提出的問題，做到件件抓落實，事事有回音。在政策范圍內(nèi)，盡可能幫助解決問題 3、對來訪群眾要求雖屬合理，但由于現(xiàn)實情況還難以解決的問題，要向來訪人耐心細(xì)致地解釋清楚，做好思想工作。 4、對來訪人員要求過高，按照資助政策規(guī)定無法解決的問題，要向來訪人員明確說明情況，說服他們放棄不切合實際的過高要求。 5、要做好保密工作，切實保護好舉報人的合法權(quán)益。 6、對來訪人員反映個別嚴(yán)重問題，特別是發(fā)現(xiàn)有可能群訪苗頭，要及時向領(lǐng)導(dǎo)請示報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，作出相應(yīng)處理。 臨湘市學(xué)生資助管理中心財務(wù)管理制度1、嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，廉潔奉公，照章辦事。2、財務(wù)實行負(fù)責(zé)（法）人一支筆審批制度。 3、財會人員要以身作則，奉公守法，不徇私情。做好原始憑證、賬本、財務(wù)決算等核算資料的歸檔、整理、裝訂工作。 4、各項支出需精打細(xì)算，厲行節(jié)約，講求經(jīng)濟、實效。5、對外所有開支均應(yīng)取得合法的原始憑證（如發(fā)票、賬單、收據(jù)等）。原始憑證須由經(jīng)手人、驗收人和負(fù)責(zé)人簽字后，方可付款結(jié)算。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。出差或因公借款，須經(jīng)負(fù)責(zé)（法）人批準(zhǔn)，任務(wù)完成后及時辦理結(jié)賬報銷手續(xù)。6、助學(xué)專項資金實行專項管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移資金。7、辦公用品由中心統(tǒng)一配發(fā)，特殊辦公用品必須經(jīng)負(fù)責(zé)（法）人審批后，方可購置。8、財務(wù)人員調(diào)動或離職，須與接管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交；單位負(fù)責(zé)(法)人調(diào)動或離職，必須同級審計部門進行任期離任審計。臨湘市學(xué)生資助管理中心工作用車租用制度為進一步加強中職學(xué)生國家助學(xué)金、免學(xué)費；普通高中國家助學(xué)金；義務(wù)教育貧困寄宿學(xué)生生活費補助享受人數(shù)；生源地信用助學(xué)貸款情況核查；上戶調(diào)查家庭經(jīng)濟困難學(xué)生情況以及學(xué)生資助工作督查力度，確保國家政策性資助經(jīng)費發(fā)放安全、準(zhǔn)確、有效，鑒于本中心沒有公車，工作用車只能租用本中心員工私車，按照節(jié)約原則，為加強用車管理，杜絕非中心事務(wù)用車，特制定本制度。1.本制度僅適用于本中心工作人員，所涉及車輛為本中心工作人員本人或其家庭所有。2.租車必須是工作用車，中心對租用本中心工作人員私車，給與一定的補貼，非工作用車一律不予補貼。3.工作人員在使用車輛時，應(yīng)遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，因違法違規(guī)行為造成的一切后果由車輛所有人自己承擔(dān)。4.租用本中心工作人員車輛必須適時維修保養(yǎng),并確保車輛處于車輛保險期內(nèi)，確保安全運行。5.租車補貼標(biāo)準(zhǔn)及報銷手續(xù)(1)工作用車必須在每次出車前，填寫好“用車登記表”， 經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可出車。(2)租車按1.3元/公里的標(biāo)準(zhǔn)補貼給租車車輛，補貼費用憑用車人員和經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的“用車登記表”交出納報銷。(3)租車過程中發(fā)生的過路過橋費及停車費用，中心根據(jù)工作人員提供的有效票據(jù)實行實報實銷。(4)租車車輛發(fā)生的相關(guān)車輛維修費，中心不予承擔(dān)。(5)租車車輛的保險費、年檢費、折舊費以及所有未明確規(guī)定由中心承擔(dān)的費用，中心一律不予承擔(dān)。(6)被租車主應(yīng)如實填寫費用報銷單中的各項內(nèi)容，若有虛報，一經(jīng)核實，即取消該工作人員的租車資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。(7)因車輛補貼而引起的個人所得稅，將由財務(wù)人員在報銷時根據(jù)相關(guān)政策予以扣除。6.本制度自2011年 3 月 21 日起開始執(zhí)行。 臨湘市學(xué)生資助管理中心安全制度1、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班時必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。值班期間必須保證值班電話和手機通訊暢通。2、檔案室嚴(yán)禁煙火，下班后工作人員要及時關(guān)好門窗，確保安全。3、辦公室內(nèi)不準(zhǔn)焚燒雜物、紙張，不準(zhǔn)亂接電源，離開時要切斷一切電源，嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。4、中心各室要加強安全用電檢查，如發(fā)現(xiàn)隱患，要及時整改、維護。5、下班后及檢查門窗及水電的關(guān)閉情況，確保無誤后方可離開。 臨湘市學(xué)生資助管理中心捐資、捐贈助學(xué)管理制度1、捐資、捐贈來源：接受自然人、法人或其他組織或團體的自愿捐贈以及政府的資助。2、捐資、捐贈形式：現(xiàn)金、支票、圖書、學(xué)習(xí)用具、衣物等各類實物。3、資助對象：具有臨湘戶籍且居住地在臨湘市；在本市公辦幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中就讀的貧困學(xué)生（幼兒）。4、資金及實物的管理 捐資、捐贈資金實行獨立核算，開設(shè)獨立的帳戶，堅持專款專用，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行帳務(wù)管理。 捐資、捐贈的實物要登記造冊，妥善保管、防止損壞和丟失。捐資、捐贈的使用本著公開透明、擇急救助的原則，以使有限的資金發(fā)揮更大的效益。捐資、捐贈的資金和實物任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。 臨湘市學(xué)生資助管理中心公示制度為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市各項學(xué)生資助政策文件精神，促進教育公平，確保我市學(xué)生資助工作有序、有效進行，提高資助工作的透明度，特制定本制度：一、資助政策透明化學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)應(yīng)采用多種方式，向?qū)W生、家長、老師和社會宣傳國家相關(guān)學(xué)生資助政策和要求，保證政策的透明性，讓更多的人理解政策，做到資助工作真正落到實處。二、資助對象評審程序公開化1、公開資助的評審程序；2、公示資助認(rèn)定評議小組和學(xué)校認(rèn)定工作組成員名單；3、公示資助對象。 三、公示期限嚴(yán)謹(jǐn)化申請高等學(xué)校獎助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費、申請普通高中國家助學(xué)金、申請義務(wù)教育農(nóng)村貧困寄宿生生活補助和學(xué)前教育等資助項目的學(xué)生（幼兒）需在校內(nèi)進行為期5個工作日的公示。四、舉報電話公開化 保證監(jiān)督渠道暢通，向師生、家長和全社會公開我市學(xué)生資助管理中心和臨湘市教育局紀(jì)監(jiān)室的舉報投訴咨詢電話，接受社會各界的監(jiān)督。舉報電話：0730-3753638（臨湘市學(xué)生資助管理中心）； 0730-3753631（臨湘市教育局紀(jì)監(jiān)室）。臨湘市學(xué)生資助管理中心中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費監(jiān)管制度 為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見（國發(fā)200713號）、湖南省教育廳 湖南省人力資源與社會保障廳 湖南省財政廳關(guān)于進一步加強中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費監(jiān)管工作的通知（湘教通2011209號）和臨湘市財政局、臨湘市教育局、臨湘市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)臨湘市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法的通知文件精神，切實做好中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費的監(jiān)管工作，制定本制度：1、簽訂責(zé)任狀：中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費管理實行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費工作負(fù)主要責(zé)任。每學(xué)年初，中職學(xué)校法人必須與市學(xué)生資助中心法人簽訂中職助學(xué)金、免學(xué)費發(fā)放管理責(zé)任狀，明確監(jiān)管責(zé)任，強化責(zé)任意識。 2、期初人數(shù)自報：學(xué)生在每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)需向?qū)W校提交申請及相關(guān)證明材料，中職學(xué)校組織受理、審查學(xué)生申請，并在開學(xué)第二周向市學(xué)生資助管理中心上報受助學(xué)生人數(shù)，上報人數(shù)時須報到班級，報到座位，以方便學(xué)生人數(shù)清查時，一一對應(yīng)，方便快捷。 3、學(xué)生人數(shù)異動月報：對于轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出和流失的學(xué)生各中職學(xué)校必須每月在“全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)”完成學(xué)生學(xué)籍及資助異動處理，保證應(yīng)該享受資助的學(xué)生全部在受助名單內(nèi)，并每月向市學(xué)生資助管理中心上報一次學(xué)生人數(shù)異動情況紙質(zhì)資料。4、學(xué)期兩次人數(shù)清查：為了準(zhǔn)確、有效核實中職學(xué)生受助人數(shù)，市學(xué)生資助管理中心聯(lián)合市財政局教科文科、本局紀(jì)監(jiān)室，下到每一個中職學(xué)校，每學(xué)期進行兩次人數(shù)清查（上學(xué)期3月和5月，下學(xué)期9月和11月）。清點學(xué)生人數(shù)時，事先不通知學(xué)校，要求學(xué)生隨身攜帶身份證，嚴(yán)格按照學(xué)校期初上報細(xì)化到班級座位的花名冊，逐一點名，查看身份證，因特殊原因沒有攜帶身份證的學(xué)生，則利用隨身攜帶的筆記本電腦在中職信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上進行信息核對，確保資助學(xué)生信息的準(zhǔn)確性。5、清查人數(shù)結(jié)果簽名：每次清查學(xué)生人數(shù)，清查人數(shù)統(tǒng)計表上必須有檢查組成員的簽名，同時還需有學(xué)校經(jīng)辦人簽名和校長（法人代表）簽名，確保人數(shù)核定無爭議。6、教學(xué)實習(xí)認(rèn)定：三年制的中職學(xué)生前兩個學(xué)年享受中職國家助學(xué)金和免學(xué)費，第一學(xué)年，學(xué)校不得組織教學(xué)實習(xí)和頂崗實習(xí)活動，第二學(xué)年不得組織頂崗實習(xí)活動；高中起點一年制中職學(xué)生享受第一個學(xué)期中職國家助學(xué)金和免學(xué)費，第二個學(xué)期實行頂崗實習(xí)，最后一個學(xué)年實行頂崗實習(xí)；兩年制中職學(xué)生享受前三個學(xué)期中職國家助學(xué)金和免學(xué)費，最后一個學(xué)期實行頂崗實習(xí)。三年制的中職學(xué)生，在第二學(xué)年確因教育教學(xué)需要組織學(xué)生教學(xué)實習(xí)活動，必須按照文件精神履行申請報備手續(xù)，學(xué)生離校實習(xí)時間春季學(xué)期不得早于4月30日、秋季學(xué)期不得早于10月31日,特殊專業(yè)確需提前進行教學(xué)實習(xí)的必須報經(jīng)教育局職成科股和學(xué)生資助管理中心審批同意后方可進行。未提交申請，又未按時上報相關(guān)材料，一律不予認(rèn)定教學(xué)實習(xí)資格，其實習(xí)期間的中職國家助學(xué)金和免學(xué)費由學(xué)校自行承擔(dān)。組織教學(xué)實習(xí)活動，實行校長（法人代表）責(zé)任制，校長（法人代表）對教學(xué)實習(xí)活動的真實性負(fù)完全責(zé)任。實習(xí)企業(yè)人力資源部門必須向市學(xué)生資助管理中心提供教學(xué)實習(xí)相關(guān)的證明材料。7、受助學(xué)生對象公示：為確保學(xué)生資助工作的公平、公開、公正。各中職學(xué)校必須對資助對象進行公示，公示時間不得少于5個工作日。8、“中職學(xué)生資助卡”現(xiàn)場發(fā)放制度：為確保每一張“中職學(xué)生資助卡”，全部發(fā)到每個受助學(xué)生手中，防止個別學(xué)校將“中職學(xué)生資助卡”交由班主任或老師保管，實行“中職學(xué)生資助卡”現(xiàn)場發(fā)放制度，銀行辦理完畢“中職學(xué)生資助卡”后，市學(xué)生資助管理中心組織專門人員下到每一所中職學(xué)校憑學(xué)生身份證（或戶口本），將“中職學(xué)生資助卡”逐一發(fā)放到學(xué)生手中，學(xué)生在領(lǐng)取中職國家助學(xué)金時，必須由學(xué)生本人帶身份證或戶口本到銀行激活，方可領(lǐng)取。9、國家助學(xué)金國庫集中支付。為了杜絕中職國家助學(xué)金虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象，有效地降低國家助學(xué)金管理上的風(fēng)險，實行中職國家助學(xué)金國庫集中支付制度。市財政局根據(jù)市學(xué)生資助管理中心每學(xué)期兩次學(xué)生人數(shù)清查核準(zhǔn)的受助學(xué)生人數(shù)上報的數(shù)據(jù)，將國家助學(xué)金撥到銀行，再由銀行直接打到中職學(xué)生的“中職學(xué)生資助卡”上。 10、統(tǒng)一資助檔案管理模式：資助檔案管理按照湖南省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助檔案管理辦法（湘教通2011500號）文件建立、管理。 臨湘市直屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放工作責(zé) 任 狀為了確保我市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金依法依規(guī)發(fā)放到位，現(xiàn)根據(jù)關(guān)于進一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知（湘財教【2009】1號）的文件精神，市學(xué)生資助管理中心和各直屬中等職業(yè)學(xué)校簽具如下責(zé)任狀，學(xué)校承諾：一、嚴(yán)格按臨湘市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法的規(guī)定，如實申報享受國家助學(xué)金和免學(xué)費的人數(shù)，保證本單位沒有虛報、冒名頂替和“吃空餉”的現(xiàn)象。二、保證不用中職國家助學(xué)金抵扣學(xué)費或打入學(xué)生飯卡。三、保證本單位認(rèn)真積極配合學(xué)生資助管理中心有關(guān)國家助學(xué)金發(fā)放的各項檢查，包括在籍在校人數(shù)的檢查和教學(xué)實習(xí)地的核查等。 四、嚴(yán)格按照關(guān)于規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實習(xí)學(xué)生資助對象認(rèn)定的通知規(guī)定，規(guī)范教學(xué)實習(xí)管理，保證不假借工學(xué)結(jié)合、教學(xué)實習(xí)之名，套取國家助學(xué)金。 五、學(xué)校因違法違規(guī)截留、套取、擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金，被取消整體資助資格的期間內(nèi)，由學(xué)校自行承擔(dān)學(xué)生應(yīng)享受的中職國家助學(xué)金和免學(xué)費。六、如本單位未能履行以上責(zé)任，自愿接受財政、教育行政等相關(guān)職能部門的處罰。觸犯法律的，愿意接受司法部門的調(diào)查及承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本責(zé)任狀一式兩份，市學(xué)生資助管理中心和各中職學(xué)校各執(zhí)一份。從即日起執(zhí)行，在市學(xué)生資助管理中心未做修改和另簽責(zé)任狀前將長期有效。臨湘市學(xué)生資助管理中心 責(zé)任單位簽名： 校長（法人代表）簽名：年 月 日臨湘市普通高中國家助學(xué)金審核制度一、責(zé)任單位臨湘市學(xué)生資助管理中心二、責(zé)任人 臨湘市學(xué)生資助管理中心實行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制。主任主持全面工作，中心的其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的任務(wù)。臨湘市普通高中國家助學(xué)金審核責(zé)任人為主任、副主任及承辦人，承辦人分A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時由B角承擔(dān)。三、權(quán)力運行依據(jù)1、中華人民共和國教育法第十五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?！?2、關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見 財教2010356號 3、關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知財教2010461號四、 工作程序1、每學(xué)年開學(xué)初，學(xué)生填寫湖南省普通高中國家助學(xué)金申請表（樣式見附表），并提供低保證或當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯鼍叩募彝ソ?jīng)濟困難證明； 2、學(xué)校組織評審小組對申請資助的學(xué)生有關(guān)情況進行核實，確定資助名單，并結(jié)合學(xué)生家庭實際情況，將受助學(xué)生分為3檔； 3、學(xué)校將確定的資助名單在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示； 4、公示無異議后，學(xué)校將湖南省高中學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表一式兩份，一份由學(xué)校存檔、備查，一份報市學(xué)生資助管理中心審核、匯總，市學(xué)生資助管理中心將審核意見報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報市財政局審批； 5、各普通高中學(xué)校免費為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡或存折，由財政部門將國家助學(xué)金通過銀行打卡直接發(fā)給受助學(xué)生。五、 職權(quán)運行風(fēng)險點 1、學(xué)校任意放寬資助條件，將不符合受助條件的學(xué)生納入資助范圍；學(xué)校未根據(jù)學(xué)生家庭實際情況，任意劃分檔次； 2、受助名單未進行公示，操作程序不透明； 3、學(xué)校為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，收取費用；學(xué)校以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。六、風(fēng)險防范措施 1、嚴(yán)格按照臨湘市中小學(xué)貧困學(xué)生認(rèn)定辦法的規(guī)定，確定資助條件，認(rèn)真組織調(diào)查核實，準(zhǔn)確劃分貧困學(xué)生受助檔次； 2、嚴(yán)格公示制度，設(shè)立舉報電話，接受師生和社會各界監(jiān)督。舉報電話：3753631（市教育局紀(jì)監(jiān)室）、3753638（市學(xué)生資助管理中心） 3、建立完善的資助臺賬，學(xué)生本人簽名領(lǐng)??；強化監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。七、責(zé)任追究辦法按照臨湘市教育局行政過錯行為責(zé)任追究制度的規(guī)定執(zhí)行。八、工作流程圖臨湘市普通高中國家助學(xué)金審核工作流程圖 每學(xué)年開學(xué)初，學(xué)生填寫湖南省普通高中國家助學(xué)金申請表，并提供低保證或當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯鼍叩募彝ソ?jīng)濟困難證明；學(xué)校組織評審小組對申請資助學(xué)生有關(guān)情況進行核實，確定資助名單，并結(jié)合學(xué)生家庭實際情況，將受助學(xué)生分為3檔； 風(fēng)險學(xué)校將確定的資助名單在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示； 風(fēng)險 公示無異議后，學(xué)校將湖南省普通高中學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表報市學(xué)生資助管理中心，中心承辦人在確認(rèn)報送資料符合要求并簽收；經(jīng)主任審查，局領(lǐng)導(dǎo)審簽后報市財政局審定；免費為每位受助學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，由財政部門將國家助學(xué)金通過銀行打卡直接發(fā)給受助學(xué)生。風(fēng)險臨湘市中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費審核制度一、責(zé)任科室臨湘市學(xué)生資助管理中心二、責(zé)任人臨湘市學(xué)生資助管理中心實行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對中心工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費審核責(zé)任人為主任、副主任及承辦人，承辦人分A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）中華人民共和國教育法第十五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。（二）中華人民共和國民辦教育促進法第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。（三）關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見（財教2009442號）四、工作程序1、工作責(zé)任范圍（1）負(fù)責(zé)市本級中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費的審核；（2）負(fù)責(zé)對全市中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費審核工作的檢查、督促、指導(dǎo)。2、辦理程序和時限（1）辦理程序：各中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)國家、省和市規(guī)定的免學(xué)費對象范圍及人數(shù)比例，通過全國中等職業(yè)信息管理系統(tǒng)報送學(xué)期免學(xué)費學(xué)生初定名單。聯(lián)合市財政局對各中職學(xué)校人數(shù)進行審定后，下達指標(biāo)文件。學(xué)校對申請人的免學(xué)費資格進行審查后確定免學(xué)費學(xué)生名單，將免學(xué)費匯總花名冊報送學(xué)生資助管理中心審核蓋章后，在學(xué)校公示5個工作日。匯總信息并撥款。對各中職學(xué)校上報的免學(xué)費信息進行匯總和檢查，然后根據(jù)資助人數(shù)報財政部門，由財政部門撥款發(fā)放。(2)辦理時限：從申請之日起3個月五、權(quán)利運行風(fēng)險點風(fēng)險:違反法定程序和有關(guān)規(guī)定程序虛報免學(xué)費學(xué)生人數(shù)；風(fēng)險：學(xué)校任意放寬免學(xué)費學(xué)生的資格，將不符合條件的學(xué)生納入免學(xué)費范圍；風(fēng)險：受助名單未進行公示，操作程序不透明；風(fēng)險：中等職業(yè)學(xué)校將免學(xué)費資金截留，未發(fā)放給學(xué)生；六、風(fēng)險防范措施1、嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，對中職免學(xué)費的審核發(fā)放情況實行“一期一普查”和“一年一審計”制度。加大督查力度，對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；2、嚴(yán)格公示制度，設(shè)立舉報電話，市教育局紀(jì)監(jiān)室：3753631、市學(xué)生資助管理中心：3753638，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理；3、加大監(jiān)督力度，通過公示接受師生和社會各界的監(jiān)督；4、嚴(yán)格學(xué)生本人簽名領(lǐng)取，強化督查管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。七、責(zé)任追究形式按照臨湘市教育局行政過錯行為責(zé)任追究制度執(zhí)行。八、工作流程圖各中職學(xué)校根據(jù)國家、省、市規(guī)定的免學(xué)費對象范圍及人數(shù)比例，通過全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)報送學(xué)期免學(xué)費初定學(xué)生名單。 風(fēng)險中職學(xué)校根據(jù)下達的指標(biāo)組織學(xué)生申請，進行資格審查，將確認(rèn)后的匯總名單報學(xué)生資助管理中心。 風(fēng)險市學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)審核市本級中職學(xué)校的免學(xué)費名冊。中心承辦人確認(rèn)報送資料符合要求并簽收，報送資料不符合要求的，須在收到材料5個工作日內(nèi)告之報送單位進行補正。中心承辦人審核各校匯總名單，審核合格公示后，經(jīng)主任審查，局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報市財政局審定，組織發(fā)放。 風(fēng)險 下發(fā)資助款，學(xué)生本人簽名領(lǐng)取。 風(fēng)險臨湘市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金審核制度一、責(zé)任科室 臨湘市學(xué)生資助管理中心二、責(zé)任人 臨湘市學(xué)生資助管理中心實行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對中心工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金審核責(zé)任人為主任、副主任及承辦人，承辦人分A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時由B角承擔(dān)。三、權(quán)力行使依據(jù) （一）中華人民共和國教育法第十五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。（二）中華人民共和國民辦教育促進法第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。（三）財政部、教育部關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知（財教200784號）（四）關(guān)于進一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知（湘財教20091號）四、工作程序1、工作責(zé)任范圍（1）負(fù)責(zé)市本級中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的審核；（2）負(fù)責(zé)對全市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金審核工作的檢查、督促、指導(dǎo)。2、辦理程序和時限（1）辦理程序：本人申請。學(xué)生每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)向所在學(xué)校提出申請，并提交申請材料。學(xué)校對申請人的資助資格進行審查，公示5個工作日后確定資助名單，然后通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)提交資助名單，并根據(jù)上級要求給資助對象辦好中職學(xué)生資助卡。匯總信息并撥款。對學(xué)校上報的資助信息進行匯總和審查，然后根據(jù)資助人數(shù)報財政部門，由財政部門撥款安排配套資金。（2）辦理時限：從申請之日起3個月。五、權(quán)利運行風(fēng)險點風(fēng)險:違反法定程序和有關(guān)規(guī)定程序虛報學(xué)生人數(shù)；風(fēng)險：對受助學(xué)生人數(shù)監(jiān)管不嚴(yán)，在調(diào)查核實受助學(xué)生人數(shù)時，工作敷衍，違規(guī)操作；風(fēng)險：受助名單未進行公示，操作程序不透明；風(fēng)險：中等職業(yè)學(xué)校將中職國家助學(xué)金抵扣學(xué)生學(xué)費或打入學(xué)生飯卡。六、風(fēng)險防范措施1、嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，對中職學(xué)生國家助學(xué)金的審核發(fā)放情況實行“半年一普查、一抽查”和“一年一審計”制度。加大督查力度，對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；2、增強資助工作人員的工作責(zé)任感和勤政廉政意識，設(shè)立舉報電話，市教育局紀(jì)監(jiān)室：3753631、市學(xué)生資助管理中心：3753638，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理；3、加大監(jiān)督力度，通過公示接受師生和社會各界的監(jiān)督；4、嚴(yán)格執(zhí)行臨湘市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法的規(guī)定，落實“三禁止”，即禁止中等職業(yè)學(xué)校將中職國家助學(xué)金抵扣學(xué)生學(xué)費、禁止中等職業(yè)學(xué)校將國家助學(xué)金打入學(xué)生飯卡、禁止中等職業(yè)學(xué)校以現(xiàn)金形式發(fā)放中職國家助學(xué)金。七、責(zé)任追究形式：按照臨湘市教育局行政過錯行為責(zé)任追究制度執(zhí)行。八、工作流程圖各中職學(xué)校根據(jù)國家、省、市規(guī)定的助學(xué)金資助范圍及對象，通過全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)報送學(xué)期享受國家助學(xué)金學(xué)生名單。 風(fēng)險中心承辦人審核各校匯總名單，經(jīng)主任審查，局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報市財政局審定，再通過銀行打卡發(fā)放給受助學(xué)生。 風(fēng)險市學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)審核市本級中職學(xué)校的助學(xué)金發(fā)放人數(shù)名冊。中心承辦人在確認(rèn)報送資料符合要求并簽收。報送資料不符合要求的，須在收到材料5個工作日內(nèi)告之報送單位進行補正。中職學(xué)校根據(jù)下達的指標(biāo)組織學(xué)生申請，進行資格審查、公示后將確認(rèn)的匯總名單報學(xué)生資助管理中心。 風(fēng)險市學(xué)生資助管理中心根據(jù)各中職學(xué)校上報的享受國家助學(xué)金名單每學(xué)期進行兩輪人數(shù)清查，并確認(rèn)各中職學(xué)校享受助學(xué)金人數(shù)。 風(fēng)險36