2015年某縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作實(shí)施方案.doc

2015年某縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作實(shí)施方案為全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，切實(shí)抓好全縣2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為指引，圍繞素質(zhì)就業(yè)、充分就業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策、社會(huì)各方幫扶和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段，逐步形成政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展培訓(xùn)的格局，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大就業(yè)總量，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)按照XX縣2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)分配表目標(biāo)任務(wù)，在2015年12月20日前完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人，保持全縣就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)為全面推進(jìn)全縣2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作，特成立縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組長(zhǎng)：XXX（縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：XXX（縣人民政府辦公室副主任）XXX（縣人社局局長(zhǎng)）成員：XX（縣發(fā)改局局長(zhǎng)） (各相關(guān)局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，XXX兼任辦公室主任，抽XXX、XXX、XXX等負(fù)責(zé)具體辦公。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新增就業(yè)工作的調(diào)查研究、督促檢查，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)計(jì)要求（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)的指標(biāo)含義。城鎮(zhèn)新增就業(yè)指全縣城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)本年度各類(lèi)單位（包括國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份合作單位、聯(lián)營(yíng)單位、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)和外商投資單位等）新增加的就業(yè)和各種靈活形式（個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)公益性崗位）安排的就業(yè)。（二）城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)范圍。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員時(shí)，必須嚴(yán)格地域范圍、戶籍范圍。地域范圍：“屬地管理”原則，指在本轄區(qū)內(nèi)新增就業(yè)的人員。戶籍范圍：本轄區(qū)內(nèi)新增就業(yè)人員不受戶籍限制，即只要在本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)，不管是轄區(qū)內(nèi)還是外戶籍的人員，都納入統(tǒng)計(jì)范圍。本轄區(qū)戶籍人員在本城鎮(zhèn)之外就業(yè)的人員不納入統(tǒng)計(jì)范圍。（三）城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)種類(lèi)。1.本年度新增個(gè)體工商戶和所雇傭人員，本年度以前成立的個(gè)體工商戶新雇傭人員。2.本年度新增靈活就業(yè)人員。靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)，月收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上的就業(yè)人員。3.公益性崗位本年度新安置人員。4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位本年度新錄（聘）用人員、跨區(qū)域調(diào)動(dòng)崗位人員。5.本年度新成立企業(yè)法人、股東和所雇傭人員，本年度以前成立的企業(yè)新招錄人員（包括轄區(qū)內(nèi)大小新老企業(yè)、工業(yè)園區(qū)各類(lèi)新老企業(yè)）。6.本年度縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局新扶持的微型企業(yè)法人和所雇傭人員，本年度以前扶持的微型企業(yè)新雇傭人員。7.縣工業(yè)和商務(wù)局實(shí)施的“萬(wàn)戶小老板工程”本年度新創(chuàng)辦企業(yè)法人和所雇傭人員，本年度以前創(chuàng)辦的企業(yè)新雇用人員。8.本年度新增小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)人員和所雇傭人員，本年度以前創(chuàng)業(yè)新雇傭人員。9.本年度新增并進(jìn)行工商登記達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶及新雇傭人員，本年度以前成立的養(yǎng)殖大戶新雇傭人員。10.本年度農(nóng)村新增的各類(lèi)合作社雇傭人員，本年度以前成立的合作社新雇傭人員。11.被當(dāng)?shù)卣_認(rèn)的經(jīng)濟(jì)作物種植大戶（如：種植烤煙、藥材、辣椒等），范圍達(dá)50畝以上的本年度新雇傭人員。12.縣交通、住建、水務(wù)、國(guó)土和通訊等部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目本年度新增用工人員等。13.本年度縣內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)新用工人員。五、職責(zé)分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)新增的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和臨時(shí)聘用人員、靈活就業(yè)人員、公益性崗位人員、各類(lèi)協(xié)會(huì)等新增就業(yè)人員相關(guān)信息?？h人社局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本年度新增小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)人員和所雇傭人員，本年度以前創(chuàng)業(yè)新雇傭人員；同時(shí)負(fù)責(zé)將本年度招考錄用的人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處歸類(lèi)好后返給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)一步核實(shí)并完善信息后與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員花名冊(cè)一同報(bào)縣人社局。同時(shí)負(fù)責(zé)匯總、審核、抽查和到實(shí)地檢查全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員信息，錄入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增用工人員的相關(guān)信息，并建立工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（以園區(qū)企業(yè)工資發(fā)放清冊(cè)、加蓋企業(yè)或主管單位公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全縣財(cái)政收入、GDP、固定資產(chǎn)投資絕對(duì)值和同比增幅等，為全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目新增用工人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目新增用工人員的統(tǒng)計(jì)（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)監(jiān)管的企業(yè)新增用工人員和砂石企業(yè)新增人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）。縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目新增用工人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h住建局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目或監(jiān)管的施工單位新增用工人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h農(nóng)牧科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)新增的規(guī)模養(yǎng)殖戶、“XXX工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戶和帶動(dòng)就業(yè)人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h水務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目或監(jiān)管的施工單位新增用工人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h文旅局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目新增用工人員和本單位的下屬單位新增用人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h工業(yè)和商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)和實(shí)施“萬(wàn)戶小老板”工程企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)本年度內(nèi)新增的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者及帶動(dòng)就業(yè)人員的相關(guān)信息。（以新增個(gè)體工商戶、小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)加蓋企業(yè)或主管單位公章為印證材料）?？h供電局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)臨聘人員和實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目新增用工人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）?？h電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本公司實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目新增用工人員和本部門(mén)新增就業(yè)人員的相關(guān)信息。（以項(xiàng)目施工單位工資發(fā)放花名冊(cè)或主管單位加蓋公章的新增就業(yè)人員花名冊(cè)、就業(yè)證明等作為印證材料）。以上責(zé)任單位在做好新增就業(yè)工作的同時(shí)，要做好統(tǒng)計(jì)對(duì)象的包保工作，確保統(tǒng)計(jì)對(duì)象在省人社廳電話抽查中合格率達(dá)100%?？h督查局：負(fù)責(zé)把城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作列入重點(diǎn)督查和考核范圍，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不按要求報(bào)送相關(guān)材料或所提供的信息不合格率的，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。六、工作要求（一）定期報(bào)送。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行月報(bào)制，各責(zé)任單位要建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將紙質(zhì)材料和佐證材料于每月18日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后連同電子版送縣人社局，由縣人社局匯總審核后，分別報(bào)縣人民政府、市人社局。（二）嚴(yán)格考核。縣人民政府已將全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各責(zé)任單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，強(qiáng)化增比進(jìn)位意識(shí)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)時(shí)段、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑和相關(guān)印證材料報(bào)送，由縣人社局、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好各責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照“依法統(tǒng)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)把關(guān)、統(tǒng)計(jì)綜合”和“誰(shuí)出數(shù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)禁弄虛作假，遲報(bào)漏報(bào)，對(duì)抽查、實(shí)地核查、上級(jí)檢查信息合格率達(dá)不到100%或因工作失職造成嚴(yán)重后果的，將依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并作為年終考核重要內(nèi)容。附件：XX縣2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)分配表