近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對策分析.doc

本科畢業(yè)設計（論文）近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對策分析院 系： 經(jīng)濟與管理學院 專業(yè)年級： 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 學生姓名： 學號： 指導教師： 上海電力學院畢業(yè)設計（論文）目錄引言11. 傾銷與反傾銷的概念21.1傾銷的基本概念21.2反傾銷的基本概念21.2.1傾銷的確定21.2.2損害的確定31.2.3傾銷與損害之間的因果關(guān)系的確定42. 世界反傾銷的興起及近年發(fā)展趨勢42.1世界反傾銷的發(fā)展歷程42.2近年世界反傾銷的發(fā)展趨勢52.2.1反傾銷措施成為當代主要的貿(mào)易壁壘52.2.2運用反傾銷措施的主體日趨廣泛62.2.3反傾銷行為透明化、嚴密化、統(tǒng)一化62.2.4反傾銷應訴積極化62.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加73. 主要國家(地區(qū))對中國反傾銷特征比較分析73.1數(shù)量特征73.2國別分布特征83.2.1印度是對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家83.2.2發(fā)展中國家已成為對華反傾銷調(diào)查的主力軍93.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征104. “后危機時代”國外反傾銷對中國對外貿(mào)易的影響124.1我國企業(yè)遭遇反傾銷的原因124.1.1國內(nèi)因素134.1.2國外因素134.2反傾銷對我國外貿(mào)的影響144.2.1反傾銷成為我國產(chǎn)品出口的巨大障礙144.2.2造成出口商品非正?；亓?，沖擊國內(nèi)市場154.2.3反傾銷是出口企業(yè)利潤減少，就業(yè)率下降154.3后危機時代我國應對反傾銷的對策154.3.1政府層面154.3.2行業(yè)協(xié)會層面164.3.3企業(yè)層面18結(jié)論20致謝21參考文獻22近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對策分析摘要：近年來，全球經(jīng)濟因受金融危機打擊而進一步惡化，隨著全球需求的下降和貿(mào)易保護主義的上升趨勢，國外對華的反傾銷案也與日俱增，我國已經(jīng)成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，國外對華反傾銷已嚴重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，也阻礙著我國企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的實施。積極應對這一現(xiàn)象及研究反傾銷策略將是我國貿(mào)易方面的重要任務。因此，本文首先對傾銷與反傾銷的定義，起源及發(fā)展的歷史軌跡進行了介紹，并比較分析了主要國家對中國反傾銷的總體特點和近年發(fā)展趨勢，以及對華反傾銷的國別分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時分析了反傾銷對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的各種影響，進而為我國的政府、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)等相關(guān)主體應對反傾銷制定相應的出口貿(mào)易政策和提出針對性的新策略。關(guān)鍵詞：反傾銷；傾銷；對策；發(fā)展Chinas Export EnterprisesSubjected toAnti-dumping Investigation of the Present Situationand Countermeasures in Recent YearsAbstract: In recent years, the global economy hit by financial crisis and become further deterioration. Along with the global demand falling and trade protectionism rising, there is more and more anti-dumping cases. China has become the largest country of the worlds export products from anti-dumping investigation. Anti-dumping has seriously affected the development of Chinas export trade and hindered Chinese enterprises overseas development strategy. Respond to this phenomenon actively and research anti-dumping strategy will be the important task of our country trade. Therefore, this article gives a brief introduction to origin, definition of dumping and anti-dumping firstly. It also analysis of characteristics, the trend of development, country distribution and product structure of major countries anti-dumping against China. This paper studies the influence of China economy which is caused by anti-dumping. Then formulate the corresponding anti-dumping export trade policies and countermeasures opinions for our country government, industry associations, export enterprise and other related subjects.Keywords: anti-dumping;dumping;countermeasures;develop23引言2008年，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機席卷全球，使國際經(jīng)濟環(huán)境進一步惡化，世界各國都受到了嚴重的影響，發(fā)展緩慢。為了推動世界經(jīng)濟加快復蘇，全球范圍內(nèi)貿(mào)易投資再次活躍，但是世界各國、各地區(qū)貿(mào)易摩擦也日益加劇，各個國家都在努力開拓國外市場的同時，想方設法的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及市場，所以貿(mào)易保護主義開始興起。作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要武器，反傾銷調(diào)查的發(fā)起和反傾銷措施的運用尤為引人注目，同時也不可避免地成為各國貿(mào)易政策和貿(mào)易救濟的一個重要組成部分。作為一個新興的貿(mào)易大國，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，科學技術(shù)的不斷進步，中國企業(yè)產(chǎn)品的競爭力越來越強，導致國外對華頻繁發(fā)起反傾銷措施，目前中國已經(jīng)連續(xù)多年成為國外反傾銷進攻的重點目標之一。反傾銷措施的使用不但影響著我國的出口貿(mào)易環(huán)境，造成中國企業(yè)部分產(chǎn)品失去比較價格優(yōu)勢，降低了中國部分產(chǎn)品的市場競爭力，與此同時也關(guān)系到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟安全。雖然中國企業(yè)面對國外的反傾銷已經(jīng)取得了一些成就，積累了一定的經(jīng)驗。但是從總體上看，還有許多問題亟待解決。因此，在緩和動蕩并存的后危機時代下，中國企業(yè)如何有效應對國外對華反傾銷，特別是來自發(fā)展中國家的反傾銷，將成為我國對外貿(mào)易發(fā)展中的一個非常嚴峻的問題。1. 傾銷與反傾銷的概念1.1傾銷的基本概念傾銷原意是指拋棄廢物，最初是與政府對出口的獎勵制度相聯(lián)系的。早在1776年，亞當斯密就在他的國富論一書中，詳細闡述了當時各國允許對出口貿(mào)易實行官方獎勵的習慣做法，并將其稱之為傾銷。到20世紀初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中廣泛使用。美國新古典主義經(jīng)濟學家Jacob Viner在 Dumping: A Problem in International Trade 中指出：“傾銷是指某一企業(yè)在不完全競爭的市場上，擁有分割國內(nèi)市場與國外市場的能力，通過不公平的價格手段，獲取最大化利潤的行為Jacob Viner. Dumping:A Problem in International TradeM.New York: Augustus M.Kelly Publishers, 1996:1-3.。”從而揭示了傾銷的不正當競爭性質(zhì)，因此其為傾銷所下的定義也就被稱之為傾銷的經(jīng)濟學定義。但是作為法律概念的“傾銷”一詞存在著特定的意義。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷法的規(guī)定，傾銷是指一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本的價格將其商品擠進另一國（地區(qū)）市場，并使進口國市場已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)ζ錁?gòu)成威脅，或者對某一個國內(nèi)工業(yè)的新建立產(chǎn)生實際性阻礙的貿(mào)易行為李軍偉, 崔強. 淺析我國反傾銷的發(fā)展狀況J. 當代經(jīng)濟, 2008,1 (下): 4-6.。1.2反傾銷的基本概念由于傾銷本身是一種價格歧視，它違背了競爭和公平貿(mào)易的原則，在世界各國都被視為一種追求壟斷地位的行為，世界各國為了保護本國產(chǎn)業(yè)，對來自其他國家的傾銷行為均采取了強制性的措施和堅決反對的態(tài)度和行為，以提高傾銷產(chǎn)品在本國國內(nèi)市場上的售價或減少進口的數(shù)量，這就是所謂的反傾銷。反傾銷措施的實施是以反傾銷法為依據(jù)，并不是一個國家政府的隨意行為，它必須同時具備三個最基本的條件：傾銷、造成的損害以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系。只有一國進入另一國市場的產(chǎn)品符合以上三個條件時，進口國才能向出口國實施反傾銷。1.2.1傾銷的確定傾銷的確定應從正常價值的確定、出口價格的確定、出口價格與正常價值的比較三方面入手。正常價值的確定是采取反傾銷措施，乃至整個國際反傾銷法的基礎(chǔ)。通常，確定正常價值的方法有三種：（1）按正常貿(mào)易過程中產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場上的銷售價格；（2）按出口國選擇向第三國正常貿(mào)易中的出口價格；（3）按同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理利潤之和，即產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格所確定的。我國反傾銷法在確定“正常價值”時也使用上述三種方法。出口價格是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的價格，即出口經(jīng)營者將產(chǎn)品出售給進口經(jīng)營者的價格楊聰哲. 反傾銷法律制度概述J. 東方企業(yè)文化, 2010, (12): 224-225.。我國反傾銷條例規(guī)定，進口產(chǎn)品的出口價格，應當區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：（1）產(chǎn)品有實際支付或者應當支付價格的，以該價格為出口價格；（2）進口產(chǎn)品沒有出口價格或者其價格不可靠的，以根據(jù)該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格葉萌. 中國與美國反傾銷實體法比較研究J. 法學視野, 2010 (4): 7-8.；（3）如果該進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價格為出口價格吳蓮鳳. 論傾銷的確定J. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報, 2008, 23(4): 133-135.。只有將出口價格與正常價值進行比較，才能最終確定是否存在傾銷以及傾銷幅度。由于出口價格和正常價值是兩個不同市場的銷售價格，這種比較往往應基于相同的貿(mào)易水平，盡可能是在相同的時間內(nèi)發(fā)生的交易進行比較。1.2.2損害的確定反傾銷法制定的目的是為了阻止傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)生產(chǎn)的類似產(chǎn)品的產(chǎn)品造成實質(zhì)損害。因此，損害的確定是進口國能否對該產(chǎn)品采取反傾銷措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。損害包括三種情況，即實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅和實質(zhì)阻礙。實質(zhì)損害，是指傾銷行為對進口國相同產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響，從而嚴重損害了進口國生產(chǎn)商的利益以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種事實狀態(tài)王賓容, 于一. 淺析產(chǎn)業(yè)損害與傾銷、反傾銷的關(guān)系J. 技術(shù)經(jīng)濟與管理研究, 2008 (2): 107-110.。主要從以下三個方面的因素進行審查：（1）傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量增長情況；（2）傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響；（3）傾銷進口對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟因素和指標的影響。我國對實質(zhì)損害的確定，僅僅對于傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響做了原則性的規(guī)定，而沒有對影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的各種有關(guān)的經(jīng)濟因素和指標進行列舉。實質(zhì)損害威脅是指進口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖未造成實際的損害，但如果傾銷產(chǎn)品繼續(xù)進口，則在不久將來將有發(fā)生實質(zhì)性損害的趨勢和極大可能性張秀峰. 損害的確定與我國反傾銷法J. 國際關(guān)系學院學報, 2002 (3): 11-14.。主要是考慮以下幾個因素：（1）進口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的大幅增長率，表明進口量有實質(zhì)性增加的可能性；（2）出口商有充分自由使用的或即將實質(zhì)增加的生產(chǎn)能力，表明出口產(chǎn)品進入進口成員國市場實質(zhì)增加的可能性，同時考慮其他出口市場的吸收能力；（3）進口產(chǎn)品是否將對國內(nèi)價格造成大幅度壓制，并可能進一步增加對更多進口產(chǎn)品的需求歐福永. 論反補貼調(diào)查中實質(zhì)損害威脅的確定J. 環(huán)球法律評論, 2010(4): 144-151.；（4）被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。實質(zhì)阻礙是指一個新產(chǎn)業(yè)在實際建立過程中，因傾銷產(chǎn)品在進口國國內(nèi)市場銷售而嚴重受阻葉蓁. 產(chǎn)業(yè)損害的構(gòu)成因素及其認定方法J. 環(huán)球法律評論, 2008(4): 82-89.。實質(zhì)阻礙的存在應以確實的證據(jù)為基礎(chǔ)。1.2.3傾銷與損害之間的因果關(guān)系的確定傾銷與損害之間的因果關(guān)系是構(gòu)成采取反傾銷措施的前提條件之一，可以分為兩種情況：（1）主要因果關(guān)系。進口國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害完全或主要由進口產(chǎn)品的傾銷所致。進口國才能對被控傾銷的產(chǎn)品征收反傾銷稅；（2）一般因果關(guān)系。只要傾銷是導致?lián)p害的原因之一，傾銷與損害之間的因果關(guān)系即可成立，進口國就可征收反傾銷稅。因果關(guān)系的確定一般主要考慮三個因素：傾銷產(chǎn)品的數(shù)量因素、價格因素和傾銷對進口國產(chǎn)業(yè)的沖擊。其中，數(shù)量因素與價格因素往往具有決定性意義。在決定傾銷與損害到底是否存在因果關(guān)系時，進口國主管當局往往還審查傾銷產(chǎn)品以外的、可能導致產(chǎn)業(yè)損害的各種因素，如進口國的需求、消費格局的變化、新技術(shù)的出現(xiàn)與新替代產(chǎn)品等等宮恒剛. 傾銷與損害的因果關(guān)系J. 進出口經(jīng)理人, 2008(2): 44-45.。2. 世界反傾銷的興起及近年發(fā)展趨勢2.1世界反傾銷的發(fā)展歷程世界反傾銷是為了保護公平貿(mào)易而產(chǎn)生的，它的出現(xiàn)最早可以追溯到20世紀初。在1904年，世界上第一部關(guān)于反傾銷的法律在加拿大誕生，此后，澳大利亞，新西蘭，歐美各國都相繼制定和頒布了各自的反傾銷法李海亮, 海聞. 從維護公平貿(mào)易到變相貿(mào)易保護世界反傾銷的興起與發(fā)展J. 國際經(jīng)濟評論, 2011(3): 66-74.。二戰(zhàn)以后，美國為了推進貿(mào)易自由化進程，通過多次談判，其國內(nèi)反傾銷法成為WTO反傾銷協(xié)議的雛形。在20世紀70年代，全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)，整個資本主義經(jīng)濟衰退，貿(mào)易保護主義盛行，這時，反傾銷就成為應對國外競爭者的主要手段之一。為了促進國際貿(mào)易的發(fā)展，同時迫于歐美等發(fā)達國家的壓力，1979年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合多變貿(mào)易談判中，對反傾銷規(guī)則作了進一步修改和補充，目的是協(xié)調(diào)各國的反傾銷立法，削弱關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護的作用，促進反傾銷程序的公開化，使得反傾銷法成為發(fā)達國家“合法”的貿(mào)易保護措施。通過該談判使美國、歐洲、加拿大等發(fā)達國家的工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅降到6.3%。進入80年代以后，經(jīng)濟全球化步伐加快，國際市場競爭日益激烈，反傾銷案件日益增多，為了建立一個更加開放的、持久的多邊體制，1986年又發(fā)起了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判，增加了“低于生產(chǎn)成本銷售”的規(guī)定，強化了程序規(guī)則，提高了透明度和法律的預見性，對發(fā)展中國家做出了更優(yōu)惠的安排，進一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴大所有參加談判的國家和地區(qū)之間關(guān)稅減讓的范圍，發(fā)達國家工業(yè)制成品加權(quán)平均關(guān)稅率也從6.3%降低到3.5%左右。到20世紀90年代，隨著越來越多的新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家加入了反傾銷行列，反傾銷形勢發(fā)生了很大的變化，全球化趨勢日漸明顯。我國也于1992年首次涉及征收反傾銷稅的問題，1997年3月25日，國務院制定并正式實施的中華人民共和國反傾銷和反補貼條例是我國第一部反傾銷、反補貼的專門行政法規(guī)，也為中國企業(yè)利用反傾銷法律武器保護自身的利益提供了依據(jù)。2001年11月26日國務院通過中華人民共和國反傾銷條例，并于2002年1月1日起開始施行，同時，中華人民共和國反傾銷與反補貼條例廢止，2004年3月31日，新修訂的中華人民共和國反傾銷條例公布施行，2007年4月30日中國政府又出臺了出口產(chǎn)品反傾銷案件應訴規(guī)定董春磊. 中國紙業(yè)對外反傾銷的產(chǎn)業(yè)救濟效果評估D: 碩士學位論文. 北京: 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟與管理學院, 2008.。通過上述立法，并結(jié)合我國其他相關(guān)法律我們可以看出我國反傾銷法律制度的基本建立。2.2近年世界反傾銷的發(fā)展趨勢隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的加速發(fā)展，各國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系日趨密切。但與此同時，各國企業(yè)之間的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈。因此，以反傾銷為主的貿(mào)易保護主義急劇抬頭。進入21世紀以來，國際反傾銷也出現(xiàn)了一些最新趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：2.2.1反傾銷措施成為當代主要的貿(mào)易壁壘以反傾銷為主導的多元化的非關(guān)稅壁壘不斷發(fā)展，將逐漸取代過去單一的關(guān)稅壁壘，成為國際貿(mào)易壁壘中的主體和實行貿(mào)易保護主義的主要手段。在20世紀70年代以前，出口產(chǎn)品的價格和市場競爭能力完全受關(guān)稅稅率高低的影響，各國都把關(guān)稅作為貿(mào)易保護的主要手段，反傾銷卻始終未能成為貿(mào)易壁壘的主導形式。但是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易會談后，世界各國的進口關(guān)稅稅率已經(jīng)大幅降低，使得傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的主導形式關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護中的作用受到極大的限制。反傾銷、反補貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等一大批被世界貿(mào)易組織認可的合法的貿(mào)易保護措施相繼出臺，并為世界各國選擇使用姜國慶, 賈維瑀. 反傾銷的歷史演變和發(fā)展趨勢J. 商場現(xiàn)代化, 2008,1 (上旬刊): 17-18.。反傾銷作為抑制不公平貿(mào)易，促進公平競爭，保護國內(nèi)市場發(fā)展的有效武器，越來越多地受到世界各國的青睞，逐漸發(fā)展成為21世紀國際貿(mào)易壁壘的主導。2.2.2運用反傾銷措施的主體日趨廣泛長期以來，國際市場反傾銷一直作為美國、日本和歐盟等發(fā)達國家保護本國利益的重要手段。但隨著金融危機的影響，越來越多的發(fā)展中國家意識到反傾銷是促進公平競爭的有效武器。所以國際反傾銷的主體也由過去幾個傳統(tǒng)的發(fā)達國家逐漸向反傾銷全球化過渡。因此，當今無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把反傾銷作為主要貿(mào)易保護手段，更多的國家開始熟悉并掌握和利用反傾銷這一工具，從而使得國際貿(mào)易領(lǐng)域的傾銷和反傾銷爭端日趨多樣化。2.2.3反傾銷行為透明化、嚴密化、統(tǒng)一化20世紀80年代中期以前，反傾銷案件急增，許多發(fā)展中國家都沒有來得及頒布反傾銷法，所以在處理反傾銷案件時，隨意性大，透明度低。而根據(jù)世界貿(mào)易組織的基本原則要求，為促使每一成員國提高貿(mào)易政策和措施的透明度與統(tǒng)一性，減少或避免貿(mào)易爭端，所有的世界貿(mào)易組織成員國相同的市場行為均應遵守同樣的法律規(guī)則，促使各國反傾銷規(guī)則逐漸走向統(tǒng)一化。同時世界貿(mào)易組織成員國必須仔細審查本國的反傾銷政策措施，將一些新頒布和實行的貿(mào)易規(guī)章和措施通知關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定通知到各成員國，以保證其他國家能夠?qū)徸h接受。最終使得經(jīng)過審議后的各國反傾銷政策措施透明化、嚴密化、一致化，以便更有效地保護本國貿(mào)易市場，促進世界經(jīng)濟的發(fā)展。2.2.4反傾銷應訴積極化在20世紀80年代以前，由于發(fā)展中國家不熟悉反傾銷方面的法律規(guī)則，發(fā)達國家對發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查的應訴率一直很低。同樣，中國在20世紀時面對國外對華反傾銷的態(tài)度也是十分消極的，但是隨著多邊貿(mào)易體制的不斷發(fā)展和完善，反傾銷作為世界貿(mào)易組織認可的一種貿(mào)易保護措施，被越來越多的發(fā)展中國家所認識和熟悉。發(fā)展中國家積極參與反傾銷調(diào)查的趨勢反映出實施反傾銷措施已不單是發(fā)達國家的專利，而且還逐漸成為發(fā)展中國家間貿(mào)易競爭的工具梁惠妍. 發(fā)展中國家反傾銷的趨勢、原因及應對策略J. 襄樊職業(yè)技術(shù)學院學報, 2010, 9(4): 35-37.。我國政府也于2009年9月27日頒發(fā)了新的出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定來積極應對國外對華的反傾銷調(diào)查。2.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加WTO成立以來，反傾銷成為各國保護本國產(chǎn)業(yè)的主要手段，因而指控的產(chǎn)品涉及范圍也呈大規(guī)模擴張的趨勢。其中，賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、塑料、機電產(chǎn)品、紡織品和紙制品這6類產(chǎn)品成為反傾銷的重點對象。就我國而言，國外對華反傾銷調(diào)查的出口產(chǎn)品涉及化工原料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等4000多種，其中較明顯集中在具有比較優(yōu)勢的賤金屬及制品、化工、輕工等產(chǎn)品上。但是最近幾年，外國對華反傾銷的重點開始從傳統(tǒng)的初級原料產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品向貨物掃描系統(tǒng)、SDH光傳輸設備等高新技術(shù)產(chǎn)品與高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。這不僅因為我國這些產(chǎn)品在國際市場上競爭力較強，更重要的是這些國家出于保護本國相關(guān)行業(yè)利益和轉(zhuǎn)嫁金融危機的需要周輝莉. 國際金融危機背景下中國遭受反傾銷及應對特征研究J. 山東財政學院學報, 2011(4): 103-109.。頻繁的反傾銷措施不僅使我國重點出口行業(yè)逐漸喪失國外市場，成為遭遇貿(mào)易保護沖擊的“重災區(qū)”，而且多次案件的累積使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度加大，產(chǎn)能輸出面臨著更嚴峻的出口環(huán)境挑戰(zhàn)。3. 主要國家(地區(qū))對中國反傾銷特征比較分析中國作為國際貿(mào)易大國，已經(jīng)連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。在2000年至2011年這段期間，如圖1所示中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實施案件數(shù)分別為687件和510件，占全世界比重分別為24.9%和27%，成為貿(mào)易保護主義最大的受害國。為了減輕反傾銷對中國企業(yè)的損害，我國急需建立有效的反傾銷預警機制。因此，我們首先要研究主要國家（地區(qū)）對中國反傾銷的特征并進行比較分析。3.1數(shù)量特征如表1所示，世界反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實施案件數(shù)在2004-2011年趨于下降的情況下，對華反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實施案件數(shù)卻仍然居高不下，直到2010年才有所下降。主要表現(xiàn)在中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)占世界反傾銷調(diào)查數(shù)和中國被最終實施案件數(shù)占世界最終實施案件數(shù)的比重上。這說明中國是國際反傾銷調(diào)查的重中之重，我國面臨的反傾銷形勢日益嚴峻，再這樣發(fā)展下去，我國出口產(chǎn)品有被擠出國際市場的危險。 從表1可見，每年對華反傾銷執(zhí)行率介于52.78% - 123.26% 之間，執(zhí)行率超過100%顯然是不合理的。為此，我們把執(zhí)行率進行修正。修正后的執(zhí)行率介于65.45% - 86.05%之間，波動的幅度明顯要小于未修正的執(zhí)行率，且處于較高的水平，說明世界各國的反傾銷調(diào)查具有明顯的針對性，主要反映在對中國出口貿(mào)易的遏制。且2000年-2011年比較修正后的對華反傾銷執(zhí)行率要高于全球執(zhí)行率11.63%，這說明相比于全球其他案件，對華反傾銷調(diào)查成功的概率更高。表1 中國遭受的反傾銷及占世界比重（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計. http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關(guān)數(shù)據(jù)整理3.2國別分布特征表2主要列舉了對華發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)最多的前十個國家，得出的結(jié)論是：從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，對華反傾銷主要的來源國既包含以美國、歐盟為代表的發(fā)達國家，還包括以印度、阿根廷為代表的發(fā)展中國家。3.2.1印度是對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家在1995 2011年期間，印度在全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查656件，最終實施反傾銷措施478件，其中對華發(fā)起反傾銷調(diào)查147件，占同期印度在全球發(fā)起反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的22.41%；對華實施最終反傾銷措施120件，占同期印度在全球?qū)嵤┑淖罱K反傾銷措施總數(shù)的25.1%。印度已經(jīng)成為世界上對華反傾銷調(diào)查最頻繁的國家。其中，主要原因有：中國對印度出口的高速增長，導致印度在中印貿(mào)易競爭中總是處于劣勢地位。其次與印度降低貿(mào)易保護，加大市場開放程度有關(guān)。最后，由于中國對印度極少發(fā)動反傾銷，缺乏對印度針對中國反傾銷的威懾影響。表2 對華反傾銷國別分布、比值與執(zhí)行率（1995年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計. http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關(guān)數(shù)據(jù)整理；比值1=對華反傾銷調(diào)查數(shù)/反傾銷調(diào)查數(shù)*100%；比值2=對華實施反傾銷措施數(shù)/實施反傾銷措施數(shù)*100%；執(zhí)行率=對華實施反傾銷措施數(shù)/對華反傾銷調(diào)查數(shù)*100%3.2.2發(fā)展中國家已成為對華反傾銷調(diào)查的主力軍如表2所示，對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的10個國家和地區(qū)中，其中對華反傾銷的國家中發(fā)達國家共發(fā)起的調(diào)查數(shù)量為276件，而發(fā)展中國家發(fā)起的合計數(shù)則為406件，遠遠超過了發(fā)達國家，這表明全球金融危機后，為緩解國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，阻止中國產(chǎn)品進入本國市場，相對于發(fā)達國家而言，發(fā)展中國家更傾向于尋求貿(mào)易保護措施以保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，中國已經(jīng)成為各發(fā)展中國家發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要對象，這從另一個側(cè)面也反映出中國對發(fā)展中國家對華反傾銷重視度有待提高。在反傾銷執(zhí)行率方面，表2中10個國家和地區(qū)介于41.18% - 98.28%，波動幅度較大，說明不同國家和地區(qū)之間對華反傾銷執(zhí)行率方面的顯著差異，而發(fā)展中國家的執(zhí)行力度明顯高于發(fā)達國家和地區(qū)。其中，土耳其的執(zhí)行率最為驚人，以98.28%高居榜首，印度、阿根廷的執(zhí)行率也都居于較高的水平。發(fā)達國家和地區(qū)則呈現(xiàn)兩極分化的趨勢，美國、歐盟的執(zhí)行率都位居前列，而澳大利亞的執(zhí)行率較低，只有41.18%。 發(fā)展中國家對華反傾銷逐漸增多是有一定的原因的：一方面是因為中國同發(fā)展中國家處于同一個競爭平臺，而中國產(chǎn)品價格低廉，價格競爭往往是獲得國際市場份額的主要手段，中國商品的流入會加劇發(fā)展中國家的市場競爭，因此，紛紛采取反傾銷手段來阻止中國商品的進入。另一方面，由于近年來受到金融危機的影響，許多發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)困難加劇，為了減少外來產(chǎn)品對本國產(chǎn)業(yè)的沖擊，反傾銷便成為主要手段。3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征表3 全球遭受的反傾銷的主要產(chǎn)品立案調(diào)查數(shù)（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計. http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表4 全球遭受的反傾銷的主要產(chǎn)品最終數(shù)（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計. http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表5 對華反傾銷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計. http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表6 經(jīng)過產(chǎn)業(yè)類別劃分后的主要國家對中國反傾銷調(diào)查產(chǎn)業(yè)分布情況數(shù)據(jù)來源：根據(jù)Bown, Chad P. (2010) Global Antidumping Database 數(shù)據(jù)匯總計算我國出口產(chǎn)品種類繁多，近年出口額迅速增長，體現(xiàn)了我國產(chǎn)品在國際市場中具有越來越強的競爭力，但不同出口產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)的份額不同，對各國市場的沖擊不同，從而致使我國不同產(chǎn)品遭遇國際反傾銷的頻率也不同馮巨章. 對華反傾銷的趨勢、國別分布與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：1995 - 2008J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2010, 26(1): 75-80.。根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計，如表3和表4所示2000 - 2011年，全球反傾銷立案調(diào)查數(shù)和最終實施數(shù)最多的類別為賤金屬及其制品，分別為1103件和735件，其次是化工產(chǎn)品，分別為825件和549件，兩者加起來分別占反傾銷案件數(shù)和最終實施數(shù)48.1%和49.4%。這說明世界上各國在賤金屬及其制品上和化工產(chǎn)品上存在比較激烈的競爭。另外，從表5中可以看到，我國遭受反傾銷調(diào)查產(chǎn)品中，這兩大類產(chǎn)品也占到44.9%左右，被實施最終反傾銷措施的產(chǎn)品中，這兩大類產(chǎn)品又占到45.4%，這也說明世界上各國對我國反傾銷涉及的產(chǎn)品相對比較集中，而往往這些產(chǎn)品正是我國出口比較多、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，因此，我國在這兩大類產(chǎn)品的出口上要加倍小心，盡量減少反傾銷對我國造成巨大的經(jīng)濟損失。同時，根據(jù)表3，表4和表5數(shù)據(jù)，從全部產(chǎn)品來看，我國和全球各大類產(chǎn)品被立案調(diào)查數(shù)和被最終實施反傾銷措施數(shù)的排序出現(xiàn)較大的變化，說明世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)與我國存在明顯的差異。從表6可以看到，通過將主要國家對中國反傾銷調(diào)查案例按照產(chǎn)業(yè)類別劃分之后，發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家提起反傾銷的產(chǎn)品類別結(jié)構(gòu)有著明顯不同。發(fā)達國家主要側(cè)重于以金屬制品為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這是因為對于美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)來說，鋼鐵和金屬工業(yè)屬于夕陽工業(yè)，國際競爭力嚴重衰退，但是由于該類產(chǎn)業(yè)仍吸收相當多的就業(yè)，導致勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難。因此，面對來自中國的大量出口產(chǎn)品，發(fā)達國家只能通過反傾銷手段予以抵制。而發(fā)展中國家則主要側(cè)重于以化工產(chǎn)品、塑料和橡膠制品為代表的大規(guī)模生產(chǎn)的科技型產(chǎn)業(yè)，這是由于這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位，發(fā)起反傾銷調(diào)查是為了保護國內(nèi)這些幼稚產(chǎn)業(yè)，以利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護手段。根據(jù)上述的分析，近年我國面臨的主要問題有以下兩個方面。一方面是發(fā)展中國家比發(fā)達國家更加傾向于對中國進行反傾銷調(diào)查和采取最終反傾銷措施，且對華的反傾銷措施執(zhí)行率都處于較高的水平，反映我國遭受的反傾銷形勢日益嚴峻。另一方面，我國被反傾銷最多的產(chǎn)品是賤金屬和化工產(chǎn)品，兩者都屬于我國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，這對于我國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極為不利的。因此，我國在出口時要充分考慮進口國市場容量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況，增強與進口國市場的互補性，還要及時總結(jié)外國對華反傾銷的規(guī)律，學會合理利用反傾銷訴訟和有力應對反傾銷指控，從而改善我國在世界反傾銷終所處的極為不利的地位。4. “后危機時代”國外反傾銷對中國對外貿(mào)易的影響4.1我國企業(yè)遭遇反傾銷的原因反傾銷已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟危機的有效手段，這是國際貿(mào)易間頻繁發(fā)生反傾銷戰(zhàn)的深層原因。由于中國近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多，國際市場份額不斷擴大，所以成了世界各國反傾銷的主要對象之一?？偟膩碚f，中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因可以分為兩類：一是國內(nèi)因素，二是國外因素。4.1.1國內(nèi)因素（1）出口結(jié)構(gòu)失衡同發(fā)達國家相比，我國的外貿(mào)依存度相對較高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也十分不合理。就商品結(jié)構(gòu)而言，我國傳統(tǒng)的出口商品多為輕工、紡織、化工等勞動密集型工業(yè)及機電、電子等低附加值的商品，科技含量相對較低。而這些商品在國際上競爭也非常激烈，很容易就會遭到國外對我國出口產(chǎn)品的反傾銷指控。從市場結(jié)構(gòu)看，我國直接出口產(chǎn)品大多數(shù)是以美國、中國香港、日本、歐盟、東盟和韓國等相對發(fā)達國家和地區(qū)為目標市場的，出口市場過于集中，且出口數(shù)量過大，導致我國成為許多國家的最大貿(mào)易逆差國，對他國市場產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，對中國商品的反傾銷，遏制中國商品進口，是他們減少對中國貿(mào)易逆差的重要手段。（2）中國部分出口企業(yè)的過度競爭，導致低價傾銷多年來，我國國內(nèi)出口產(chǎn)品科技含量低、價格競爭激烈以及部分企業(yè)進出口領(lǐng)域經(jīng)營秩序混亂，也是造成我國出口貿(mào)易屢遭國際反傾銷的重要原因。由于企業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)多元化，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)機制，盲目跟風現(xiàn)象廣泛存在，導致生產(chǎn)過剩，市場上產(chǎn)品大量積壓，急需到國外市場上去“消化”。企業(yè)為了在激烈的市場競爭中，為了求得生存和發(fā)展而競相壓價，最終招致反傾銷指控，同時也使我國的出口遭受嚴重的損失。4.1.2國外因素（1）我國的非市場經(jīng)濟地位是國外對華反傾銷的主要依據(jù)按照國際慣例，對非市場經(jīng)濟的認定是具有隨意性的，雖然我國社會主義市場經(jīng)濟建設已經(jīng)取得實質(zhì)性成就，但是在反傾銷案件處理中歐美等發(fā)達國家一直將中國視為非市場經(jīng)濟國家，實施了十分苛刻的歧視性政策。對于“非市場經(jīng)濟”國家，歐美發(fā)達國家認為其國內(nèi)銷售價格是受到政府的控制和影響，因而不能反映市場上產(chǎn)品的真實價值，必須找一個“替代國”一個與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平處于相同階段的市場經(jīng)濟國家相同或類似產(chǎn)品的價格作為正常值，若出口價格低于正常值就存在傾銷。事實上，世界上根本不存在經(jīng)濟發(fā)展水平完全一致的兩個國家，加上調(diào)查當局在替代國參考價格選取上的隨意性和主觀性，導致正常價值一直處于比較高的狀態(tài)，擴大了產(chǎn)品的傾銷幅度，使我國屢受反傾銷之苦。與此同時，印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家在對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時，紛紛效仿歐美等發(fā)達國家，對中國也采取“非市場經(jīng)濟” 待遇的做法發(fā)起反傾銷，也使中國受到不公正待遇。（2）中國對外貿(mào)易額的迅速增長近年來，由于金融危機的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，為保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場，平衡國際收支，因而采取了一系列限制進口的措施。相反，我國勞動生產(chǎn)率的提高以及經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，致使我國的進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，出口份額大，對歐美等國造成較大壓力李曉翼. 我國出口貿(mào)易面臨國際反傾銷原因的深度分析J. 國際貿(mào)易問題, 2010(7): 75-80.。相對于發(fā)展中國家而言，生產(chǎn)力水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國有較大的相近性，在國際市場上存在較大的競爭關(guān)系，我國商品的進入，更會加劇發(fā)展中國家的國內(nèi)市場競爭，因而頻繁指控我國產(chǎn)品反傾銷以制止我國的出口。4.2反傾銷對我國外貿(mào)的影響金融危機后，國際市場競爭日益激烈，我國對外貿(mào)易也不可避免地受到?jīng)_擊。4.2.1反傾銷成為我國產(chǎn)品出口的巨大障礙金融危機后，各國為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟復蘇，通過擴大內(nèi)需、降低外貿(mào)依存度來保護本國經(jīng)濟的獨立性。中國作為世界第一大出口國，受主要貿(mào)易伙伴進口需求劇減的影響，使我國的出口量急劇下降。同時，我國的出口產(chǎn)品一旦被進口國提起反傾銷調(diào)查，也會造成該產(chǎn)品遭到國外其他國家的反傾銷，這樣有可能造成出口的全面萎縮?？梢?，國外對華反傾銷限制了我國有關(guān)商品的正常發(fā)展，使我國的出口商品在進口國市場上失去競爭力，同時也嚴重挫傷了國外企業(yè)對我國投資的積極性，從而對我國投資環(huán)境的改善和擴大造成很大的影響。此外，反傾銷針對的是被訴傾銷國所有該類產(chǎn)品，一旦最終裁決成立，則可能引起其他國家連鎖反應，將對出口該產(chǎn)品的所有企業(yè)產(chǎn)生影響。4.2.2造成出口商品非正?；亓鳎瑳_擊國內(nèi)市場我國出口商品被征收反傾銷稅后，在外國市場上銷售困難，在一時來不及轉(zhuǎn)移市場或轉(zhuǎn)移市場受阻的情況下，不得不在國內(nèi)尋找市場，而這些產(chǎn)品原本是以國外市場和消費者為目標，所以在質(zhì)量、外觀、款式、包裝等方面都要優(yōu)于國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，當這些出口產(chǎn)品非正?；亓鲿r，國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品就會受到?jīng)_擊，造成國內(nèi)市場供求失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價格體系也面臨巨大的威脅，影響到整個國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。4.2.3反傾銷是出口企業(yè)利潤減少，就業(yè)率下降金融危機后，我國出口企業(yè)面臨著更多的壓力。一方面是我國出口的優(yōu)勢及國際競爭力較大的都是勞動密集型產(chǎn)品，而國外對華反傾銷的產(chǎn)品多為我國擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，生產(chǎn)這些產(chǎn)品需要大量的勞動力，我國勞動力成本的逐年上升，一旦失去國外市場，產(chǎn)品的銷售就會遇到困難，從而導致大量失業(yè)。另一方面，金融危機下的弱勢美元和降息政策的搭配加劇了全球流動性過剩問題，使得全球通脹壓力加大，國際資源類產(chǎn)品價格不斷上漲，而進口原材料的漲價，使我國一直以成本低廉為優(yōu)勢的加工貿(mào)易企業(yè)步入了高成本階段，在出口價格保持不變的情況下，出口企業(yè)的利潤就會減少張楠. 后危機時代貿(mào)易保護主義對我國的影響及對策探析J. 研究與探索, 2011(5): 74-76.。4.3后危機時代我國應對反傾銷的對策目前，我國企業(yè)在反傾銷和反傾銷應訴的實踐中，已經(jīng)形成了政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)相互配合、共同作用的有效機制。政府通過完善有關(guān)法令，做好反傾銷預防與總結(jié)工作，以提供政策層面上的支持和制衡；行業(yè)協(xié)會負責協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)品的出口價格和遭受國外反傾銷調(diào)查的應訴工作；企業(yè)則通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)品，實施出口多元化戰(zhàn)略，并通過海外投資等手段繞過反傾銷壁壘。政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三者的利益是共同的，每一項工作的進行，都必須三者共同協(xié)調(diào)和配合。4.3.1政府層面反傾銷往往會涉及到整個國家和社會的整體利益。因此，在處理反傾銷問題中，政府也應承擔起相應的責任，采取合理的對策，有效地做好應對國外對華反傾銷的各項工作。（1）完善相關(guān)法令，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受傾銷威脅政府應不斷修改和完善我國反傾銷的相關(guān)法令法規(guī)，通過國際公認的反傾銷法則來規(guī)范自己的競爭行為，明確規(guī)定對低價傾銷行為的處理方法，提供強而有力的政策和行政上的支持，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受到反傾銷的影響。（2）加強政府的宏觀調(diào)控力度和外交力度由于我國一些出口企業(yè)分散經(jīng)營，無序生產(chǎn)，使國內(nèi)產(chǎn)品出口競爭激烈。所以政府應積極采取措施，加速建立市場經(jīng)濟的價格運行機制，加強對企業(yè)的協(xié)調(diào)管理，使企業(yè)能夠按照國際規(guī)范進行市場化運作，減少在反傾銷案中的不必要損失，以實現(xiàn)出口的有序增長。同時，隨著全球進入后危機時代，貿(mào)易保護主義不斷興起。因此，政府還要繼續(xù)加大對外交涉力度，盡快解決我國的“市場經(jīng)濟地位”問題，讓更多國家承認我國的市場經(jīng)濟地位，這對于我國企業(yè)在國際上公平競爭，防止一些國家利用這些因素歧視我國企業(yè)起著重大作用李舟. 后危機時代我國企業(yè)的反傾銷應對策略J. 國際經(jīng)貿(mào), 2011(9): 20-21.。4.3.2行業(yè)協(xié)會層面由于反傾銷是針對一個國家某一類出口產(chǎn)品的行為，而其作用的對象是出口產(chǎn)品的整體。因此，行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的聯(lián)合體，其必然是應對反傾銷的過程中不可缺少的組織劉愛東, 程楠. 應對反傾銷產(chǎn)品價格決策研究綜述J. 財務與金融, 2008(5): 60-63.。表7 有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的應訴率的描述性統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應對反傾銷的行業(yè)協(xié)會治理效應分析J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 65.表8 有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的應訴率的獨立樣本T檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應對反傾銷的行業(yè)協(xié)會治理效應分析J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 65.我們通過選取部分樣本數(shù)據(jù)來計算反傾銷案件的應訴率，從而證明行業(yè)協(xié)會參與企業(yè)應對反傾銷的治理工作可以大大提高企業(yè)應訴的積極性。最終我們選取了1996年至2009年6月的18個國外對華反傾銷案例，其中10個有行業(yè)協(xié)會積極組織協(xié)同企業(yè)應訴反傾銷劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應對反傾銷的行業(yè)協(xié)會治理效應分析J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 62-66.。由表7和表8可知，無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的企業(yè)反傾銷案件的應訴率的均值達到8.44%，而有行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的企業(yè)反傾銷案件的應訴率的均值達到35.66%。如果要判斷兩組樣本的總體方差是否相等，就可以用F檢驗假設方差相等時F = 3.549，相對應的P = 0.078 0.1。說明有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的反傾銷案件的應訴率的方差存在顯著性差異。如果要判斷兩組樣本的均值是否相等，就可以用t檢驗由于兩組樣本的總體方差存在顯著性差異，均值相等時t = -3.642，相對應的P = 0.002 0.01。說明有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的反傾銷案件的應訴率的均值也存在顯著性差異。通過以上結(jié)果得出，有行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助的反傾銷案件比沒有行業(yè)協(xié)會參與的應訴率高出27.22%左右。由此表明行業(yè)協(xié)會參與治理能顯著提高我國企業(yè)參與應訴反傾銷的積極性。但與此同時，從均值方面看，我國企業(yè)不管有無行業(yè)協(xié)會參與組織、協(xié)助，應訴率都相對較低，說明行業(yè)協(xié)會在反傾銷中治理作用還有待加強。從我國來看，行業(yè)協(xié)會在反傾銷活動中的作用主要是協(xié)調(diào)和管理的職能。（1）負責本行業(yè)產(chǎn)品的協(xié)調(diào)管理國外反傾銷調(diào)查一般是由于價格惡性競爭或出口產(chǎn)品數(shù)量過快地增長引起的。對此，行業(yè)協(xié)會在進行自身建設的同時，還必須擔負起協(xié)調(diào)管理的職能，通過制定一系列的制約措施規(guī)范企業(yè)的行為，組織各個企業(yè)有序地進行生產(chǎn)和出口，這樣可以制止出口時進行不良競爭行為，同時防范產(chǎn)品在時間和地域上的過分集中，從而減少受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量。（2）建立有效的反傾銷預警系統(tǒng)國外的反傾銷保障措施之所以能夠及時發(fā)起并迅速立案，在于其出口反傾銷預警體系的健全和完善，當其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受外國產(chǎn)品沖擊時，預警機制能夠依據(jù)一系列的指標快速反映遭受傾銷和損害的程度孫亞君. WTO反傾銷體制下行業(yè)協(xié)會的作用及應對策略J. 黑龍江對外經(jīng)貿(mào), 2010(4): 32-33.。因此，我國也應建立一套能有效地監(jiān)測出口優(yōu)勢產(chǎn)品的價格和銷量情況以及通報貿(mào)易伙伴國的外貿(mào)政策實施動向的反傾銷預警機制。為及時調(diào)整我國出口價格、控制數(shù)量創(chuàng)造條件，從而使國內(nèi)企業(yè)最大限度地獲得利潤，積極推動出口貿(mào)易的相對平穩(wěn)發(fā)展。4.3.3企業(yè)層面企業(yè)既是國外反傾銷的主要承受者，也是應對貿(mào)易摩擦的首要力量。因此，針對我國目前企業(yè)的現(xiàn)狀，企業(yè)在反傾銷的問題上，應該從長遠的利益出發(fā)，進行合理的定位，從而解決問題。為此，提出以下對策：（1）提升企業(yè)核心競爭力，實施多元化國際營銷戰(zhàn)略從本質(zhì)上講，企業(yè)是應對反傾銷的主體。因此，要解決我國出口產(chǎn)品屢遭反傾銷的問題，就要先由出口企業(yè)入手，通過企業(yè)自身的調(diào)整來應對貿(mào)易保護主義。一方面在商品結(jié)構(gòu)上，實施商品差別化戰(zhàn)略。努力提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，避免企業(yè)在低附加值的產(chǎn)品中過度競爭。從靠價格競爭轉(zhuǎn)向靠設計、質(zhì)量、品牌、營銷、服務等非價格競爭，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力，以出口產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化、美觀化來提高產(chǎn)品的核心競爭力，使出口企業(yè)能得到長遠的發(fā)展。另一方面在市場結(jié)構(gòu)上，深入實施多元化戰(zhàn)略。在鞏固和發(fā)展原有貿(mào)易市場的同時，積極引導企業(yè)以差異化營銷策略開拓新興市場或新的消費群體，降低我國貿(mào)易出口對某些國家的依賴性，提高抗風險能力。同時，也可以在現(xiàn)有的市場中擴大商品類別，使我國出口產(chǎn)品與進口國產(chǎn)品呈互補關(guān)系，這是減少發(fā)展中國家反傾銷的根本舉措。（2）積極主動應訴，通過法律手段保護自身利益反傾銷案件有很強的時間性，如果被起訴方在收到反傾銷立案調(diào)查通知后，不能及時參加應訴，則將會依對方國提供的數(shù)據(jù)作出裁決，導致被訴企業(yè)勝訴概率幾近于零。所以，一旦出口產(chǎn)品被最終裁定征收高額的反傾銷稅，我國出口企業(yè)要重視并提高自我保護意識，積極與商會和其他應訴企業(yè)配合，主動應訴。首先，企業(yè)應加強合作、一致對外。由于國外反傾銷通常是針對我國同類的所有產(chǎn)品，已經(jīng)遠遠超出了一個企業(yè)的范圍，因而國內(nèi)相關(guān)企業(yè)應該聯(lián)合起來，以反傾銷法為武器共同反擊，維護自身的合法權(quán)益。其次，在整個應訴過程中，聘請有經(jīng)驗且熟悉中國基本國情及法律的境內(nèi)外律師，可以引導企業(yè)有目的、有針對性地提供調(diào)查所需的一切資料，能根據(jù)案件相應條件進行分析判斷，努力證實損害事實的不存在，為取得應訴勝利起到了十分重要的作用。最后，了解進口國反傾銷的相關(guān)法規(guī)和國際規(guī)則，掌握國際市場情況的變化，提前了解出口產(chǎn)品的市場動向。（3）建立健全的財會制度盡管我國1993年實行的新財會制度已經(jīng)與國際慣例接軌，但是仍舊有許多企業(yè)在市場成本及其他財務會計制度方面都不符合國際標準，賬目經(jīng)不起檢查，有的甚至無原始憑證和明細賬，而這些往往正是反傾銷調(diào)查的重點內(nèi)容。因此，出口企業(yè)只有建立健全完善的財務制度，才能在面對反傾銷訴訟時，十分準確迅速地提供可靠的會計賬簿資料。結(jié)論傾銷與反傾銷已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的熱點問題，隨著我國和世界各國間經(jīng)濟貿(mào)易往來的不斷擴大，經(jīng)濟貿(mào)易依賴性逐漸加強，國外對我國的反傾銷也呈現(xiàn)不斷加強的趨勢。因此，如何在建設市場經(jīng)濟體制的同時又保護我國的經(jīng)濟利益，已經(jīng)成為我國當前所面臨的一個重要問題。本文通過分析主要國家和地區(qū)對中國反傾銷特征和近年發(fā)展趨勢，反傾銷產(chǎn)生的原因，反傾銷對我國產(chǎn)生的影響，進而為我國企業(yè)應對反傾銷提出針對性的新策略。通過上述分析，我認為“三位一體”的反傾銷戰(zhàn)略是我國應對反傾銷效率實現(xiàn)的必然選擇，即政府在反傾銷中擔當宏觀引導職能，努力消除貿(mào)易保護主義所帶來的負面影響，行業(yè)協(xié)會擔當組織協(xié)調(diào)職能，企業(yè)則通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來盡量防止和減少反傾銷的發(fā)生。致謝經(jīng)過一段時間的忙碌，本次畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲，首先我要特別誠摯感謝趙俏姿老師。本學位論文是在趙老師的親切關(guān)懷與悉心指導下完成的。從本文的選題、構(gòu)思、寫作、修改直到最終完成，都凝聚著的智慧、才華與心血。趙老師學識淵博、治學嚴謹求實、對學生認真負責，為人隨和坦誠，精益求精的工作作風深深地感染和激勵著我。師恩難忘，希望借此機會向趙老師表達我最誠摯的謝意和崇高的敬意！此外，本文最終得以順利完成，我還要感謝經(jīng)管學院的很多老師。從我入學至今，他們給予我很多知識，給我的畢業(yè)論文也提供了一系列可行性的建議，在此向這些老師表示深深的感謝。我還要感謝我的大學四年同窗同學，他們在論文寫作過程中為我提出了很多有益的建議。最后我還要感謝我的家人，感謝他們給予我生活和精神上的關(guān)心、支持和鼓勵，才能毫無后顧之憂的學習。在論文即將完成之際，我謹向以上曾經(jīng)給予我指導和關(guān)心的老師、同學和家人意最誠摯的謝意！參考文獻