工程管理招投標(biāo)畢業(yè)設(shè)計開題報告.doc

畢業(yè)設(shè)計開題報告題 目Xxxxxxxx樓施工投標(biāo)文件學(xué) 院Xxxx專 業(yè)班級學(xué) 號學(xué)生姓名指導(dǎo)教師開題日期2013年4月27日10 xxxxxxxxxxxx樓施工投標(biāo)文件開題報告 一、選題的背景與意義：（一）課題研究來源本課題是對xxxxxxxxxxx樓進(jìn)行研究，并編制施工投標(biāo)文件二）課題研究的目的1、從事工程承包首先面臨的問題便是能否順利承攬到項目，而招投標(biāo)則是當(dāng)前工程交易的最主要方式，因此，想要在工程方面有所發(fā)展，就必須要熟悉和掌握工程招投標(biāo)的相關(guān)知識 在本次課題中，我的任務(wù)便是經(jīng)過對招標(biāo)文件的具體研究，結(jié)合工程的具體情況，就此工程項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等方面進(jìn)行論證，對此工程項目提出合理的施工方案，做出投標(biāo)報價分析，采取必要的投標(biāo)策略和技巧，進(jìn)而形成投標(biāo)文件對此工程進(jìn)行投標(biāo)報價2、以xxxxxxxxxxxxxxx樓施工投標(biāo)文件為畢業(yè)設(shè)計課題，按此建筑項目工程為編制對象，在充分調(diào)查、研究、分析、論證的基礎(chǔ)上，編制完成該項目施工投標(biāo)文件，設(shè)計成果要詳細(xì)、完整和實用在畢業(yè)設(shè)計中，綜合運用所學(xué)的理論、專業(yè)知識和技能去分析問題與解決問題，熟悉建設(shè)工程招投標(biāo)程序和合同管理，掌握投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計的編制方法，鍛煉和提高自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和建設(shè)項目組織及管理的能力，進(jìn)一步加深、鞏固和掌握所學(xué)的專業(yè)知識培養(yǎng)創(chuàng)新意識和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，成為工程管理專業(yè)合格畢業(yè)生。

三）課題研究的意義1、隨著建筑工程市場的發(fā)展和日益繁榮，對建筑工程招投標(biāo)管理規(guī)范化的要求越來越緊迫，中華人民共和國建筑法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法相繼頒布，全國各省市的建筑工程招投標(biāo)交易中心也相繼成立，社會迫切的要求建筑工程招標(biāo)活動能夠按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的要求，遵循“三公和誠實信用的原則”進(jìn)行，一避免“權(quán)利工程”“賄賂工程”“裙帶工程”等造成的“豆腐渣工程”，從而規(guī)范現(xiàn)有的建筑工程招投標(biāo)市場在這個大的社會背景下，我選擇了招投標(biāo)作為我這次畢業(yè)設(shè)計的方向2、能否依法、公平、公正、公平對項目實行招投標(biāo)直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量，影響到企業(yè)公平的市場競爭和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步對此普通民用辦公住宅工程的投標(biāo)報價，通過招標(biāo)文件，分析工程所在地的各方面情況形成包括施工組織設(shè)計、商務(wù)標(biāo)等在內(nèi)的投標(biāo)文件針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道只有這樣，才能不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平，進(jìn)而縮短工期來降低施工成本這不僅能提高產(chǎn)品價值，同時也能為施工企業(yè)帶來可觀的效益。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀：（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀1、作為工程建設(shè)發(fā)展時間短但發(fā)展相當(dāng)迅速的發(fā)展中國家，在如此大的市場下，就難免出現(xiàn)一些不規(guī)范、不合理、不正當(dāng)?shù)牟僮骱屯緩诫S著國內(nèi)在招投標(biāo)、政府采購等方面的法律法規(guī)的相繼出臺，我國招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)更加完善我國正在經(jīng)歷從被動地服從法律規(guī)定而使用招投標(biāo)，到自覺地、有意識地運用招投標(biāo)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程 實踐證明，招標(biāo)投標(biāo)在實現(xiàn)市場公平競爭、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高交易質(zhì)量、降低投資成本、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用日益顯著 目前，我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型之中，招標(biāo)投標(biāo)法律體系、社會體系還不成熟，仍需不斷完善市場環(huán)境復(fù)雜，市場行為還不是十分規(guī)范，仍需加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管的力度招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采取不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為其不正當(dāng)競爭行為包括兩個方面，即招標(biāo)者和投標(biāo)者之間進(jìn)行串通和投標(biāo)者之間進(jìn)行串通，他們各有不同的表現(xiàn)形式這種不正當(dāng)競爭是通過不正當(dāng)?shù)氖侄?，排擠其他競爭者，以達(dá)到使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。

違反本辦法第十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為承包單位轉(zhuǎn)包問題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不管、不負(fù)責(zé)任這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患目前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏獨立性，多數(shù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬于半官方性質(zhì)，其自身的工作要依靠招投標(biāo)管理部門的權(quán)力來開展，有的甚至依附于相關(guān)部門，嚴(yán)重破壞招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身的獨立性，其工作的客觀性，公正性也難免受到質(zhì)疑另外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理混亂主要表現(xiàn)在：具體法律法規(guī)尚未完善；對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為約束機(jī)制薄弱，制度建設(shè)滯后，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊；對招標(biāo)代理的需求不足，建設(shè)單位多數(shù)不會主動尋求招標(biāo)代理，大部分情況是迫于上級規(guī)定目前，行業(yè)中缺乏委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作的氛圍2、面對種種嚴(yán)重和普遍性的問題，除了完善法律法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)督管理，對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作還需要更多的措施選取評標(biāo)專家時，應(yīng)該選擇在工程建設(shè)項目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)方面具有較高的理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，且熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，設(shè)立專業(yè)人才庫，并按不同專業(yè)設(shè)立若干專業(yè)子庫。

專家參加評標(biāo)時，若發(fā)現(xiàn)本人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人有利害關(guān)系，應(yīng)主動提出回避評標(biāo)時，應(yīng)嚴(yán)格按照評標(biāo)辦法及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件獨立進(jìn)行評審；評標(biāo)委員會成員或負(fù)責(zé)人不得發(fā)表任何具有傾向性、引導(dǎo)性、誘導(dǎo)性的見解，不得對其他評委的評審意見施加任何影響；任何人不得要求、組織評標(biāo)委員會成員集體協(xié)商評標(biāo)對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費率即可評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏止串標(biāo)起到了一定作用進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)，進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度所有工程項目一律納入有形建筑市場交易建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，避免排斥外地企業(yè)，有的地方實行地域限制，搞地方保護(hù)主義，排斥外地企業(yè)，人為限制投標(biāo)人的數(shù)量建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標(biāo)機(jī)會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。

有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平二）國外研究現(xiàn)狀招標(biāo)投標(biāo)是實現(xiàn)市場公平競爭的重要手段，在國際上應(yīng)用于工程發(fā)包和貨物采購的歷史，可追溯到200多年前，已被公認(rèn)是一種科學(xué)合理利用資金、養(yǎng)活項目投資風(fēng)險的行之有效的采購方式，因而得到了廣泛應(yīng)用世界各國和國際金融組織，在長期的招投標(biāo)實踐中形成了一套完整嚴(yán)密的招標(biāo)采購法律和監(jiān)督管理制度，已成為國際慣例，值得我們借鑒和參考1、各國在招投標(biāo)方面的的立法情況和必須堅持的基本原則聯(lián)合國、世界銀行和各國政府都通過立法來規(guī)范政府的招投標(biāo)采購活動美國是招投標(biāo)法律、制度比較完善和規(guī)范的國家自18世紀(jì)末，招標(biāo)被確立為美國政府采購的方式，現(xiàn)在已建立了比較完善的、全面的招投標(biāo)管理法律美國的法律中不但有招標(biāo)的原則和程序，而且包括了采購的立項、審批，采購合同的管理，直至交貨或交工等合同的履行程序國外招標(biāo)采購制度遵循的基本原則中最重要的是公開競爭原則和業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。

公開競爭原則招標(biāo)采購要求公開競爭，公開競爭的目的，一方面在于保證業(yè)主采購活動能夠以最優(yōu)惠的價格采購到最優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)；另一方面還在于最大限度保證所有意向業(yè)主提供貨物或服務(wù)的公司獲得公平待遇為達(dá)到這一目的，就必須強(qiáng)調(diào)業(yè)主采購的透明性，要求業(yè)主或業(yè)主委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)平等、公正地對待所有潛在的承包商，使他們擁有獲得合同的平等機(jī)會在招標(biāo)文件中不得含有排斥潛在承包商的限制性條款等業(yè)主利益和承包商利益均衡原則需要嚴(yán)格的招標(biāo)方式和程序進(jìn)行采購以及嚴(yán)格采購合同的管理，其目的在于保護(hù)業(yè)主的利益在強(qiáng)調(diào)業(yè)主利益的同時，法律、法規(guī)也賦予承包商合理對抗業(yè)主的權(quán)利，以保證雙方利益的均衡承包商被賦予通過申訴、仲裁或訴訟的權(quán)利以維護(hù)其合法權(quán)益2、要保證招投標(biāo)過程的公平、合理競爭，就需要采取一系列的保證措施每種目標(biāo)的實現(xiàn)都需要大量的保證措施，尤其對于招投標(biāo)這種范圍非常廣，參與人員多，實行難度大的活動，實行招標(biāo)制度的目的是為了保證公開競爭原則能夠有效貫徹公開招投標(biāo)制度要讓采購招待人特別是政府采購的官員的行為要“象金魚缸里的魚一樣”透明，得到有前機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，以保證招標(biāo)采購既經(jīng)濟(jì)節(jié)省又能使公共利益的最大實現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)公告格式、標(biāo)書格式、規(guī)范的合同樣本，對招標(biāo)的管理人員和操作人員進(jìn)行定位，確定不同的人員在招標(biāo)過程中的工作范圍。

明確強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍包括三類：第一類是政府及其所屬機(jī)構(gòu)任何政府部門、機(jī)關(guān)或任何下屬機(jī)構(gòu)，除法律規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購第二類是為公共利益而設(shè)立，受國家資助的機(jī)構(gòu)第三類是由政府機(jī)構(gòu)授專營權(quán)的公用企業(yè)或者屬于具有自然壟斷性質(zhì)企業(yè)明確強(qiáng)制招標(biāo)的限額世界各國和國際組織關(guān)于物資采購和工程、服務(wù)項目招標(biāo)，都有限額規(guī)定低于限額的可以不招標(biāo)明確招標(biāo)信息的發(fā)布在使用發(fā)布招標(biāo)公告這種發(fā)布招標(biāo)信息的方法時，是要對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審的，要公告審查標(biāo)準(zhǔn)和程序或者提供招標(biāo)文件：編寫投標(biāo)文件的說明；投標(biāo)者為證明其資格而必須提交的有關(guān)資料；提交投標(biāo)擔(dān)保的要求；開啟投標(biāo)書的時間、地點和程序；對投標(biāo)的評審程序和確定中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等等明確評標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)要求客觀，防止不公平交易在最后要保證中標(biāo)結(jié)果是在規(guī)范、公平的評標(biāo)過程中得到的結(jié)果，不存在歧視和暗箱操作等現(xiàn)象中國在引進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)這一競爭方式時，有必要對市場經(jīng)濟(jì)國家的招標(biāo)投標(biāo)制度和國際慣例進(jìn)行研究、比較，取長補(bǔ)短他山之石，可以攻玉，從而建立有中國特色的招標(biāo)投標(biāo)制度三、課題研究內(nèi)容及創(chuàng)新1、研究內(nèi)容本課題任務(wù)是根據(jù)本工程建設(shè)項目的工程設(shè)計圖紙和相關(guān)文件，編制一份完整的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)文件。

重點研究內(nèi)容為工程量清單編制部分，即按照現(xiàn)行預(yù)算定額為依據(jù)，按照統(tǒng)一的計量單位，統(tǒng)一的項目劃分，統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的原則進(jìn)行工程量計算，從而制定出一個滿足工程實體在人工、材料、機(jī)械方面消耗量的清單，以作為投標(biāo)單位確定投標(biāo)報價的基礎(chǔ)對于不同的工程，資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)須知等文字性文件都有范本，編制招投標(biāo)文件時只需根據(jù)具體項目作適當(dāng)修改與調(diào)整即可，但是不同項目的工程項目類別和工程量是不一樣的，需要單獨計算而工程量的計算是一個龐大而繁瑣的工作任務(wù)，因此需要投入大量的時間和精力，也是衡量招標(biāo)文件質(zhì)量、影響工程造價的關(guān)鍵所在，因此在進(jìn)行招投標(biāo)文件編制時，應(yīng)將工程量清單的編制作為重點研究對象第一部分 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件1）投標(biāo)函2）投標(biāo)書匯總表3）投標(biāo)報價表4）單位工程費用匯總表5）工程量清單報價表等第二部分 技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件施工組織設(shè)計的內(nèi)容包括：1）工程概況2）施工目標(biāo)3）施工方案4）施工技術(shù)和施工力量組織5）主要項目施工方法及技術(shù)措施6）質(zhì)量通病、施工難點的預(yù)防及治理7）投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表8）勞動力計劃表9）計劃開、竣工日期10）施工總平面布置圖11）臨時用地表12）季節(jié)性施工技術(shù)措施14）工期、質(zhì)量保證措施15）安全消防、文明施工保護(hù)措施16）創(chuàng)安全文明工地17）綠色施工第三部分 輔助資料表此部分一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）企業(yè)資格證書。

如企業(yè)簡介、組織機(jī)構(gòu)圖、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)資格證等2）企業(yè)財務(wù)狀況如近兩年的財務(wù)報表3）企業(yè)施工業(yè)績企業(yè)近幾年所做出的各種業(yè)績的證明4）企業(yè)榮譽企業(yè)近幾年所獲榮譽的證明5）.附表2、創(chuàng)新統(tǒng)一全國建設(shè)工程分部分項名稱、內(nèi)容、計量單位和計算規(guī)則，使工程量計算有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)繪制更為直觀的施工進(jìn)度計劃和施工平面布置圖，做到清楚簡潔在統(tǒng)一工程分部分項名稱、計量單位、計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，推行實物工程量的綜合價格計價方法規(guī)范投標(biāo)文件的格式，做到合理合法化；統(tǒng)一電子評標(biāo)的流程，使開標(biāo)過程更為透明公開按現(xiàn)行的定額計價方式，工程的各分項子目造價不能直接反映，必須重新計算取費后才能知道，模糊了各分部分項工程的造價與總造價的關(guān)系實行按直接費加綜合費用直接確定分部分項工程造價的綜合計價方法，有利于設(shè)計變更等價款的計價工作，也有利于同國際慣例接軌四、課題的研究方法：要實現(xiàn)任務(wù)書安排的目標(biāo)，首先要熟悉設(shè)計任務(wù)，明確設(shè)計內(nèi)容，根據(jù)收集的原始數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合設(shè)計要求，理清設(shè)計思路，明確設(shè)計內(nèi)容，根據(jù)設(shè)計任務(wù)，做好設(shè)計手冊、參考資料、設(shè)計工具等的準(zhǔn)備工作然后收集相關(guān)資料，撰寫開題報告熟悉工程建設(shè)項目設(shè)計圖紙和相關(guān)資料，準(zhǔn)確計算清單工程量，編制工程量清單，確保不漏項、不重復(fù)計算。

然后根據(jù)工程量清單，利用廣聯(lián)達(dá)計價軟件進(jìn)行套價，編制完整的計價清單最后進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，包括編制投標(biāo)函、投標(biāo)報價表、施工方案、主要項目施工方法及技術(shù)措施等完整投標(biāo)文件所需的各部分其中在編制報價表時，要結(jié)合實際利用一定的投標(biāo)技巧進(jìn)行報價 最終通過完善整理清單、投標(biāo)報價文件等形成一份完整的投標(biāo)文件，完成畢業(yè)設(shè)計任務(wù)五、研究計劃及預(yù)期成果：1、計劃進(jìn)度安排：第9周：設(shè)計選題、資料收集、撰寫開題報告、熟悉圖紙、計算建筑面積、土方工程量；第10周：計算砌體、混凝土、模板工程量；第11周：計算鋼筋門窗工程量、計算屋面工程、其他措施項目工程量、完成所有工程量的復(fù)核；第12周：上機(jī)套價，完善工程量計算書；第13周：編制投標(biāo)文件、設(shè)計修改、設(shè)計審定；第14周：畢業(yè)設(shè)計答辯2、預(yù)期成果：完整的工程量計算書以及根據(jù)計算書編制的投標(biāo)報價表，施工投標(biāo)文件六、參考文獻(xiàn)：1、劉燕.工程招投標(biāo)與合同管理M.北京:中國交通出版社，2008.2、張新華.招投標(biāo)與合同管理M.重慶:西南交通大學(xué)出版社，2007.3、孫宏斌.招投標(biāo)與合同管理M.武漢:華中科技大學(xué)出版社，2008.4、王瀟洲.工程招投標(biāo)與合同管理M.廣州:華南理工大學(xué)出版社，2009.5、全國人民代表大會、中華人民共和國合同法、1999年10月6、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、建筑工程工程量清單計價規(guī)范、中國計劃出版社、2008年9月、第一版.7、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，2007.8、河南省定額站、河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價（2008）、中國計劃出版社、 2008年.9、房屋建筑與市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件示范文本，2010.七、指導(dǎo)教師評語： 簽 名:年 月 日八、教研室審核意見 簽 名:年 月 日。