煙草公司貨運部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

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配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案123.8 遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案133.9 卷煙配送途中盜搶事故（事件）應(yīng)急預(yù)案143.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案153.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案164 應(yīng)急處置175善后處置176 保障措施176.1應(yīng)急通訊176.2應(yīng)急物品保障177宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)177.1宣傳教育177.2技能培訓(xùn)187.3 預(yù)案演習(xí)188 附則188.1預(yù)案更新188.2獎勵與責(zé)任188.3 制定與解釋部門188.4預(yù)案實施或生效時間18附錄1 觸電急救的步驟和方法19附錄2 送貨部防臺防汛重點部位24附錄3 洞頭縣煙草專賣局（公司 ） 緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表25附錄4 送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表26突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的為了提高浙江省煙草公司洞頭縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定浙江省煙草公司洞頭縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家相關(guān)法律、法規(guī)和溫州市煙草專賣局、浙江省煙草公司洞頭縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。1.4工作原則按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序”的原則。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立浙江省煙草公司洞頭縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡稱送貨部應(yīng)急小組）：組 長：王孝清副組長：陳欽凡成 員：許戰(zhàn)英 許曹碧 柯樹雄 莊明澤 陳志平應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3 送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表2.2應(yīng)急小組職責(zé) 接受溫州市煙草專賣局、浙江省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項指令、指示； 負(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批； 根據(jù)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求，開展應(yīng)急響應(yīng)； 開展突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作； 組建應(yīng)急處置隊伍，定期組織培訓(xùn)和演練； 編制應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案； 負(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報，協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查； 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通； 審定并簽發(fā)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報告。3 有關(guān)應(yīng)急預(yù)案3.1 用電事故應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生電器失火后，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置，并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組，并迅速組織人員參與滅火。送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火。火情繼續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員，并撥打120救助?；馂?zāi)無法控制時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。 若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。觸電急救步驟和方法見附錄1。 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.2 送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置，并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。 送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應(yīng)滅火措施。火情繼續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。 火情發(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離，切斷辦公樓總電源，關(guān)閉防火卷簾門，并嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入辦公樓，維護(hù)現(xiàn)場秩序。 送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.3 配送車輛交通事故（事件）應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生機(jī)動車輛事故（事件），駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置，并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊長，同時向政府有關(guān)部門報警，通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照市局（分公司）機(jī)動車輛事件（事故）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置； 情況嚴(yán)重的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報告省局（分公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。3.4 雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 接到雷擊天氣預(yù)警，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過OA、電話等方式及時發(fā)布預(yù)警，通知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。 送貨部大樓發(fā)生雷擊災(zāi)害，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。 送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展。災(zāi)害嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過程及結(jié)果報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。3.5臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(1) 當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。(2) 當(dāng)接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(fēng)（強熱帶風(fēng)暴）預(yù)計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作，聽取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺風(fēng)可能登陸地點、時間、臺風(fēng)等級、降雨量及各項抗臺防汛準(zhǔn)備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各項抗臺防汛準(zhǔn)備工作和措施。(3) 送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。(4) 時刻關(guān)注臺風(fēng)信息的發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達(dá)，下情上報工作。(5) 由送貨部綜合部具體負(fù)責(zé)落實有關(guān)防臺防汛物資，如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認(rèn)真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。(6) 在臺風(fēng)頻發(fā)的710月期間，為確保國家財產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風(fēng)造成電源或線路中斷，應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全，應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準(zhǔn)在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明；因臺風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷，信息中心人員應(yīng)堅守崗位，確保計算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風(fēng)造成道路中斷，支持人員無法到達(dá)指定地點，應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報汛情，爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支持。(7) 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案(1) 食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則 48 小時就可發(fā)病?；颊叱猩鲜黾毙晕改c炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn)，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有： 中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒： 在停止食用中毒食品后 ,發(fā)病很快停止： 潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短： 所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。(2) 發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認(rèn)核實后向送貨部應(yīng)急小組和市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報告。(3) 食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。(4) 送貨部應(yīng)急小組接到報警后，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況，請求支援。(5) 發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進(jìn)行自救或互救, 可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。(6) 救援組趕到現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應(yīng)急措施：a、催吐。如果進(jìn)食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水 200 毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好 ,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15 克，一次煎服或用開水沖服，也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升 ,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其它含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護(hù)理，盡量使其安靜，避免精神緊張： 注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。(7) 救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度，準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打 120 急救電話，應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細(xì)地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。(8) 待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理，以免擴(kuò)大中毒范圍。(9) 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.7 配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案(1) 配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負(fù)責(zé)報告，并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。(2) 送貨部應(yīng)急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備，立即趕往故障地點。(3) 調(diào)度員在送貨車調(diào)用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達(dá)故障現(xiàn)場后，應(yīng)做好與故障車進(jìn)行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。(4) 若造成送貨時間推遲的，送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組，并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。(5) 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.8 遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案(1) 一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。(2) 同時，送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。(3) 若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達(dá)零售客戶時，卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫，由專人保管。(4) 送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復(fù)，立即送貨。(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當(dāng)天無法送達(dá)指定地點的，駕駛員向儲配部負(fù)責(zé)人報告，同時儲配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告，等候指令。(6) 送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)及時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。(7) 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.9 卷煙配送途中盜搶事故（事件）應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導(dǎo)報警。在自己無法報警時，要不失時機(jī)地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護(hù)好現(xiàn)場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。 條件許可時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局（公司）支持。 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人，同時所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后，及時與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 送貨部應(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，避免或減少損失；配合相關(guān)部門調(diào)查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進(jìn)措施，在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生盜竊事件時，倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話，同時向倉庫負(fù)責(zé)人報告，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告，注意保護(hù)好現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。 發(fā)現(xiàn)正在行竊時，倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負(fù)責(zé)人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應(yīng)記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。倉庫負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回?fù)p失。 發(fā)生盜竊事件后，送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實行警戒，保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察。 送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。 應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查，并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4 應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，配合做好應(yīng)急處置工作。5善后處置突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。6 保障措施6.1應(yīng)急通訊送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。見附錄3 緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。見附錄4 送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表6.2應(yīng)急物品保障送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品，指定專人保管和維護(hù)。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳教育送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。7.2技能培訓(xùn)送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。7.3 預(yù)案演習(xí)送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。8 附則8.1預(yù)案更新本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實施和演練情況，及時進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。8.2獎勵與責(zé)任送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。8.3 制定與解釋部門本預(yù)案由洞頭縣煙草專賣局（公司）制定并負(fù)責(zé)解釋。8.4預(yù)案實施或生效時間本預(yù)案經(jīng)洞頭縣煙草專賣局（公司）批準(zhǔn)后實施。附錄1 觸電急救的步驟和方法觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。急救的步驟和方法（一）使觸電者脫離電源1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。拉就近切斷電源開關(guān)，撥出插銷或瓷插保險；切用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。挑如果導(dǎo)線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導(dǎo)線或用干燥的絕緣繩套拉導(dǎo)線或觸電者，使之脫離電源。墊如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。2、在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項：1) 救護(hù)人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護(hù)工具。2) 未采用絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。3) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對救護(hù)人比較安全。4) 當(dāng)觸電者位于高位時，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。5) 夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護(hù)。（二）觸電者脫離電源后的處理1、觸電傷員的如神志清醒者，應(yīng)使其就地平躺，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動。2、觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道通暢，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。3、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅持正確搶救，并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治，同時向部門負(fù)責(zé)人及單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報。4、呼吸、心跳情況的判定：5、觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況?？纯磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作； 圖1看、聽、試聽用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無起伏聲音。試試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。（三）心肺復(fù)蘇法觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施，正確進(jìn)行就地?fù)尵?。、通暢氣道；圖2仰頭抬頦法、口對口（鼻）人工呼吸；、胸外接壓（人工循環(huán)）。1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。圖3氣道狀況通暢氣道可采用仰頭抬頜法（見圖2）。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3）。嚴(yán)禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會更加重氣道阻塞，且使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。2、口對口（鼻）人工呼吸（見圖4）在保持傷員氣道通暢的同時，救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次11.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進(jìn)行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。3、胸外按壓正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。圖4口對口人工呼吸確定正確按壓位置的步驟；右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。正確的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢；使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員立或跪在傷員一側(cè)肩旁，救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，圖5按壓姿勢與用力方法肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁； 以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷36厘米（兒童和瘦弱者酌減）；壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。按壓必須有效，有效的標(biāo)志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。4、操作頻率：胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等；胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進(jìn)行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一個人吹氣1次（5：1），反復(fù)進(jìn)行。搶救過程中的再判定：按壓吹氣1分鐘后，應(yīng)用看、聽、試方法在57秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進(jìn)行2次口對口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法搶救。在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過57秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。5、搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院（見圖6）：圖6傷員的移動心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭取心肺腦完全復(fù)蘇。傷員好轉(zhuǎn)后的處理：如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后，神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。附錄2 送貨部防臺防汛重點部位重點部位二樓各片區(qū)倉庫安全負(fù)責(zé)人莊明澤周圍環(huán)境和風(fēng)險描述環(huán)境較獨立風(fēng)險系數(shù)相對不是很高防臺防汛物資準(zhǔn)備沙袋、手電、應(yīng)急照明、干糧、帆布、錘子、鐵釘加固、修理、防漏等措施窗門加固、防滲、重要物資轉(zhuǎn)移。注意事項工作重在提前防范重點部位一樓市場部辦公室電腦等安全負(fù)責(zé)人陳志平周圍環(huán)境及風(fēng)險描述易受強風(fēng)帶來的雨水影響防臺防汛物資準(zhǔn)備沙袋、手電、應(yīng)急照明、干糧、帆布、錘子、鐵釘加固、修理、防漏等措施窗門加固、防滲、重要物資轉(zhuǎn)移注意事項工作重在提前防范，要有專人巡視附錄3 洞頭縣煙草專賣局（公司 ） 緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系外部救援聯(lián)系序號姓名部門/職務(wù)聯(lián)系電話01王孝清局長（經(jīng)理）市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要聯(lián)系方式02陳欽凡副經(jīng)理姓名聯(lián)系電話03林炳群黨組成員兼辦公室主任陳金聲04黃海章秘書杜建才05蘇建平安全管理員費連有06許戰(zhàn)英業(yè)務(wù)科長丁春生07許曹碧專賣科長江祝平08柯樹雄財務(wù)科長王春南09王孝清局長（經(jīng)理）10外部救援聯(lián)系11單 位聯(lián)系電話12醫(yī)院12013公安11014消防11915附錄4 送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表應(yīng)急小組成員聯(lián)系外部救援聯(lián)系序號姓 名部門/職務(wù)聯(lián)系電話單 位聯(lián)系電話01王孝清局長醫(yī)院12002陳欽凡副經(jīng)理公安11003林炳群辦公室主任消防11904莊明澤送貨部主任05陳志平市場部主任06070809101112131415