道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

僅供參考整理安全管理文書道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 日期：_ 單位：_第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、機(jī)、環(huán)（環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀況，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)1企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化3操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容。1、1、安全生產(chǎn)目標(biāo)2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；3、安全生產(chǎn)投入；4、法律法規(guī)和安全管理制度；5、教育培訓(xùn)；6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、7、作業(yè)安全；8、隱患排查和智力；9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；10、職業(yè)健康；11、應(yīng)急救援；12、事故的報(bào)告和調(diào)查處理；13、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)（四）道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施范圍具有獨(dú)立法人資格，具體從事城市公共汽車客運(yùn)、城市軌道交通、客運(yùn)出租、道路旅客運(yùn)輸（班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)）、汽車客運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。（五）道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理分工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。其中一級(jí)為最高，三級(jí)為最低。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)受理和評(píng)審管理；浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)二級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)受理和評(píng)審管理；杭州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)受理和評(píng)審管理。（六）杭州市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)構(gòu)的確定和考評(píng)員的培訓(xùn)市佳通運(yùn)輸局初步擬定杭州交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、駕培協(xié)會(huì)及杭州技師學(xué)院、杭州汽車技校等組織和單位為杭州市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)機(jī)構(gòu)?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好考評(píng)員的選聘以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理、咨詢、服務(wù)等工作，并組織考評(píng)員參加省交通運(yùn)輸廳的資格培訓(xùn)考試。三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員的資質(zhì)由市運(yùn)輸局審定。確定的考評(píng)機(jī)構(gòu)向市社會(huì)公布。（七）杭州市區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作分步實(shí)施計(jì)劃1、2014年6月底前，完成公交、軌道及50%“兩客一?！逼髽I(yè)；2、2014年12月底前，完成剩余的50%“兩客一?！逼髽I(yè)、長(zhǎng)運(yùn)四大客運(yùn)站場(chǎng)及50%出租車企業(yè)；3、2015年6月底前，完成剩余50%出租車企業(yè)、其他客運(yùn)站場(chǎng)以及50輛（含）以上普通貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)；4、2015年12月底前，完成10輛（含）以上普通貨運(yùn)企業(yè)；5、2016年12月底前，完成10輛以下普通貨運(yùn)企業(yè)。二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程：1、1、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)；2、教育培訓(xùn)；3、現(xiàn)狀梳理4、管理文件制修訂；5、實(shí)施運(yùn)行及整改；6、企業(yè)自評(píng)；7、評(píng)審申請(qǐng)；8、外部評(píng)審。（一）策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，所有相關(guān)我的只能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來(lái)制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，確保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中分工明確，順利完成各階段工作目標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育配村首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要人士，加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推進(jìn)力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問(wèn)題，培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么、本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)日常管理工作相結(jié)合。同時(shí)，要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和只是，加強(qiáng)全員參與，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問(wèn)題。杭州市交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)工作開(kāi)展情況：2013年11月開(kāi)始，市交通運(yùn)輸局就陸續(xù)組織杭州市的交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作菌體由杭州市交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)承辦。杭州市道路運(yùn)輸管理局根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和規(guī)模，分批組織企業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)，使他們能準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、工作方法和路徑、創(chuàng)建要求等，全面提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。（三）現(xiàn)狀梳理對(duì)照專業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則），對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸底，摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金，即使進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)定位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)，注重假設(shè)過(guò)程，真是有效可靠，不可盲目以為追求達(dá)標(biāo)等級(jí)。（四）管理文件制、修、訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對(duì)其名稱和格式的要求。企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷管理文件需要加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的修訂計(jì)劃。以企業(yè)各部門為主，自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行制修訂，由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)文件進(jìn)行把關(guān)。（五）實(shí)施運(yùn)行及整改根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和完善。企業(yè)可聘請(qǐng)第三方專業(yè)咨詢（中介）機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。（六）企業(yè)自評(píng)企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)一段時(shí)間后，依據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知（交安檢【2012】175號(hào)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，逐項(xiàng)給出自評(píng)分支，形成自評(píng)報(bào)告，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的自主評(píng)定過(guò)工作。企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)資料。考評(píng)指標(biāo)可在杭州市道路運(yùn)輸管理局官方網(wǎng)站下載?？荚u(píng)達(dá)標(biāo)的必備條件1、在各類道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)中，一星的指標(biāo)為以及必備條件，二級(jí)為二級(jí)必備條件，三星為。必備條件為考評(píng)指標(biāo)中申請(qǐng)相應(yīng)達(dá)標(biāo)級(jí)別的企業(yè)必須完全滿足的指標(biāo)項(xiàng)。2、申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的自評(píng)分?jǐn)?shù)不得低于900分（滿分為1000分）且滿足所有的必備條件，二級(jí)不低于700分，且滿足二、三級(jí)必備條件，三級(jí)不低于600分，且滿足三級(jí)條件。（七）評(píng)審申請(qǐng)企業(yè)登錄交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，按照自評(píng)分值分別上報(bào)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)（一級(jí)向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)；二級(jí)向省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)；三級(jí)向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)），申請(qǐng)材料通過(guò)電子文檔經(jīng)網(wǎng)上申請(qǐng)。登錄上述系統(tǒng)的企業(yè)，在提交申請(qǐng)材料前，必須通過(guò)該管理系統(tǒng)向交通運(yùn)輸部購(gòu)買用戶證書u盤，插入用戶證書u盤后才能進(jìn)入網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，從而完成達(dá)標(biāo)申請(qǐng)材料的上報(bào)工作。企業(yè)在自評(píng)材料中，應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)的描述，要通過(guò)申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況，并根據(jù)自評(píng)的結(jié)果確定擬申請(qǐng)的登記。（八）外部評(píng)審接受外部評(píng)審單位（考評(píng)機(jī)構(gòu)）的正式評(píng)審，在外部評(píng)審過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)積極配合，并由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門有關(guān)人員參加外部評(píng)審工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)審中例句的全部問(wèn)題，形成整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合評(píng)審單位上報(bào)有關(guān)評(píng)審資料。外部評(píng)審時(shí)，可邀請(qǐng)屬地行業(yè)安全監(jiān)管部門派員參加，便于行業(yè)安全監(jiān)管部門監(jiān)督評(píng)審工作，掌握評(píng)審情況，督促企業(yè)整改評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。三、考評(píng)工作的相關(guān)要求（一）對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行備案管理制度企業(yè)通過(guò)考評(píng)的，應(yīng)在取得證書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫杭州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)備案登記表，并持證書原件復(fù)印件到企業(yè)所屬下去因數(shù)部門（包括出出租車管理處、公交軌道處）辦理備案登記手續(xù)。各轄區(qū)運(yùn)管部門（包括出出租車管理處、公交軌道處）應(yīng)及時(shí)填寫杭州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)備案登記匯總表，建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬與檔案，全面掌握轄區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況。（二）統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體，不同經(jīng)營(yíng)類別的企業(yè)，考評(píng)遵循“就高不就低”原則。1同時(shí)經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸、出租汽車、汽車客運(yùn)站等企業(yè)，考評(píng)以“道路旅客運(yùn)輸”為主。2同時(shí)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和普通貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，考評(píng)以“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”為主。（三）統(tǒng)一集團(tuán)公司下屬子公司（含分公司），具獨(dú)立法人的，原則上分類考評(píng)。以集團(tuán)公司名義打包集中考評(píng)的，雖然考評(píng)過(guò)程及程序會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)化一些，但存在一定的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。（可能影響整個(gè)集團(tuán)）具有獨(dú)立法人資格的子公司（分）進(jìn)行分類考評(píng)的，不會(huì)影響。（四）道路貨運(yùn)運(yùn)輸站場(chǎng)原則以貨運(yùn)“市場(chǎng)”為主體進(jìn)行考評(píng)對(duì)一些自身沒(méi)有車輛，只單獨(dú)經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)站場(chǎng)個(gè)別業(yè)務(wù)（比如貨運(yùn)代理、配載、理貨等）為企業(yè)暫時(shí)不納入考評(píng)對(duì)進(jìn)駐市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)，則應(yīng)按照普通貨物運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。（五）對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)的處理意見(jiàn)1、關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的知道意見(jiàn)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”：對(duì)規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)，不具備安全生產(chǎn)條件，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對(duì)具備暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件，但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的，要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；對(duì)在本行業(yè)具有示范帶頭作用的企業(yè)，要加大支持力度、鞏固發(fā)展一批。2、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知，要講安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凡不符合安全生產(chǎn)條件的一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)；凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營(yíng)許可證，并在媒體公開(kāi)曝光。3交通部安監(jiān)司：將考評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，直至達(dá)標(biāo)為止。（六）考評(píng)達(dá)標(biāo)的激勵(lì)政策措施國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行、證券保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)、作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。（六）其他對(duì)已參加部、省、市其他行業(yè)（工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)品等）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)，并已獲評(píng)相應(yīng)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè)，省廳和市交通運(yùn)輸局明確，認(rèn)可，但換證考評(píng)（復(fù)評(píng)）及附加考評(píng)應(yīng)納入道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)系統(tǒng)，并嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。第 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