貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作要解決好五個(gè)問(wèn)題

貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作要解決好五個(gè)問(wèn)題李雪龍精準(zhǔn)扶貧是對(duì)干部思想作風(fēng)的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)，是檢驗(yàn)干部素質(zhì)能力的試金石。全面推進(jìn)干部結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶“全覆蓋”，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的根本要求，是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體體現(xiàn)。11月底中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)以來(lái)，各地都動(dòng)員組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了貧困戶結(jié)對(duì)幫扶貧工作。目前，貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作存在四種形態(tài)：一是掛虛名。駐村幫扶工作隊(duì)排了一個(gè)結(jié)對(duì)幫扶表，但有的幫扶干部自己不清楚，幫扶的貧困戶也不清楚，只是掛了一個(gè)虛名。二是做樣子。有的幫扶責(zé)任人只是到貧困戶家里去打個(gè)轉(zhuǎn)，板凳都還沒(méi)坐得熱就走了，對(duì)貧困戶的情況沒(méi)掌握，更沒(méi)有坐下來(lái)認(rèn)真分析致貧原因，也沒(méi)有與貧困戶一起商量制定因戶施策、一戶一策的幫扶計(jì)劃。有的給貧困戶不留電話，也有的只留了辦公電話，沒(méi)有留個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼。三是圖簡(jiǎn)單。有的幫扶責(zé)任人認(rèn)為送點(diǎn)慰問(wèn)金、送點(diǎn)物資，幫扶就到位了，自己的幫扶責(zé)任也盡到了，貧困戶就可以脫貧了。也有的認(rèn)為，貧困戶沒(méi)辦法脫貧，只有靠社保兜底，從此對(duì)貧困戶也不管不顧了。大部分幫扶責(zé)任人，沒(méi)有做到經(jīng)常上門(mén)了解掌握情況，平時(shí)也不給貧困戶打個(gè)電話，沒(méi)有與貧困戶保持常聯(lián)系。四是很實(shí)在。有的幫扶責(zé)任人做到了與貧困戶的聯(lián)系常態(tài)化、經(jīng)常化，對(duì)貧困戶家里的基本情況和致貧原因了如指掌，制定的幫扶計(jì)劃很詳細(xì)，做到了因戶施策，采取的幫扶措施很實(shí)在，幫扶的效果很明顯，貧困戶的滿意度很高、獲得感很強(qiáng)。從四種類(lèi)型來(lái)講，掛虛名的只是少數(shù)，做樣子和圖簡(jiǎn)單的占大多數(shù)，很實(shí)在的只有一部分。加強(qiáng)和改進(jìn)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作，要采取切實(shí)可行的措施，重點(diǎn)要解決好以下五個(gè)問(wèn)題：一、 吃透政策是前提，解決好“如何幫扶”的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，吃透政策、宣傳政策是做好貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作的前提。要通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)、召開(kāi)專題會(huì)議、發(fā)放貧困戶精準(zhǔn)扶貧政策宣傳資料等多種形式，讓幫扶責(zé)任人深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想，認(rèn)清打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，掌握貧困戶“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)、“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求、“五個(gè)一批”的脫貧路徑、貧困戶退出的操作流程等，特別是要掌握瞄準(zhǔn)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、助學(xué)扶貧、殘疾扶貧、危房改造、飲水安全、金融扶貧等具體扶貧政策，為開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作打牢思想基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。二、摸清實(shí)情是基礎(chǔ)，解決好“從哪幫扶”的問(wèn)題。幫扶責(zé)任人要深入到貧困戶家里，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，要把貧困戶的家庭基本情況、致貧原因搞清楚，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困戶的愿望和想法，把情況摸透、問(wèn)題看準(zhǔn)，把制約貧困戶脫貧的關(guān)鍵因素和要害問(wèn)題找出來(lái)。針對(duì)致貧原因，按照“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)、“五個(gè)一批”的脫貧路徑和瞄準(zhǔn)貧困戶的扶貧政策，共同研究制定因戶施策的脫貧規(guī)劃，確定好脫貧的時(shí)間表和路線圖。三、落實(shí)政策是重點(diǎn)，解決好“幫扶什么”的問(wèn)題。沒(méi)有政策和項(xiàng)目的支撐，貧困戶就難以脫貧，脫貧以后也很容易返貧。幫扶責(zé)任人大多是機(jī)關(guān)干部，本身的收入水平也不高。結(jié)對(duì)幫扶不是說(shuō)硬要幫扶責(zé)任人自己拿多少錢(qián)，關(guān)鍵是要督促扶貧政策的落實(shí)。結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶符合瞄準(zhǔn)貧困戶扶貧政策條件的，幫扶責(zé)任人要幫助積極爭(zhēng)取，督促政策落實(shí)，做到應(yīng)享盡享。對(duì)政策支持不足以解決問(wèn)題的，還要多方想辦法幫助解決。比如危房改造，貧困戶光靠政策補(bǔ)助資金蓋起房子還有一定困難，幫扶責(zé)任人既要?jiǎng)訂T貧困戶自籌部分建設(shè)資金，又要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助解決。比如產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，貧困戶投入有一定困難的，幫扶責(zé)任人要協(xié)助解決扶貧小額貼息信用貸款，還要督促指導(dǎo)貧困戶按操作規(guī)程和技術(shù)要求做好項(xiàng)目管理，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵，解決好“經(jīng)常幫扶”的問(wèn)題。中央把脫貧攻堅(jiān)提高到落實(shí)黨的思想路線高度來(lái)要求，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，以此來(lái)鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。幫扶責(zé)任人要做到心中常思貧困戶之疾苦，腦中常謀脫貧之策，用心、用情、用力做好結(jié)對(duì)幫扶工作。要經(jīng)常到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家里走一走、看一看，坐下來(lái)問(wèn)一問(wèn)、聊一聊。要溝通與貧困戶交流的渠道，經(jīng)常保持電話和微信聯(lián)系，問(wèn)問(wèn)情況、還有什么困難，有些困難幫扶干部個(gè)人也無(wú)法解決，但保持經(jīng)常聯(lián)系，總會(huì)讓貧困戶切身感受到幫扶干部對(duì)他們的關(guān)系，心總是暖的。要多從精神上鼓勵(lì)貧困戶，解決好貧困戶精神脫貧問(wèn)題，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困的信心，從感情上拉進(jìn)與貧困戶的距離，增進(jìn)同貧困戶的感情，讓貧困戶感受到幫扶的溫暖，增強(qiáng)貧困戶的獲得感，要堅(jiān)決杜絕類(lèi)似于甘肅“楊改蘭事件”悲觀的發(fā)生。五、督查考核是保證，解決好“幫扶效果”的問(wèn)題。貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作做得好不好、貧困戶滿意不滿意，關(guān)鍵是要壓實(shí)幫扶責(zé)任人和派出單位的責(zé)任。要制定幫扶責(zé)任人考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將入戶次數(shù)、幫扶措施、幫扶臺(tái)帳、幫扶效果等納入對(duì)幫扶責(zé)任人的年度考核內(nèi)容，要求幫扶責(zé)任人每個(gè)季度必須上門(mén)至少1次，每個(gè)月必須通過(guò)1次電話，明確“貧困戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤”的要求。要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)行“季度一調(diào)度、半年一督查，一年一考核”，建立結(jié)對(duì)幫扶管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的督查考核。各級(jí)扶貧部門(mén)要采取入戶調(diào)查、民意調(diào)查和電話核查等方式，抽查幫扶責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)幫扶措施不落實(shí)、結(jié)對(duì)貧困戶滿意度低、貧困戶不能如期脫貧的幫扶責(zé)任人，要及時(shí)提醒，責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)的，要實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)派出單位多人責(zé)任不落實(shí)的，要對(duì)派出單位一把手進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。