總工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

總工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度第一章 總 則第一條為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高資金使用效益，確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)工會(huì)法、會(huì)計(jì)法、工會(huì)會(huì)計(jì)制度和其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本制度。第二條財(cái)務(wù)部歸口管理全區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作。直接管理本級(jí)工會(huì)行政、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（雙聯(lián)、勞模、廠務(wù)公開(kāi)、技協(xié)、幫扶、送溫暖等）和本級(jí)工會(huì)資產(chǎn)。負(fù)責(zé)對(duì)所屬事業(yè)單位和基層工會(huì)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第三條區(qū)總工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基本原則是：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，忠實(shí)履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。第四條財(cái)務(wù)部的主要工作任務(wù)是：合理編制預(yù)、決算，科學(xué)配置資金；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范工會(huì)經(jīng)濟(jì)行為；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，確保工會(huì)資產(chǎn)安全完整和合理使用；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行控制和監(jiān)督。第二章 預(yù)、決算管理第五條區(qū)總工會(huì)本級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，按照工會(huì)預(yù)算管理辦法規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)、決算。區(qū)本級(jí)年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)、決算經(jīng)區(qū)總經(jīng)審會(huì)審查同意、常委會(huì)討論決定，上報(bào)市總財(cái)務(wù)部審批后在區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督下執(zhí)行。當(dāng)年實(shí)際支出超預(yù)算時(shí)，必須在十月底以前依法向市總財(cái)務(wù)部申報(bào)辦理年內(nèi)追加預(yù)算手續(xù)。追加預(yù)算的審查程序與年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的審查程序相同。第六條本級(jí)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。1、經(jīng)常性支出預(yù)算。由財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部室按國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，根據(jù)年度全面工作計(jì)劃，參照上年度支出水平統(tǒng)籌安排。人員經(jīng)費(fèi)支出根據(jù)年初人員情況和國(guó)家工資福利政策，分項(xiàng)提出年度支出預(yù)算方案，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)匯總報(bào)批。事業(yè)支出、專項(xiàng)資金支出和補(bǔ)助下級(jí)支出由財(cái)務(wù)部提出年度預(yù)算。公用部分公務(wù)費(fèi)由辦公室按照有關(guān)制度規(guī)定，分項(xiàng)提出年度預(yù)算，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)匯總報(bào)批。公用部分公務(wù)費(fèi)包括：水、電、郵寄、辦公電話、信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)報(bào)資料、一般辦公用品、物管、辦公樓維修、打印耗材、接待等費(fèi)用。職工文體、教育、宣傳等活動(dòng)費(fèi)由組宣部和相關(guān)部室提出年度預(yù)算。一般業(yè)務(wù)費(fèi)用（單項(xiàng)或每次5000元以下），由各部室根據(jù)年度工作計(jì)劃，提出年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)“一支筆”領(lǐng)導(dǎo)審批。一般業(yè)務(wù)費(fèi)用包括：一般會(huì)議、外出參加會(huì)議和調(diào)研差旅、印刷業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)成本等費(fèi)用。大型業(yè)務(wù)及活動(dòng)費(fèi)由經(jīng)辦部室與財(cái)務(wù)部共同提出年度預(yù)算。大型活動(dòng)及業(yè)務(wù)費(fèi)包括：工會(huì)工作會(huì)議、勞模表彰會(huì)議或其他會(huì)議、稅務(wù)代收、年初已經(jīng)安排的重點(diǎn)中心活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。2、非經(jīng)常性支出預(yù)算。部室需要追加預(yù)算的，必須先報(bào)財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部提交經(jīng)審會(huì)審查同意、常委會(huì)討論決定通過(guò)后交財(cái)務(wù)部監(jiān)督執(zhí)行。支出預(yù)算的申報(bào)、審核與具體執(zhí)行分離。第三章 收支管理第七條財(cái)務(wù)部依法組織本級(jí)各項(xiàng)收入，根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則制定經(jīng)費(fèi)收繳管理辦法。區(qū)總工會(huì)各項(xiàng)收入均應(yīng)開(kāi)具合法票據(jù)。各種票據(jù)由財(cái)務(wù)部按國(guó)家有關(guān)票據(jù)管理辦法實(shí)行專人管理。第八條區(qū)總工會(huì)實(shí)行財(cái)務(wù)管理“一支筆”審批制度。所有費(fèi)用支出使用常德市武陵區(qū)總工會(huì)報(bào)銷審批單：先由經(jīng)辦人簽字、注明相關(guān)事項(xiàng)并對(duì)其合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)部依據(jù)預(yù)算、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度審查票據(jù)合規(guī)性；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于相關(guān)事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)；分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)簽批后，出納方能付款。凡不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、審批手續(xù)不齊全的票據(jù)，財(cái)務(wù)部不得報(bào)銷和付款。第九條禁止向外單位和個(gè)人借款。機(jī)關(guān)干部職工因公臨時(shí)借款必須出具相應(yīng)手續(xù)，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)簽批同意，并在辦完事后5日內(nèi)辦理結(jié)算，否則從下月工資中扣除。第十條區(qū)總工會(huì)年內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及年度預(yù)算，按照勤儉節(jié)約的原則開(kāi)支。1、人事費(fèi)。機(jī)關(guān)所有人員（含聘用人員）工資、津貼、補(bǔ)貼等均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定確定，由財(cái)務(wù)部造冊(cè)經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)審批后予以發(fā)放。2、公用部分公務(wù)費(fèi)。辦公費(fèi)由辦公室統(tǒng)一歸口管理，總額控制，定期公布。辦公用品實(shí)行招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)，購(gòu)買與保管分離；打字文印原則上由辦公室在機(jī)關(guān)內(nèi)辦理，不報(bào)銷在外的打印費(fèi)用，特殊情況須經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后由辦公室辦理。3、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、購(gòu)置費(fèi)。所有購(gòu)置和基建項(xiàng)目先由經(jīng)辦部室（辦公用品修繕和購(gòu)置由辦公室統(tǒng)一辦理）提出購(gòu)置或基建方案，再由經(jīng)審辦和財(cái)務(wù)部共同詢價(jià)或招標(biāo)。購(gòu)置和基建合同必須通過(guò)經(jīng)審辦審核。金額5000元以上及同批類物資實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)（每滿5000元結(jié)賬）、金額5000元以上報(bào)主席或常委會(huì)審查同意后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。5、所有開(kāi)支實(shí)行次清次結(jié)。5000元及以下的日常開(kāi)支，需先報(bào)請(qǐng)分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)同意，由經(jīng)辦人在原始憑證上簽名并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽明屬實(shí)，再由財(cái)務(wù)部門稽核票據(jù)的合法性、真實(shí)性（蓋紅章），最后由管財(cái)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批完成報(bào)銷流程。5000元-20000元以下的日常開(kāi)支由主席和分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可開(kāi)支。20000元以上的經(jīng)常委會(huì)研究決定。6、經(jīng)審委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況，每半年審計(jì)一次。7、對(duì)于下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助。除了每年按比例應(yīng)返還給下級(jí)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)外，對(duì)下級(jí)基層工會(huì)的活動(dòng)補(bǔ)助應(yīng)滿足以下情況：第一，以獎(jiǎng)代投（如陣地建設(shè)、舉辦大型活動(dòng)、愛(ài)心驛站等）；第二，參加區(qū)級(jí)以上組織的各類大型活動(dòng)；第三，辦點(diǎn)單位。第四章 資產(chǎn)管理第十一條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全區(qū)工會(huì)資產(chǎn),確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值。第十二條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、管理，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片，并按固定資產(chǎn)分類核算和檢查，定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。經(jīng)審辦實(shí)行定期審計(jì)監(jiān)督。第十三條 固定資產(chǎn)的修繕和添置嚴(yán)格遵照預(yù)算管理制度。機(jī)關(guān)事業(yè)性資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的日常修繕和維護(hù)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施；機(jī)關(guān)辦公使用動(dòng)產(chǎn)修繕和低值易耗品的添置由辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。大型的修繕和維護(hù)工程報(bào)常委會(huì)審批后，確定專人組織實(shí)施，經(jīng)審辦負(fù)責(zé)全程審計(jì)監(jiān)督。第十四條工會(huì)資產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格按照全總有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理，未經(jīng)上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，任何人不得隨意處置。第五章 其 他第十五條財(cái)務(wù)部每季度向主席、分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)審會(huì)主任呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)告財(cái)務(wù)工作。每半年報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支及預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)重要設(shè)備購(gòu)置、對(duì)下級(jí)補(bǔ)助等重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。依法接受國(guó)家、上級(jí)工會(huì)及本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)、審查和監(jiān)督。