招標采購管理制度.doc

招標采購管理制度1、目的 為維護公司利益，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以規(guī)范的程序，合理的低價，多家比較、擇優(yōu)選擇有實力的最佳合作單位，提高資金使用效益，為公司創(chuàng)造更多的價值，根據(jù)相關法律法規(guī)制定本制度。2、 適用范圍2.1公司直接進行的公開招標、邀請招標和內(nèi)部組織招標（自行采購）。2.1.1公開招標，是指招標人以招標公告的方式按照政府規(guī)定的程序邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.1.2邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式按照政府規(guī)定的程序邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。2.1.3內(nèi)部組織招標（自行采購），是指招標人或采購人按照貨比三家的原則自行組織邀請法人或者其他組織進行投標或采購。2.1.4符合下列采購條件的必須進行招標 （1）占5%-10%品種，價格占30%-50%，量大經(jīng)濟類物質(zhì)。 （2）對影響公司品牌、產(chǎn)品核心質(zhì)量的關鍵件，如電機、減速機、主軸承等。（3）公司領導認為有必要進行招標的。2.1.5符合下列采購條件的可以進行邀請招標（1）產(chǎn)品技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。（2）受自然地域環(huán)境限制的。（3）涉及公司機密，適宜招標但不適宜公開招標的。（4）擬公開招標的費用與產(chǎn)品的價值相比，不值得的。（5）法律、法規(guī)規(guī)定不公開招標的。 （6）公司領導認為有必要進行邀請招標的。2.1.6符合下列采購條件的必須進行內(nèi)部組織招標（自行采購）（1） 20%品種占80%價格，影響主機的性能、壽命及外觀質(zhì)量的，如油漆、永磁鐵等。（2）20%零售的五金、電器。（3）與公司合作良好且在公司合格分供方名錄中具有一定實力的采購或服務單位的招標。（4）公司領導認為可以自行采購的。2.2 采購中心總監(jiān)參與和監(jiān)督，采購部具體承辦招標工作。3、職責3.1負責招標的全過程組織管理工作3.1.1協(xié)調(diào)、組織完成各項招標工作計劃；逐步完善招標工作流程和辦法。3.1.2負責編制招標程序文件和招標標書工作，合理安排招標日程。3.1.3負責辦理招投標登記手續(xù)，發(fā)布招標通告。3.1.4組織對投標單位進行資質(zhì)審查工作，按照相關辦法和程序確定邀標單位。3.1.5組織開標工作。3.1.6組織招標小組評標討論會，按時完成評標、定標工作。3.1.7確定中標單位，簽定中標合同。3.1.8負責全部招投標資料及過程文件的整理、歸檔。3.1.9處理招標過程中的其他工作。3.2負責自行采購管理工作。3.2.1協(xié)調(diào)、組織編制物資、服務采購計劃，逐步完善物資、服務采購管理制度。3.2.2負責市場調(diào)查，了解市場行情，及時掌握主要物資、設備價格。 3.2.3完善供貨、服務商檔案資料，逐步建立合格供貨商名錄。3.2.4提供滿足質(zhì)量、價格、交期、技術(shù)要求的多家供應商。3.2.5綜合評價管理供應商，協(xié)助簽訂買賣合同；3.2.6負責進廠物資、設備的驗收和付款。3.2.7完成領導交辦的其他工作。4、工作流程4.1公司直接組織的招標流程4.1.1招標采購部根據(jù)實際生產(chǎn)情況編制招標計劃和標底。4.1.2工程技術(shù)部和生產(chǎn)管理部確定質(zhì)量標準、技術(shù)要求、交期要求。4.1.3成立招標小組。4.1.4招標采購部負責做好招標審批手續(xù)工作，財務部做好資金落實工作。4.1.5招標采購部負責編制資格預審文件、招標文件。4.1.6發(fā)布資格預審公告。4.1.7購銷資格預審文件。4.1.8進行資格審查。資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利。（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的技術(shù)服務人員。（3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀況。（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。4.1.9發(fā)資格預審通知書和投標邀請。4.1.10購銷招標文件。4.1.11現(xiàn)場考察，招標文件澄清和修改。4.1.12投標人投標。4.1.13開標、評標、定標。4.1.14發(fā)中標通知書。4.1.15簽訂中標合同。4.2公司直接組織的邀標流程4.2.1工程技術(shù)部和生產(chǎn)管理部確定質(zhì)量標準、技術(shù)要求、交期要求。4.2.2采購部編制經(jīng)濟標標底。4.2.3成立招標小組。4.2.4招標采購部負責做好招標審批手續(xù)工作，財務部做好資金落實工作。4.2.5調(diào)查確定有資格的投標人。4.2.6編制報送招標文件。4.2.7發(fā)放投標邀請書。4.2.8購銷招標文件。4.2.9現(xiàn)場考察，招標文件澄清和補遺。4.2.10投標、開標、評標、定標。4.2.11發(fā)中標通知書。4.2.12簽訂中標合同。4.3 自行采購流程4.3.1招標采購部根據(jù)實際生產(chǎn)情況編制采購計劃。4.3.2工程技術(shù)部和生產(chǎn)管理部確定采購標的質(zhì)量標準、技術(shù)要求、交期要求。4.3.3計劃組和采購組分別詢價、比價、議價。4.3.4兩組比價，確定采購單位。4.3.5簽訂采購合同。5、招標事項與紀律5.1.1遵守招投標有關法規(guī)，始終堅持公平、公開、公正和誠實守信的原則。5.1.2招標會場，手機統(tǒng)一收繳管理，防止串標。5.1.3開標和評標現(xiàn)場，如參加人員與投標公司有厲害關系的，必須主動申請回避。5.1.4評標過程中，除招投標工作人員、監(jiān)督人員外，其他人員一律回避，人員未清場不得開始進行評標工作。5.1.5招投標現(xiàn)場工作人員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得私下接觸投標人，未經(jīng)招投標工作小組領導一致許可不得擅離評標現(xiàn)場。5.1.6對投標文件存在多處錯誤雷同，子目錄報價相同或報價有規(guī)律成比例增減的投標人，認定為串標行為，依法嚴肅處理，停止其投標權(quán)利。5.1.7對在投標入圍后不按規(guī)定時間參加招投標活動或在標書送達、開標、澄清等環(huán)節(jié)未按規(guī)定時間到達的投標人，以及投標書編制明顯沒有按招標文件規(guī)定做出實質(zhì)性響應，標書質(zhì)量差，隨意應付的投標人，標書作為廢標處理。5.1.8招投標工作人員不得與其他招投標當事人串通評標；不得泄露應當保密的各種事項和資料；不得接受其他招投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正評標的活動。5.1.9違反以上紀律者，報公司領導，根據(jù)情節(jié)輕重按有關規(guī)定處理。