煤礦有限公司安全管理獎罰實施細則.doc

順源煤礦有限公司安全管理獎罰實施細則作 者 崔慶銀為認真落實國家的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。按照“權(quán)責明確、嚴格督查、管理科學、獎懲嚴明”的原則，狠抓獎懲處罰和責任落實，夯實順源煤礦安全施工基礎(chǔ)，實現(xiàn)礦井長治久安，結(jié)合順源煤礦有限公司公司實際，特制定本辦法。 第一章 礦井建設安全施工檢查管理規(guī)定 一、組織領(lǐng)導 1、為確保安全處罰目標的實現(xiàn)，公司成立安全管理領(lǐng)導小組。吳鋒同志任組長，各科室的負責人及各施工單位的副職為成員；安全管理領(lǐng)導小組下設辦公室，業(yè)務辦公室設在安全科。2、未涉及條款或有關(guān)內(nèi)容，由公司安全管理領(lǐng)導小組研究，酌情處理。3.當煤礦指標有較大變化或重大政策調(diào)整時，相應修訂該規(guī)定并及時出臺補充規(guī)定。 二、煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項應急處置權(quán) 煤礦調(diào)度人員值班期間，接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或施工隊、安全管理人員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡涉及下列險情之一的，不需請示領(lǐng)導，有權(quán)下達某個施工區(qū)域或整個施工區(qū)域立即停止施工，撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。1、汛期本地區(qū)氣象預報為降雨橙色預警天氣或24小時以內(nèi)連續(xù)觀測降雨量達到50mm 以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；2、井下發(fā)生突水；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；3、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災、機電等事故的； 4、供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的； 5、主要通風機發(fā)生故障；或通風系統(tǒng)遭到破壞，不能保證礦井施工正常供風的；6、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的； 7、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標超限或發(fā)現(xiàn)明火的； 8、井下工作地點瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的； 9、掘進工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制的； 10、有其他危及井下人員安全險情的。 三、違反下列情形之一的，給予通報處理并責令施工作業(yè)地點停止作業(yè)進行整改，處罰工單位1000-5000元罰款，處罰施工單位主要負責人10000元的罰款。 1、現(xiàn)場文明施工嚴重滑坡，工程質(zhì)量低劣且沒有安全感的； 2、限期內(nèi)拒不整改安全部門或公司查處安全質(zhì)量問題的； 3、拒絕、阻礙檢查人員檢查的，對檢查人員打擊報復的； 4、因遲報、隱瞞事故（隱患）造成問題擴大的； 5、軌道鋪設質(zhì)量低劣，運輸軌道拐急彎，曲率半徑低于 3.85m; 6、施工地點無區(qū)隊干部帶班的或零星工程施工安全負責人不是管理人員的； 7、帶電檢修、移動、搬遷電器設備、電纜和電線的； 8、井下掘進施工地點，無區(qū)隊跟班干部、無安監(jiān)員的； 9、掘進工作面發(fā)生重大僥幸事故的； 10.掘進工作面超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的； 11. 無規(guī)程措施施工或不按規(guī)程措施施工或條件發(fā)生變化，作業(yè)規(guī)程無法指導現(xiàn)場安全施工，沒有補充專項安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施不落實的； 12、工作面使用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料前，安全性能未經(jīng)過論證、檢驗、鑒定和未制定安全措施的； 13、掘進工作面不具備通訊條件的； 14、機電設備嚴重失爆的； 15、掘進工作面主要設備不完好，安全保護裝臵不全，危及安全的； 16、排放瓦斯無措施或不執(zhí)行措施的； 17、采用不合理的通風方式或局扇吸循環(huán)風的； 18、瓦斯積聚不及時處理，超限作業(yè)的； 19、瓦斯異常區(qū)或高瓦斯區(qū)沒有按規(guī)定編制瓦斯專項治理措施或措施落實不到位的； 20、掘進工作面供水系統(tǒng)不完善，防塵措施未落實的； 21、掘進工作面風量達不到設計要求或違反煤礦安全規(guī)程 規(guī)定有串聯(lián)通風、擴散通風、無風、微風作業(yè)等問題的； 22、工作面無防冒頂、防水害、防瓦斯、防放炮傷人、防有害氣體涌出、防風流短路等措施，或措施不落實； 23、作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過規(guī)定的； 24、有嚴重水患、未采取有效措施的； 25、有斷層構(gòu)造，頂板有冒頂危險，未采取有效措施的； 26、煤層有自燃發(fā)火現(xiàn)象，未采取有效措施的； 27、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的； 28、其他情節(jié)嚴重的行為。 四、掘進工作面出現(xiàn)下列情形之一的，責令停掘整改，處罰施工單位500-3000元，處罰施工單位主要負責人 5000元： 1、錨網(wǎng)支護的掘進工作面沒有備足5架與本巷道斷面相適應的架棚支護材料的； 2、不執(zhí)行三人聯(lián)鎖放炮制度或放炮派人站崗不全有漏崗現(xiàn)象的情況； 3、架棚巷道未按要求加固門口或防倒設施不全； 4、扒裝機與迎頭施工人員平行作業(yè)； 5、掘進工作面沒有臨時支護或前探支護不起作用的； 6、巷道積矸、積煤堵塞巷道斷面 1/3 以上的，停掘整改； 7、掘進工作面上下山掘進，運輸安全設施不齊全、不完好的； 8、掘進工作面運輸路線范圍內(nèi)巷道局部變形嚴重，影響安全使用的； 9、迎頭空頂作業(yè)或控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的； 10、迎頭 10米范圍內(nèi)防倒設施不齊全、不可靠，支護質(zhì)量低劣的； 11、架棚巷道多處背頂、背幫不實或松動的； 12、掘進工作面獨頭巷道擴修分段平行作業(yè)的，擴修巷道臨時支護不齊全、不完善、不可靠的； 13、掘進工作面過斷層、地質(zhì)構(gòu)造帶，施工三岔門、四岔門無專項措施的； 14、掘進巷道即將貫通未下達預通通知書，貫通巷道兩頭作業(yè)的； 15、錨桿安裝無專用工具的； 16、 上、下山掘進扒裝機無防跑裝臵、防跑裝臵不全或失效、回頭輪固定不符合要求，責令停止使用； 17、掘進工作面局扇不使用風電閉鎖、瓦斯電閉鎖，不使用雙風機、雙回路供電且不能自動切換的； 18、巷道施工自然通風長度超過 6m 或微風作業(yè)的，責令立即作業(yè)撤人； 19、掘進工作面煤粉量超過 2.6 m 時，立即停止掘進，進行解危處理。超過 3.5 m 時，要立即停止作業(yè)，撤出人員； 20、掘進工作面過去斷層帶20-30米時，若煤粉量超過 2.6 m 時，應立即停止掘進，進行解危處理。 超過 3.5 m 時，要立即停止作業(yè)，撤出人員； 21 、鉆孔卸壓或爆破卸壓后要采用“鉆屑法”進行解危檢驗，只有在煤粉量小于2.6 m 時，方可進行掘進施工。 五、施工單位及有關(guān)管理人員的處罰規(guī)定 1、施工單位要嚴格執(zhí)行跟班管理制度，每班必須有安全管理人員在現(xiàn)場跟班作業(yè)，否則每發(fā)現(xiàn)缺一次處罰施工單位2000元，單位主要領(lǐng)導處罰3000元； 2、施工單位值班、跟班管理人員下井不在井口簽字、不執(zhí)行匯報、交接班制度，每次處罰200元； 3、現(xiàn)場存在較大安全隱患時，施工單位管理人員必須立即下井跟班進行處理，否則對施工單位處罰1000 元，單位主要領(lǐng)導掛罰2000元； 4、現(xiàn)場施工質(zhì)量低劣或存在安全隱患，檢查人員提出后，不按要求整改的，按工程質(zhì)量不合格品處理，每次處罰施工單位2000-5000元，單位主要領(lǐng)導處罰3000元；5、因工程質(zhì)量低劣、現(xiàn)場問題多或存在較大安全隱患，被管理人員停止作業(yè)的，對施工單位處罰1000-5000 元，施工單位負責人、當班跟班人員、各處罰500元，對施工單位質(zhì)量驗收員、責任安全管理人員各處罰1000元；6、公司及監(jiān)理下達的安全隱患整改通知書，施工單位必需按要求時間進行處理整改，并及時填寫反饋聯(lián)，送達處理安全隱患通知書的部門；不按要求時間反饋的，每拖一天對施工單位處罰1000元； 7、公司及監(jiān)理各級管理人員監(jiān)督檢查的問題落實表必須有施工責任單位領(lǐng)導簽字，單位領(lǐng)導拒絕簽字將加倍處罰。責任單位對監(jiān)督檢查的問題落實表有異議，可以拿問題落實表與部門、監(jiān)理負責人及公司分管領(lǐng)導核查，如核查不合理，將對檢查人員處罰500元。 10、有嚴重“三違”的或違章指揮一起，對施工單位考處罰5000元，對單位負責人及責任者各處罰2000元，責任安全管理員處罰200元； 11、在上級各類安全檢查中，因現(xiàn)場安全管理混亂，造成工程質(zhì)量低劣、問題多或存在安全隱患，被提出批評或停止作業(yè)的，對責任單位處罰5000-10000元；并對責任單位負責人、當班跟班干部各處罰 500元， 對質(zhì)量驗收員、責任安全管理員各處罰300元，對其他有關(guān)人員處罰300元。 12、各級管理人員和安全員因正確履行職責而遭到打擊報復的必須嚴肅處理，對責任單位處罰5000-10000 元，責任者處罰2000元，單位負責人處罰1000元，造成嚴重后果觸犯刑律者交司法機關(guān)處理；13、施工單位安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特員按行業(yè)規(guī)定配備不足的，每差一人處罰10000元；或者是安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特員濫竽充數(shù)與專業(yè)不對口、或者是與工作崗位能力不相匹配，不能勝任相關(guān)工作崗位的一人處罰10000元。六、監(jiān)理公司管理處罰規(guī)定及監(jiān)理公司違反以下規(guī)定的，每次處罰1000-5000元。 1、監(jiān)理公司必須審查施工單位的施工資質(zhì)、施工合同及工程造價等是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求； 2、監(jiān)理公司必須對施工單位的工程質(zhì)量、安全評估、技術(shù)管理、竣工驗收、移交資料及工程檔案等實行全面管理； 3、監(jiān)理公司必須審查施工組織設計、安全技術(shù)措施或者專項施工方案及措施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、安全規(guī)程及規(guī)范要求； 4、監(jiān)理公司在實施監(jiān)察過程中，實行旁站督察，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量低下存在安全隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的，必須要求施工單位停止施工，并及時與建設單位聯(lián)系； 5、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)井巷工程施工不符合工程設計及安全質(zhì)量標準要求的，必須要求施工單位立即變更符合相關(guān)工程設計及安全質(zhì)量標準要求； 6、監(jiān)理公司不按照約定履行監(jiān)理義務，對監(jiān)督檢查的項目不檢查或者檢查不到位、不執(zhí)行旁站督察的，致使工程質(zhì)量低下存有安全隱患的，必須承擔相應的賠償責任。 七、公司管理人員管理處罰規(guī)定為提高各級安全管理人員的責任心，強化各項指標運行程序，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)。有關(guān)規(guī)定如下： （一）凡是下井、帶班、安全檢查的管理人員出井后，必須及時按要求填寫安全檢查落實表，并按要求進行登記。不安要求進行登記的每人次罰處罰人員 50 元。 （二）監(jiān)督檢查處罰規(guī)定 1、安全科管理人員、必須按規(guī)定下井進行安全檢查隱患和制止“三違”，每少下一次井處罰100元。2、公司每班必須有領(lǐng)導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井，保證井下24小時有領(lǐng)導帶班。當班帶班人員不能正常帶班的，必須提前向主要負責人請假并由主要負責人安排其他領(lǐng)導替班，不得空班。 帶班人員上井后及時進行交接班登記。 10 對帶班作業(yè)人員實行月度處罰,每少一次帶班作業(yè)對個人處罰 200 元17 帶班作業(yè)期間不按規(guī)定匯報或不和工人同上同下的,每 次處罰 100 元17 帶班作業(yè)期間,現(xiàn)場有嚴重違章行為,不及時發(fā)現(xiàn) 制止的,對現(xiàn)場帶班作業(yè)人員處罰 50-100 元17 4. 管理人員必須完成規(guī)定的帶班指標，完不成帶班指標的， 每少一個的處罰 50 元。陪處級領(lǐng)導帶班的以月份處級領(lǐng)導帶班盯班表為依據(jù)，陪同人員若出現(xiàn)空班或問題落實表及交接班記錄填寫不及時的，每人次處罰 100 元。 5.嚴格執(zhí)行檢查、處罰、落實、整改、復查等管理制度。各 類檢查人員及時填寫問題檢查落實表，如實反映施工現(xiàn)場存在的安全質(zhì)量問題及查隱患、 “四違”情況，到施工隊簽字落實，對拒簽者處罰 100 元，并對所查問題加倍處罰，問題嚴重的掛罰單位主要領(lǐng)導和當日值班干部。問題落實表及時送交安監(jiān)處信息辦 一份，否則每少一次，對檢查人員扣罰 50 元。 6.中級職稱以上的管理人員必須參加公司組織的黨政工團大檢查和專業(yè)檢查、 薄弱時間檢查； 無故不參加者， 一次處罰 50 元，出公差、請假者處罰 20 元。 7參加井下薄弱時間查崗人員、季度專業(yè)達標及上級檢查 陪檢人員嚴格按要求執(zhí)行。無特殊情況不按要求參加的，每一次處罰 50 元。 11 8各專業(yè)組具體負責相應專業(yè)內(nèi)的安全質(zhì)量標準化工作。 要求每天組織專業(yè)檢查，專業(yè)人員要同施工單位的經(jīng)理、副經(jīng)理 或隊長、副隊長同下、同上，同時進行檢查，檢查時要安排標準、 措施，安排整改時間，到時要進行復查，達不到要求嚴格處罰， 同上繼續(xù)安排整改、復查、處罰、落實，直到問題解決。 9.當月有特殊情況者，出據(jù)由分管領(lǐng)導簽字的證明，報請生 產(chǎn)班子同意后不予處罰。 10未涉及條款或事項，由公司研究酌情處理。（三）安全履職行為處罰標準 1每一名管理人員都要嚴格執(zhí)行下井、帶班、查隱患、反 “四違”各項指標的規(guī)定；真正做到思想認識、工作作風、工作措施三到位；深入實際、深入現(xiàn)場、真抓實管，敢于動真碰硬， 使安全管理工作再創(chuàng)新水平、再上新臺階。 2各級領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)人員下井，必須對所經(jīng)過沿途的工 程質(zhì)量、安全隱患、違章行為等進行檢查、現(xiàn)場評估，對發(fā)現(xiàn)的 問題及時安排督促整改。 3公司管理人員安全履職行為，每月由安監(jiān)處信息辦進行 統(tǒng)計、匯總、通報。 公司班子成員安全履職行為處罰標準 12 表一 職務 月度下井次數(shù)月度 帶 班 次 數(shù) 安全重點 部位檢查 履職要求 月度 制止“四 違” 下井時 間 下井履 職 帶班履職調(diào)度值班履職處長 10 5 不少于 6 次， 其中， 中、夜班 不少于 2 次不少于 6 次， 其中， 中、夜班 不少于 2 次重點檢查副總師以 上人員履 職情況。 副總師以上人員和黨工團、 安全培訓 部門人員 履職情況 不少于 2 起，其中 1 起是違 章指揮或 違責行為 不少于 2 起，其中 1 起是違 章指揮或 違責行為 黨委書 記 10 5 副處長 （生 產(chǎn)） 18 8 重點檢查 不少于 9 生產(chǎn)班子 次， 其中， 副總工區(qū) 中、夜班 隊生產(chǎn)科 不少于 3 室管理人 次 員履職情 況。 不少于 9 次， 其中， 中、夜班 不少于 3 次 除井下現(xiàn) 場外重點 檢查從事 機電運輸 管理人員 履職情況 不少于 4 起，其中 2 起是違 章指揮或 違責行為 副處長 （機 電） 18 8 不少于 4 起，其中 2 起是違 章指揮或 違責行為 總工程 師 18 8 除井下現(xiàn) 場外重點 不少于 9 檢查專業(yè) 次， 其中， 技術(shù)人員 中、夜班 履職情況 不少于 3 及規(guī)程措 次 施落實情 況。 不少于 4 起，其中 2 起是違 章指揮或 違責行為 按照上 級及集 團公司 有關(guān)規(guī) 定、標 準檢查 在井下 以下內(nèi) 檢查時 容：1. 間不得 對沿途 少于 3 及現(xiàn)場 小時； 文明生 中、夜 產(chǎn)；2. 班下井 安全質(zhì) 次數(shù)不 量標準 少于下 化管 井總數(shù) 理；3. 的 50%。 安全設 下井帶 施、員 班堅持 工現(xiàn)場 井下交 正規(guī)操 接班， 作；4. 與員工 作業(yè)規(guī) 同上同 程及安 下，堅 全技術(shù) 持8 小 措施落 時帶 實 5. 班。 管理人 員盯值 班情 況、現(xiàn) 場管理 人員履 1.帶班地點 不少于 2 處， 其中 1 處為現(xiàn) 場重點或邊 遠地點；2.向 調(diào)度室匯報 現(xiàn)場有關(guān)情 況；3.加強對 重點部位、關(guān) 鍵環(huán)節(jié)的檢 查巡視，全面 掌握當班井 下的安全生 產(chǎn)狀況；4.在 關(guān)鍵時期、關(guān) 鍵環(huán)節(jié)必須 到現(xiàn)場指導、 盯崗帶班；5. 對帶班所經(jīng) 過沿途及現(xiàn) 場的文明生 產(chǎn)、安全質(zhì)量 標準化、安全 設施、員工正 規(guī)操作進行 檢查；6.檢查 安全技術(shù) 措 施落實、井下 各級安全管 理人員履職 情況、特種作 業(yè)人員持證 1.負責 當日安 全生產(chǎn) 調(diào)度值 班工作； 傳達落 實當日 接收的 上級有 關(guān)安全 生產(chǎn)的 指示、 指 令；2. 了解當 日全礦 安全生 產(chǎn)情況； 掌握現(xiàn) 場安全 管理重 點情況； 3.主持 召開調(diào) 度值班 人員會 議， 布臵 安全生 產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)處 理有關(guān) 安全生 產(chǎn)事項； 13 安監(jiān)處 長 18 8 不少于 10 次， 其 中，中、 夜班不少 于4 次 重點檢查 現(xiàn)場跟值 班管理人 員、安監(jiān) 員履職情 況。 不少于 4 起，其中 2 起是違 章指揮或 違責行為 黨委 副書記 （紀委 書記） 12 8 除井下現(xiàn) 場外重點 檢查安全 教育開展 不少于 8 情況及效 次， 其中， 果,黨工 中夜班不 團安全培 少于 2 訓部門人 次。 員履職和 青崗員作 用發(fā)揮情 況。 除井下現(xiàn) 場外重點 不少于 8 檢查安全 次， 其中， 教育情 中夜班不 況，工會 少于 2 管理人 次。 員、群監(jiān) 員作用發(fā) 揮情況。 除井下現(xiàn) 場外重點 不少于 8 檢查地面 次， 其中， 安全生 中夜班不 產(chǎn)、成本 少于 2 管控管理 次。 人員履職 情況。 除井下現(xiàn) 不少于 8 場外重點 次， 其中， 檢查現(xiàn)場 中夜班不 生產(chǎn)成本 少于 2 次 管控情況 不少于 2 起，其中 1 起是違 章指揮或 違責行為 職盡責 情況； 6.特種 作業(yè)人 員持證 上崗情 況等進 行檢 查；7. 及時發(fā) 現(xiàn)和制 止“四 違”行 為。 工會主 席 12 8 不少于 2 起，其中 1 起是違 章指揮或 違責行為 上崗等進行 4.對發(fā) 監(jiān)督檢查；及 生的生 時制止“四 產(chǎn)安全 違”行為；7. 事故及 遇到險情時， 其它突 立即下達停 發(fā)事件 產(chǎn)撤人命令， 行使緊 組織涉險區(qū) 急處臵 域人員及時、 權(quán)利； 5. 有序撤離到 組織并 安全地點。 參加中、 夜班的 下井安 全檢查， 查處安 全隱患 及“四 違”行 為；6. 組織對 現(xiàn)場嚴 重問題 的分析、 處理 副處長 （經(jīng) 營） 12 8 不少于 2 起，其中 1 起是違 章指揮或 違責行為 財務總 監(jiān) 12 8 不少于 2 起，其中 1 起是違 章指揮或 違責行為 14 扣分標 準 下 井 次 數(shù) 比 規(guī) 定 每 少 一 次 扣5 分。 帶 班 次 數(shù) 每 少 一 個 扣 5 分 檢查次數(shù) 比規(guī)定次 數(shù)每少一 次扣 5 分。 每次檢查 應有相應 問題，對 違責行為 進行追 究，達不 到要求 的，扣 2 分 制止“四 違”數(shù)比 規(guī)定每少 一起，扣 4 分；不 符合定性 要求，每 起扣 3 分。 下井時 間不足 每次扣 3 分； 中、夜 班下井 數(shù)比規(guī) 定次數(shù) 每少一 次， 5 扣 分。 每有一 項違反 規(guī)定， 扣2 分。 每有一項違 反規(guī)定，扣 3 分 每有一 項違反 規(guī)定， 扣 3 分。 公司管理人員安全履職行為處罰標準 職務 月度 下井 次數(shù) 履職要求 除井下現(xiàn)場 外， 重點檢查 專業(yè)技術(shù)人 員履職情況 及規(guī)程措施 落實情況。 除井下現(xiàn)場 外， 重點檢查 現(xiàn)場生產(chǎn)成 本管控情況 除井下現(xiàn)場 外， 重點檢查 專業(yè)技術(shù)人 員履職情況。 排查現(xiàn)場隱 患追究現(xiàn)場 管理責任。 除井下現(xiàn)場 外， 重點檢查 規(guī)程措施執(zhí) 安全重點 部位檢查 月度制止“四 違” 下井時間 表二 下井履職 副總工程師 20 不少于 9 次，其中， 中、 夜班不 少于 3 次。 不少于 6 次，其中， 中、 夜班不 少于 2 次。 不少于 3 起， 其 中 2 起是違章 指揮或違責行 為。 不少于 3 起， 其 中 1 起屬于違 章指揮或違責 行為 副總經(jīng)濟師 副總會計師 12 生產(chǎn)科室主 要負責人 20 不少于 9 次，其中， 中、 夜班不 少于 3 次。 不少于 3 起， 其 中 1 起是違章 指揮或違責行 為。 生產(chǎn)科室副 科級及中級 職稱以上管 22 不少于 12 不少于 3 起， 其 次，其中， 中 1 起是違章 中、 夜班不 指揮或違責行 按照上級及集 團公司有關(guān)規(guī) 定、標準檢查 以下內(nèi)容：1. 對沿途及現(xiàn)場 文明生產(chǎn)；2. 在井下檢 安全質(zhì)量標準 查時間不 化；3.安全設 得少于 3 施、現(xiàn)場正規(guī) 小時；中、 操作； 4.作業(yè) 夜班下井 規(guī)程及安全技 次數(shù)不少 術(shù)措施落實 5. 于下井總 管理人員盯值 數(shù)的 50%。 班情況、現(xiàn)場 管理人員履職 盡責情況；6. 特種作業(yè)人員 持證上崗情況 等進行檢查； 7.及時發(fā)現(xiàn)和 15 理人員 行情況， 追究 現(xiàn)場管理責 任 幫助區(qū)隊現(xiàn) 場管理人員 排查現(xiàn)場隱 患， 做好專業(yè) 管理技術(shù)指 導。 檢查現(xiàn)場安 全教育情況， 檢查青崗員、 群監(jiān)員作用 發(fā)揮情況。 做好現(xiàn)場安 全教育， 檢查 青崗員、 群監(jiān) 員作用發(fā)揮 情況 少于 3 次。 為。 制止“四違” 行為。 生產(chǎn)科室有 安全生產(chǎn)考 核指標的其 他管理人員 22 不少于 12 次，其中， 中、 夜班不 少于 3 次。 不少于 2 起， 其 中 1 起是嚴重 違章、 違章指揮 或違責行為。 黨工團部門 科級管理人 員 黨工團科室 有安全生產(chǎn) 處罰指標的 其他管理人 員 6 不少于 3 不少于 2 起， 其 次，其中， 中 1 起是地面 中、 夜班不 單位“四違”。 少于 1 次。 不少于 2 不少于 2 起， 其 次，其中， 中 1 起是地面 中、 夜班不 單位“四違”。 少于 1 次。 4 區(qū)隊管理人 員 22 掘進區(qū)隊 必須到本 除井下現(xiàn)場 單位作業(yè) 安全管理外， 地點， 輔助 重點檢查班 區(qū)隊對主 組長履職情 要零星崗 況。 位進行巡 回檢查。 每次檢查應 有相應問題， 對違責行為 進行追究， 達 不到要求的， 扣 2 分。 不少于 4 起， 其 中 1 起是動態(tài) 違章作業(yè)。 扣分標準 下井 次數(shù) 比規(guī) 定次 數(shù)每 少一 次，扣 5 分 檢查次數(shù) 比規(guī)定每 少一次扣 5 分。 制止“四違”數(shù) 比規(guī)定每少一起，扣 4 分；制 止的“四違”不 符合定性要求， 每少一起扣 3 分 下井時間 不足每次 扣 3 分； 中、 夜班下 井數(shù)比規(guī) 定每少一 次， 5 分 扣 16 （四）專業(yè)管理人員包保區(qū)隊的管理規(guī)定 1.專業(yè)人員包保區(qū)隊范圍：黨群行政科室中級職稱以上人 員；生產(chǎn)部室助理工程師以上人員。 2.為進一步強化部室人員聯(lián)保區(qū)隊管理，理順工作關(guān)系。公 司各級聯(lián)保人員要在完成本職工作的前提下，充分發(fā)揮自己的專 業(yè)特長，協(xié)助區(qū)隊抓好安全、技術(shù)、管理、培訓和檢查工作，提 高員工安全意識和業(yè)務素質(zhì)，使區(qū)隊干部管理規(guī)范化，員工操作 正規(guī)化；減少或杜絕“違章”現(xiàn)象的發(fā)生，確保實現(xiàn)公司安全奮 斗目標。 3.各包保區(qū)隊組每周不少于一次參加所包保區(qū)隊班前會，并 在所包保區(qū)隊記錄上簽字，否則每人/次罰款 50 元。 4.每月黨群行政、生產(chǎn)部室聯(lián)保區(qū)隊成員如有調(diào)離、輸入等 變動情況，由人力資源部安排專人負責于每月底 26 日前及時通 知安監(jiān)處等相關(guān)部門，以保證各類處罰項目的準確性，如失職失 察，通知不及時，影響公司處罰工作的，將對有關(guān)部門責任人考 核 100 元/每次。 17 管理人員包保區(qū)隊人員分工表 專 區(qū) 業(yè) 隊 分管 領(lǐng)導 專業(yè) 負責人 生產(chǎn)部室 包區(qū)隊人員 黨群行政部室 包區(qū)隊人員 18 第二章 安全事故責任追究處罰規(guī)定 一、事故調(diào)查、分析、處理規(guī)定 （一）責任分工 1.公司成立事故調(diào)查分析處理小組，負責對人身事故、非人 身事故、影響生產(chǎn)機械事故的調(diào)查、分析和處理，查明事故發(fā)生 原因、 過程和人員傷情、經(jīng)濟損失情況；對事故進行定性（責任 事故、客觀問題） ；確定事故責任者、責任大小；按規(guī)定提出處 理意見和防范措施；寫出事故調(diào)查報告；按規(guī)定做好事故分析的 記錄、統(tǒng)計和及時上報工作。組長：籌建處處長、黨務書記；副 組長：其他公司領(lǐng)導班子成員；成員：安監(jiān)處及各專業(yè)部門的主 要負責人。下設辦公室在安監(jiān)處，安監(jiān)處長兼辦公室主任。 2.需指揮部、集團公司調(diào)查分析鑒定的各類事故。由公司事 故調(diào)查分析處理小組申報，經(jīng)指揮部、集團公司組織分析鑒定分 析后，再由公司事故調(diào)查分析處理小組負責執(zhí)行經(jīng)濟扣罰。 3.職工在工作場所發(fā)生的工傷，由事故分析處理小組負責及 時會同指揮部、集團公司指定醫(yī)院對傷者傷情進行鑒定，并及時 報集團公司調(diào)度室及安監(jiān)局。 4.職工在非工作場所內(nèi)發(fā)生人身事故的，由本人或其親屬立 即向職工所在單位及安監(jiān)處地面檢查科、 生產(chǎn)部 （調(diào)度室） 報告， 由職工所在單位配合安監(jiān)處地面檢查科在 48 小時內(nèi)完成事故調(diào) 查、取證、核實及工傷上報工作。19 （二）操作程序 1.各施工單位必須根據(jù)單位工程施工的特點、范圍，對施工 現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行控制，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn) 安全事故應急救援預案。各單位要建立應急救援組織或者配備應 急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。 2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位必須及時啟動事故應急救 援預案，積極采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，并及時按 程序向有關(guān)部門報告。 3.安全事故的調(diào)查以及對事故的處理，應按照國家有關(guān)法 律、法規(guī)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4.參與事故分析的人員要查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷 情、經(jīng)濟損失情況；對事故性質(zhì)進行定性；確定事故責任單位、 責任人、責任大?。话匆?guī)定提出處理意見和防范措施；寫出事故 調(diào)查報告。 二、事故界定 （一）重大僥幸事故 1透水淹井；2.瓦斯爆炸；3.煤塵爆炸；4.礦井火災；5. 立井斷繩；6.造成全公司停產(chǎn) 8 小時以上事故；7.提升設備斷軸 等；8.地面重、特大火災事故及其他直接經(jīng)濟損失達到 100 萬元 及以上的事故。 20 (二)較大（性質(zhì)嚴重）僥幸事故 1.頂板事故：冒頂埋（堵）人；工作面局部垮面；采 煤工作面冒頂面積 10m2 以上的；掘進工作面冒頂長度 5m 及以 上的；巷道冒頂長度 10m 及以上的。 2.機電事故：電灼傷一人；誤停、送電或觸電；全礦 井停電，主扇風機停風。 3.運輸事故： 運煤的鋼纜皮帶機、 強力皮帶機斷繩、 斷帶； 井筒墜物； 主要上下山(水平、采區(qū)上下山)跑車；地面矸 石山斷繩跑車；(5)電機車追尾或碰頭。 4. 通風、瓦斯、發(fā)火事故：井下自燃明火；一氧化碳超限； 盲巷缺氧窒息、中毒；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)、密閉前瓦斯超限。 5.水害事故： 老空透水； 不按公司有關(guān)規(guī)定采取措施 （如 疏水降壓、注漿加固底板、留足各類防水煤柱、人工放頂?shù)龋┗?達不到標準要求導致底板出水，出水量 61-100m3/h 的。 6.放炮事故：放炮打人、拒爆、殘爆傷人。 (三)嚴重重傷事故 1. 截癱；2.肢體斷離；3.雙目失明；4.顱骨骨折造成嚴重腦 挫傷；5.需經(jīng)大手術(shù)才能拯救生命的；6.其它傷勢嚴重損失工作 日 1000 及以上的。 三、施工單位安全事故層級追究處罰規(guī)定 21 （一）非人身事故 1.一般僥幸事故：(1)事故責任單位處罰 5000 元，責任單位 負責人及分管副職處罰 200 元；(2)監(jiān)理公司處罰 500 元；(3)公 司當班安監(jiān)員處罰 100 元。 2.較大（性質(zhì)嚴重）僥幸事故：(1)事故責任單位處罰 10000 元，責任單位負責人及分管副職處罰 500 元；(2)監(jiān)理公司處罰 1000 元；(3)公司生產(chǎn)部室正職處罰 200 元，副職及分管管理人員處罰 160 元；(4)公司當班安監(jiān)員處罰 400 元。 3.重大僥幸事故:(1)事故責任單位處罰 10 萬元，責任單位 負責人及分管副職處罰 1000 元； (2)監(jiān)理公司處罰 10000 元； (3) 公司生產(chǎn)部室正職處罰 500 元， 副職及分管管理人員處罰 400 元； (4)公司當班安監(jiān)員處罰 1000 元。 （二）人身事故 1.輕傷事故:(1)事故責任單位處罰 10000 元， 責任單位負責 人及分管副職處罰 500 元；(2)監(jiān)理公司處罰 1000 元；(3)公司 生產(chǎn)部室正職處罰 200 元， 副職及分管管理人員處罰 160 元； (4) 公司當班安監(jiān)員處罰 400 元。 2.重傷事故:(1)事故責任單位處罰 50000 元， 責任單位負責 人及分管副職處罰 2000 元；(2)監(jiān)理公司處罰 5000 元；(3)公司 生產(chǎn)部室正職處罰 500 元， 副職及分管管理人員處罰 400 元； (4) 22 公司當班安監(jiān)員處罰 1000 元。 3.嚴重重傷事故:(1)事故責任單位處罰 20 萬元，責任單位 負責人及分管副職處罰 5000 元； (2)監(jiān)理公司處罰 20000 元； (3) 公司生產(chǎn)部室正職處罰 1000 元，副職及分管管理人員處罰 800 元。(4)公司當班安監(jiān)員處罰 2000 元。 4.嚴重重傷以上事故 公司黨政聯(lián)席會研究將從嚴、從重、從快進行處理。 四、公司安全事故層級追究處罰規(guī)定 （一）非人身事故 1、一般僥幸事故 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)50 元。 （2）對責任班組所有出勤人員每人罰款 100 元。 （3）對造成一般僥幸事故的直接責任者或主要責任者罰款 1000 元。 （4）對事故單位正職和當班副職每人罰款 300 元。 （5）對事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班班組長 每人罰款 200 元。 （6）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人罰款 200 元， 副職每人罰款 160 元， 對專業(yè)人員正職每人罰款 200 元， （工 副職 程師）每人罰款 160 元，一般科員每人罰款 100 元。 （7）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人罰款 100 元，副職每人 23 罰款 80 元，一般科員每人罰款 50 元。 （8）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 的抵押金。 2、較大（性質(zhì)嚴重）僥幸事故 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)100 元； （2）對責任班組所有出勤人員每人罰款 200 元。 （3）對造成較大（性質(zhì)嚴重）僥幸事故的直接責任者或主 要責任者罰款 2000 元。 （4）對事故單位黨政正職和跟班副職每人處罰 400 元，對 事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班工長（班組長）每人 處罰 300 元。 （5）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人處罰 300 元， 副職每人處罰 200 元， 包區(qū)隊專業(yè)人員正職處罰 300 元， （工 副職 程師）每人罰款 200 元，一般科員每人罰款 160 元。 （6）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人處罰 200 元，黨群行政 科室包區(qū)隊副職每人處罰 160 元，黨群行政科室包區(qū)隊專業(yè)人員 每人處罰 100 元。 （7）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （8）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 的抵押金。 24 3、重大僥幸事故 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)200 元； （2）單位責任班所有出勤人員每人處罰 400 元，減發(fā)安全 工資 100%。 （3）單位其他班所有出勤人員減發(fā)安全工資 50%。 （4）對造成重大僥幸事故的直接責任者或主要責任者處罰 4000 元，取消月度安全工資。 （5）對事故單位黨政正職和跟班副職每人處罰 600 元，取 消月度安 全工資 50%。 （6）對事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班工長（班 組長）每人處罰 400 元，取消月度安全工資 50%。 （7）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人處罰 400 元； 副職每人處罰 300 元； 包區(qū)隊專業(yè)人員正職處罰 400 元； （工 副職 程師）每人罰款 300 元；一般科員每人罰款 200 元；同時取消月 度安全工資 30%。 （8）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人處罰 300 元；黨群行政 科室包區(qū)隊副職每人處罰 200 元；黨群行政科室包區(qū)隊專業(yè)人員 每人處罰 160 元；同時取消月度安全工資 30%。 （9）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 25 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （10）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 的抵押金。 （一）人身事故 1、輕傷事故 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)100 元。 （2）對責任班組所有出勤人員每人罰款 200 元。 （3） 對造成輕傷事故直接責任者或主要責任者處罰 2000 元。 （3）對事故單位黨政正職和跟班副職每人處罰 500 元； （4）對事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班工長（班 組長）每人處罰 400 元。 （5）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人罰款 400 元， 副職每人罰款 300 元， 對專業(yè)人員正職每人罰款 400 元， （工 副職 程師）每人罰款 300 元，一般科員每人罰款 200 元。 （6）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人處罰 300 元；黨群行政 科室包區(qū)隊副職每人處罰 200 元；黨群行政科室包區(qū)隊專業(yè)人員 每人處罰 100 元。 （9）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （10）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 26 的抵押金。 2、一般重傷事故 一般重傷是指損失工作日 200 以上 1000 以下的人身傷害事 故。 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)200 元. （2）對責任班組所有出勤人員每人罰款 400 元，減發(fā)安全 工資 50%。 （3）單位其他班所有出勤人員減發(fā)安全工資 30%。 （4）對造成一般重傷事故的直接責任者或主要責任者處罰 4000 元，取消月度安全工資 50%。 （5）對事故單位黨政正職和跟班副職每人處罰 800 元，取 消月度安全工資 30%。 （6）對事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班工長（班 組長）每人處罰 600 元，取消月度安全工資 30%。 （7）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人罰款 600 元， 副職每人罰款 500 元； 對專業(yè)人員正職每人罰款 600 元， （工 副職 程師）每人罰款 500 元，一般科員每人罰款 300 元；同時取消月 度安全工資 30%。 （8）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人處罰 400 元；黨群行政 科室包區(qū)隊副職每人處罰 300 元；黨群行政科室包區(qū)隊專業(yè)人員 27 每人處罰 200 元；同時取消月度安全工資 30%。 （9）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （10）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （11）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 的抵押金。 3、重傷事故 重傷是指損失工作日 1000 以上的人身傷害事故?；虬l(fā)生在 職員工職業(yè)病，損失工作日 1000 以下的。 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)300 元； （2）對責任班組所有出勤人員每人罰款 600 元，減發(fā)安全 工資 100%。 （3）單位其他班所有出勤人員減發(fā)安全工資 50%。 （4）對造成重傷事故的直接責任者或主要責任者考 核 6000 元，取消月度安全工資 100%。 （5）對事故單位黨政正職和跟班副職每人處罰 1000 元，取 消月度安全工資 50%。 （6）對事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班工長（班 組長）每人處罰 800 元，取消月度安全工資 50%。 28 （7）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人罰款 800 元， 副職每人罰款 600 元； 對專業(yè)人員正職每人罰款 800 元， （工 副職 程師）每人罰款 600 元，一般科員每人罰款 400 元；同時取消月 度安全工資 50%。 （8）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人處罰 600 元；黨群行政 科室包區(qū)隊副職每人處罰 400 元；黨群行政科室包區(qū)隊專業(yè)人員 每人處罰 300 元；同時取消月度安全工資 50%。 （9）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （10）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （11）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 的抵押金。 4、嚴重重傷事故 截癱、肢體斷離、雙目失明、顱骨骨折造成嚴重腦挫傷、需 經(jīng)大手術(shù)才能拯救生命的，或發(fā)生在職員工職業(yè)病，損失工作日 1000 天以上的。 （1）對事故單位處罰：事故單位上月實出勤人數(shù)400 元。 （2）對責任班組所有出勤人員每人罰款 1000 元，取消月度 安全工資。 29 （3）單位其他班所有出勤人員取消月度安全工資。 （4）對造成嚴重重傷事故的直接責任者或主要責任者處罰 10000 元，取消月度安全工資。 （5）對事故單位黨政正職和跟班副職每人處罰 1200 元，取 消月度安全工資。 （6）對事故單位其他班子成員、當班安監(jiān)員、當班工長（班 組長）每人處罰 1000 元，取消月度安全工資。 （7）對發(fā)生事故的生產(chǎn)部室包區(qū)隊正職每人罰款 1000 元， 副職每人罰款 800 元； 對專業(yè)人員正職每人罰款 600 元， （工 副職 程師）每人罰款 800 元，一般科員每人罰款 600 元；同時取消月 度安全工資 100%。 （8）黨群行政科室包區(qū)隊正職每人處罰 800 元；黨群行政 科室包區(qū)隊副職每人處罰 600 元；黨群行政科室包區(qū)隊專業(yè)人員 每人處罰 400 元；同時取消月度安全工資 100%。 （9）對分管專業(yè)副總及公司分管領(lǐng)導的處罰，按簽定的安 全責任書規(guī)定執(zhí)行。 （10）同時，根據(jù)公司安全風險抵押金制度要求，扣除相應 的抵押金。 5、嚴重重傷及井下病亡和地面崗位病亡 公司黨政聯(lián)席會研究將從嚴、從重、從快進行處理。 30 五、事故層級行政追究規(guī)定 發(fā)生嚴重重傷以上事故、井下病亡和地面崗位病亡的責任追 究： 1、事故單位班子成員給予行政處分直至撤職；2、當班安監(jiān) 員調(diào)離安監(jiān)處，并給予行政處分； 3、科室包區(qū)隊科級干部給予 相應行政處分；4、因工作失職、瀆職造成重大事故，構(gòu)成犯罪 的由上級有關(guān)部門依法追究其相應刑事責任；5、對分管專業(yè)副 總及公司分管領(lǐng)導責任追究，