在企業(yè)家座談會上的講話

在企業(yè)家座談會上的講話各位企業(yè)家，同志們：為全面了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難問題，以及大家對區(qū)委、區(qū)政府的意見建議，以便更好地優(yōu)化服務(wù)，做好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，共同推動XX高質(zhì)量發(fā)展，我們定期召開企業(yè)家座談會。8月30日，我們召開了第一次企業(yè)家座談會，今天是第二次。剛才，8家企業(yè)作了交流發(fā)言，講得都很好。大家提出的意見建議客觀中肯，我們將認(rèn)真梳理、消化采納、不斷提升，特別對大家反映的矛盾問題，我們將加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)調(diào)各方、全力破解。借此機(jī)會，我談兩點(diǎn)想法，與各位一起探討交流。第一個(gè)想法是對企業(yè)家而言，就是如何大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神企業(yè)家是企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”“總舵手”，企業(yè)要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)、打造百年老店，就必須大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，不斷激發(fā)企業(yè)家應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的智慧和潛力。當(dāng)今時(shí)代，幾乎任何一家企業(yè)都不可能一枝獨(dú)秀，幾乎任何一個(gè)行業(yè)都存在同質(zhì)競爭。在這樣的情況下，比的就是誰的戰(zhàn)略眼光更加長遠(yuǎn)，誰的經(jīng)營管理更科學(xué)高效，比的是企業(yè)家的格局、韌性、耐力和堅(jiān)守，歸根到底，還是企業(yè)家精神。首先，要有信心，就是要準(zhǔn)確把握大勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和問題在增多，在這個(gè)時(shí)候，信心決心比什么都重要。我們不能因?yàn)橥獠康臎_擊、眼下的困難而放慢轉(zhuǎn)型升級的步伐，相反更要咬緊牙關(guān)、爬坡過坎、加快轉(zhuǎn)型。一方面，要在分析國家經(jīng)濟(jì)走勢中堅(jiān)定信心。10月20日，習(xí)近平總書記給受表彰的民營企業(yè)家回信中指出：“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會動搖”。10月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難。10月19日，劉鶴副總理就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題接受媒體采訪時(shí)指出，將大力支持民營企業(yè)發(fā)展，提高金融可及性，減輕各類負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。從這連續(xù)幾顆“定心丸”中，我們更要堅(jiān)信，中央對鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針是毫不動搖的，政策力度也是不斷加大的?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。華西村已故老書記吳仁寶每天堅(jiān)持看中央電視臺新聞聯(lián)播，多年如一日，就是為了了解國家經(jīng)濟(jì)走勢，掌握第一手信息，謀定而后動，因而華西發(fā)展總能快人一步、先人一籌。我們各位企業(yè)家要密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)政策、投資動向，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律并加以運(yùn)用，這樣謀劃企業(yè)發(fā)展才能有的放矢、事半功倍，才能在未來的發(fā)展中立于不敗之地。另一方面，要在把握發(fā)展機(jī)遇中堅(jiān)定信心?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和復(fù)雜環(huán)境，今后一段時(shí)期內(nèi)，出口受阻、訂單下降、成本上升、招工困難等現(xiàn)象，將成為企業(yè)發(fā)展面臨的新常態(tài)。盡管中美貿(mào)易摩擦給我國經(jīng)濟(jì)帶來一定影響，對我區(qū)企業(yè)亦帶來不小沖擊（2017年，全區(qū)外貿(mào)出口10.54億美元，其中對美出口5.04億美元，占全區(qū)總額的47.8%），在此背景下，國家鼓勵發(fā)展國內(nèi)、歐洲、南美、非洲等市場，各位企業(yè)家要及時(shí)把準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇，借助“一帶一路”、中非合作機(jī)遇走“迂回”戰(zhàn)略，大力拓展東南亞、歐洲等新興市場，使外貿(mào)困境變“?！鞭D(zhuǎn)“機(jī)”，確保企業(yè)訂單不斷、銷售增長、利潤增加。其次，要強(qiáng)后勁，就是要加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)后勁。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)產(chǎn)品都有它的生命周期，要想使企業(yè)發(fā)展生生不息、歷久彌堅(jiān)，企業(yè)產(chǎn)品后勁十足、永立潮頭，必須適時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力、持久動力。一方面，要加快技術(shù)改造步伐。技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的核心環(huán)節(jié)、必然選擇，誰先技術(shù)改造，誰就能搶占先機(jī)，贏得更大發(fā)展空間。要根據(jù)市場需求適時(shí)對產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)升級，積極上項(xiàng)目、擴(kuò)項(xiàng)目，大膽引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，改造提升原有生產(chǎn)線，不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。當(dāng)前要加快裝備改造提升，積極搶抓國家鼓勵發(fā)展“智能制造”的有利時(shí)機(jī)，在“兩化融合”、智能車間建設(shè)、“機(jī)器換人”等方面持續(xù)加大投入，加快生產(chǎn)過程智能化改造，不斷提升企業(yè)智能化水平。另一方面，要提升自主創(chuàng)新能力。中美貿(mào)易摩擦更加凸顯了企業(yè)創(chuàng)新的重要性和緊迫性。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，推動企業(yè)從低端向高端、從低附加值向高附加值、從低效益向高效益全面升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，全面提升企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量。要用足用好上級關(guān)于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策，主動與大院大所聯(lián)合組建技術(shù)中心，或者掛靠一批企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，積極搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、市場鏈的更高端。人才是自主創(chuàng)新中最重要、最核心的力量，我們不僅要“待遇留人、感情留人”，更要“事業(yè)留人”，努力為各類高尖端人才、高級技工人才發(fā)揮作用搭建平臺、提供保障，真正讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)人盡其用、用得其所。第三，要借資本，就是要借力資本市場，加快做大做強(qiáng)。要善于利用外力，發(fā)揮好“鯰魚”效應(yīng)，走多元股權(quán)、產(chǎn)權(quán)開放之路，積極引入社會資本，借助資本市場之力發(fā)展壯大企業(yè)。要敢于走進(jìn)資本市場，大膽開展高位嫁接、戰(zhàn)略重組，加快企業(yè)主板上市、“新三板”掛牌步伐，通過資本市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新。當(dāng)前，一些企業(yè)家對上市、掛牌工作存在一些誤區(qū)，總是擔(dān)心別人來參股、控股，影響自己對企業(yè)的控制權(quán)；總是認(rèn)為上市手續(xù)繁瑣、程序規(guī)范，一旦上市用現(xiàn)代企業(yè)制度管理，肯定會束縛住自己的手腳；習(xí)慣于“小富即安、小進(jìn)則滿”，片面認(rèn)為不差別人的錢睡覺就安穩(wěn)，思想上還偏保守些，知識儲備上也不知道如何借資借智、攀高附強(qiáng)。說到底，這還是一個(gè)眼光的問題、格局的問題。作為一名現(xiàn)代的企業(yè)家，你的格局有多大，布局就有多大，最終結(jié)局就會有多大。這里，我主要談關(guān)于企業(yè)上市的兩個(gè)方面的認(rèn)識：一方面，企業(yè)上市能迅速集聚資本。企業(yè)上市不僅可以催生裂變式發(fā)展，還可以根據(jù)企業(yè)需要通過增發(fā)、配股等方式，從資本市場拿回“真金白銀”，滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是最劃算、最安全的一筆資本。太平洋精鍛首發(fā)上市融資6.25億元，為企業(yè)裂變式發(fā)展注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動力，這就是一個(gè)很好的例證。另一方面，企業(yè)上市能擴(kuò)大區(qū)域影響。上市公司這個(gè)頭銜，是企業(yè)和屬地的一塊“金字招牌”，不僅可以提高企業(yè)知名度、影響力，還有助于地方政府以商引商，拉長、補(bǔ)齊、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。上海大桶大足浴公司就上市了，這種企業(yè)不缺錢，但缺影響力。大桶大上市，就是為了借助上市公司頭銜提升知名度，現(xiàn)在已經(jīng)變成全上海最知名、最大的足浴連鎖企業(yè)。總的一條，就是希望各位企業(yè)家摒棄“懼怕”的心態(tài)，樹雄心壯志、立膽識氣魄；摒棄“等待”的觀念，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；摒棄“獨(dú)斗”的思維，尋找戰(zhàn)略合作伙伴；摒棄“單一”的做法，優(yōu)選上市渠道。第四，要優(yōu)管理，就是要優(yōu)化企業(yè)管理，提高運(yùn)營效益。經(jīng)濟(jì)形勢越嚴(yán)峻，越是企業(yè)“苦練內(nèi)功”“強(qiáng)身健體”的最佳時(shí)機(jī)。作為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營者、管理者，各位企業(yè)家要學(xué)會用先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方法來降低企業(yè)成本、擴(kuò)大利潤空間、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。一要優(yōu)化管理機(jī)制。要建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)場管理、內(nèi)部管理制度，合理配置資本、人員、技術(shù)等生產(chǎn)要素，促進(jìn)企業(yè)管理由粗放式向精細(xì)化發(fā)展。到XX后，我也走了不少企業(yè)，其中沈高的康健醫(yī)療現(xiàn)場管理給我的印象尤為深刻，該企業(yè)采用日本的6S現(xiàn)場管理方式（即整理Seiri、整頓Seiton、清掃Seiso、清潔Seiketsu、素養(yǎng)Shitsuke、安全Security），從現(xiàn)場環(huán)境到物料管理，從工藝改善到品質(zhì)管理，從工作行為到員工態(tài)度，等等，大到原料、半成品、廢品堆放，小到職工車輛、茶杯擺放，都作出明確規(guī)定。令人驚嘆的是，該企業(yè)竟然超前建了高架車庫，在規(guī)范管理的同時(shí)，又節(jié)約了土地資源。據(jù)了解，該企業(yè)負(fù)責(zé)人丁總（丁存林），除了出差談業(yè)務(wù)外，幾乎從不外出應(yīng)酬，這也與習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造”的精神高度契合。康健醫(yī)療能在短短20年時(shí)間，產(chǎn)品從低端的醫(yī)用檢驗(yàn)耗材領(lǐng)域拓展到高端的生命科學(xué)、組織細(xì)胞基因工程領(lǐng)域，工業(yè)開票銷售從創(chuàng)業(yè)之初的不到100萬元到2017年2.5億元，我想，這與精致管理是分不開的。我們企業(yè)家都要像丁總那樣，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，一心一意謀發(fā)展，聚焦聚力抓管理，把更多的精力放在謀劃發(fā)展、解決問題上，只有這樣，才能做大做強(qiáng)、越走越遠(yuǎn)。二要創(chuàng)新智能管理。要以數(shù)字化、智能化為方向，打造智能車間、智慧工廠，努力在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)ふ倚律虣C(jī)、實(shí)現(xiàn)新跨越。比如，我們的捷鋒帽業(yè)，通過深度優(yōu)化ERP管理系統(tǒng)（企業(yè)資源計(jì)劃Enterprise Resource Planning 的簡稱，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，集信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想于一身，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)員工及決策層提供決策手段的管理平臺），建設(shè)了銷售合同管理、生產(chǎn)計(jì)劃管理、業(yè)務(wù)預(yù)警管理等功能模塊，實(shí)行訂單全流程數(shù)字化管控，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理與經(jīng)營效益的同步提升。三要打造企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。要通盤考慮企業(yè)歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、戰(zhàn)略目標(biāo)、員工結(jié)構(gòu)等因素，提煉出、發(fā)展好各具特色的企業(yè)文化，這一方面蘇中藥業(yè)的“誠信務(wù)實(shí)傳承創(chuàng)新”、中裕軟管科技的“中正平和裕其眾庶”品牌都有一定的基礎(chǔ)，值得大家好好學(xué)習(xí)借鑒，要將企業(yè)的文化深入傳播下去、活動持久開展下去、成果鞏固拓展下去，并由此引領(lǐng)員工在發(fā)展中奉獻(xiàn)自己、在奉獻(xiàn)中助推發(fā)展，切實(shí)提升員工的歸屬感、積極性、創(chuàng)造性。第二個(gè)想法是對我們政府自身而言，就是如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政府在為企業(yè)服務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展上干什么、怎么干？應(yīng)該說優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)重要抓手和突破口。優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為擺在我們面前的“必答題”。面對宏觀復(fù)雜形勢、經(jīng)濟(jì)下行壓力，只有解放思想、主動作為，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，才能增強(qiáng)企業(yè)信心、激發(fā)市場活力，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長、跨過轉(zhuǎn)型關(guān)口。一要講效率，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。企業(yè)跟政府打交道，最希望的就是高效便捷，該辦的事不求人就能辦，能辦的事不拖拉就辦成。各地各部門要把提高辦事效率作為首要任務(wù)，既要做到門好進(jìn)、臉好看，更要做到事能辦、能快辦，讓企業(yè)切實(shí)感受到政府辦事的速度和服務(wù)的溫度。一方面，深化簡政放權(quán)。前期，我區(qū)專門設(shè)立了商事審批服務(wù)虛擬辦公室，重塑審批流程，為建設(shè)方壓減15個(gè)工作日左右，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。接下來，要加速行政審批制度改革，統(tǒng)一制定審批事項(xiàng)清單、辦事指南等通用格式，大力削減行政審批事項(xiàng)，清理各類證明材料，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，讓企業(yè)清楚知道辦事該進(jìn)“哪個(gè)門”、應(yīng)該怎么辦，使?fàn)I商環(huán)境更加穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期。另一方面，強(qiáng)化政策效用。這幾年我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面出臺的政策不少，但有些還不夠接地氣，有些還翻來覆去調(diào)整，反倒讓企業(yè)無所適從。這幾天，戴區(qū)長牽頭梳理了各類區(qū)級有關(guān)財(cái)政性獎補(bǔ)政策文件67件，目前正在對16條涉及科技人才、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等涉企政策獎補(bǔ)文件進(jìn)行歸并，要最大限度地減少政策落地的環(huán)節(jié)、企業(yè)申報(bào)的麻煩，降低企業(yè)申報(bào)的門檻限制和資金配套的壓力。近期，經(jīng)信委、科技局集中編印了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠企政策匯編科技創(chuàng)新政策匯編等資料發(fā)放企業(yè)，下一步要繼續(xù)梳理政策內(nèi)容，挑出“干貨”、濃縮“精華”，對企業(yè)享受政策的條件、申報(bào)流程、辦理“路線圖”等逐一明確，制成明白卡、一覽表，對各類市場主體和各位企業(yè)家進(jìn)行定期推送、定向投放。今后，在政策制定方面，要更加突出精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性、普惠性，研究幾條“刀下見菜”、務(wù)實(shí)管用的舉措，定期開展政策評估和資源整合優(yōu)化，努力讓政策更加貼近企業(yè)需求，更能讓企業(yè)普遍受惠。二要強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。服務(wù)企業(yè)沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，廣大中小微企業(yè)面臨著生存、轉(zhuǎn)型和發(fā)展難題，迫切需要我們在完善服務(wù)機(jī)制、打造服務(wù)平臺、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效上多想好辦法、多出新舉措。一方面，要寓服務(wù)于管理之中。沒有一家企業(yè)生來就是“巨無霸”，所謂的“犀牛型”企業(yè)也是從“瞪羚型”企業(yè)慢慢成長起來的，我們不僅要做“錦上添花”的事，更要善做“雪中送炭”的事，尤其在企業(yè)困難的時(shí)候，更要給予最大的支持，為企業(yè)排憂解難，幫企業(yè)謀劃出路，與企業(yè)共克時(shí)艱，真正做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。比如，上次一家企業(yè)（一拖）固廢處理問題，我們相關(guān)部門不是簡單指出這里存在問題，而是要協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街共同會商解決方案，不是光“堵”，要求企業(yè)停工停產(chǎn)，而是要“疏”，共同研究解決固廢去哪兒的辦法，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。前期，區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了企業(yè)投訴電話，接受全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目在行政審批、生產(chǎn)運(yùn)行過程中各類問題的投訴，進(jìn)一步暢通了政企溝通渠道。要大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，建立全程有記錄、過程能追溯、企業(yè)來評價(jià)、結(jié)果可運(yùn)用的考核評價(jià)機(jī)制，以“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”對沖“怕、慢、假、庸、散”。另一方面，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步提高依法行政水平，切實(shí)將政府行為全部納入法治軌道。在研究制定涉企政策規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取企業(yè)家的意見建議，充分吸收第三方機(jī)構(gòu)參與績效評估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)、提高決策質(zhì)量。要將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合，企業(yè)環(huán)保、安全等等方面出了問題，不能為執(zhí)法而執(zhí)法、為罰款而罰款，你簡單的一罰了之，幾萬幾十萬倒是小事，影響企業(yè)信用等級、限制企業(yè)申請政府性項(xiàng)目、阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大就是大事。我想，安監(jiān)方面的“五整改、一監(jiān)督”值得學(xué)習(xí)推廣，要讓企業(yè)有一定的緩沖，對那些實(shí)在不服從監(jiān)管、拒不整改的要予以重罰，真正起到“打擊一個(gè)，震懾一方”的作用。（這里有一個(gè)令人心碎的例子，開發(fā)區(qū)賽洋機(jī)電公司占地面積5畝，主要從事比亞迪電子產(chǎn)品配套，17年稅收近1400萬元，近幾年納稅連年增長30%以上，是一個(gè)成長性相當(dāng)高的企業(yè)，而承諾企業(yè)發(fā)展所需的30畝土地竟然沒有兌現(xiàn)，企業(yè)迫不得已轉(zhuǎn)戰(zhàn)蘇州，在蘇州買了20畝地，將來企業(yè)的重心、開票、納稅怎么可能在XX呢？我們成天喊著要招商引資，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、給予最大優(yōu)惠，試想，你自己家里的項(xiàng)目有了投資的欲望、擴(kuò)張的沖動，為什么不幫一把、扶一把，為什么只顧著“招女婿”而不善待“親兒子”呢？這種服務(wù)、這種作風(fēng)值得我們好好反思、深刻檢討。）三要降成本，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。各地各部門要把降低制度性成本作為主攻方向，用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措疏通瓶頸，讓企業(yè)能夠輕裝上陣、充分競爭。一要降低企業(yè)要素成本。企業(yè)不管規(guī)模大小，投資都要有錢、建設(shè)都要用地、發(fā)展都要靠人，這些都是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵要素。各園區(qū)都要探索成立專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的考評激勵，促進(jìn)更多的金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)閑置低效土地“二次開發(fā)”，進(jìn)一步盤活土地資源、提高土地利用效率。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)機(jī)制，注重發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場，保障人力資源充分供給。二要降低企業(yè)經(jīng)營成本。我們既不能忘記“抓項(xiàng)目”的老本事，也要學(xué)會“優(yōu)環(huán)境”的新本領(lǐng)，在創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全信用體系、規(guī)范市場秩序上花更大氣力，著力推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，嚴(yán)格實(shí)行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，讓守信者一路暢行、失信者寸步難行。前期，我們公安部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)上出臺了十條措施，嚴(yán)打涉企違法犯罪，凈化企業(yè)周邊環(huán)境，加大對欺行霸市、強(qiáng)攬工程、阻工擾企等犯罪行為打擊力度，為守法誠信企業(yè)創(chuàng)造低成本的外部環(huán)境。三要降低企業(yè)決策成本。企業(yè)可能對市場更熟悉、對信息更敏感，但每個(gè)企業(yè)掌握的信息往往是短期的、局部的，這就需要政府提供長期性、綜合性、導(dǎo)向性信息，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、尋找新的贏利點(diǎn)的能力，從而使政府與企業(yè)能夠相向而行、同向發(fā)力。就我區(qū)而言，先后出臺了加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的若干政策措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策意見支持智能制造產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策暫行辦法等相關(guān)文件，這些政策的涉及面廣、含金量高，對加快轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將起到很好的促進(jìn)作用，要進(jìn)一步加大宣傳解讀力度，提升政策覆蓋的深度和廣度，讓廣大企業(yè)明白向什么方向發(fā)展、怎么發(fā)展。四要補(bǔ)短板，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。當(dāng)前，XX在政務(wù)服務(wù)、依法行政上做得還不錯，下一步，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化要素保障、補(bǔ)齊功能短板，扎實(shí)抓好城市“雙修”（生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)），共同打造良好的投資環(huán)境。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。目前，項(xiàng)目基本落戶在園區(qū)，重大項(xiàng)目將有序“飛地”進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)，要結(jié)合城市總體規(guī)劃綱要修編，綜合城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等因素，圍繞“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完善園區(qū)及各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好已落戶項(xiàng)目與擬落戶項(xiàng)目的有機(jī)銜接，促進(jìn)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合。特別提醒一下，在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的同時(shí)，要超前謀劃規(guī)劃環(huán)評，堅(jiān)決杜絕因規(guī)劃環(huán)評不過關(guān)影響項(xiàng)目落戶現(xiàn)象的發(fā)生。二要完善功能配套。配套設(shè)施相對滯后，這是我區(qū)各園區(qū)的“通病”，企業(yè)、員工對此反映比較強(qiáng)烈。要加快開發(fā)園區(qū)水、電、氣、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌整合土地、綠化、平臺載體等資源，推動要素共享，形成集聚效應(yīng)，提升工業(yè)集中區(qū)承載能力。完善工業(yè)集中區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化廠房試點(diǎn)建設(shè)，加快污水處理廠改造升級步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集和處理能力。三要強(qiáng)化要素保障。主要是土地要素的保障。當(dāng)前，“畝均效益”考核導(dǎo)向愈發(fā)明朗，隨著我區(qū)開發(fā)進(jìn)程的加快，土地集約節(jié)約利用迫在眉睫。要加快土地收儲整理工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用、空間布局調(diào)整，特別是規(guī)劃的調(diào)整、用地性質(zhì)的調(diào)整，需要強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)（園區(qū)）用地計(jì)劃必須提前一年排出，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌管理、有償調(diào)劑，做到精準(zhǔn)供地、高效用地，確保體量大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目土地優(yōu)先保障，真正做到“讓土地坐等項(xiàng)目，而不是項(xiàng)目苦等土地”。各位企業(yè)家朋友、同志們，新形勢給予我們新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，新任務(wù)賦予我們新責(zé)任和新使命，希望大家大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，創(chuàng)業(yè)有信心、發(fā)展有后勁、上市有突破、管理有方法，努力取得更大的發(fā)展成就，擔(dān)當(dāng)更多的社會責(zé)任，贏得更廣泛的社會贊譽(yù)！