酒店生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

酒店 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 批準(zhǔn)頁(yè) 酒店所各部門(mén)： 按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002 2006 的相關(guān)要求，結(jié)合我公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)有害因素，為了提高公司 抵御突發(fā)事故的能力，能夠迅速、有效控制事故的發(fā)展，最大限度的降 低風(fēng)險(xiǎn)及損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，各部門(mén)必須 認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 酒店 年月日 目 錄 1總則總則- 1 - 1.1編制目的- 1 - 1.2編制依據(jù)- 1 - 1.2.1國(guó)家法律法規(guī).- 1 - 1.2.2地方法規(guī)及部門(mén)規(guī)章.- 2 - 1.2.3有關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南性材料.- 2 - 1.3應(yīng)急預(yù)案體系- 2 - 1.4應(yīng)急工作的基本原則- 3 - 2適用范圍適用范圍- 5 - 3危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)性分析- 6 - 3.1企業(yè)概況- 6 - 3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析- 6 - 3.2.1火災(zāi)事故及發(fā)生原因.- 6 - 3.2.2觸電事故及發(fā)生原因.- 7 - 3.2.3突發(fā)治安事故及發(fā)生原因.- 7 - 3.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案- 8 - 3.3.1火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.- 8 - 3.3.2觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.- 8 - 3.3.3突發(fā)治安事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.- 10 - 4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 10 - 4.1應(yīng)急組織- 10 - 4.2工作職責(zé)- 11 - 5預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警- 15 - 5.1危險(xiǎn)源管理- 15 - 5.2預(yù)警行動(dòng)- 15 - 5.2.1預(yù)警方式.- 15 - 5.2.2預(yù)警內(nèi)容.- 15 - 5.2.3信息發(fā)布流程.- 16 - 5.3信息報(bào)告與處置- 17 - 5.3.1報(bào)警系統(tǒng)及程序.- 17 - 5.3.2信息上報(bào).- 17 - 5.3.3信息傳遞.- 18 - 6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)- 19 - 6.1響應(yīng)分級(jí)- 19 - 6.2響應(yīng)程序- 19 - 6.2.1接警與確定相應(yīng)級(jí)別.- 19 - 6.2.2應(yīng)急指揮.- 20 - 6.2.3應(yīng)急行動(dòng).- 20 - 6.2.4資源調(diào)配.- 21 - 6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急.- 21 - 6.3應(yīng)急結(jié)束- 21 - 6.3.1應(yīng)急終止的條件.- 21 - 6.3.2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng).- 21 - 6.3.3事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估.- 22 - 7后期處置后期處置- 24 - 7.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)- 24 - 7.2善后及賠償- 24 - 7.3應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂- 24 - 8保障措施保障措施- 25 - 8.1通信與信息保障- 25 - 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障- 25 - 8.3應(yīng)急物資裝備保障- 26 - 8.4應(yīng)急資金保障- 26 - 9培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練- 26 - 9.1應(yīng)急管理培訓(xùn)- 26 - 9.2應(yīng)急演練頻次與范圍- 27 - 9.3應(yīng)急演練組織及方式- 27 - 9.4應(yīng)急演練評(píng)估- 27 - 9.5應(yīng)急演練總結(jié)- 28 - 10附則附則.I 10.1術(shù)語(yǔ)和定義.I 10.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?I 10.3制定與修訂.I 10.3.1應(yīng)急預(yù)案的制定.I 10.3.2應(yīng)急預(yù)案的修訂.II 10.4應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放與實(shí)施II - 1 - 1 總則總則 1.1 編制目的編制目的 為了認(rèn)真貫徹國(guó)家安全第一，預(yù)防為主的方針，保障人員的生命安 全和健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)公共場(chǎng)所安全管理法律法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù) 案。 1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.2.1 國(guó)家法律法規(guī)國(guó)家法律法規(guī) 1、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （中華人民共和國(guó)主席令 第 69 號(hào)） 2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國(guó)主席令2002第 70 號(hào)） 3、中華人民共和國(guó)消防法 （中華人民共和國(guó)主席令第 6 號(hào)） 4、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 （中華人民共和國(guó)主席令第 60 號(hào)） 5、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)2006 24 號(hào)） 6、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （國(guó)務(wù)院令 第 302 號(hào)） 7、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)20042 號(hào)) 8、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā) 200752 號(hào)） 9、酒店管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 458 號(hào)) - 2 - 1.2.2 地方法規(guī)及部門(mén)規(guī)章地方法規(guī)及部門(mén)規(guī)章 1、省安全生產(chǎn)條例 （年月日） 2、省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 ， （年月 1日） 1.2.3 有關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南性材料有關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南性材料 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （AQ/T9002-2006） 2、企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi) （GB6441-1986） 3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 （AQT9007-2011） 4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安監(jiān)總局令 2009 第 17 號(hào)） 5、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知 （安監(jiān)總廳應(yīng)急200973 號(hào)） 6、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 7、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 1.3 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 酒店危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并 編寫(xiě)，故為安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。本綜合應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)范 圍中的火災(zāi)、觸電，突發(fā)治安等各類(lèi)事故制訂應(yīng)急預(yù)案，并明確了事前、 事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。 - 3 - 綜合應(yīng)急救援預(yù)案 火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案 觸電專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急 救援預(yù)案 觸電現(xiàn)場(chǎng)處 置方案 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處 置方案 突發(fā)治安事 件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案 突發(fā)治安事 件現(xiàn)場(chǎng)處置 方案 1.4 應(yīng)急工作的基本原則應(yīng)急工作的基本原則 1、以人為本，先人后物 把保障人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)，以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心，采取有效措施，防止 事故蔓延惡化，最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下， 減少財(cái)產(chǎn)損失。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從指揮 事故發(fā)生后，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各救援小組要統(tǒng) 一指揮、各司其職、分工負(fù)責(zé)、緊密配合。現(xiàn)場(chǎng)指揮以救援指揮小組的 號(hào)令為準(zhǔn)。要充分發(fā)揮各單位的自救作用，救援組織和救援人員應(yīng)立足 于本單位，要服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。 3、平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合 按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)酒店事故的思想準(zhǔn)備、 預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。 - 4 - 充分發(fā)揮各單位是應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作和應(yīng)急救援 工作相結(jié)合。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。 4、反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)有力 建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，妥善處置。建立健全 事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，做到科學(xué)指揮。 5、科學(xué)決策，保障有力 依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，充分發(fā)揮專(zhuān) 家的作用，科學(xué)決策，采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù)，建立健全事故 應(yīng)急保障體系，提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保 障，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期演練，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備，提高應(yīng)急救援 的水平。 - 5 - 2 適用范圍適用范圍 本預(yù)案適用于在酒店所發(fā)生的火災(zāi)、觸電、突發(fā)治安事件等事故。 - 6 - 3 危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)性分析 3.1 企業(yè)概況企業(yè)概況 3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)(GB6441-1986)和生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn) 和有害因素分類(lèi)與代碼(GB/T13861-2009)，根據(jù)酒店使用設(shè)備、管理 狀況等情況，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)。 3.2.1 火災(zāi)事故及發(fā)生原因火災(zāi)事故及發(fā)生原因 酒店屬于人員密集場(chǎng)所，具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、 可燃物多、財(cái)物集中、人員混雜難以管理等特點(diǎn)。一旦出現(xiàn)火源易蔓延 引起火災(zāi)，造成群死群傷事故。 酒店的選址是否妥當(dāng)、安全出口和疏散標(biāo)志是否滿足要求，以及選 用的裝飾材料是否阻燃是影響餐廳建筑防火的重要因素。酒店應(yīng)滿足有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，不應(yīng)選在耐火等級(jí)較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。 同時(shí)，酒店的安全出口數(shù)量、門(mén)的寬度、開(kāi)門(mén)方向應(yīng)滿足要求。酒店裝 修應(yīng)減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點(diǎn)火源發(fā)生火災(zāi)時(shí)，這些材料容 易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣，導(dǎo)致人員在短時(shí)間內(nèi)窒息死亡。 由于酒店電器線路多、用電量大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，因此存在通電線路 過(guò)負(fù)荷的危險(xiǎn)。酒店用電應(yīng)滿足安全要求，布線應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行，禁止存 在電路超負(fù)荷運(yùn)行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外， 引起餐廳電氣火災(zāi)的原因還有：由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀 電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi)；電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障 引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)；電腦長(zhǎng)期工作，容易造成電腦元器件大量防熱 甚至老化，增大了火災(zāi)的可能性。 酒店人員流動(dòng)性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造 - 7 - 成火災(zāi)。酒店應(yīng)禁止吸煙，如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及 時(shí)熄滅煙頭，直接導(dǎo)致人為起火的可能性。酒店內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁用液化石油氣 來(lái)燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災(zāi)的引火源。此外，餐廳應(yīng)加強(qiáng) 安全管理，防止人為縱火引發(fā)火災(zāi)。 3.2.2 觸電事故及發(fā)生原因觸電事故及發(fā)生原因 酒店引起觸電事故的主要原因，除了設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周等技術(shù)因 素外，大部分是由于違章指揮、違章操作引起的。因此，酒店在經(jīng)營(yíng)過(guò) 程中，以下因素均可能導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。 （1）電氣設(shè)備質(zhì)量缺陷或未按規(guī)定接零。線路磨損、壓破絕緣層 使外殼帶電，設(shè)備缺少漏電保護(hù)等防護(hù)裝置。 （2）檢修作業(yè)不填寫(xiě)操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，使用不合格絕緣 工具和電氣工具。 （3）線路或電氣設(shè)備工作完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)，就對(duì)停 電設(shè)備恢復(fù)送電。 （4）缺少標(biāo)志或標(biāo)志不明顯。 （5）使用電動(dòng)工具不戴絕緣手套。 （6）電氣作業(yè)的安全管理工作存在漏洞。 （7）電源線路未定期檢查出現(xiàn)老化裸露。 3.2.3 突發(fā)治安事故及發(fā)生原因突發(fā)治安事故及發(fā)生原因 酒店人員流動(dòng)性比較大，人性格各異，且不安分子易在其中，不確 定的因素較多。在酒店部分人不遵守餐廳規(guī)定，由于小矛盾小摩擦或其 他不安因素導(dǎo)致會(huì)突發(fā)斗毆等傷害事故。 - 8 - 3.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案 3.3.1 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，當(dāng)值酒店管理員要馬上通知安全負(fù)責(zé) 人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場(chǎng)人員用滅火器具等進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)能 夠有效控制火情，盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。 如重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，當(dāng)值酒店管理員根據(jù)火情發(fā)生 的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù) 火情擴(kuò)大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。 當(dāng)值酒店管理員應(yīng)正確引導(dǎo)餐廳內(nèi)的人員向疏散通道疏散，并授之 以正確逃離姿勢(shì)，其余人員使用滅火器進(jìn)行滅火，以及進(jìn)行傷員搶救等 工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門(mén)的人員、設(shè)備進(jìn)入 現(xiàn)場(chǎng)撲救創(chuàng)造條件。 為更好的應(yīng)付緊急情況，當(dāng)值酒店管理員應(yīng)聽(tīng)從并協(xié)助消防工作人 員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。 當(dāng)值酒店管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好為難面前最后一個(gè)離 開(kāi)的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對(duì)需要搶回的設(shè)備， 文件等采取必要措施。 3.3.2 觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 1、脫離電源、脫離電源 （1）低壓觸電事故脫離電源方法 1）立即拉掉開(kāi)關(guān)、拔出插肖，切斷電源。 2）如電源開(kāi)關(guān)距離太遠(yuǎn)，用有絕緣把的鉗子或用木柄的斧子斷開(kāi) 電源線。 3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷流經(jīng)人體的電流。 - 9 - 4）用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木橋等絕緣物作為工具， 拉開(kāi)觸電者及挑開(kāi)電線使觸電者脫離電源。 （2）高壓觸電事故脫離電源方法 1）立即通知有關(guān)部門(mén)停電。 2）戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具拉開(kāi)開(kāi) 關(guān)。 3）拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地；迫使保護(hù)裝置動(dòng)作， 斷開(kāi)電源。 2、注意事項(xiàng)、注意事項(xiàng) 上述使觸電者脫離電源的辦法，應(yīng)根據(jù)具體情況，以加快為原則， 選擇采用。在實(shí)踐過(guò)程中，要遵循下列注意事項(xiàng)： （1）救護(hù)人不可直接用手或其它金屬及潮濕的構(gòu)件作為救護(hù)工具， 而必須使用適當(dāng)?shù)慕^緣工具。救護(hù)人要用一只手操作，以防自己觸電。 （2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷。特別是當(dāng)觸電者在高處 的情況下，應(yīng)考慮防摔措施。即使觸電者在平地，電要注意觸電者倒下 的方向，注意防摔。 （3）如事故發(fā)生在夜間，應(yīng)迅速解決臨時(shí)照明，以利于搶救，并 避免擴(kuò)大事故。 3、現(xiàn)場(chǎng)急救、現(xiàn)場(chǎng)急救 （1）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況，迅速采取 對(duì)癥救護(hù)。 （2）觸電者傷勢(shì)不重，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀 察并請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)診治或送往醫(yī)院。 （3）觸電者失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)使觸電者舒 適、安靜地平臥，周?chē)灰獓?，使空氣流通，解開(kāi)他的衣服以利呼吸。 同時(shí)，要速請(qǐng)醫(yī)生救治或送往醫(yī)院。 （4）觸電者呼吸困難、稀少，或發(fā)生痙攣，應(yīng)準(zhǔn)備心跳或呼吸停 - 10 - 止后立即作進(jìn)一步的搶救。 （5）如果觸電者傷勢(shì)嚴(yán)重，呼吸及心臟停止，應(yīng)立即施行人工呼 吸和胸外擠壓，并速請(qǐng)醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院途中，不能終 止急救。 3.3.3 突發(fā)治安事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案突發(fā)治安事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 當(dāng)保安或酒店管理員發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事故（如斗毆現(xiàn)象） ，立刻報(bào)告 客服前臺(tái)，并上前進(jìn)行勸阻，若勸阻無(wú)效，客服前臺(tái)接到突發(fā)治安事件 信息，通知保安隊(duì)長(zhǎng)、主管道現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)突發(fā)事件類(lèi)型和性質(zhì)后，回復(fù)客 服前臺(tái)。客服前臺(tái)第一時(shí)間通知客服經(jīng)理，告知突發(fā)事件類(lèi)型、性質(zhì)、 發(fā)生時(shí)間、具體位置、參與人數(shù)等情況，并安排監(jiān)控值班員監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)。 客服前臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)總指揮聯(lián)系，待接到總指揮通知后，撥打報(bào)警電話 110，公安執(zhí)法人員到場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交，由公安 人員全權(quán)處理，現(xiàn)場(chǎng)總指揮協(xié)助其處理，處理完畢后回饋客服前臺(tái)，客 服前臺(tái)組織人員對(duì)事件進(jìn)行分析，詳細(xì)填寫(xiě)突發(fā)事件處理記錄，客服經(jīng) 理第一時(shí)間召開(kāi)緊急會(huì)議，針對(duì)事件進(jìn)行分析，完善處理預(yù)案。 4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1 應(yīng)急組織應(yīng)急組織 - 11 - 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 醫(yī) 療 救 護(hù) 組 搶 險(xiǎn) 救 援 組 人 員 緊 急 疏 散 組 現(xiàn) 場(chǎng) 保 衛(wèi) 組 圖 4-1 企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置： 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 其職責(zé)分工如下： 事故應(yīng)急救援小組職責(zé)： 1) 組織企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)與修訂； 2) 處理與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置有關(guān)的日常工作； 3) 批準(zhǔn)應(yīng)急救援所需物資裝備的配備； 4) 監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施； 5) 檢查、落實(shí)各項(xiàng)救援物資的準(zhǔn)備工作； 6) 保證企業(yè)有關(guān)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行； 7) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)急救援小組之間的協(xié)調(diào)。 - 12 - 4.2 工作職責(zé)工作職責(zé) 1、應(yīng)急組長(zhǎng)職責(zé)： 1)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，命令應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及結(jié)束； 2)指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 3)組織與事故發(fā)生企業(yè)外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 5)保證事故現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外部人員的安全； 7)應(yīng)急組長(zhǎng)如果不在現(xiàn)場(chǎng)，其職責(zé)由應(yīng)急副組長(zhǎng)代理； 8)在事故初始階段，全面負(fù)責(zé)事故初始階段的應(yīng)急救援工作，向上 級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故的有關(guān)情況。 2、應(yīng)急副組長(zhǎng)職責(zé)： 1)協(xié)助應(yīng)急組長(zhǎng)和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 2)向應(yīng)急組長(zhǎng)提出采取減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議； 3)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組長(zhǎng)的直接聯(lián)絡(luò)； 4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急行動(dòng)所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的 應(yīng)急行動(dòng)； 5)應(yīng)急副組長(zhǎng)如果不在現(xiàn)場(chǎng)，其職責(zé)由應(yīng)急組長(zhǎng)或常設(shè)應(yīng)急救援小 組事先指定的人代理。 6)在事故初始階段，立即組織有關(guān)人員搶救傷員，盡量控制事態(tài)發(fā) 展。 3、安全監(jiān)督人員職責(zé) 1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及本企業(yè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī) 及規(guī)章制度，在法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全管理、監(jiān)督檢查 安全工作。 2)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。 3)組織安全檢查。 4)積極參與、組織對(duì)事故的救援；負(fù)責(zé)各類(lèi)事故匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)； - 13 - 負(fù)責(zé)輕傷、一般火災(zāi)、爆破事故的調(diào)查處理；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重傷、死 亡事故的調(diào)查和工傷鑒定；發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門(mén) 報(bào)告。 4、各救援小組職責(zé) (1)搶險(xiǎn)救援組 1)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有成員的日常培訓(xùn)和訓(xùn)練； 2)參加企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)； 3)保管、維護(hù)應(yīng)急器材和工具； 4)參加企業(yè)組織的應(yīng)急演習(xí)，履行應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)并做好演習(xí)后的評(píng) 價(jià)總結(jié)工作； 5)配合專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員做好搶險(xiǎn)工作； 6)應(yīng)事先指定應(yīng)急搶險(xiǎn)組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)的代理人。 (2)人員緊急疏散組 1)負(fù)責(zé)組織緊急疏散組的所有成員學(xué)習(xí)有關(guān)疏散的知識(shí)，并督促做 好演練工作； 2)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行緊急疏散的知識(shí)宣傳； 3)熟悉企業(yè)的緊急疏散口、緊急疏散集合點(diǎn)和報(bào)警設(shè)備的數(shù)量、位 置； 4)參加企業(yè)組織的應(yīng)急演習(xí)，履行緊急疏散職責(zé)并做好演習(xí)后的評(píng) 價(jià)總結(jié)工作； 5)應(yīng)事先指定緊急疏散組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)的代理人。 (3)醫(yī)療救護(hù)組 1)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組所有成員的日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練； 2)負(fù)責(zé)對(duì)傷員的臨時(shí)處置，待病情穩(wěn)定后，做進(jìn)一步處理； 3)宣傳在緊急情況下應(yīng)掌握的醫(yī)療自救知識(shí)，保管、維護(hù)醫(yī)療器材 和工具； 4)參加企業(yè)組織的應(yīng)急演習(xí)，履行其醫(yī)療救護(hù)職責(zé)并做好演習(xí)后的 - 14 - 評(píng)價(jià)總結(jié)工作； 5)配合社區(qū)醫(yī)療人員做好對(duì)傷員的救護(hù)工作； 6)應(yīng)事先指定現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)的代理人。 (4)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組 1)組織培訓(xùn)所有成員，讓其了解企業(yè)重要設(shè)施的基本情況； 2)組織培訓(xùn)所有成員，使每一位成員具備履行治安保衛(wèi)職責(zé)的能力； 3)發(fā)生緊急情況時(shí)，執(zhí)行“只允許出，不允許進(jìn)”的原則，除非得到 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令； 4)平常加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，積極參加企業(yè)舉行的事故應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)結(jié) 束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)； 5)在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)進(jìn)出車(chē)輛，確保“120”急救車(chē)、 “119”消防 車(chē)以及其他搶險(xiǎn)車(chē)輛順利進(jìn)出企業(yè)； 6)事先指定治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)的代理人。 - 15 - 5 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 5.1 危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理 餐廳主要危險(xiǎn)源：用電線路繁多處、人員密集地方、設(shè)備運(yùn)行處等。 由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作環(huán)境與工作性質(zhì)都比較特殊，事故隱患層出不 窮，發(fā)生人身傷亡事故的機(jī)率很大，而且事故的種類(lèi)也很多。因此企業(yè) 必須針對(duì)各種可能發(fā)生的事故，采取相應(yīng)的、切合實(shí)際的預(yù)防措施，盡 量避免各類(lèi)事故的發(fā)生。充分發(fā)動(dòng)職工，搞好各項(xiàng)安全預(yù)防工作，發(fā)揮 群觀群查群防群治作用，把事故隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期 安全生產(chǎn)的目的。 雖然難以預(yù)見(jiàn)和控制的不安全因素比較多，給主要危險(xiǎn)和有害因素 辨識(shí)帶來(lái)困難，但餐廳仍然有其自身的特點(diǎn)，餐廳主要存在的主要危險(xiǎn) 源預(yù)防和管理措施：應(yīng)加強(qiáng)定期檢查電線線路及故障線路維修，在人員 密集地方應(yīng)監(jiān)督有無(wú)違反規(guī)章制度行為，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的監(jiān)控等措施。 5.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 5.2.1 預(yù)警方式預(yù)警方式 企業(yè)采用移動(dòng)電話、固定電話、短信、廣播、黑板或標(biāo)語(yǔ)通知等方 式進(jìn)行預(yù)警。 當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，值班室人員通過(guò)電話聯(lián)系方式、短信通知、廣 播等將預(yù)警信息通知企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、管理人員及其相關(guān)人 員，通知各級(jí)人員做好預(yù)警準(zhǔn)備。 5.2.2 預(yù)警預(yù)警內(nèi)容內(nèi)容 一、火災(zāi)事故 - 16 - A、預(yù)警條件： 針對(duì)警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和緊迫性等因素，由低到 高劃分為 I 級(jí)、II 級(jí)兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布 II 級(jí)預(yù)警： 1)當(dāng)人員較密集，且大量電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，較多人員不遵守規(guī)定在 危險(xiǎn)區(qū)域吸煙。 2)雷雨天氣。 B、預(yù)警內(nèi)容： II 級(jí)預(yù)警響應(yīng)： 二級(jí)預(yù)警后，各成員按照職責(zé)分工，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。管理 人員對(duì)采場(chǎng)邊坡進(jìn)行巡查，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備進(jìn)行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)故障 及時(shí)維修處理，對(duì)密集人群進(jìn)行監(jiān)督并管理其危險(xiǎn)行為。雷雨天氣要做 好防雷防火工作。 二、觸電傷害 A、預(yù)警條件 依據(jù)觸電傷害可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由 低到高劃分為級(jí)、級(jí)兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。 1)級(jí)預(yù)警 局部電壓不穩(wěn)或有電線接頭不良等。 2)級(jí)預(yù)警 出現(xiàn)電線線頭裸露或電氣設(shè)備漏電，電源及電線絕緣老化失效。 B、預(yù)警內(nèi)容 所有人員接到預(yù)警通知后，酒店管理人員加強(qiáng)安全管理，應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 設(shè)備線路進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)漏電及線頭裸露現(xiàn)象及時(shí)處理。 - 17 - 5.2.3 信息發(fā)布信息發(fā)布流程流程 達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，企業(yè)自動(dòng)進(jìn)入預(yù)警程序，并通過(guò)固定電話、移動(dòng) 電話、短信、黑板或標(biāo)語(yǔ)通知方式發(fā)布預(yù)警信息。 5.3 信息信息報(bào)告與處置報(bào)告與處置 5.3.1 報(bào)警系統(tǒng)及程序報(bào)警系統(tǒng)及程序 事故發(fā)生 接警 向上級(jí)報(bào)警 采取應(yīng)急措施 結(jié)束 外部支援 圖圖 3 報(bào)警程序圖報(bào)警程序圖 1. 采取人工報(bào)警方式。 2. 報(bào)警一般形式：崗位人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，要立刻運(yùn)用所有通訊手 段，及時(shí)報(bào)告本單位 24 小時(shí)職守電話，報(bào)告內(nèi)容“什么時(shí)間”“在什么地 點(diǎn)”“發(fā)生什么事”“自己姓名”“聯(lián)系方式”（5 要素） ，簡(jiǎn)單明了重復(fù) 2 遍。 3. 各級(jí)人員應(yīng)按照本預(yù)案中信息報(bào)告程序立即向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行 報(bào)告。 4. 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話： 5. 信息上報(bào) 企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故信息報(bào)告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組組長(zhǎng)直接或委托其他人通過(guò)電話的方式，于 1 小時(shí)內(nèi)向高陵縣安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀、人員傷亡和已經(jīng)采取 - 18 - 的應(yīng)急措施等。 1) 縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：局機(jī)關(guān) 2) 督查科 5.3.2 信息傳遞信息傳遞 事故發(fā)生后由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)直接或委托其他人通過(guò)電話的方式 向有關(guān)部門(mén)傳遞事故信息。 報(bào)警電話：110 急救電話：120 救火電話：119 醫(yī)院電話： - 19 - 6 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 6.1 響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí) 1、內(nèi)部響應(yīng)救援 按照生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分 為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。 響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)事故類(lèi)型事故類(lèi)型 級(jí)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故、觸電事故、突發(fā)治安事件等，造成 1 人死亡 級(jí)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故、觸電事故、突發(fā)治安事件等，造成人員受傷 2、外部救援 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)和級(jí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)事故得不到控制時(shí)， 請(qǐng)求政府部門(mén)的外部救援，向所屬地安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)救援。 6.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的人員根據(jù)事故情 況確定的響應(yīng)級(jí)別，由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 6.2.1 接警與確定相應(yīng)級(jí)別接警與確定相應(yīng)級(jí)別 發(fā)現(xiàn)事故第一人，立即撥打 24 小時(shí)值守電話報(bào)告事故情況，接警 人員接警后迅速將事故情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組的人員根據(jù)事故情 況判定響應(yīng)級(jí)別，由組長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)事故狀況進(jìn)一步擴(kuò)大 無(wú)法進(jìn)行控制或本級(jí)無(wú)法完成救援時(shí)，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照應(yīng)急處置措施或現(xiàn)場(chǎng)處 置方案進(jìn)行自救互救，避免事故擴(kuò)大或二次事故的發(fā)生。 - 20 - 6.2.2 應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備。 1) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到達(dá)指定位置，組長(zhǎng)向各小組長(zhǎng)通報(bào)事故 情況，向事故發(fā)生地傳達(dá)應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。 2) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向 組長(zhǎng)匯報(bào)。 3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類(lèi)別、救援工作的需要通知有關(guān)人員做好 應(yīng)急救援準(zhǔn)備。 6.2.3 應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急行動(dòng) 按照本事故應(yīng)急預(yù)案及事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令開(kāi)展應(yīng)急救援行 動(dòng)。搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為： 1)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮，隨時(shí)了解事故救援情況； 2)事故發(fā)生后，緊急疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的 人員撤離，以減少不必要的傷亡。 3)搶險(xiǎn)救援組接到組長(zhǎng)指令后，根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，攜帶專(zhuān)用防 護(hù)器材及專(zhuān)用工具，安全防護(hù)服裝，迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。首先控制、清 理或隔離危險(xiǎn)源，防止連鎖事故的發(fā)生；及時(shí)搶救傷員，積極搜尋被困 和失蹤及傷亡人員；劃定警戒區(qū)域、設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部 署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)作出記錄 和標(biāo)記。 4)醫(yī)療救護(hù)組接到組長(zhǎng)指令后，派專(zhuān)人引導(dǎo)救護(hù)車(chē)及醫(yī)務(wù)人員迅速 趕赴指定位置，在現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，做好接受救治傷 員的準(zhǔn)備工作；積極救治傷員，做好運(yùn)送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員等工作。 5)治安保衛(wèi)組保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒 區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置 警示標(biāo)識(shí)。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車(chē)輛外，其他 - 21 - 人員及車(chē)輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊?交通暢通，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、 人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。 6.2.4 資源調(diào)配資源調(diào)配 當(dāng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，搶險(xiǎn)救援組應(yīng)保證應(yīng)急資源、 裝備最快時(shí)間到達(dá)事故地點(diǎn)，并保證其資源、裝備的有效性及完整性。 6.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急擴(kuò)大應(yīng)急 1.基本條件 1)應(yīng)急裝備無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)救援需求時(shí)； 2)救援人員無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)救援需求時(shí)； 3)通過(guò)救援，事故險(xiǎn)情仍然擴(kuò)大，超出本級(jí)救援能力時(shí)； 2.原則 當(dāng)需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，事故部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)， 向高陵縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局尋求社會(huì)救援。 6.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 6.3.1 應(yīng)急終止的條件應(yīng)急終止的條件 當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除， 應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，由政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 6.3.2 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) 1)由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn) 場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。 2)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、 繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。 - 22 - 3)清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施， 防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和 防護(hù)措施。 6.3.3 事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估 1)應(yīng)急救援部負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后，將事故應(yīng) 對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦匯總后報(bào)送市應(yīng)急辦。 總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、 事故后果的初步匯總。 2)在處置企業(yè)突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織有關(guān)單位和專(zhuān) 家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng) 急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，盡快將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評(píng)估 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要 原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)；事 故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。 應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)下圖： - 23 - 事故發(fā)生 接警 判斷相應(yīng)級(jí)別 信息反饋 N 報(bào)警 Y Y 啟動(dòng)預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)指揮到位 應(yīng)急資源調(diào)配 救援行動(dòng) 人員救助 工程搶險(xiǎn) 警戒與交通管制 醫(yī)療救護(hù) 人員疏散 環(huán)境保護(hù)事態(tài)控制 應(yīng)急恢復(fù) Y N 申請(qǐng)?jiān)鲈?擴(kuò)大應(yīng)急 現(xiàn)場(chǎng)清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審 圖圖 3 應(yīng)急響應(yīng)程序圖應(yīng)急響應(yīng)程序圖 - 24 - 7 后期處置后期處置 7.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù) 應(yīng)急救援過(guò)程中和結(jié)束后，由企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保和 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進(jìn) 行檢測(cè)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。在應(yīng)急救援過(guò)程中出 現(xiàn)新的安全和環(huán)境污染因子時(shí)，需要制訂和采取防護(hù)措施，并通知相關(guān) 部門(mén)和人員。 應(yīng)急救援結(jié)束后，對(duì)于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需委托專(zhuān) 業(yè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，滿足安全條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)。恢復(fù)方案由企 業(yè)提出并組織實(shí)施，消除事故及其救援過(guò)程留下的隱患，防止事故“死 灰復(fù)燃”。 7.2 善后及賠償善后及賠償 善后處理由企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行 善后處理賠償。企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn) 和賠償事宜。 7.3 應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂 企業(yè)負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)企業(yè)內(nèi)部事故分析會(huì)，查清事故原因，落實(shí)事 故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者處理意見(jiàn)，制定相應(yīng)安全防范整改措施，指定主 管部門(mén)配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。 由企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行 評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，找出不足并 提出改進(jìn)意見(jiàn)，報(bào)企業(yè)決策層申請(qǐng)修訂。 - 25 - 8 保障措施保障措施 8.1 通信與信息保障通信與信息保障 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員應(yīng)該保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，在接到 事故報(bào)告后要以最快的速度通知主要負(fù)責(zé)人。 一、24小時(shí)值守電話： 二、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式： 姓名職務(wù)聯(lián)系電話 組長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 組員 組員 三、社會(huì)救援報(bào)警電話： 報(bào)警電話：110 急救電話：120 火警電話：119 四、相關(guān)單位報(bào)警電話 1)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電：局機(jī)關(guān) 督查科 2)醫(yī)院電話： 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 企業(yè)應(yīng)急救援小組對(duì)應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)體 防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。應(yīng)急 隊(duì)伍在展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng)時(shí)必須佩帶標(biāo)志身份的應(yīng)急臂章。 - 26 - 8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障 為保障救援工作能夠快速、有效開(kāi)展，企業(yè)已配備必要的應(yīng)急裝備， 并定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有效。裝備詳見(jiàn)表 8-1 應(yīng)急裝備 一覽表。 表 8-1 應(yīng)急裝備一覽表 序號(hào)裝備名稱(chēng)數(shù)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn) 1手電筒2 只 2滅火器20 具 3醫(yī)用酒精2 瓶 4勞保手套2 包 5編織袋1 包 6鐵鏟2 把 7鐵鍬2 把 8面包車(chē) 9 10 8.4 應(yīng)急資金保障應(yīng)急資金保障 (1)按照國(guó)家和地方政府的要求提取安全費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。 (2)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，事故應(yīng)急救援資金由 事故責(zé)任單位承擔(dān)。 9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 9.1 應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn) 根據(jù)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的組成情況，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定 “企業(yè)應(yīng)急救援應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃”，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： - 27 - (1) 使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際內(nèi)容和應(yīng)急方式。 (2) 使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動(dòng)中的任務(wù)和行動(dòng)措施。 (3) 使有關(guān)人員及時(shí)知道應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施程序修正和變動(dòng)的情 況。 (4) 使應(yīng)急救援人員熟知企業(yè)危險(xiǎn)品、工具的特性及一般處理方案。 (5) 使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)。 (6) 使員工熟知企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)的位置和物質(zhì)特性。 (7) 使員工熟知緊急事故的報(bào)警方法和報(bào)警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情 況能及時(shí)向調(diào)度中心報(bào)警。 (8) 使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的情況采取有效的逃生 方法。 9.2 應(yīng)急演練頻次與范圍應(yīng)急演練頻次與范圍 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防 重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每 半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。 9.3 應(yīng)急演練組織及方式應(yīng)急演練組織及方式 應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng) 急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置 的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn) 應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的演練分企業(yè)級(jí)演練和配合政府聯(lián)合演練二個(gè)級(jí)別。 （1）企業(yè)級(jí)演練由企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指 導(dǎo)。 （2）與政府聯(lián)合進(jìn)行的演練由政府有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)急 - 28 - 救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。 演練方式為現(xiàn)場(chǎng)演練。 9.4 應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)急演練評(píng)估 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練 效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng) 急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。 1、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng) 應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人對(duì)演練中 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。 2、書(shū)面評(píng)估 評(píng)估人員針對(duì)演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng) 估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)書(shū)面評(píng) 估報(bào)告。 評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)對(duì)演練活動(dòng)的組織和實(shí)施、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、參演人 員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。 9.5 應(yīng)急演練總結(jié)應(yīng)急演練總結(jié) 演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急 預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書(shū)面總結(jié)報(bào) 告。報(bào)告可對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析。參與單位 也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。 演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括： 演練基本概要； 演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 應(yīng)急管理工作建議。 I 10附則附則 10.1術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 1、應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的 行動(dòng)方案。 2、應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的 組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3、應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 4、應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化， 最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 5、恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡 快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 10.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒?我單位編制的最新版本的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，報(bào)高陵縣安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 10.3制定與修訂制定與修訂 10.3.1應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)急預(yù)案的制定 本事故應(yīng)急預(yù)案由高陵縣白菜心餐廳制定，解釋權(quán)歸高陵縣 白菜心餐廳 。 II 10.3.2應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂： （一）企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定 代表人發(fā)生變化的； （二）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； （三）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； （四）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； （五）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按 照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。 10.4應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放與實(shí)施 本企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人簽署發(fā)布。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，重新修訂后執(zhí)行修訂版。 酒店 年月日