市委書記在全市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話.docx

市委書記在全市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿：市委書記在全市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話昨天上午，省委剛剛召開了省深改組第X次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央深改組第X次會議精神。今天，我們召開市深改組201X年第2次會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹近期中央和全省深改組召開的一系列會議精神，討論研究全市深化改革相關(guān)工作。剛才，會議聽取了相關(guān)改革匯報，研究審定了相關(guān)改革意見。下面，就下段全面深化改革工作，我再講幾點意見：1.一定要準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要一局，這次省黨代會報告的第四部分就用了很大的篇幅來安排部署全面深化改革工作。特別是當(dāng)前，我們要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，靠什么引領(lǐng)？靠改革；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，怎么適應(yīng)？要用改革的具體舉措來適應(yīng)。為什么習(xí)近平總書記親自擔(dān)任深改組組長，而且工作研究到非常細(xì)的地步，連公安干警津補(bǔ)貼等“小事情”都要拿到深改組會議上來研究，就是因為改革是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。所以，我們不能簡單地、一般性地看待改革工作，要站在貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，系統(tǒng)研究謀劃全市改革工作。2.一定要提高思想認(rèn)識。當(dāng)前和今后一個時期，要走遠(yuǎn)、走快、走好，都需要改革。怎么走遠(yuǎn)？需要加強(qiáng)頂層設(shè)計。去年市黨代會提出了建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市的奮斗目標(biāo)，今年我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游上力度就大得多。全市2538平方公里的國土面積，不可能都發(fā)展工業(yè)，有10%就不錯了，剩下的90%搞什么？這就需要我們以改革加強(qiáng)頂層設(shè)計。怎么走快？要靠振興實體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難，包括我們的土地成本、人工成本甚至都超過了美國，這也是明顯不合理的，也需要通過深化改革來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。怎么走好？同樣需要改革，要穩(wěn)中求進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)。90年代XX為什么發(fā)展得快，就是我們在改革舉措上積極主動，率先推行“1+X”改革模式，形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展格局。后來的發(fā)展在中間又逐步慢了下來，也是因為改革沒有及時推動。所以，推動綠色崛起，務(wù)必要提高思想認(rèn)識，率先深化改革。3.一定要讓企業(yè)和群眾有獲得感。前不久，市委市政府下發(fā)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動方案，企業(yè)怎么看，有沒有獲得感？要深入到規(guī)模企業(yè)調(diào)研了解，不能天天坐在家里講我們的改革取得了很大成績，包括群眾有沒有獲得感，就要到政務(wù)服務(wù)中心開展?jié)M意度調(diào)查。當(dāng)前，全市規(guī)模以上企業(yè)只有不到400家，完全可以搞問卷調(diào)查，了解市委市政府出臺文件后還有什么建議，真正做到問計于民、問計于企，切實以企業(yè)和群眾的獲得感來檢驗我們改革的實際成效。4.一定要提振精神狀態(tài)。什么精神狀態(tài)？就是尚德尚進(jìn)的精神狀態(tài)，向上向善的精神狀態(tài)。現(xiàn)在，有些干部是摸不得也碰不得，只能順著來，這個是不行的。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，有很多優(yōu)勢，但也有很多不足。過分敏感，過分斤斤計較，過分看重部門的利益，看重眼前的利益，這都是市場經(jīng)濟(jì)的副作用，與精神是不相符的，與向上向善、尚德尚進(jìn)是不相符的。為什么我們討論改革方案，有的部門扯皮，也是這個原因?，F(xiàn)在，我們推進(jìn)“放管服”改革，就是要放權(quán)、讓利、服務(wù)，如果總想著自己的“一畝三分地”，那么我們的很多改革就推行不了。5.一定要加強(qiáng)檢查督辦。當(dāng)前，省里關(guān)于深化改革的檢查督辦是一個接著一個，我市是不是這樣做的？檢查督辦的效果怎么樣？有沒有震懾力？特別是今年部署的改革項目，還沒有出臺改革方案的，要抓緊拿出方案、研究討論實施；已經(jīng)出臺改革方案的，要加緊檢查督辦，確保穩(wěn)妥推進(jìn)。6月10號，我在全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)會上特別強(qiáng)調(diào)，各地各部門要對照“1+6”行動方案，1個月內(nèi)制定本地本部門的具體實施方案，是不是完成了？要加緊檢查督辦，確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點落實到位。借此機(jī)會，也對市直各部門提幾點要求：一是要跳出部門思維。改革關(guān)鍵是改部門的法外利益。各部門要跳出部門思維，跳出視野局限，哪里應(yīng)該放，哪里需要快，都要站在市委市政府的角度來謀劃思考，不能只站在部門角度考慮問題。二是要打破部門利益?，F(xiàn)在我們的改革，還是相互耗損，對自己有利的往“荷包”里裝，對自己權(quán)力有影響的又不愿放。大家要清楚，權(quán)力不是你哪個部門的，都是在替市政府行使職權(quán)。在部門改革上，還是那句話，不換思想就換人。三是要增強(qiáng)部門協(xié)作?，F(xiàn)在各部門在抓改革上配合還不夠，有的甚至相互不買賬。大家要始終從工作大局出發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作，不溝通、不通氣、不配合是搞不好改革的。四是要提高部門效率。雖然現(xiàn)階段推行“一枚印章管審批”改革還不成熟，但這項改革的根本目的是為了提高辦事效率，優(yōu)化辦事流程。如果每個部門的辦事效率都提高了，其實效果也是一樣的。客觀來講，現(xiàn)在一些部門辦事效率低下，對市委市政府部署的工作包括主要領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，都不以為然、不當(dāng)回事，還能指望企業(yè)、老百姓辦事能快到哪里去！各部門要積極主動作為，提高辦事效率，真正做到便民利民。