班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會整改方案及發(fā)言提綱

班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會整改方案及發(fā)言提綱 2019年X月X日，中共XX班子召開了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、問題整改落實(shí)等四個(gè)方面，認(rèn)真查找班子存在的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題根源，并明確了整改方向和措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)巡視整改工作的政治擔(dān)當(dāng)，確保縣委常委班子擔(dān)負(fù)起巡視整改責(zé)任，特制定如下整改方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要指示要求，以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，以知錯立改的態(tài)度和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，主動認(rèn)領(lǐng)不回避，對號入座不躲閃，見微知著不敷衍，深刻反思不推諉，堅(jiān)決整改不拖沓，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，不斷鞏固和凈化良好政治生態(tài)，為推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽、全面建成小康社會”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。二、整改內(nèi)容（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和指示批示不深入、不系統(tǒng)，領(lǐng)會中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不到位。二是貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策和省委決策部署不到位。三是扶貧資金使用監(jiān)管不夠有力，扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬進(jìn)度慢。四是扶貧與扶志、扶智相結(jié)合不夠。（二）履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任方面。一是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。二是脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓實(shí)不到位。三是扶貧開發(fā)與基層黨建互促共進(jìn)融合不夠。四是脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)有差距。（三）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任方面。一是履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不到位。二是基層監(jiān)督組織出現(xiàn)陣地失守的情況。三是部分職能部門存在作風(fēng)不實(shí)、慢作為等問題。四是扶貧領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。（四）各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面。一是問題整改成效有差距。二是跟蹤問效有差距。三、整改措施和任務(wù)分工（一）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策”方面存在的問題1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和指示批示不深入、不系統(tǒng)，領(lǐng)會中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不到位。整改措施：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹精準(zhǔn)方略。采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、“三會一課”“主題黨日”等形式，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，用心找尋脫貧攻堅(jiān)工作的方向、思路和辦法；二是堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，推動全縣黨員干部深入理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，更加自覺地抓好脫貧攻堅(jiān)工作。2.貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策和省委決策部署不到位。整改措施：一是緊緊盯住“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化動態(tài)管理督查檢查，圍繞“兩不愁三保障”，通過采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查、定期檢查、跟蹤督查、現(xiàn)場核實(shí)等方式對動態(tài)管理工作進(jìn)行全程督查檢查，嚴(yán)把工作關(guān)口，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問效。3.扶貧資金使用監(jiān)管不夠有力整改措施：一是督促縣級主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快扶貧資金支出及報(bào)賬進(jìn)度，督促項(xiàng)目實(shí)施部門采取有力措施，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對符合撥款條件的扶貧項(xiàng)目及時(shí)撥付使用資金，完成保障手續(xù)。二是加大對扶貧資金撥付及報(bào)賬進(jìn)度的動態(tài)監(jiān)控管理，對資金支出和報(bào)賬進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。4.扶貧與扶志、扶智相結(jié)合不夠整改措施：一是志智同扶補(bǔ)短板。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、能力引領(lǐng)、典型引路、路徑引入，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。二是豐富載體重實(shí)效。教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識到，脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢；結(jié)合“愛心超市”建設(shè)，完善激勵約束機(jī)制，要對自力更生、主動脫貧的人員給予物質(zhì)和精神獎勵，形成正向激勵作用；有針對性地加強(qiáng)對貧困群眾婚姻、教育等觀念的改造，通過文化、教育、科技等多領(lǐng)域全方位的幫扶，促進(jìn)觀念的互通和思路的改變。三是典型引導(dǎo)樹標(biāo)桿。深入開展“光榮脫貧戶”選樹活動，深入挖掘脫貧典型的精神內(nèi)涵，用身邊的事教育身邊的人，讓貧困群眾有目標(biāo)、有方向。（二）針對“履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任”方面存在的問題1.縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，整合資源在脫貧攻堅(jiān)集中發(fā)力上有差距整改措施：一是縣委常委會、縣政府常務(wù)會和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮調(diào)度機(jī)制，每月至少召開一次調(diào)度會，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作；督促縣級指揮部各專項(xiàng)辦公室、專項(xiàng)指揮部切實(shí)履行職責(zé)，超前謀劃、細(xì)化安排、督促落實(shí)好每一項(xiàng)工作；鄉(xiāng)村兩級要主動承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。二是加大上級涉農(nóng)資金和縣級整合力度，做到應(yīng)整盡整，合理確定涉農(nóng)資金整合規(guī)模，確保資金對標(biāo)對表用在脫貧攻堅(jiān)短板上。2.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓實(shí)不到位整改措施：一是壓實(shí)責(zé)任不松懈。所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級干部繼續(xù)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作，每月駐鄉(xiāng)村時(shí)間不少于三分之一。二是組織全縣各級干部開展一次“大回訪”，對照“兩不愁三保障”各項(xiàng)指標(biāo)和省級評估檢查發(fā)現(xiàn)的問題，全面排查短板弱項(xiàng)，按照缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么的要求，為群眾辦實(shí)事解難題，全面消除漏評、錯退風(fēng)險(xiǎn)。3.扶貧開發(fā)與基層黨建互促共進(jìn)融合不夠整改措施：一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”創(chuàng)建，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用。二是抓好扶貧一線隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施黨組織書記培養(yǎng)工程，切實(shí)解決基層組織軟弱渙散問題，充分發(fā)揮好駐村工作隊(duì)作用，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的扶貧工作隊(duì)伍，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢。4.脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)有差距整改措施：一是配齊配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)主責(zé)部門及貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；二是強(qiáng)化干部日常了解識別，強(qiáng)化思想政治教育和人文關(guān)懷；三是始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，嚴(yán)把提名動議、考察推薦、討論決定等各個(gè)關(guān)口；四是深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，培養(yǎng)一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。（三）針對“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任”方面存在的問題1.履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不到位整改措施：一是紀(jì)委（紀(jì)檢組）要認(rèn)真履行黨章和監(jiān)察法規(guī)定的職能職責(zé)，發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，堅(jiān)持力度不減，繼續(xù)加大對脫貧攻堅(jiān)督查檢查力度。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)扶貧領(lǐng)域損害群眾利益問題線索排查、舉報(bào)獎勵、線索移交、線索處置、約談提醒、分片包案、問責(zé)追責(zé)、報(bào)告通報(bào)八項(xiàng)工作制度，認(rèn)真糾正扶貧領(lǐng)域損害群眾利益的腐敗問題。三是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，將扶貧資金管理使用作為治理的重點(diǎn)，進(jìn)一步解決扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。2.基層監(jiān)督組織出現(xiàn)陣地失守的情況整改措施：一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將村務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)納入2019年黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展專題培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)委會主任廉潔履職能力；二是推行村務(wù)監(jiān)督委員會“一清單兩報(bào)告兩評議”制度，解決好村務(wù)監(jiān)督委員會不會、不敢、不善監(jiān)督的問題；三是抓好村干部任職資格聯(lián)審工作，嚴(yán)把監(jiān)委會主任入口關(guān)，把政治堅(jiān)定、公道正派、作風(fēng)優(yōu)良的人選出來用起來。3.部分職能部門存在作風(fēng)不實(shí)、慢作為等問題整改措施：一是深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成果促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)舉措的硬落實(shí)。采取明察暗訪等方式，適時(shí)組織對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位常態(tài)化督查，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)，優(yōu)先提拔使用，讓真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞臺；加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責(zé)程序。二是健全社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督平臺，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作公示公開制度，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧救助資金兌現(xiàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。建立扶貧工作專項(xiàng)巡察機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目審計(jì)，加大扶貧領(lǐng)域違規(guī)案件查處力度，對向扶貧資金“動奶酪”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準(zhǔn)安排、精準(zhǔn)使用，打造廉潔扶貧、陽光扶貧。（四）針對“各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)”方面問題1.問題整改成效有差距整改措施：一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造，全力抓好人居環(huán)境提升整治，把易地扶貧搬遷與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來，同步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公共服務(wù)建設(shè)、社區(qū)管理等工作。二是打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，培養(yǎng)壯大增收產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展后勁不足、帶動效果不明顯的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足短板，做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)工作，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是打好就業(yè)扶貧硬仗。綜合運(yùn)用行政和市場兩種力量，堅(jiān)持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)兩手發(fā)力。建立從動員到培訓(xùn)、輸出、管理服務(wù)的全鏈條工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對貧困勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)收入和就業(yè)穩(wěn)定性。四是打好教育醫(yī)療社保硬仗。加大教育扶貧力度，深入實(shí)施健康扶貧，全面落實(shí)兜底保障，著力解決廣大群眾特別是特殊群體的教育、醫(yī)療、社會保障問題，提升群眾的獲得感和幸福感。五是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。強(qiáng)化資金保障，加大對水、電、路、網(wǎng)、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，大力實(shí)施鞏固提升工程，持續(xù)改善發(fā)展條件2.跟蹤問效有差距整改措施：全面抓好各級巡視巡察、督查考核發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，把專項(xiàng)巡視指出問題和省級評估檢查發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，細(xì)化明確整改工作的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，實(shí)行臺賬管理，整改一件、銷號一件，一抓到底、抓出成效。四、工作要求（一）明確整改責(zé)任?？h委常委班子整改落實(shí)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，根據(jù)本整改方案確定的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，逐項(xiàng)逐條落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實(shí)工作；各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)。（二）健全規(guī)章制度。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞解決突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)的保障機(jī)制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用，用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。（三）堅(jiān)持公開透明。制定出臺相關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見。整改的措施、內(nèi)容、時(shí)限和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開，公示整改措施，作出整改承諾，接受社會各界監(jiān)督。（四）加強(qiáng)督促檢查?？h委常委班子整改工作方案由縣委辦公室全面組織實(shí)施，縣委督查室具體負(fù)責(zé)組織督促檢查，定期向縣委常委會報(bào)告整改進(jìn)展情況。建立整改落實(shí)“臺賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號”，相關(guān)部門定期向縣委報(bào)告解決問題進(jìn)展情況，確保件件有落實(shí)、事事有回音。嚴(yán)格整改落實(shí)工作責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，將整改落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉內(nèi)容，對該做的工作未做、該處理的問題未處理、該完成的任務(wù)未完成的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任。 脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會上的發(fā)言提綱一、存在的問題、差距和不足（一）在學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)方針政策方面1.政治站位不高。對脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性認(rèn)識不到位，工作緊迫感、責(zé)任感和使命感不夠強(qiáng)。對*的理解不夠深刻，滿足于自身從思想上、行動上自覺踐行，在推動各級各部門自覺踐行、主動參與上存在差距，對上級黨委政府脫貧攻堅(jiān)方針政策在*有效貫徹落實(shí)工作的思考謀劃不夠，工作統(tǒng)籌推進(jìn)上存在差距。2.理論學(xué)習(xí)不深。對講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，缺乏細(xì)致研讀和系統(tǒng)思考，沒有充分認(rèn)識到為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，認(rèn)為機(jī)關(guān)的職責(zé)定位是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大的政治任務(wù)中，只聚焦扶貧領(lǐng)域中違法違紀(jì)等問題。3.責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。對重大決策部署的貫徹落實(shí)推動不夠有力，親自深入基層督促檢查抓落實(shí)不夠，除了到自己聯(lián)系的*村次數(shù)較多，到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和縣直單位調(diào)研較少。作為督查問效分指揮部指揮長，親自參與開展督查少，工作督查力度不夠，督查方式方法較單一，發(fā)現(xiàn)問題不多，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。（二）在履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任方面1.擔(dān)當(dāng)精神不足。對*研究部署的工作，只要與*工作關(guān)聯(lián)度不大，就不再過多關(guān)注，沒有深入思考如何發(fā)揮*機(jī)關(guān)的推動作用。在監(jiān)督同級黨委及班子成員方面，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”力度不夠，責(zé)任分解、壓力傳遞、推進(jìn)跟蹤不到位。在案件查辦上，有時(shí)決心不大、用勁不夠，擔(dān)心數(shù)量上去，問責(zé)多了會打擊扶貧干部工作的積極性。2.創(chuàng)新意識不夠。工作上滿足于現(xiàn)狀，積極探索新時(shí)期紀(jì)檢工作護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作的新思路、新做法主動性不足，工作思路不寬，辦法不多。紀(jì)檢體制改革后，對如何加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理，有效發(fā)揮派駐監(jiān)督的探頭作用探究不多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作指導(dǎo)不到位，對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委出現(xiàn)“零審查”、不聚焦主業(yè)等問題，僅僅是從約談提醒的角度去解決，沒有深層次分析。3.工作實(shí)效不強(qiáng)。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理上存在以審查調(diào)查為主現(xiàn)象，整治干部作風(fēng)的力度不夠，在糾正形式主義、官僚主義問題上還不夠徹底，辦法還不多、效果還不夠好。監(jiān)督檢查中存在工作簡單、方式單一、發(fā)現(xiàn)和查處的較少，有的只是提醒整改，沒有進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（三）在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任方面1.監(jiān)督檢查力度不強(qiáng)。對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題分析研判不足，深入村組、走訪農(nóng)戶不夠，沒有“一竿子插到底”，導(dǎo)致在制定督查檢查方式方法上不夠科學(xué)，巡察監(jiān)督、紀(jì)律檢查工作重點(diǎn)抓不住，發(fā)現(xiàn)問題線索少。對發(fā)現(xiàn)的問題也多從懲治上解決，對出現(xiàn)的問題缺少系統(tǒng)分析，治本的辦法和策略研究不夠，導(dǎo)致一些侵害群眾利益行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。2.問題發(fā)現(xiàn)能力不足。對扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策措施還沒有全面透徹掌握，發(fā)現(xiàn)問題的能力水平相對偏低，開展*巡察、日常檢查、紀(jì)律檢查工作成效還不明顯。“*年開展扶貧領(lǐng)域線索集中排查*件，問責(zé)*件*人，提醒談話*件*人，黨紀(jì)政務(wù)處分*件*人?！钡膯栴}，反映出開展的監(jiān)督檢查，查閱資料不細(xì)致不全面、發(fā)現(xiàn)問題不多不準(zhǔn)、分析問題不深入不透徹，形成有價(jià)值的可查線索不多。3.正風(fēng)肅紀(jì)氛圍不濃。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和縣委巡察工作上，對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤落實(shí)不夠，對存在問題整改落實(shí)督促不到位，對整改落實(shí)不力的沒有及時(shí)追責(zé)問責(zé)，沒有從建立長效機(jī)制上進(jìn)行預(yù)防和治理。導(dǎo)致一些主責(zé)部門沒有認(rèn)真履行誰主管誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任，沒有制定落實(shí)扶貧政策的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，給一些對群眾利益動歪腦子的人留下違紀(jì)違規(guī)的空間。（四）在各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)任務(wù)方面1.整改督促不到位。在上級反饋的脫貧攻堅(jiān)問題整改方面，主動靠前參與的意識還不夠，對整改質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督不到位，使得上級反饋問題整改工作仍有差距。巡察反饋問題整改工作有的問題整改避重就輕，有的未落實(shí)整改，有的整改不到位，反映出后續(xù)整改督促工作還不夠深入細(xì)致，沒有認(rèn)真對照問題進(jìn)行跟蹤檢查督查，執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面還存在偏輕的現(xiàn)象。2.跟蹤問效不嚴(yán)格。作為掛鉤扶貧單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人沒有完全壓實(shí)，個(gè)別部門干部到掛鉤戶走訪調(diào)查時(shí)不深入，在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、遍訪貧困戶”中“五個(gè)一”活動落實(shí)不到位不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)掛鉤干部走訪工作走過場、搞形式等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾對幫扶工作不滿意，干部駐村走訪時(shí)間有的沒有嚴(yán)格執(zhí)行到位等現(xiàn)象，在日常督查檢查上跟蹤問效、通報(bào)曝光不及時(shí)、不到位。3.工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作中還存在致貧原因分析不準(zhǔn)、致貧原因和幫扶措施不對稱、沒有根據(jù)致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)施策的情況和農(nóng)村危房改造建設(shè)面積超標(biāo)、進(jìn)度慢，竣工率、入住率低，驗(yàn)收不及時(shí)，建新拆舊政策落實(shí)不到位，補(bǔ)助資金未按標(biāo)準(zhǔn)兌付，貧困戶負(fù)債重等問題，對干部“不作為、慢作為、亂作為”工作整治上存在教育、督促、管理、問責(zé)不到位現(xiàn)象。二、產(chǎn)生問題的原因分析（一）理想信念有所松懈。對*精神，*脫貧攻堅(jiān)決策部署，沒有完全學(xué)懂弄通悟透，缺乏深入解讀和系統(tǒng)思考，導(dǎo)致工作定位不精準(zhǔn)、對標(biāo)有距離、要求不嚴(yán)實(shí)、成效不明顯。不能將自己的業(yè)務(wù)工作與脫貧攻堅(jiān)更加緊密地結(jié)合，沒有突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“重中之重”。從思想層面來看，仍然是全心全意為人民服務(wù)的宗旨出了問題。（二）宗旨意識有所淡薄。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上總感覺工作任務(wù)繁重，總有忙不完的事，對如何更好地調(diào)動廣大*干部積極性投入到扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作上來思考研究不多，開會、看文件、聽匯報(bào)時(shí)間較多，下基層與群眾打交道調(diào)研少，到基層與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接觸多，但與基層干部群眾接觸少，尤其是幫助群眾解決實(shí)際問題少，同時(shí)對侵害群眾利益的行為，雖持續(xù)開展了專項(xiàng)整治，但成效不夠好，群眾獲得感不強(qiáng)。（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有所放松。對*相關(guān)會議精神學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度欠缺。對各種扶貧政策規(guī)定、文件指標(biāo)掌握不夠全面深入，監(jiān)督檢查重點(diǎn)不突出，業(yè)務(wù)熟悉不夠，發(fā)現(xiàn)問題較少。監(jiān)督檢查方式單一，有時(shí)仍停留在表面，對問題整改督促力度不夠。監(jiān)督檢查中存在工作簡單、方式單一、發(fā)現(xiàn)和查處的較少，有的只是提醒整改，沒有進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（四）擔(dān)當(dāng)精神有所缺失。在思想上，自我要求有所松懈，認(rèn)為把*工作做好，把紀(jì)檢干部管好就完成了本職工作任務(wù)。在推進(jìn)工作中，單純地考慮*工作的任務(wù)指標(biāo)，思考脫貧攻堅(jiān)的全局性問題較少，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R有所減弱。遇到問題困難，內(nèi)心習(xí)慣于過去有沒有、別人干沒干，不求有功但求無過，只求過得去，不求過得硬，面對一些難啃的硬骨頭和燙手的山芋，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和闖勁，在新情況、新問題上破解難題思路、辦法不多。三、下步努力方向及整改措施(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高政治站位。強(qiáng)化對*學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理工作要求，深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性和政治性，提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，明確為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障是當(dāng)前各級*機(jī)關(guān)和*干部最大的政治任務(wù)，決不允許消極懈怠、討價(jià)還價(jià)，決不允許弄虛作假、形式主義，決不允許有令不行、有禁不止。進(jìn)一步樹牢*，精準(zhǔn)對標(biāo)新時(shí)代全面從嚴(yán)治*總要求和對*工作的新精神新任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)方針，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)監(jiān)督，為全縣脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。(二)敢于擔(dān)當(dāng)，永葆為民本色。深入貫徹*，只要是有利于人民群眾利益的，就大膽地干；只要是損害人民群眾利益的，就堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)中心任務(wù)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，建立問題線索排查機(jī)制，通過開設(shè)專項(xiàng)治理*專欄，在每個(gè)行政村設(shè)置*通過發(fā)放監(jiān)督卡等，把電話公布到村民小組。組織開展定期等行動，面對面聽取群眾反映問題。重拳整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對膽敢向扶貧民生、救災(zāi)救濟(jì)款物伸手和濫用補(bǔ)償資金的絕不手軟，對基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友、與民爭利的嚴(yán)肅查處，并公開通報(bào)曝光，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一米”。(三)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。突出主責(zé)主業(yè)，著力查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。把*工作重心聚焦到發(fā)現(xiàn)問題和責(zé)任追究上，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種*”，對存在的間題進(jìn)行分類處置。對問題線索實(shí)行統(tǒng)一管理、集中排查、定期研判，對反映比較集中、問題較為突出的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅處理堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”。實(shí)行*干部常態(tài)走訪制度，加大違紀(jì)問題線索排查力度，聚焦民生資金、“三資管理”、征地拆遷、低保實(shí)施、教育醫(yī)療等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等侵害群眾利益的典型案件，加大履職不力單位和黨員干部的問責(zé)力度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。(四)狠抓整改，提升工作實(shí)效。堅(jiān)決扛起全面整改的責(zé)任，堅(jiān)持以身作則，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。對*牽頭整改的巡視組反饋的問題，細(xì)化分解到相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。對整改完成的內(nèi)容及落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)、銷號管理，做到問題不查清不放過、責(zé)任落實(shí)不到位不放過、制度不健全不放過。將巡視整改納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對在巡視巡察整改中打折扣、搞變通、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)。突出“標(biāo)本兼治”，對共性的問題、薄弱的環(huán)節(jié)著力建立制度、規(guī)范管理，以小見大，把握規(guī)律，舉一反三，切實(shí)把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q間題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的過程，從制度層面鞏固拓展整改工作成效。