工商局拍賣行業(yè)專項(xiàng)治理情況報(bào)告_情況報(bào)告.doc

工商局拍賣行業(yè)專項(xiàng)治理情況報(bào)告_情況報(bào)告 規(guī)范我市拍賣市場(chǎng)秩序，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)拍賣市場(chǎng)健康、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的四川省拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案和省工商局關(guān)于貫徹實(shí)施四川省拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案的通知要求，我市從6月份開始，在全市范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市工商局牽頭，商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價(jià)、文化等相關(guān)部門積極配合，制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保拍賣聯(lián)合專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，做到專項(xiàng)整治行動(dòng)不走過場(chǎng)，專項(xiàng)整治工作取得成效?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治情況匯報(bào)如下：一、瀘州市拍賣市場(chǎng)的基本情況近年來，瀘州市拍賣市場(chǎng)發(fā)展較快，現(xiàn)有本地注冊(cè)拍賣企業(yè)8家，外地拍賣企業(yè)常在我市舉行拍賣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有4家，公司注冊(cè)資本均為100萬元，全市拍賣企業(yè)員工總?cè)藬?shù)49人，注冊(cè)拍賣師8人，其它專業(yè)人員41人。截至8月底，今年全市共舉辦拍賣活動(dòng)101場(chǎng)，成交拍賣金額43588萬元。瀘州拍賣市場(chǎng)總的發(fā)展趨勢(shì)是健康有序的。近年來，政府相關(guān)部門加強(qiáng)了監(jiān)管、培育，拍賣企業(yè)不斷完善工作制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，依靠公開、公平、公正、誠信的服務(wù)，在促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，盤活不良資產(chǎn)，為國有、集體企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于我市拍賣企業(yè)規(guī)范較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，法律意識(shí)淡薄，制度不健全等原因，我市拍賣市場(chǎng)還存在很多不容忽視的問題亟待解決。二、拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，行動(dòng)迅速。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案。根據(jù)市政府的安排，成立了由市政府副秘書長(zhǎng)李明龍任組長(zhǎng)，市工商局局長(zhǎng)龐曉龍任副組長(zhǎng)，工商、商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價(jià)、文化等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局市場(chǎng)科，市場(chǎng)科科長(zhǎng)任辦公室主任。根據(jù)四川省拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案的精神，制定了瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案，并以市政府辦公室的名義印發(fā)。二是及時(shí)召開“兩會(huì)”，迅速布置專項(xiàng)整治工作。6月24日，市政府在市工商局七摟會(huì)議室召開瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作會(huì)。市工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察、文化、物價(jià)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議決定：為規(guī)范拍賣市場(chǎng)經(jīng)營秩序，打擊拍賣活動(dòng)中的各種違法行為，營造誠實(shí)守信、公平公正的拍賣市場(chǎng)環(huán)境，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工商部門牽頭，商務(wù)、公安、監(jiān)察、文化、物價(jià)等部門聯(lián)合，于2010年6月至9月在全市范圍開展拍賣市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并討論通過了專項(xiàng)整治工作方案。市政府副秘書長(zhǎng)李明龍?jiān)跁?huì)上對(duì)整治工作提出了三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，確保專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效；二要強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展，嚴(yán)格依法對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究處理；三要狠抓落實(shí)，抓出成效，建立拍賣市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。6月27日，由市工商局、商務(wù)局、公安局等部門組織召開了由瀘州市拍賣企業(yè)參加的瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)了四川省拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案、瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案、四川省工商行政管理機(jī)關(guān)拍賣監(jiān)督管理實(shí)施辦法，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：1、清理和糾正違法發(fā)布拍賣公告（廣告）、競(jìng)價(jià)公告、拍賣信息、競(jìng)價(jià)信息，違法舉辦拍賣活動(dòng)的行為；2、查處拍賣企業(yè)違法拍賣行為，采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；3、不經(jīng)拍賣程序處分拍賣標(biāo)的；違規(guī)發(fā)布拍賣公告，誘導(dǎo)或阻擾竟買人參與12345下一頁 竟?fàn)?；拍賣企業(yè)及其工作人員以竟買人身份參與本公司組織的拍賣會(huì)并舉牌應(yīng)價(jià)；4、在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣本公司物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；5、故意隱滿拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蜩Υ?，給買受人造成損害的；6、拍賣企業(yè)及其工作人員與竟買人惡意串通，給委托人或買受人造成損害的；7、在自己的拍賣活動(dòng)中，采取惡意抬價(jià)或壓價(jià)的方式給其他竟買人或受買人造成損失的；8、采取惡意降低傭金比例或低于拍賣成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）等不正當(dāng)行為的；9、拍賣企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營權(quán)的；10、雇用未依法注冊(cè)的拍賣師或者其他人員充任拍賣師主持拍賣活動(dòng)或雇用未與拍賣企業(yè)簽訂聘用合同的拍賣師主持活動(dòng)的；11、擅自到異地掛牌或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營活動(dòng)的；12、拍賣國家禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；13、開展拍賣活動(dòng)不依法到工商機(jī)關(guān)辦理備案的；其他法律法規(guī)禁止的拍賣違法行為。三是廣泛宣傳、讓群眾了解拍賣市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)，支持拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作。在組織召開瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作會(huì)和動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，邀請(qǐng)了瀘州市電視臺(tái)、瀘州廣播電臺(tái)、瀘州日?qǐng)?bào)社等新聞媒體參加，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等形式廣泛宣傳拍賣法、拍賣監(jiān)督管理暫行 辦法、瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案，同時(shí)深入拍賣企業(yè)分送有關(guān)資料，主動(dòng)向他們宣傳講解拍賣法的有關(guān)知識(shí)，讓拍賣企業(yè)全面了解拍賣活動(dòng)中應(yīng)履行的職責(zé)，從而更好的從事拍賣活動(dòng)，讓廣大群眾了解拍賣經(jīng)營活動(dòng)，支持參與瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作。四是落實(shí)具體措施，為每個(gè)階段整治工作打下基礎(chǔ)。一是開展認(rèn)真摸底調(diào)查，摸清瀘州市拍賣企業(yè)的基本情況，瀘州市共有拍賣責(zé)任有限公司8家，他們均具備經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)的資格，但在經(jīng)營活動(dòng)中均不同程度存在一些問題；二是針對(duì)存在的問題，制定了“拍賣企業(yè)拍賣情況自查表”，下發(fā)企業(yè)自查填寫，要求拍賣企業(yè)自查報(bào)告，限期報(bào)送整改情況，逾期則按相關(guān)規(guī)定從重查處。8家企業(yè)自查報(bào)告均已完成并上報(bào)相關(guān)部門。（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管職能。按照拍賣相關(guān)法律、法規(guī)和省政府文件要求，我們進(jìn)一步明確了各部門的職能職責(zé)，既聯(lián)合行動(dòng)形成監(jiān)管合力，又按照職責(zé)分工開展工作。市商務(wù)局作為拍賣行業(yè)的主管部門，加強(qiáng)了對(duì)拍賣企業(yè)年度核查，要求企業(yè)每月上報(bào)拍賣情況統(tǒng)計(jì)表，對(duì)于違規(guī)行為堅(jiān)決予以處罰，對(duì)于沒有經(jīng)營業(yè)績(jī)、嚴(yán)重違規(guī)操作的企業(yè)，依法吊銷其拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)拍賣協(xié)會(huì)的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，規(guī)范拍賣企業(yè)的經(jīng)營行為和拍賣從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。市工商局主要負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)拍賣企業(yè)建立健全拍賣管理制度，加強(qiáng)對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法開展拍賣活動(dòng)備案，依法查處各類拍賣違法行為，與相關(guān)部門積極配合，在拍賣企業(yè)登記、年審等工作中共同把好拍賣企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。物價(jià)部門負(fù)責(zé)檢查拍賣企業(yè)是否按核定的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。公安、文化（文物）、監(jiān)察等部門依據(jù)自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拍賣行業(yè)的監(jiān)督管理。今年111月拍賣企業(yè)到工商部門共辦理拍賣備案141件。今年工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，在強(qiáng)化備案的同時(shí)，加大了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，今年共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管17次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管次數(shù)較過去有明顯增加，促進(jìn)了拍賣活動(dòng)規(guī)范、有序地進(jìn)行，為進(jìn)一步提升拍賣監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，夯實(shí)了基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大查處力度。拍賣市場(chǎng)具有特殊性，情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大，在加強(qiáng)對(duì)拍賣企業(yè)日常監(jiān)管的同時(shí)，我市突出重點(diǎn)，主要從以下幾個(gè)方面實(shí)施監(jiān)管：一是規(guī)范拍賣公司拍賣公告和拍賣標(biāo)的展示，上一頁12345下一頁 拍賣公告的內(nèi)容、時(shí)間、公告方式、標(biāo)的展示時(shí)間和方式要符合拍賣法律制度的相關(guān)規(guī)定，要求舉辦拍賣活動(dòng)的企業(yè)提前七天提交拍賣“標(biāo)的”的相關(guān)備案材料，經(jīng)工商部門審核后才能到媒體刊播、公告。對(duì)有爭(zhēng)議的和國家禁止拍賣的物品一律不予備案，并通知其禁止拍賣；在拍賣成交七日內(nèi)，還要將拍賣完畢的“標(biāo)的”、競(jìng)買人名單、身份證復(fù)印件進(jìn)行備案登記，以保護(hù)拍賣活動(dòng)競(jìng)買者的合法權(quán)益維護(hù)拍賣公開原則。二是對(duì)拍賣企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查方式：查以來所有的備案資料、查統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查拍賣公告、查成交確認(rèn)書、查企業(yè)的相關(guān)制度及人員資質(zhì)等檔案資料，維護(hù)拍賣活動(dòng)嚴(yán)肅性。今年共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查21人次，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)一步了解掌握拍賣企業(yè)的基本情況，增強(qiáng)監(jiān)管拍賣活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。三是加強(qiáng)拍賣備案工作，確保拍賣備案資料和內(nèi)容符合要求，杜絕不辦理拍賣備案、拍前辦理備案拍后不辦理備案、拖延辦理拍賣備案等不依法辦理拍賣備案的行為。四是加強(qiáng)拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)以下拍賣活動(dòng)的監(jiān)管：1、標(biāo)的特殊競(jìng)買人數(shù)較多的土地、房產(chǎn)等公物拍賣；2、國家行政機(jī)關(guān)、政法部門依法沒收的物品的拍賣；3、有舉報(bào)、投訴的拍賣活動(dòng)；4、拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄，監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的拍賣。把主要精力放在有舉報(bào)投訴的拍賣活動(dòng)、參與人數(shù)眾多的拍賣活動(dòng)、大宗國有資產(chǎn)拍賣活動(dòng)、在本地有重大影響的拍賣活動(dòng)、其他有違法嫌疑的拍賣活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)的拍賣活動(dòng)工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合對(duì)拍賣現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)拍。五是查處違法違規(guī)拍賣活動(dòng)。目前，工商、公安部門正聯(lián)合查辦一起案件?，F(xiàn)初步查明：劉昭陽等21名競(jìng)買人在競(jìng)拍一宗國有土地之前，共同約定一致壓低拍賣應(yīng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)拍賣時(shí)由劉昭陽以240萬元應(yīng)價(jià)成為該宗國有土地的買受人。之后，21名當(dāng)事人又在龍馬潭區(qū)一茶館內(nèi)對(duì)該宗土地私下進(jìn)行競(jìng)購，最后又是由劉昭陽以300萬元應(yīng)價(jià)競(jìng)買成功。這兩次競(jìng)買的差額為60萬元，由劉昭陽拿出平均分配給其他的20名競(jìng)買人，每人3萬元。經(jīng)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案的21人立案?jìng)刹楹?，因此案不?gòu)成刑事犯罪，現(xiàn)已移交工商部門辦理，正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。此案情況復(fù)雜，涉及面廣，人員多，調(diào)查終結(jié)后將依法嚴(yán)肅處理，并作為典型案例在全市曝光。為切實(shí)增強(qiáng)拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效，我市在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新問題，尋求新方法。工商部門將市場(chǎng)巡查與拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、12315投訴舉報(bào)緊密結(jié)合，細(xì)化巡查內(nèi)容，科學(xué)劃分巡查類別，為規(guī)范拍賣行為奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)職能到位。針對(duì)在監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題，工商部門積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，對(duì)內(nèi)市場(chǎng)合同、商標(biāo)廣告、企業(yè)注冊(cè)、公平交易等業(yè)務(wù)科室間及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；對(duì)外加強(qiáng)與商務(wù)、公安等部門的聯(lián)合，建立定期信息溝通交流機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)查不按規(guī)定備案、惡意串通競(jìng)買等違法違規(guī)拍賣行為。建立巡查督導(dǎo)制度，在市場(chǎng)巡查中，制定巡查計(jì)劃，確定巡查內(nèi)容和重點(diǎn)，督促巡查監(jiān)管到位，做到巡查必到場(chǎng)、到場(chǎng)必檢查、檢查必記錄、記錄必錄入的原則，健全完善拍賣市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度。三、我市拍賣市場(chǎng)存在問題雖然，我市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，但由于拍賣行業(yè)的復(fù)雜性，監(jiān)管的艱巨性，目前，我市拍賣市場(chǎng)仍然存在不少問題。1、惡意競(jìng)爭(zhēng)拍賣資源。有的拍賣企業(yè)抱著“先拿下標(biāo)的再說”的心態(tài)，盲目取得委托方簽訂委托合同，之后長(zhǎng)時(shí)間無法將標(biāo)的賣出，使委托方利益無法實(shí)現(xiàn)，拍賣從業(yè)者信譽(yù)受損。無序競(jìng)爭(zhēng)、相互抵毀、惡意壓低傭金、操作不規(guī)范的拍賣行為時(shí)有發(fā)生。2、惡意串通現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在土地、房產(chǎn)、廢舊機(jī)器設(shè)備拍賣的現(xiàn)場(chǎng)，競(jìng)拍者上一頁12345下一頁 串通以底價(jià)成交，因串通不成發(fā)生糾紛，甚至暴力事件的情況也有發(fā)生。嚴(yán)重?fù)p害了委托人的利益，給拍賣行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。3、公物拍賣活動(dòng)極不規(guī)范。國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人民法院委托拍賣價(jià)值增值率很低，多數(shù)拍賣以“對(duì)價(jià)”成交，公物拍賣實(shí)質(zhì)意義的拍賣并不多。在公物拍賣中，有的委托人、拍賣人授意限制他人參與合法競(jìng)買，或授意在外地媒體發(fā)布拍賣公告，以便達(dá)到自己或親友從中得利的目的。4、拍賣成交后的移交、過戶工作比較困難，買受人拍賣成交后違約現(xiàn)象較多。因一些拍賣標(biāo)的存在一定瑕疵，而現(xiàn)有的法律法規(guī)又沒有明確規(guī)定，有關(guān)部門工作人員缺乏靈活性，給拍賣標(biāo)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、尤其是不良資產(chǎn)的成功處理帶來了較大的阻礙。5、零傭金現(xiàn)象有所發(fā)生。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不夠規(guī)范，有的委托人選擇拍賣公司不是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和拍賣師的拍賣水平為標(biāo)準(zhǔn)，而是以低廉的傭金作為條件，由于極個(gè)別拍賣公司的惡意競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了零傭金的怪圈，由于減少了傭金收入，拍賣公司勢(shì)必降低拍賣成本，草率拍賣，導(dǎo)致拍賣質(zhì)量日趨下降，傷害了委托人和拍賣人的利益。6、拍賣企業(yè)管理水平有待提高。我市拍賣企業(yè)規(guī)模較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，存在內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，拍賣活動(dòng)的檔案資料不規(guī)范等問題，管理水平、人員素質(zhì)、經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)施等方面還亟待提高。四、明年工作打算針對(duì)我市拍賣市場(chǎng)存在的問題，下一步我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)我市拍賣市場(chǎng)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，保持對(duì)拍賣市場(chǎng)嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)拍賣行為。2、進(jìn)一步完善制度，積極探索建立拍賣市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我市拍賣市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。3、加強(qiáng)宣傳力度，形成社會(huì)氛圍。要通過電視、報(bào)刊、培訓(xùn)、座談會(huì)等形式宣傳拍賣法律、法規(guī)政策知識(shí)和開展拍賣市場(chǎng)專項(xiàng)整治的活動(dòng)取得的成效。曝光一批典型案例和表彰一批優(yōu)秀企業(yè)，形成部門監(jiān)管，行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督的格局。4、引導(dǎo)全市拍賣企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持誠信守法的經(jīng)營底線，全面履行對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，努力建立學(xué)習(xí)型組織，不斷提高自身素質(zhì)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“守合同，重信用”企業(yè)活動(dòng)。5、進(jìn)一步規(guī)范拍賣行為。一是完善備案資料。除拍賣法規(guī)定的外，備案時(shí)還應(yīng)提供拍賣標(biāo)的權(quán)屬證明及有關(guān)部門的審批文件復(fù)印件；拍賣標(biāo)的瑕疵情況；拍賣活動(dòng)與拍賣企業(yè)登記地不一致的（異地舉行拍賣活動(dòng)）,提交由企業(yè)登記注冊(cè)地工商行政管理機(jī)關(guān)出具的異地拍賣委托監(jiān)管函及拍賣企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；杜絕不辦理拍賣備案、拍前辦理備案拍后不辦理備案、拖延辦理拍賣備案等不依法辦理拍賣備案的行為。二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容。要求拍賣企業(yè)必須在拍賣標(biāo)的所在地具有權(quán)威性、可讀性的報(bào)紙或其他新聞媒介發(fā)布拍賣公告。同時(shí)拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)；拍賣標(biāo)的；拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn)；參與競(jìng)買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；需要公告的其他事項(xiàng)。三是明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容。對(duì)以下拍賣活動(dòng)一律實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，即：土地、房產(chǎn)等公物拍賣；國家行政機(jī)關(guān)、政法部門依法沒收的物品的拍賣；有舉報(bào)、投訴的拍賣活動(dòng)；拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄；標(biāo)的特殊，競(jìng)買人數(shù)較多的；監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的。必要時(shí)工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察等部門可聯(lián)合對(duì)拍賣現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)拍。四是嚴(yán)格拍賣程序。備案的時(shí)間必須按法定要求進(jìn)行，堅(jiān)決制止超越法定期限，臨時(shí)備案，杜絕上一頁12345下一頁 拍賣隨意性。加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)監(jiān)管是整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。我市將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)拍賣市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。上一頁12345 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 14 / 14