實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”戰(zhàn)略助力精準(zhǔn)扶貧工作主要做法

實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”戰(zhàn)略 助力精準(zhǔn)扶貧工作主要做法 陜西是農(nóng)業(yè)大省，是重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)是我們的短板，也是我們的潛力。我省土地面積20.58萬(wàn)平方公里，橫跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域和北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶三大氣候帶，按照地貌地域特征分為長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)、渭北高原區(qū)、關(guān)中灌區(qū)、漢中盆地和秦巴山區(qū)六大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。全省常年耕地面積5995.5萬(wàn)畝（含林果地），常用耕地4300萬(wàn)畝左右，其中有效灌溉面積1855.5萬(wàn)畝、占總耕地30.9%，土地復(fù)種指數(shù)約1.4。農(nóng)業(yè)人口1790.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.4%；農(nóng)村勞動(dòng)力1131萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的63.2%。2014年全省生產(chǎn)總值17689.9億元，其中一產(chǎn)增加值1564.9億元，占生產(chǎn)總值的8.8%。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)性競(jìng)爭(zhēng)上升為品牌競(jìng)爭(zhēng)，商標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。目前陜西各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，其中各類龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到2680家，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量超過(guò)500家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)超過(guò)1000家，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化率近60%，加工增值率達(dá)到170%以上。在2018年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第八次監(jiān)測(cè)合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單中，陜西有36家企業(yè)。近年來(lái)，我省有關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)培育工作，充分發(fā)揮職能作用，積極推動(dòng)實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以商標(biāo)工作服務(wù)“三農(nóng)”，助力精準(zhǔn)扶貧工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了較好的成效。截止2018年底，全省有農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)28件，涉農(nóng)地理標(biāo)志商標(biāo)122件。一、主要做法（一）深入調(diào)研，加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)意識(shí)。針對(duì)以往我省許多有傳統(tǒng)地方特色的農(nóng)產(chǎn)品因沒(méi)有商標(biāo)而質(zhì)優(yōu)價(jià)低、不易被公眾識(shí)別，銷售區(qū)域僅限于產(chǎn)地，經(jīng)濟(jì)效益低下的實(shí)際，為加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)意識(shí)，我局深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，建立和完善了推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳推介體系，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)知識(shí)宣傳作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，面向農(nóng)村深入開展商標(biāo)法律宣傳工作，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦咨詢活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班，利用媒體宣傳等多種形式宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)的法律意識(shí)和商標(biāo)意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正確使用并注冊(cè)商標(biāo)，提高產(chǎn)品信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）加強(qiáng)幫扶引導(dǎo)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和證明商標(biāo)。為加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)，我們采取分類指導(dǎo)的方式，深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，摸清全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的資源狀況、數(shù)量、類型、分布、流通及管理和動(dòng)作等方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，對(duì)符合條件進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)，指導(dǎo)專業(yè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)完善申請(qǐng)材料。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方特色產(chǎn)品注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)的指導(dǎo)和服務(wù)，2010年以來(lái)，先后幫助岐山臊子面、韓城大紅袍、洛川蘋果、漢中仙毫、紫陽(yáng)富硒茶等成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。（三）引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮商標(biāo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為使農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑，我們采取了多項(xiàng)措施幫助引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正確使用商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程。一是運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和原產(chǎn)地證明商標(biāo)促進(jìn)農(nóng)民增收，以證明商標(biāo)工作帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快形成“一鎮(zhèn)一支柱，一村一產(chǎn)品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動(dòng)。二是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占用率、知名度，對(duì)有一定生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)前景看好的農(nóng)業(yè)大戶重點(diǎn)幫扶，幫助其運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略建立“以商標(biāo)品牌促發(fā)展”的良好經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。三是利用商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略為農(nóng)民贏得品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，推廣漢中市的“公司+品牌+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并以此帶動(dòng)山區(qū)縣商標(biāo)注冊(cè)工作的開展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)高知名度商標(biāo)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們對(duì)有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫助，以商標(biāo)助力龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。全省各級(jí)商標(biāo)部門工作人員經(jīng)常深入農(nóng)場(chǎng)、果場(chǎng)進(jìn)行商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳講解，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)、使用、管理和保護(hù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)幫扶企業(yè)培育著（馳）名商標(biāo)。（五）指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用和管理涉農(nóng)商標(biāo)，提高品牌效益。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民的文化水平較低，對(duì)商標(biāo)的使用和管理處在較低的水平，導(dǎo)致一些商標(biāo)注冊(cè)后沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一定程度上打擊了農(nóng)民對(duì)注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)積極性。針對(duì)這一現(xiàn)狀，省局采取多種形式，以加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳為重要手段，做好商標(biāo)注冊(cè)、使用、管理工作的宣傳和引導(dǎo)，幫助權(quán)利人和使用人依法規(guī)范使用涉農(nóng)商標(biāo)，特別是地理標(biāo)志證明商標(biāo)。比如“洛川蘋果”剛注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，由于缺乏統(tǒng)一管理經(jīng)驗(yàn)，依然采取散戶經(jīng)營(yíng)模式，一開始在市場(chǎng)上還沒(méi)有樹立起應(yīng)有的品牌效應(yīng)，知名度還不夠高。省局指導(dǎo)延安市局深入洛川縣了解果農(nóng)種植經(jīng)營(yíng)情況，并結(jié)合省內(nèi)其他地區(qū)保護(hù)與規(guī)范地理標(biāo)志商標(biāo)使用方面的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“洛川蘋果”這一證明商標(biāo)的管理提出了具體的意見(jiàn)，建議當(dāng)?shù)卣扇　跋纫?guī)范后使用”，在走產(chǎn)業(yè)化路子的前提下狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，推出經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的產(chǎn)品，使“洛川蘋果”證明商標(biāo)真正成為當(dāng)?shù)氐囊粔K“金字招牌”。二、主要成效（一）涉農(nóng)地理標(biāo)志商標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯。重點(diǎn)支持具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)輻射范圍廣的公用產(chǎn)品品牌，如蘋果、獼猴桃、茶葉、核桃、紅棗等申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，有效發(fā)揮商標(biāo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全省涉農(nóng)地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量從2010年的22件發(fā)展至2018年底的122件，增幅達(dá)554.54%。目前，我省的大紅袍花椒，蘋果、茶葉、獼猴桃、櫻桃、羊肉、蒸饃等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品都擁有注冊(cè)商標(biāo)。紫陽(yáng)富硒茶獲得地理標(biāo)志商標(biāo)后，通過(guò)近年的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌效益實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，使安康市紫陽(yáng)縣甚至整個(gè)安康地區(qū)富硒茶的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值大為提升。2016年，紫陽(yáng)茶園總面積達(dá)21萬(wàn)畝，產(chǎn)量5863噸，產(chǎn)值達(dá)到8.8185億元，較2004年地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)前分別增長(zhǎng)103.6%、331.74%、1737.19%，茶葉銷售價(jià)格平均提升30，年綜合收入超過(guò)12億元，“紫陽(yáng)富硒茶”品牌價(jià)值已達(dá)19.67億元。特別是，2012年4月，紫陽(yáng)富硒茶被認(rèn)定為陜南第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)后、全國(guó)第一個(gè)“富硒綠茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”也隨即落戶紫陽(yáng)。目前已形成了“公司（專業(yè)合作社）+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)了15余萬(wàn)茶農(nóng)致富，紫陽(yáng)富硒茶步入了跨越發(fā)展期。（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2008年8月，“洛川蘋果”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2010年，“洛川蘋果”成為中國(guó)馳名商標(biāo)后，帶動(dòng)了全縣的蘋果產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，成為農(nóng)民增收主渠道。2017年3月2日，在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)提到“精準(zhǔn)扶貧”，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶向記者們講述了“洛川蘋果”由昔日200棵“柴棒棒”發(fā)展成為今天的“搖錢樹”，成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)致富一方百姓的故事。上世紀(jì)五十年代，毛主席等中央領(lǐng)導(dǎo)曾囑中共中央辦公廳回函洛川稱：洛川縣栽植蘋果，這在陜北黃土高原是“一個(gè)創(chuàng)舉”。目前，“洛川蘋果”地理標(biāo)志證明商標(biāo)評(píng)估價(jià)值約70億元，居全國(guó)蘋果類第二，洛川蘋果種植面積達(dá)50多萬(wàn)畝，占全縣64萬(wàn)畝耕地的78%;16.1萬(wàn)農(nóng)民人均果園面積3.1畝，居全國(guó)第一，農(nóng)民收入的95%來(lái)自蘋果。2016年，洛川全縣蘋果總產(chǎn)量突破88萬(wàn)噸，蘋果總收入達(dá)到40億元，農(nóng)民人均蘋果純收入連續(xù)5年達(dá)到萬(wàn)元以上，全縣60%多的果農(nóng)戶年均收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，全縣私家車擁有量4萬(wàn)多輛。同時(shí)，在全國(guó)150多個(gè)大中城市建立了300多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，洛川縣還運(yùn)用多種互聯(lián)網(wǎng)手段，帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后引進(jìn)淘寶、阿里巴巴、京東、郵樂(lè)購(gòu)等線上營(yíng)銷模式；制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)果農(nóng)、大學(xué)生積極開拓以網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)為主的新型果品經(jīng)銷，與阿里巴巴合作的農(nóng)村淘寶店正在全面建設(shè)，成為洛川蘋果銷售的重要渠道，促使洛川蘋果營(yíng)銷逐步走向現(xiàn)代化。全縣已發(fā)展電商、微商230多家，洛川縣被授予“全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為引領(lǐng)洛川蘋果營(yíng)銷的新模式，全縣品牌生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（三）增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。咸陽(yáng)的“涇渭茯茶”被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”后，受國(guó)家農(nóng)業(yè)部委托，陜西蒼山集團(tuán)制定了茯茶產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，并被評(píng)為陜西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，“涇渭茯茶”已在北京、上海、廣州、杭州、大連、長(zhǎng)沙、香港、澳門等地建立銷售網(wǎng)絡(luò)，不但擴(kuò)大了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民增收致富。三、下一步工作打算（一）繼續(xù)加大注重宣傳力度，引導(dǎo)涉農(nóng)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，促進(jìn)發(fā)展總量。陜西是農(nóng)業(yè)大省，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工比較分散，注冊(cè)使用商標(biāo)的積極性不高，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展相對(duì)滯后。要通過(guò)各種渠道，面向農(nóng)村、面向涉農(nóng)企業(yè)做好商標(biāo)政策宣傳，著重對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)政策、法律法規(guī)的宣傳，有計(jì)劃地組織商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)民和企業(yè)意識(shí)到品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，積極申報(bào)注冊(cè)。（二）不斷優(yōu)化服務(wù)，扶持涉農(nóng)商標(biāo)品牌創(chuàng)建，彰顯地方特色。要對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)條件允許的派人上門服務(wù)。對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)申報(bào)省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)的要優(yōu)先受理，專人負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，打造品牌創(chuàng)建綠色通道。（三）注重開展調(diào)研，樹立涉農(nóng)商標(biāo)富農(nóng)典型，帶動(dòng)群體發(fā)展。省局指導(dǎo)各市工商局深入到各縣區(qū)進(jìn)行商標(biāo)工作調(diào)研，摸清各地商標(biāo)，特別是涉農(nóng)商標(biāo)的注冊(cè)數(shù)量和使用情況，搜集企業(yè)申注商標(biāo)過(guò)程中的難題和發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果依次形成注冊(cè)、著名、馳名梯形發(fā)展目標(biāo)，樹立商標(biāo)富農(nóng)的典型，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)增效益。（四）著力依法維權(quán)，打擊涉農(nóng)商標(biāo)侵權(quán)。全省工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，特別是對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)，著、馳名商標(biāo)實(shí)行掛牌保護(hù)，專人負(fù)責(zé)，特事特辦，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。