工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究.doc

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 本本 科科 生生 畢畢 業(yè)業(yè) 論論 文（設(shè)文（設(shè) 計(jì)）計(jì)） 題 目： 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 學(xué)習(xí)中心：山西公路系統(tǒng)奧鵬學(xué)習(xí)中心 層 次： ?？破瘘c(diǎn)本科 專 業(yè)： 土木工程 年 級： 2011 年 秋 季 學(xué) 號： 201108036811 學(xué) 生： 李 輝 指導(dǎo)教師： 宋曉杰 完成日期： 2013 年 7 月 4 日 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 1 內(nèi)容摘要 工程量清單計(jì)價(jià)是施工國際上工程項(xiàng)目招投標(biāo)所采用的通行做法，他反映的 是工程的個(gè)別成本，而不是如定額按照社會平均成本計(jì)價(jià)。工程量清單將實(shí)體消 耗量費(fèi)用與措施項(xiàng)目費(fèi)用分離，是施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠充分表 現(xiàn)出來，充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè) 自主報(bào)價(jià)的限制；更能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的競爭法則，推行工程量清單招投標(biāo)對于規(guī) 范建設(shè)工程的招投標(biāo)市場，推行建設(shè)市場的體制改革都有極其重要的作用。 本文首先對工程量清單進(jìn)行了敘述，概述了工程量清單計(jì)價(jià)原理、方法；對 工程定額計(jì)價(jià)方法與工程量清單計(jì)價(jià)法組價(jià)程序分別描述，并對工程定額計(jì)價(jià)方 法與工程量清單計(jì)價(jià)法程序及區(qū)別。 關(guān)鍵詞：工程量清單；工程量清單計(jì)價(jià)法；定額計(jì)價(jià)方法；區(qū)別；應(yīng)用； 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 2 目 錄 內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要I 引引 言言1 1 工程量清單概述工程量清單概述2 1.1 工程量清單概念.2 1.2 工程量清單的編制.2 2 工程量清單計(jì)價(jià)原理及方法工程量清單計(jì)價(jià)原理及方法4 2.1 工程量清單計(jì)價(jià)的原理和方法 .4 3 工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法程序介紹、區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法程序介紹、區(qū)別5 3.1 工程定額計(jì)價(jià)法程序 5 3.2 工程量清單計(jì)價(jià)法程序 6 3.3 工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法的區(qū)別 7 3.4 推行工程量清單招投標(biāo)的必要性 8 4 建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招投標(biāo)概述9 4.1 招投標(biāo)的特點(diǎn) 9 4.2 建設(shè)工程招投標(biāo)的程序 9 5 5 工程量清單招投標(biāo)的應(yīng)用實(shí)例工程量清單招投標(biāo)的應(yīng)用實(shí)例11 5.1 工程量清單計(jì)價(jià)法在招投標(biāo)中的應(yīng)用 .11 5.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施招投標(biāo)工作的主要程序 .11 5.3 如何加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)工作的管理 .13 結(jié)結(jié) 論論15 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)16 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 1 引引 言言 采用工程量清單計(jì)價(jià)的方法是國際上普遍使用的通行做法，已經(jīng)有近百年的 歷史，具有廣泛的適應(yīng)性，也是比較科學(xué)合理、實(shí)用的。現(xiàn)以比較典型的英國 QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計(jì)價(jià)過程進(jìn)行說明:英國傳統(tǒng)的 建筑工程計(jì)價(jià)模式下，一般情況下都在投標(biāo)時(shí)附帶由業(yè)主委托工料測量師編制的 工程量清單，其工程量按照 SMM（Standard Method of Measurement of Building Works）規(guī)定進(jìn)行編制、匯總構(gòu)成工程量清單。工程量清單通常按分部 分項(xiàng)工程劃分，工程量清單的粗細(xì)程度主要取決于設(shè)計(jì)深度，與圖紙相對應(yīng)，也 與合同形式有關(guān)。在初步設(shè)計(jì)階段，工料測量師根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙編制工程量表， 在詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，工料測量師編制最終工程量表。在工 程招投標(biāo)階段，工程量清單是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同競爭投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ);其次， 工程量清單中的單價(jià)或價(jià)價(jià)格是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù);另外，當(dāng)有 工程變更時(shí)，其單價(jià)或價(jià)格也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考資料。 本文首先對工程量清單概念、內(nèi)容、及編制進(jìn)行詳細(xì)描述；工程量清單計(jì)價(jià) 的原理、方法、特點(diǎn)分別進(jìn)行介紹；接著分別介紹了工程量清單計(jì)價(jià)法及定額計(jì) 價(jià)法各階段的具體編制階段，并對定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法程序以及區(qū)別， 最后介紹了清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中的實(shí)際應(yīng)用；工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo) 存在的問題。 在競爭日益激烈的建筑行業(yè)，使用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)符合行業(yè) 及社會發(fā)展要求，有利于規(guī)范建筑市場招投標(biāo)活動，有利于企業(yè)成本控制。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 2 1 工程量清單概述 1.1 工程量清單概念 工程量清單是指建設(shè)工程的分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī) 費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。是一套注有擬將工程各實(shí)物 工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。 1.1.1 工程量清單具有以下作用： 招標(biāo)文件的組成部分、承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù)、中標(biāo)后成為合同的組成 部分。 1.1.2 工程量清單的內(nèi)容： 工程量清單說明、工程量清單表、工程量清單計(jì)量單位和工程內(nèi)容說明。 1.2 工程量清單的編制 1.2.1 工程量清單編制責(zé)任單位： 工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造 價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計(jì)文件和 施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行編制。 1.2.2 工程量清單的作用： 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn) 確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié) 算以及工程索賠等的依據(jù)。 1.2.3 工程量清單組成： 工程量清單由五個(gè)構(gòu)成要素：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和 工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可 1.2.4 措施項(xiàng)目清單： 措施項(xiàng)目是相對于工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程而言，對實(shí)際施工中必須發(fā)生的 施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的 總稱。措施項(xiàng)目清單是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程 中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單包括： 環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè) 備進(jìn)出場拆裝、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備保護(hù)， 施工排水、降水等 11 項(xiàng)內(nèi)容。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 3 1.2.5 其他項(xiàng)目清單： 其他項(xiàng)目是在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單包含內(nèi)容以外，因招標(biāo)人 的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目。分為招標(biāo)人部分和投標(biāo)人 部分。招標(biāo)人部分包含預(yù)留金和材料購置費(fèi)；投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零 星工作費(fèi)等。包括暫列金額清單、暫估價(jià)清單、計(jì)日工清單、總承包服務(wù)費(fèi)清單。 1.2.6 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單： 規(guī)費(fèi)是指政府有關(guān)部分規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，屬于行政費(fèi)用。按照建設(shè)部、 財(cái)政部引發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 （建標(biāo)【2003】206 號） ，規(guī)費(fèi)包括： 工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公 積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。 1.2.7 稅金項(xiàng)目清單： 稅金包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加稅。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 4 2 工程量清單計(jì)價(jià)原理及方法 2.1 工程量清單計(jì)價(jià)的原理和方法 工程量清單計(jì)價(jià)是施工國際上工程項(xiàng)目招投標(biāo)所采用的通行做法，他反映的 是工程的個(gè)別成本，而不是如定額按照社會平均成本計(jì)價(jià)。工程量清單將實(shí)體消 耗量費(fèi)用與措施項(xiàng)目費(fèi)用分離，是施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠充分表 現(xiàn)出來，充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè) 自主報(bào)價(jià)的限制。工程量清單單價(jià)按照其所綜合的內(nèi)容不同可分為三種形式： （1）綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法。單價(jià)包含完成該細(xì)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械 費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金等。清單項(xiàng)目按內(nèi)容不同可分開辦費(fèi)項(xiàng)目、永久工程項(xiàng) 目呢和計(jì)日工三項(xiàng)，其特點(diǎn)是將保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等開辦費(fèi)項(xiàng)目單獨(dú)列項(xiàng)。 （2）完全費(fèi)用單價(jià)法。單價(jià)不僅包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、 利潤、稅金，而且包含保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等開辦費(fèi)。 （3）工料單價(jià)法。單機(jī)僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，故又稱為直接費(fèi) 單價(jià)法。 通常，人們將按“單價(jià)” 計(jì)價(jià)和按“項(xiàng)”包干計(jì)價(jià)兩種方式包干使用，綜 合單價(jià)法就是這個(gè)典型的例子。這種方法是與國外做法比較接近的。在結(jié)算時(shí)只 要工程師對該項(xiàng)目進(jìn)行了工程計(jì)量，用工程計(jì)量數(shù)量乘以綜合單價(jià)，即可得出該 項(xiàng)目的計(jì)算造價(jià)。選擇工程量綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，將分項(xiàng)工程的單 價(jià)確定下來，這個(gè)單價(jià)已包括成本、利潤、稅金，有利于承包單位對施工成本的 測算；而且由于實(shí)行了一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一個(gè)主要材料和一 個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對象，更有利于項(xiàng)目對成本的測算。 工程計(jì)價(jià)計(jì)算過程如下： （1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià) 其中，分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等 組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 （2）措施項(xiàng)目費(fèi)=措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目單價(jià) （3）單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅 金 （4）單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=單位工程報(bào)價(jià) （5）建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 5 3 工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法程序介紹、區(qū)別 3.1 工程定額計(jì)價(jià)法程序 3.1.1 第一階段：收集資料 （1）設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙要求成套不缺，附帶設(shè)計(jì)說明書記必需的通用設(shè) 計(jì)圖。在計(jì)價(jià)前要完成設(shè)計(jì)交底和圖紙會審程序。 （2）現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、材料單價(jià)、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械臺班使用定額以 及有關(guān)費(fèi)用調(diào)整的文件等。 （3）工程協(xié)議或合同 （4）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）或技術(shù)組織措施等 （5）工程計(jì)價(jià)手冊。如各種材料手冊、常用計(jì)算公式和數(shù)據(jù)、概算指標(biāo)等 各種資料。 3.1.2 第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場 （1）熟悉圖紙。看圖計(jì)量時(shí)計(jì)價(jià)的基本工作，只有看懂圖紙和熟悉圖紙后， 才能對工作內(nèi)容、結(jié)構(gòu)特征、技術(shù)要求有清晰的概念，才能在計(jì)價(jià)時(shí)做到項(xiàng)目全、 計(jì)量準(zhǔn)，速度快。 （2）注意施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)內(nèi)容，施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位根據(jù)施工特 點(diǎn)、現(xiàn)場情況、施工工期等有關(guān)條件編制的，用來確定施工方案，布置現(xiàn)場，安 排進(jìn)度。計(jì)價(jià)時(shí)有那個(gè)注意施工組織設(shè)計(jì)中影響工程費(fèi)用的因素。 （3）結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況。在圖紙和施工組織設(shè)計(jì)仍不能完全表達(dá)時(shí)，必須 深入現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)際觀察，以補(bǔ)充上述的不足。 總之，對各種資料和情況掌握的越全面、越具體，工程計(jì)價(jià)就越準(zhǔn)確、越可 靠，并且盡可能地將可能考慮到的因素列入計(jì)價(jià)范圍，以減少開工以后頻繁的現(xiàn) 場簽證。 3.1.3 第三階段：計(jì)算工程量 （1）計(jì)算工程量按照以下步驟進(jìn)行：根據(jù)施工圖示的工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目， 列出需計(jì)算工程量的分部分項(xiàng)；根據(jù)一定的計(jì)算順序和計(jì)算規(guī)則列出計(jì)算式；按 照施工圖尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計(jì)算公式進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算；按照定額中的分部分項(xiàng) 的計(jì)量單位對相應(yīng)的計(jì)算結(jié)果的計(jì)量單位進(jìn)行調(diào)整。 （2）工程量的計(jì)算：要根據(jù)圖紙所表明的尺寸、數(shù)量以及附有的設(shè)備明細(xì) 表、構(gòu)件明細(xì)表來計(jì)算。 3.1.4 第四階段：套定額單價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 6 在計(jì)價(jià)過程中，如果工程量已經(jīng)核對無誤，項(xiàng)目不漏不重，則余下的問題就 是如何正確套用定額。計(jì)算直接費(fèi)費(fèi)價(jià)應(yīng)注意以下事項(xiàng)： （1）分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格和計(jì)算單位必須與定額中所列內(nèi)容完全一致。 （2）定額換算。任何定額本身的制定都是按照一般的情況綜合考慮的，存 在有許多缺項(xiàng)和不完全符合圖紙要求的地方，因此，必須根據(jù)定額進(jìn)行換算。 （3）補(bǔ)充定額編制。當(dāng)施工圖紙的某些設(shè)計(jì)要求與定額項(xiàng)目特征相差甚遠(yuǎn)， 既不能直接套用定額又不能換算調(diào)整時(shí)，必須編制補(bǔ)充定額。 3.1.5 第五階段：編制工料機(jī)分析 根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量和相應(yīng)定額中的項(xiàng)目所列的用工工日及材料 數(shù)量，計(jì)算出各分項(xiàng)分部工程所需的人工及材料數(shù)量，相加匯總便得出給單位工 程所需的各類人工和材料的數(shù)量。 3.1.6 第六階段：費(fèi)用計(jì)算 在項(xiàng)目、工程量、單價(jià)經(jīng)復(fù)查無誤后，將所列項(xiàng)工程實(shí)物量全部計(jì)算出來后， 就可以按所套用的相應(yīng)定額單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)，進(jìn)而計(jì)算直接費(fèi)、間接費(fèi)、利 潤和稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，并匯總得出工程造價(jià)。 3.1.7 第七階段：復(fù)核 工程計(jì)價(jià)完成后，需對工程計(jì)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，提高成 果質(zhì)量；復(fù)核時(shí)，應(yīng)對工程量計(jì)算公式和結(jié)果、套用、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)及計(jì)算基 礎(chǔ)和計(jì)算結(jié)果、材料和人工單價(jià)及價(jià)格調(diào)整等方面是否正確進(jìn)行全面復(fù)核。 3.1.8 第八階段：編制說明 編制說明是說明工程計(jì)價(jià)的有關(guān)情況，包括編制依據(jù)、工程性質(zhì)、工程范圍、 設(shè)計(jì)圖紙?zhí)?、所用?jì)價(jià)依據(jù)、有關(guān)部門的調(diào)價(jià)文件號、套用單價(jià)或補(bǔ)充定額子目 的情況及其他需要說明的問題。 3.2 工程量清單計(jì)價(jià)法程序 工程量清單計(jì)價(jià)法的程序和方法與工程量定額計(jì)價(jià)法基本一致，只是第四、 第五、第六階段有所不同。具體如下： 3.2.1 第四階段：工程量清單項(xiàng)目組價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)法項(xiàng)目套價(jià)的結(jié)果是計(jì)價(jià)該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并不是計(jì) 算該清單項(xiàng)目的直接工程費(fèi)。 3.2.2 第五階段：分析綜合單價(jià) 工程量清單的工程數(shù)量，按照國家建設(shè)工程清單量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 7 工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。一個(gè)工程量清單項(xiàng)目由一個(gè)或幾個(gè)定額子目組成，將各定 額子目的綜合單價(jià)匯總累加，再除以該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，即可求得該清單項(xiàng) 目的綜合單價(jià)。 3.2.3 第六階段：費(fèi)用計(jì)算 在工程量計(jì)算、綜合單價(jià)分析經(jīng)復(fù)查無誤后，即可進(jìn)行分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措 施費(fèi)、其他措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算，從而匯總得出工程造價(jià)。 3.3 工程量清單計(jì)價(jià)法與定額計(jì)價(jià)法的區(qū)別 3.3.1 定價(jià)依據(jù)： 定額計(jì)價(jià)法模式反應(yīng)國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)階段，而清單計(jì)價(jià)模式則反映市 場定價(jià)階段。 3.3.2 計(jì)價(jià)依據(jù)及其性質(zhì)： 定額計(jì)價(jià)模式的主要依據(jù)為國家、省、有關(guān)企業(yè)部門制定的各類定額，其性 質(zhì)為指導(dǎo)性；清單計(jì)價(jià)模式的主要計(jì)價(jià)依據(jù)為“清單計(jì)價(jià)規(guī)范” ，其性質(zhì)含有強(qiáng) 制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)。 3.3.3 工程量的編制主體： 在定額計(jì)價(jià)法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計(jì)算。 而在清單計(jì)價(jià)方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或委托有關(guān)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單 位同意計(jì)算。 3.3.4 單價(jià)與報(bào)價(jià)的組成： 定額計(jì)價(jià)法的單價(jià)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，而清單計(jì)價(jià) 方法采用的綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)、機(jī)械使用 費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)法的報(bào)價(jià)除包括定額計(jì)價(jià) 法的報(bào)價(jià)外，還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 3.3.5 評標(biāo)采用的方法： 定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采用百分制評分法。采用工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo)，一般采 用合理低價(jià)中標(biāo)法，既要對總價(jià)進(jìn)行評分，還要綜合單價(jià)進(jìn)行分析評分。 3.3.6 合同價(jià)格的調(diào)整： 定額計(jì)價(jià)方法形成的合同其單價(jià)的主要調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、 政策性調(diào)整。而工程量清單計(jì)價(jià)方法在一般情況下單價(jià)是相對固定的。 3.3.7 其他區(qū)別： 工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。定額計(jì)價(jià)未區(qū) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 8 分施工實(shí)物性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施與工程實(shí)體 項(xiàng)目進(jìn)行了分離。 3.4 推行工程量清單招投標(biāo)的必要性 隨著改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)工程中因計(jì)價(jià)方法的限制和招標(biāo) 制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有的定額計(jì)價(jià)模式不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的招投標(biāo)需要，無法實(shí)現(xiàn)真正的招投標(biāo)目的。工程量清單計(jì)價(jià)方法的推行，是 控制量，放開價(jià)，企業(yè)自主定價(jià)，展現(xiàn)各企業(yè)的實(shí)力以及市場決定價(jià)格的改革開 放后市場經(jīng)濟(jì)思想的具體體現(xiàn)，這樣有利于發(fā)揮企業(yè)個(gè)別成本的競爭力，有利于 價(jià)值市場健康快速發(fā)展，符合了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也有利于規(guī)范建筑工程招 投標(biāo)活動。有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的 計(jì)價(jià)行為。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 9 4 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 4.1 招投標(biāo)的特點(diǎn) 建設(shè)工程招投標(biāo)是國際廣泛采用的業(yè)主擇優(yōu)選擇工程承包商的主要交易 方式。招標(biāo)的目的是為計(jì)劃興建的工程項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)某邪?，將全部工程或?中某一部分工作委托這個(gè)（些）承包商負(fù)責(zé)完成。承包商則通過投標(biāo)競爭，決定 自己的生產(chǎn)任務(wù)和銷售對象，也就使產(chǎn)品得到社會的承認(rèn)，從而完成生產(chǎn)計(jì)劃并 實(shí)現(xiàn)盈利計(jì)劃。為此承包商必須具備一定的條件，才有可能在投標(biāo)競爭中獲勝， 為業(yè)主所選中。這些條件主要是一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，足能勝任承 包的任務(wù)、效率高、價(jià)格合理以及信譽(yù)良好。 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制是在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，因而必然受競爭機(jī)制、供 求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的制約。招標(biāo)投標(biāo)意在鼓勵(lì)競爭，防止壟斷。 4.2 建設(shè)工程招投標(biāo)的程序 4.2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 各類房屋建設(shè)、土建工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程 在項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦 法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。 4.2.2 提出招標(biāo)申請、自行招標(biāo)或委托招標(biāo)主管部分備案 4.2.3 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案 招標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審相關(guān)文件、招標(biāo)文件的編制報(bào)行政主管部門備案。 4.2.4 刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向國家指定的報(bào)刊或信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、 資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 4.2.5 資格審查 資格預(yù)審分為資格預(yù)審和資格后審。 4.2.6 招標(biāo)文件發(fā)放 招標(biāo)文件發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格或被邀請的投標(biāo)單位。 4.2.7 勘察現(xiàn)場 為了使投標(biāo)單位獲取關(guān)于施工現(xiàn)場的必要信息，在投標(biāo)預(yù)備會的前 1 至 2 天， 招標(biāo)單位應(yīng)組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題， 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 10 應(yīng)該在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出。 4.2.8 招標(biāo)答疑會 招標(biāo)單位在發(fā)出招標(biāo)文件、投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場之后，根據(jù)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招 標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可以書面形 式或者通過投標(biāo)答疑會進(jìn)行解答，形成會議紀(jì)要并送達(dá)投標(biāo)單位。 4.2.9 接受投標(biāo)書 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá) 投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人 不得開啟投標(biāo)文件。 4.2.10 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 4.2.11 宣布中標(biāo)單位 4.2.12 簽訂合同 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 11 5 工程量清單招投標(biāo)的應(yīng)用實(shí)例 5.1 工程量清單計(jì)價(jià)法在招投標(biāo)中的應(yīng)用 工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、 性質(zhì)以及工程數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示，用于招投標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)， 工程量清單是承包合同的重要組成部分。目前，大多數(shù)國家均采用工程量清單計(jì) 價(jià)方法，而我國在加入 WTO 之后，意味著必須按國際公認(rèn)的游戲規(guī)則運(yùn)作，因此， 必須對以往的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革。工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量， 真實(shí)反映工程實(shí)際，使施工企業(yè)自主定價(jià)成為可能。與現(xiàn)行招投標(biāo)方式相比，在 我國采用工程量清單招投標(biāo)方法具有以下一些優(yōu)點(diǎn)： 工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。 采用工程量清單招標(biāo)則可以簡化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過程，縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，并為投 標(biāo)提供一個(gè)公平、公開、公正的競爭環(huán)境。 5.1.1 工程量清單計(jì)價(jià)符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯 著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、 提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案； 5.1.2 采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計(jì)算錯(cuò)誤等責(zé)任， 只需對自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理； 5.1.2 采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至 可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。 市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包商通過建筑市場參加投標(biāo)競爭，按施工合同完成工程 賺取利潤，以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投 入使用、運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值。長期以來執(zhí)行的定額計(jì)價(jià)模式，目標(biāo)單一，只注 重招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的一次性計(jì)算，而很少考慮工程造價(jià)的過程控制。實(shí)施 工程量清單計(jì)價(jià)模式，可建立動態(tài)控制系統(tǒng)，跟蹤管理各個(gè)基本單元的施工工序、 操作質(zhì)量。 5.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施招投標(biāo)工作的主要程序 工程量清單招標(biāo)由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以 此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點(diǎn)，考慮可競爭現(xiàn)場費(fèi)用、技 術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。目前，國際上普遍 采用該方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我國將工 程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于招投標(biāo)工作，大膽探索合理低價(jià)中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 12 場的發(fā)展所需。在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng) 一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)等 試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價(jià)格，因此，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 是完全可行的。 5.2.1 招標(biāo)階段 1.業(yè)主方擬建項(xiàng)目報(bào)送建設(shè)行政主管部門審批，并提出招標(biāo)申請；發(fā)布招標(biāo) 公告：業(yè)主（或委托招標(biāo)代理單位）通過公眾傳媒，如報(bào)紙、專業(yè)期刊、信息網(wǎng) 絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標(biāo)信息。如果是邀請招標(biāo)，則向經(jīng)過選擇 的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請信，要注意不得少于三家。 2.招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，委托招標(biāo)代理 單位按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對象，計(jì)算并列出各分項(xiàng)工程的工 程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位并將招標(biāo)申請書提交招標(biāo) 管理機(jī)構(gòu)備案；招標(biāo)文件由業(yè)主（或委托招標(biāo)代理單位）編制，一般包括工程情 況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計(jì)文件和圖紙、主要合同條款、評標(biāo)辦法等主 要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，業(yè)主在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)考慮確定和解決以下幾 個(gè)方面的問題：（1）發(fā)包形式；（2）合同價(jià)格形式；（3）保函或保證金的應(yīng) 用；（4）材料設(shè)備的采購供應(yīng)；（5）對質(zhì)量、工期的要求和獎(jiǎng)罰；（6）工程 保險(xiǎn)；（7）其它費(fèi)用和問題。 另外，業(yè)主一定要在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則，也就是說要有統(tǒng) 一的分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。 3.招標(biāo)代理單位根據(jù)工程量清單按現(xiàn)行招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)，最后匯總成標(biāo)底。 （清單招標(biāo)也可 不設(shè)標(biāo)底） 5.2.2 投標(biāo)階段 1.投標(biāo)申請人填報(bào)投標(biāo)單位資格預(yù)審表，通過資格預(yù)審后即可參與工程投標(biāo)； 2.在有關(guān)部門的監(jiān)管下招標(biāo)人召開標(biāo)前會議，向通過了資格審查的企業(yè)發(fā)放 招標(biāo)文件和各類技術(shù)文件，并組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘查； 3.投標(biāo)人在認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙后對工程 量清單進(jìn)行復(fù)核，向招標(biāo)任提出不明確的地方。招標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間 召開投標(biāo)預(yù)備會，明確解答所有投標(biāo)人提出的問題,并以會議紀(jì)要的形式記錄下 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 13 來,發(fā)放給所有投標(biāo)人,作為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)。 4.投標(biāo)人依照招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量清單確定投標(biāo)單價(jià)與合價(jià)，認(rèn)真編制施 工組織設(shè)計(jì)文件。正確制定施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效地 組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗。 5.投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的要求被密封好，并按時(shí)送達(dá)建設(shè)工程交易中心， 同時(shí)，招標(biāo)人作好詳細(xì)記錄。 5.2.3 評標(biāo)定標(biāo)階段 在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評審?？們r(jià) 符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。 投標(biāo)人往往知道保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià) 降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目 的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分 析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇 合適的施工單位。 1.在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求召開開標(biāo)會 議，會議由招標(biāo)人主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督； 2.招標(biāo)人在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從建設(shè)工程交易中心評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取 專家，專家人數(shù)必須滿足招標(biāo)投標(biāo)法 、國家計(jì)委第十二號令以及各級地方政 府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn)，專家中必須有 23 個(gè)精通工程造價(jià)管理的人員，便于在評標(biāo)過程中對商務(wù)標(biāo)部分進(jìn)行詳細(xì)核定、評 判、打分； 3.專家對各投標(biāo)書進(jìn)行評比打分，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下,按招標(biāo)文件規(guī)定的 評標(biāo)辦法向投標(biāo)人推薦合理的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)， ，招標(biāo)人據(jù)此確定評標(biāo)委員會推 薦的中標(biāo)人； 4.招標(biāo)人宣布中標(biāo)人，并在招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)將中標(biāo)通知書下達(dá)中標(biāo)人， 同時(shí)告知未中標(biāo)人； 5.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交備案資料，并及時(shí)與中標(biāo)人簽訂工程施工 合同。 5.3 如何加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)工作的管理 在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對招投標(biāo)工作進(jìn)行管理，施工企業(yè)應(yīng)從報(bào)價(jià)前期、 報(bào)價(jià)編制期和報(bào)價(jià)決策期等階段著手。在報(bào)價(jià)前期建立工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策機(jī)構(gòu)對 投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部活動進(jìn)行組織管理，并認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生遺 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 14 漏。投標(biāo)人參加標(biāo)前會議，并到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查充分了解工地位置、儲存空間 裝卸限制等及任何其他影響承包價(jià)格的情況，了解競爭對手，調(diào)查市場情況，如 建材、施工設(shè)備、燃料、動力、勞務(wù)市場等，搜集投標(biāo)資料，預(yù)估報(bào)價(jià)水平。根 據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力制定投標(biāo)報(bào)價(jià)。而業(yè)主從工程質(zhì)量，工期，資 金等方面入手進(jìn)行優(yōu)化組合。對施工企業(yè)來講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報(bào)價(jià)， 才能掌握主動權(quán)，提高中標(biāo)率。 在報(bào)價(jià)編制階段，為降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)，在編制投標(biāo)書之前必須勘查現(xiàn)場， 詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境，自然條件，生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝 等關(guān)系到工期，且與工程成本和報(bào)價(jià)密切相關(guān)，在組價(jià)前必須對項(xiàng)目所涉及到的 人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛的詢價(jià)。組價(jià)是得到報(bào)價(jià)的唯一途徑，報(bào)價(jià)是投 標(biāo)的核心，是能否中標(biāo)的核心，也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此，必 須合理的選擇施工工藝和機(jī)械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡 安排施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效 地利用資源。 在決策投標(biāo)階段，為避免因填報(bào)單價(jià)而遭受重大損失，施工企業(yè)必須就擬建 工程的投標(biāo)及施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)做出周密、準(zhǔn)確的識別和評價(jià)，并對風(fēng)險(xiǎn)事件可 能引發(fā)的損失做出判斷，最終反映在所填報(bào)的工程量單價(jià)中。 在工程施工階段首先應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出 事前控制，強(qiáng)化過程控制，完善事后控制。工程施工過程中造價(jià)人員深入勘查現(xiàn) 場，收集相關(guān)信息資料，核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性， 并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，即使掌握工程造價(jià)變化。由于建設(shè)工程施工周期長，市場 變化和工程本身的變更都將對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，因此，要加強(qiáng)工程造價(jià)的動態(tài) 跟蹤控制，使決策者在工程管理中始終處于主動地位。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 15 結(jié) 論 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)在我國實(shí)行時(shí)間較短，在實(shí)際運(yùn)用過程中難 免存在一些問題。但是工程量清單計(jì)價(jià)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)競爭、淡化標(biāo)底的作用適 用于市場需求。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)深化工程造價(jià)改革的必然結(jié)果；采用清單 計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)有利于規(guī)范建筑市場秩序，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于促 進(jìn)過年建筑行業(yè)的健康發(fā)展及壯大，有利于工程成本及總價(jià)的控制，有利于建筑 企業(yè)自身管理的加強(qiáng)及市場競爭，有利于適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；是市場經(jīng)濟(jì)體制 下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場定價(jià)。總之，工程量清單模式下招投標(biāo) 的作用相許影響，相互促進(jìn)，積極推動我國招投標(biāo)工作與國際接軌。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 16 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 1路勇,工程量清單下的工程招投標(biāo)管理J。論壇，2007 2 王高遠(yuǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程招標(biāo)與投標(biāo)J。蘭州工業(yè)高等專業(yè)學(xué)校學(xué)報(bào) 3 張光明、張燕。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)決策J油氣田地面工程，2007 4 褚振文 工程量清單計(jì)價(jià)模式下招招投標(biāo)研究J合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 2007 5 李玲 淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式與招投標(biāo)的相關(guān)問題J 蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) 2007 6陳云炎 工程量清單計(jì)價(jià)模式改革思考J 管理科學(xué) 2008 7陳卓 建筑工程工程量清單與計(jì)價(jià)M 武漢理工大學(xué)出版社。2007 8陳東佐 建筑工程法律法規(guī)M 中國建筑工業(yè)出版社 2005 9張國棟 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范應(yīng)用叢書基礎(chǔ)知識M 機(jī)械工業(yè)出版社 2004 10王朝霞 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)M 機(jī)械工業(yè)出版社 2006 11夏安能 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)和基本知識J 建筑技術(shù) 2002（12） 12卜良桃 工程造價(jià)專業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù) 中國建筑工業(yè)出版社 13張一兵、智華峰 建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識 中國計(jì)劃出版社 下下面面為為贈贈送送的的述述職職報(bào)報(bào)告告 不不需需要要的的可可以以編編輯輯刪刪除除 述述職職報(bào)報(bào)告告 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁： 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 17 大家好！ 本人被組織任聘為。副校長已有五年，主抓德育教育工作，分管學(xué)校后勤、德育、藝體、安 全、衛(wèi)生、綜合治理等工作。身為副校長，我努力學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)鄧小平教育理論。用全 新的教育教學(xué)理念武裝自己，努力提高自身教育理論素養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學(xué)習(xí)黨建理論； 在政治學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)人文文化，加強(qiáng)自身政治理 論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。 工作幾年來，我以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心力抓好德育工作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作運(yùn)作正常。我的 工作原則是倡導(dǎo)培養(yǎng)“勤奮樂干，善于思索，不斷創(chuàng)新”三種優(yōu)秀品質(zhì)。以獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為主，及時(shí)勉 勵(lì)，激發(fā)老師團(tuán)隊(duì)精神，從而完成教育教學(xué)任務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)是一切為了學(xué)生，為了學(xué)校的生存、發(fā) 展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談?wù)勛约旱淖龇?，將一年工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識 教師是一門終身學(xué)習(xí)的職業(yè)。社會在不斷發(fā)展，不學(xué)習(xí)就會跟不上時(shí)代的步伐，特別是作為一名校 級領(lǐng)導(dǎo)和德育工作者，必須始終站在社會發(fā)展的前列，德育工作更要求緊跟社會形勢的發(fā)展。因此， 我堅(jiān)持做到每天看新聞和閱讀一小時(shí)的書，提高自己對政治的敏銳性，提高對教育的認(rèn)識和個(gè)人品 德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了德育文集 、成功學(xué)校內(nèi)部管理全書 、教育管理 等各類書籍，這些為我提高思想認(rèn)識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實(shí)的 基礎(chǔ)。 （一）嚴(yán)格要求自己，以身作則 古人云 “直而影正，以己以正而為人之標(biāo)”，作為一名校級干部，在很多方面都要對自己有嚴(yán)格的 要求，否則就沒有進(jìn)步，就不能為人之標(biāo)，就沒有能力去管理別人。作為校級領(lǐng)導(dǎo)成員、黨的教育 工作者，面對當(dāng)今變革的時(shí)代，面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶 來的新問題、新情況，常常使我有一種危機(jī)感，因此，我必須不斷努力充實(shí)自己、豐富自己。因此， 我對自己提出了 “凡事為先 ”的工作要求，只有自己身體力行，嚴(yán)以責(zé)己，嚴(yán)以律己才能在師生中 樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務(wù)于全校師生。 （二）健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視班主任工作 （1）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，成功召開班主任經(jīng)驗(yàn)交流會和例會； （2）迎接各類驗(yàn)收，打造學(xué)校品牌。一年內(nèi)，學(xué)校三度受到省級表彰，先后被評為“省綠色 學(xué)校 ”、“省先進(jìn)體育學(xué)校 ”、“省文明單位 ”； （3）建立德育長效機(jī)制，注重活動育人。先后舉行校第六屆藝術(shù)節(jié)、第六屆校體育運(yùn)動會，開展 了“陽光體育活動 ”，迎接了省 “四個(gè)一 ”驗(yàn)收并獲一等獎(jiǎng)，開展“感恩教育 ”系列活動成效顯著，舉 行元旦文娛晚會，多次召開家長會，宣傳學(xué)校品牌； （4）狠抓學(xué)生常規(guī)管理，養(yǎng)成良好習(xí)慣。中午靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色； 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 18 （5）成功組織高一新生軍訓(xùn)，為學(xué)生奠定了學(xué)習(xí)和生活基礎(chǔ)。三個(gè)年級在班主任的管理下，教學(xué) 秩序穩(wěn)定、教師培訓(xùn)和考核到位，無論教學(xué)工作還是學(xué)生管理都有條不紊，開創(chuàng)地開展了學(xué)生小型 體育競賽活動，使管理工作充滿生機(jī)與活力，且成效顯著。 一是健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由。校長、書記、我、政教處主任、團(tuán)委書記組成的德育工作領(lǐng) 導(dǎo)小組。我們定期召開會議，研究德育工作，由我負(fù)責(zé)具體落實(shí)執(zhí)行。 二是建立德育工作網(wǎng)絡(luò)。在德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了由政教處、年級組、團(tuán)委、學(xué)生會、 班主任、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了學(xué)校的各個(gè)層面。 三是重視班主任工作。學(xué)期初，我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任，并對班主任及后備班 主任進(jìn)行了 2 次為期 3 天的崗位培訓(xùn)。組織召開全校 班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗(yàn)交流會。在學(xué) 校閱覽室為班主任老師訂閱了班主任之友 、中國德育 和德育報(bào) 。通過經(jīng)驗(yàn)交流， 崗位培訓(xùn)、教育管理理論學(xué)習(xí)，提高了全體班主任老師對學(xué)生思想教育工作的理論水平和工作藝術(shù) 水平，為我校德育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 二、建立有效的德育機(jī)制，把德育工作落到實(shí)處 （一）是規(guī)劃機(jī)制。學(xué)校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。 1、在我的組織下，政教處編印了德育工作手冊 ，收錄了我校多年來德育工作的規(guī)定及一年 來制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，下發(fā)到全體教師及學(xué)生手中，作為德育工作的導(dǎo)向。 2、學(xué)期初我負(fù)責(zé)制定德育工作規(guī)劃和政教處工作計(jì)劃。 （二）是管理機(jī)制。德育工作重在管理，重在落實(shí)。 目標(biāo)責(zé)任制。我按德育工作目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)、層層簽定責(zé)任狀，學(xué)期末總評兌現(xiàn)。 一年來，我和政教處的同志一起以經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級 組長進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，也通過加強(qiáng)日常工作情況的檢查和細(xì)化考核內(nèi)容，來提高他們對德育工作的 認(rèn)識和工作責(zé)任心，鼓勵(lì)班主任、年級組長發(fā)現(xiàn)問題，大膽創(chuàng)新，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。通過各類 學(xué)習(xí)活動，豐富了班主任、年級組長的工作理論和經(jīng)驗(yàn)，提高了他們的工作水平，大大推進(jìn)了德育 工作的進(jìn)程。作為管理者，在日常工作中我盡量仔細(xì)、實(shí)事求是地評價(jià)教師的工作，抓住細(xì)微的工 作亮點(diǎn)去看待其工作，給予充分的肯定和鼓勵(lì)。并經(jīng)常和教師探討研究，進(jìn)一步提高他們的工作實(shí) 效。同時(shí)，我建立了學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每周一與政教處成員召開德育工作例會，商 討學(xué)校近期工作，研究學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。 （三）是加強(qiáng)管理，提高工作效率 1）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。德育工作的順利開展，最重要的是培養(yǎng)一支有敬業(yè)精神、能力強(qiáng)，工作有特 色，團(tuán)結(jié)互助的以班主任和年級組長為主的德育隊(duì)伍。加強(qiáng)班主任和年級組長隊(duì)伍的建設(shè)，首先是 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，其次是挖掘典型，鼓勵(lì)創(chuàng)新。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 19 2）完善管理制度。通過幾年德育工作的實(shí)踐，使我認(rèn)識到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明 確各項(xiàng)制度，能正確引導(dǎo)教師開展工作。今年，我和政教處的幾位同志，通過研究和探討，調(diào)整了 各項(xiàng)考核內(nèi)容，細(xì)化了考核依據(jù)，使班級考核和班主任考核既有機(jī)結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度 上促進(jìn)了班主任工作的責(zé)任心和積極性，使班主任工作目標(biāo)更明確、更具體。同時(shí)，在管理制度上， 充分利用網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮年級組的作用，大膽放心地發(fā)動年級組長承擔(dān)起組長的職責(zé)。各個(gè)年級組 長根據(jù)本年級的情況，在開學(xué)初和某些重要活動中制定了具體詳細(xì)的工作計(jì)劃，使家長會、學(xué)生會 議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個(gè)年級組在自主管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了個(gè)體 作用和主動性，積極開展工作，形成了各個(gè)年級的工作特色。 3）構(gòu)建全員德育機(jī)制。拓寬育人渠道，拓展育人隊(duì)伍，構(gòu)建“三位一體 ”的全員育人機(jī)制，是 我校德育工作的長期目標(biāo)。在校內(nèi)，我著重加強(qiáng)了德育團(tuán)建設(shè)和學(xué)生自主管理建設(shè)，學(xué)生通過自主 管理委員會，能基本參與到學(xué)校的管理；“德育團(tuán) ”工作使教師人人都成為了德育工作者，使家長、 學(xué)生成為德育工作者成為可能。在家庭，我著重加強(qiáng)了家校合作途徑的建設(shè)，通過數(shù)次的家委會會 議，完善了 學(xué)學(xué)生家庭行為準(zhǔn)則和學(xué)生家長行為準(zhǔn)則 ，并付諸于實(shí)施，使學(xué)生、家長 的行為都有了明確的目標(biāo)。這一項(xiàng)工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作，使我校的德育基 礎(chǔ)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。 4）加強(qiáng)安全管理，完善管理機(jī)制。 校園安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重，我始終牢固樹立“安全第一 ”的思想，居安思危，做 到警鐘長鳴，常抓不懈。在校長和學(xué)?？倓?wù)部門的支持下，我通過落實(shí)和完善各種規(guī)章制度，進(jìn)行 嚴(yán)格的系統(tǒng)管理，做到：人員進(jìn)出嚴(yán)格把關(guān)；學(xué)校24 小時(shí)有人值班；每月對學(xué)校的安全設(shè)施進(jìn) 行檢查；學(xué)校各項(xiàng)管理措施嚴(yán)格到位；學(xué)校安全知識宣傳長期堅(jiān)持。同時(shí)加強(qiáng)與校外力量的合作， 與派出所、消防站和區(qū)綜合治理辦建立了長久的輔導(dǎo)和合作關(guān)系，基本形成了學(xué)校安全管理上的“內(nèi) 外合力管理模式 ”，確保了學(xué)校無重大安全事故的發(fā)生。 三、 樹立品牌意識，增強(qiáng)辦學(xué)特色優(yōu)勢 我校在 08、09 年文體、教學(xué)都取得好成績的基礎(chǔ)上，明確提出了“以師生同步發(fā)展為本”的辦 學(xué)理念；以 “打造新農(nóng)村品牌學(xué)?！钡霓k學(xué)方向；以 “興文體教育，促學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)， 促學(xué)?？焖侔l(fā)展 ”的辦學(xué)特色；師生齊努力，要把我校辦成師資一流、質(zhì)量領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)的新農(nóng) 村品牌學(xué)校。我校的課外活動豐富多彩，有男、女籃球隊(duì)，有男、女排球隊(duì)，有美術(shù)繪畫興趣班、 有舞蹈、合唱文藝隊(duì)等，學(xué)校為每一個(gè)學(xué)生搭建展示自我才華的舞臺。09 年 11 月我校舉行 秋季田徑運(yùn)動會、學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動。主題是“攜手共建和諧校園 ”，（其他德育獎(jiǎng)項(xiàng)）學(xué)校特色 更加彰顯，學(xué)校聲譽(yù)日益提高，從而更好地提升了學(xué)校的品牌力和競爭力，為學(xué)校的發(fā)展夯實(shí)了基 礎(chǔ)。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅宣傳黨的政策，勵(lì)志格言等。讓校園處處 充滿育人的氣息。今年五月我校被推薦為洛陽市“綠色學(xué)校 ”。今年我校榮獲 “河南中小學(xué)衛(wèi)生 優(yōu)秀學(xué)校 ”、“洛陽市規(guī)范化管理 十佳 學(xué)校 ”、“洛陽市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號。 培養(yǎng)我校學(xué)生熱愛祖國，積極向上，團(tuán)結(jié)友愛，文明禮貌的精神風(fēng)貌培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和集 體榮譽(yù)感。讓德育之花在洛陽一高校園怒放。 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 20 總之，學(xué)校各項(xiàng)工作都充滿生機(jī)和活力，成績的取得是全體教職工團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、 爭先創(chuàng)優(yōu)、扎實(shí)工作的結(jié)果。我們也清醒地看到，學(xué)校發(fā)展過程中還存在一些問題和不足。隨著辦 學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源質(zhì)量的下降，致使學(xué)生管理和教學(xué)工作顯得困難，在今后的工作中需要我們高 度重視，并希望在上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠廣大教職工的共同努力，認(rèn)真加以解決。 而我更應(yīng)該自覺堅(jiān)持馬克思主義的知行統(tǒng)一觀，努力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意 識，又勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐的教育管理專家。 一一、理理清清工工作作思思路路，制制定定工工作作要要點(diǎn)點(diǎn) 要當(dāng)好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個(gè)好的思路。辦公室承擔(dān) 著我局行政、黨委、紀(jì)檢監(jiān)察三項(xiàng)職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實(shí)、 出成效，必須有一個(gè)清晰的工作思路。因此，辦公室認(rèn)真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局 辦公室、黨務(wù)工作部、紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照局領(lǐng)導(dǎo)提出的“嚴(yán)謹(jǐn) 嚴(yán)格、客觀務(wù)實(shí)、開闊開朗、耐心恒心、機(jī)智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設(shè)一支隊(duì)伍、 突出兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三大職能、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)五種意識”的工作思路，堅(jiān)持在工作中轉(zhuǎn)變 觀念，突出重點(diǎn)，明確職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作。同時(shí)，根據(jù)省 局黨務(wù)工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關(guān)要求制定了2006 年黨建工作要點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察工 作要點(diǎn)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、政研會工作要點(diǎn)等黨建工作要點(diǎn)和計(jì)劃，從而為全年黨建工作 有條不紊推進(jìn)指明了方向。 二二、加加強(qiáng)強(qiáng)隊(duì)隊(duì)伍伍建建設(shè)設(shè)，全全面面提提高高素素質(zhì)質(zhì) 要做一名合格的職工代表，首先必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作開展奠定堅(jiān)實(shí)的基矗 我堅(jiān)持把強(qiáng)化理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，常抓不懈，并提出了要以政治強(qiáng)、業(yè) 務(wù)精、作風(fēng)好為目標(biāo)，全面加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)。在理論學(xué)習(xí)方面，分階段對辦公室理論學(xué)習(xí)進(jìn)行 安排，積極探索和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過全體工作人員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)，學(xué)以致用等多種學(xué)習(xí)形式， 強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。力求通過強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)思想建設(shè)，今年以 來，利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間，先后組織開展了黨章、社會主義榮辱觀、“讓機(jī)關(guān)大門向群眾暢開”、 “全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”、“沒有研究就抓不好落實(shí)”等各種理論知識。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，以網(wǎng) 上辦公為契機(jī)，抓公文處理流程規(guī)范，推動公文管理“有序運(yùn)作，無縫銜接”。今年是網(wǎng)上辦公 的開始，各項(xiàng)工作都處于起步階段，我們通過兩次大規(guī)模培訓(xùn)，讓大家了解網(wǎng)上辦公的基本流程和 操作程序。 為了使網(wǎng)上辦公效率更高，操作更便捷，我們又針對每個(gè)人提出的問題進(jìn)行百問不厭的指導(dǎo)和幫助， 可謂手把手的教，并對容易出現(xiàn)的具體的，形式上的問題，發(fā)通知進(jìn)行解釋規(guī)范，經(jīng)過半年運(yùn)作， 目前大家已經(jīng)基本掌握了網(wǎng)上辦公技能，網(wǎng)上辦公已經(jīng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，效率日漸顯現(xiàn)。以文字把關(guān)為重 點(diǎn)，嚴(yán)把材料關(guān)，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，力求精益求精。對材料的起草和修改，我都本著實(shí)事求是， 尊重規(guī)律的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，尊重科學(xué)、重視制度的理性精神，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室 全體人員去思考、去探索，力求出精品、出亮點(diǎn)。為了加強(qiáng)信息和新聞報(bào)道工作，近期，又出臺了 晉城市郵政局信息及新聞宣傳報(bào)道管理考核辦法，力求信息和新聞宣傳工作有目標(biāo)、有組 織、有制度、有考核。以ISO9001 貫標(biāo)工作為依托，探索貫標(biāo)工作與企業(yè)管理相結(jié)合的最佳途徑， 力促企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的提高。近期印發(fā)了晉城市郵政局近期需要落實(shí)重點(diǎn)規(guī)章制度的通知， 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究 21 堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)內(nèi)控，突出重點(diǎn)，重心下移四項(xiàng)原則，加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，并制定 了最基本規(guī)章制度落實(shí)分解表，不斷推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理。以辦出高水平的會為要求，要求各種會議 做到超前考慮，及早部署，會前訂出會議詳細(xì)的議程安排進(jìn)度表，會中盡心盡職搞好服務(wù)，會后總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，力求通過辦會鍛煉大家的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮能力。同時(shí)，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí) 2006 年市直機(jī)關(guān)黨的工作會議文件匯編、機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)章制度文件匯編等各種黨 的規(guī)章制度，不斷掌握和熟悉黨的理論知識，提高綜合素質(zhì)。 三三、把把握握工工作作重重點(diǎn)點(diǎn)，增增強(qiáng)強(qiáng)工工作作實(shí)實(shí)效效 1、積極主動，認(rèn)真履行工作職能。一是當(dāng)好參謀助手。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的總體工作思路，辦公室構(gòu)思起 草了全市郵政工作會議的主報(bào)告，國家局、省局調(diào)研和視察指導(dǎo)我市工作的匯報(bào)材料、經(jīng)驗(yàn)材料等 各類材料多篇。二是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。為有力地推動全局各項(xiàng)重大決策的貫徹執(zhí)行，為解決基層關(guān)心 的熱、難點(diǎn)問題，為方便各縣(市)局、各專業(yè)單位辦事，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，健全和完善了督查工 作制度，按照立項(xiàng)、辦事、催辦、辦結(jié)歸檔的程序，按照嚴(yán)格工作程序、強(qiáng)化辦事時(shí)限，認(rèn)真做好 協(xié)調(diào)的要求開展督查，使全局各項(xiàng)決策和工作達(dá)到“交必辦、辦必果，果必報(bào)”的要求，做到督 查事項(xiàng)件件有著落，事事有回音，真正做到了督在點(diǎn)子上，查在關(guān)鍵處，提高了工作的前瞻性、針 對性和時(shí)效性。