機關(guān)管理制度匯編.doc

前 言加強制度建設(shè)，是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有力抓手，是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動的重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實從嚴治部、從嚴帶隊伍的重要內(nèi)容。為進一步加強組織部門自身建設(shè)，使每一名組工干部都養(yǎng)成重規(guī)范、講規(guī)矩的習慣，我部在廣泛聽取干部職工意見的基礎(chǔ)上，重新建立和修訂了會議、工作、內(nèi)務(wù)管理等方面規(guī)則制度，現(xiàn)經(jīng)部務(wù)會審定同意匯編成冊，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 首問責任制度一、首問責任制度是指有關(guān)人員到本部辦事，第一位被問到的工作人員為首問責任人(以下簡稱責任人)，責任人要熱情接待，并負有為其服務(wù)的責任的制度。二、對屬于責任人自身職責范圍內(nèi)的事務(wù)，責任人必須按職責要求，詳細解答當事人提出的有關(guān)問題，并一次性告知其辦理事項有關(guān)政策、辦事程序及要求。能辦到的事項應(yīng)及時辦理；需待以時日辦理的，應(yīng)予受理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心做好解釋、說明、指導工作。三、對不屬于責任人本職范圍內(nèi)的事務(wù)，責任人應(yīng)耐心、詳細告知當事人承辦該事務(wù)的具體科室及所處位置，并做好聯(lián)絡(luò)工作。四、對需轉(zhuǎn)交有關(guān)工作人員辦理的事項，責任人應(yīng)及時轉(zhuǎn)交，不得貽誤。五、責任人確因當時公事繁忙，無法及時履行職責的，可請其他工作人員代理，代理人應(yīng)認真負起責任。六、違反本制度被投訴查有實據(jù)者，視其情節(jié)，依照有關(guān)規(guī)定，追究責任人的責任。限時辦結(jié)制度一、限時辦結(jié)制度是指辦事人所要辦理的事項在所需資料齊全、手續(xù)完備的情況下，責任人或部門負責人在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的制度。二、本制度適用于本部全體干部職工（包括掛職鍛煉、借調(diào)人員）。三、限時辦結(jié)事項、責任單位及辦結(jié)時限。 、向本部機關(guān)提出申辦事項的，能夠當場辦理的，應(yīng)當場辦理；不能當場辦理的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)辦理完畢； 3日內(nèi)不能辦理的，經(jīng)主要負責人批準可延長至一周，但應(yīng)當將延長理由告知當事人。 、當事人提出申辦材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當場告知申辦人需補齊的全部內(nèi)容。 除以上兩方面外，其它事項都需要從實際出發(fā)，當日事當日畢，不能當時完成的，必須做出承諾，限時辦結(jié)。 四、違反本制度，要根據(jù)情節(jié)嚴重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。責任追究制度一、責任追究的原則實行分級負責制，一級對一級負責，科員對科室負責人負責，科室負責人對分管部領(lǐng)導負責，分管部領(lǐng)導對部長負責。誰負責的工作誰落實并承擔相應(yīng)責任。二、責任追究的范圍本制度適用于本部全體干部職工（包括掛職鍛煉、借調(diào)人員）三、責任追究的內(nèi)容1、違反組織工作規(guī)程和紀律，擅作主張辦事；2、封官許愿，搞親親疏疏，為親朋好友提拔打招呼；3、跑風漏氣，泄露工作機密，傳播謠言和小道消息；4、在工作中盛氣凌人，敷衍塞責，推諉扯皮，弄虛作假，貽誤工作；5、以權(quán)謀私，利用職權(quán)謀取不正當利益；6、參與帶有賭博性質(zhì)等不健康活動，有不良反映；7、工作紀律渙散，不假外出，上班時間炒股、打游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天及做其它與工作無關(guān)的事。四、責任追究的方式對于出現(xiàn)責任追究內(nèi)容情形之一的，一次予以告誡談話，進行批評教育；兩次調(diào)離現(xiàn)崗位；受到黨紀處分的調(diào)離組織部。五、責任的認定二人以上共同導致的過錯，按責任大小分別承擔。責任人故意導致過錯或多次過錯，應(yīng)當從重追究。責任人主動糾正過錯，挽回影響的，應(yīng)當從輕追究。請假銷假制度一、請假事項包括病假、事假、公休假和探親假等。二、本制度適用于本部全體干部職工（包括掛職鍛煉、借調(diào)人員）。三、請假必須經(jīng)過批準后，到秘書科登記。請假半天的，由分管領(lǐng)導批準；請假1天以上（含1天）先經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，再由部長批準。休假（急性病及喪假除外）均須事先請假，不得事后補假，否則以曠工論處。四、休假完畢后，必須及時到秘書科銷假。 學 習 制 度一、根據(jù)本部全體職工都是黨員的特點，職工政治學習和黨組織生活的學習內(nèi)容統(tǒng)籌安排，黨支部安排好學習內(nèi)容和時間，提供學習資料，做好學習的組織工作。二、每周星期五下午為學習時間，若遇特殊情況耽誤，順延補學。三、學習內(nèi)容，主要是學習中特理論和科學發(fā)展觀，黨的路線方針政策，黨建學說和黨的基本知識，組織工作基本理論和業(yè)務(wù)知識，黨和國家的法律、法紀、法規(guī)，科學文化知識。四、全體工作人員要妥善安排好工作，主動自覺參加學習，學習時間不得無故缺席，若因特殊情況不能參加學習者，必須事前請假；學習中一般不得隨意出入學習場地會客或辦理與學習無關(guān)的事。五、學習中規(guī)定的中心發(fā)言人須按要求提前做好準備，支部或秘書科專人作記錄，職工要作好筆記，要有學習心得。部長辦公會制度 一、主要內(nèi)容 1、互通情況，綜合協(xié)調(diào)； 2、決定本部干部任免、調(diào)動及工作崗位調(diào)整等； 3、研究本部大額經(jīng)費開支和大宗物資采購； 4、需要研究決定的其他重要事項。 二、出席人員 部長辦公會由部長主持，副部長參加。根據(jù)會議內(nèi)容，副縣級組織員及相關(guān)科室負責人可以列席。三、開會時間部長辦公會可根據(jù)工作需要隨時召開。四、會議記錄部長辦公會由秘書科科長記錄，特殊情況下由秘書科科長委托他人記錄。部 務(wù) 會 制 度 一、主要內(nèi)容 1、學習中央、省委、市委及上級組織部重要批示并聯(lián)系實際研究貫徹意見；討論組織工作和干部工作的重大方針、政策、規(guī)定及改革方案等； 2、研究本部年度、季度工作要點、工作部署和以組織部名義發(fā)出的重要文件； 3、討論提出科級干部任免的建議意見和由本部決定的干部任免事項； 4、研究組織部門思想、作風、制度建設(shè)等重大問題； 5、需要部務(wù)會討論決定的其他事項。 二、出席人員 正副部長，副縣級組織員，擔任副科級以上領(lǐng)導職務(wù)的同志。 三、列席人員 干部監(jiān)督科和與議題有關(guān)的科室負責人。 四、工作人員 與議題有關(guān)的科室承辦人員。 五、部務(wù)會根據(jù)工作需要，由分管副部長或相關(guān)科室提出請求，報部長審定召開。 六、部務(wù)會由部長或部長委托副部長主持。 七、部務(wù)會由秘書科科長記錄。凡涉及干部任免事項的，干部一科、干部二科、干部監(jiān)督科同時作好記錄。 八、秘書科科長應(yīng)在會后將會議有關(guān)情況及時通報給因故未到會的部務(wù)會出席人員，征求對有關(guān)議題的意見，作好記錄，并向部務(wù)會主持人匯報。 九、部務(wù)會研究通過、提交市委常委會審議的有關(guān)議題，經(jīng)市委常委會研究決定后，以適當?shù)姆绞酵▓蟛縿?wù)會出席人員。民主生活會制度 一、民主生活會由部長主持召開，副部長，副縣級組織員，擔任副科級以上領(lǐng)導職務(wù)同志參加。 二、民主生活會的內(nèi)容，主要是檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，檢查個人的思想作風、勤政廉政和各項工作的完成情況，開展批評和自我批評，以達到加強監(jiān)督、增強團結(jié)、提高班子戰(zhàn)斗力、搞好組織部門自身建設(shè)的目的。 三、民主生活會原則上每年召開一次，年底結(jié)合年終工作總結(jié)、民主評議黨員和黨員領(lǐng)導干部進行。 四、召開民主生活會要提前十天，由干部監(jiān)督科通知與會同志作好準備，由干部監(jiān)督科科長作好會議記錄，整理會議情況，以書面形式向市委和市委組織部匯報。部內(nèi)辦會流程圖科室提出擬開會議的初步方案承辦科室組織實施向分管領(lǐng)導匯報同意秘書科登記 服務(wù)部長同意重要會議部長辦公會研究請示市委召開的會議按程序報告市委領(lǐng)導同意承辦科室協(xié)助組織實施由市委辦牽頭組織實施注：以上流程中所有環(huán)節(jié)，由承辦科室具體負責跟蹤。文件起草承辦制度 一、市委交辦的工作、上級組織部門和本部的工作部署、工作決策的文件、材料的起草以及領(lǐng)導專題講話按照各科室的工作職能、承擔的工作任務(wù)，分別由相關(guān)科室負責起草承辦。凡涉及綜合性、全局性，諸如領(lǐng)導講話、本部工作總結(jié)和要點、調(diào)研課題等由組織科負責起草承辦。 二、各科室起草的文件、材料均由承辦科室負責同志核稿。核稿的重點是： 1、是否符合黨和國家的方針、政策以及有關(guān)的法律、法規(guī)； 2、是否保持政策的連續(xù)性，文件中的提法是否同以往發(fā)出的有關(guān)文件相銜接，提出的辦法和措施是否切合實際； 3、是否同文件中涉及的有關(guān)部門協(xié)商，意見是否一致； 4、文字表述是否準確，概念是否清楚，語言是否規(guī)范、簡明扼要； 5、提出的發(fā)文范圍和文件的格式、字號是否符合規(guī)范要求。 三、各科室負責人對本科室起草的文件、材料進行核稿后，呈送部領(lǐng)導閱審簽發(fā)。 四、所有文件、材料由承辦科室負責校對和監(jiān)督印制并及時下發(fā)或分送有關(guān)部門的領(lǐng)導。 五、本部召開大型會議的文件、領(lǐng)導講話材料，由承辦科室負責起草、校對并監(jiān)督印制，秘書科組織人員在承辦科室指導下裝訂、裝袋和分發(fā)。各科室召開的業(yè)務(wù)會議的文件、材料由主辦會議的科室自行負責。六、本部與外單位聯(lián)合簽發(fā)辦理的文件，按聯(lián)合簽發(fā)的性質(zhì)，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體承辦后，交發(fā)文單位打印下發(fā)。文件傳閱制度 一、上級黨委、政府及組織部門的來文，根據(jù)來文內(nèi)容和部內(nèi)領(lǐng)導分工，及時分送相關(guān)的領(lǐng)導、科室以及離退休干部傳閱。部領(lǐng)導批示送有關(guān)科室承辦的，要及時送到，不得延誤和遺漏。 二、市委組織部和上級有關(guān)部門下發(fā)的文件急需辦理的，先送部領(lǐng)導閱示后，及時送分管領(lǐng)導和主辦科室。 三、各科室閱文須在三天以內(nèi)退還，要件、急件在一天之內(nèi)退還或即閱即退，不得積壓。閱文期間必須保管好文件，不得遺失、污損或泄密。文件閱畢，署名簽字后速退秘書科，不得橫向傳遞。 四、卷內(nèi)文件不得自行取出，涉及科室業(yè)務(wù)，需要長期使用的文件，經(jīng)分管部長同意后可復印一份由科室保存。科室和個人不得私自保存原件。 五、文件傳閱中，如因積壓，延誤承辦、漏辦或丟失、泄密等，按有關(guān)規(guī)定追究閱文科室和當事人的責任。部內(nèi)辦文流程圖閱件件秘書科備案存檔相關(guān)科室閱部長閱示秘書科收文分管領(lǐng)導閱 辦件件 部長閱定分管領(lǐng)導提出處理意見秘書科根據(jù)部長批示意見轉(zhuǎn)相關(guān)科室承辦部長審簽秘書科編號印發(fā)存檔承辦科室將落實情況報分管副部長及部長承辦科室提出發(fā)文設(shè)想發(fā)文處理程序報分管領(lǐng)導同意部領(lǐng)導要求重要文件部長辦公會討論征求修改意見承辦科室起草文件分管領(lǐng)導審核（簽發(fā)）來客接待制度 一、接待要求 堅持文明、禮貌、熱情、周到、節(jié)儉的原則，認真執(zhí)行上級關(guān)于公務(wù)接待和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。 二、接待對象 1、來視察、指導工作的上級領(lǐng)導及離退休老同志，兄弟縣（市、區(qū)）委組織部干部，因工作需要的其他人員。 2、來我部參加工作會議的參會人員及其工作人員。 三、接待分工 本部召開綜合性會議的接待服務(wù)工作，由秘書科負責，相關(guān)科室配合；專業(yè)性會議的接待服務(wù)工作，由相關(guān)科室負責，秘書科配合。接待費用由秘書科統(tǒng)一結(jié)算。 四、食宿標準 1、住宿：根據(jù)來客級別與身份，妥善安排住宿地點和標準。 2、餐飲：宴請標準及酒水本著節(jié)儉、適中的原則，根據(jù)客人的職級和數(shù)量妥善安排，菜品一般控制在每桌500元左右。 在接待中應(yīng)盡量減少陪餐人員，超過接待標準安排的，負責接待的人員應(yīng)提前與秘書科及時溝通。 五、迎送陪同上級領(lǐng)導和兄弟縣（市、區(qū)）委組織部領(lǐng)導來視察、指導、考察工作的，原則上由部主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及有關(guān)科室負責同志迎送陪同，具體人員由陪同領(lǐng)導確定。接待工作中，需要贈送禮品的由秘書科統(tǒng)一購買；禮品一般使用本地特產(chǎn)。部機關(guān)工作失誤登記暫行辦法第一章 總則第一條為不斷加強組織部自身建設(shè)，減少工作失誤，提高工作效率，特制定本辦法。第二條本制度適用于組織部全體在職在編的工作人員(含借調(diào)的工作人員)。第三條工作失誤登記，堅持事實清楚、認定準確、有錯必糾、警示為主的原則，在全體組工干部中進一步樹立組織工作無小事的思想，努力使組織工作達到“零失誤”。第四條本辦法所稱失誤登記，是指由于工作人員疏忽大意、業(yè)務(wù)水平不精或責任心不強未能正確履行職責，導致工作失誤，并造成不良影響的，對相關(guān)責任人進行書面登記、內(nèi)部整改的處理辦法。第五條由于工作人員不可預(yù)見、不能抗拒、不能避免、上級單位或其它原因造成的工作失誤，不屬本辦法登記范圍。第二章 失誤登記的范圍第六條存在下列因責任心不強、敬業(yè)精神不夠而導致工作失誤的：1、工作時間擅離職守或利用職權(quán)辦私事，造成不良影響的；2、對本職工作及領(lǐng)導交辦的工作不認真落實、辦事拖沓，工作未按規(guī)定時限辦結(jié)，又不及時反映情況的；3、重要事項和辦文過程中文件、統(tǒng)計、信息資料等處理的誤報、漏報、緩報、重報、虛報的；4、常委會、全委會等重要會議材料或領(lǐng)導重要講話出現(xiàn)明顯錯誤的；5、公文處理過程中，制作的正式公文中有錯字、漏字等情況，文件的校對、裝訂存在失誤的；6、辦會過程中會議通知、日程安排、會場布置、后勤保障失誤的；7、因違規(guī)操作程序致使辦公自動化網(wǎng)絡(luò)、計算機、復印機等辦公設(shè)備造成損失的；8、違反職業(yè)道德行為規(guī)范和機關(guān)管理制度規(guī)定造成不良影響的，鬧無原則糾紛，影響工作或造成不良影響的；第三章失誤登記的程序第七條失誤行為出現(xiàn)后，責任人、責任科室應(yīng)盡快消除影響、挽回損失，并分級上報，經(jīng)分管部領(lǐng)導認定后由相關(guān)責任科室自行予以登記。第八條經(jīng)認定的工作失誤，應(yīng)查明事實，分清責任，首先消除影響，然后各責任科室進行內(nèi)部整改，對責任人進行批評教育。第九條對失誤認定準確登記無誤的，由分管部領(lǐng)導做好相關(guān)責任人思想工作，在以后的工作中注意改進；對失誤事實與責任認定有誤的，撤銷登記，消除影響。第四章失誤登記的處理第十條失誤登記作為年終考核和表彰獎勵的參考內(nèi)容之一，同時應(yīng)對導致失誤的原因進行客觀全面的分析，促使不斷改進工作，提升水平。第十一條部內(nèi)各科室負責對失誤登記情況進行統(tǒng)計、匯總、備案，每半年將失誤登記情況在部內(nèi)進行一次通報，以不斷強化工作責任心，保證工作質(zhì)量。第五章附 則第十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。干部職工“十條禁令” 一、嚴禁聽信、散布、傳播同黨和國家的路線方針政策和決定相違背的言論、小道消息。二、嚴禁違規(guī)復制或攜帶涉密文件資料和有關(guān)載體，泄露黨和國家秘密或工作秘密。 三、嚴禁在干部工作中“跑風漏氣”，泄露未經(jīng)批準對外公開的信息。 四、嚴禁“封官許愿”，為“跑官要官”者說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員。 五、嚴禁在干部考察工作中弄虛作假、隱瞞實情，違規(guī)干預(yù)下級單位和有關(guān)部門的干部選拔任用工作。六、嚴禁在城區(qū)考察干部中接受被考察人所在單位宴請；下鄉(xiāng)考察干部需在基層就餐的，必須從簡，并嚴禁飲酒。 七、嚴禁濫交友、追求享樂、貪圖錢色，違反社會主義道德規(guī)范。 八、嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。 九、嚴禁利用職務(wù)之便為本人、親友或特定關(guān)系人謀取特殊照顧或私利。 十、嚴禁接受任何單位或個人的貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證或支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用。車 輛 管 理 制 度為加強部機關(guān)車輛管理，確保部機關(guān)工作正常運行，構(gòu)建和諧型、務(wù)實型、高效型機關(guān)，特制定車輛管理制度（試行）。 一、管理辦法 1、堅持集中管理。機關(guān)車輛由秘書科統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)集中管理。 2、實行統(tǒng)一調(diào)度。除部長工作用車相對固定外，其余公務(wù)用車由秘書科統(tǒng)一調(diào)度。各用車人員不得直接調(diào)派駕駛員出車。3、堅持分工負責。車輛調(diào)度主要由秘書科長負責，其他人員配合。4、下班后與節(jié)假日期間，若無計劃安排用車，車輛一律停放在指定的位置，不得隨意動用，市外用車經(jīng)秘書科請示分管部長同意后再動用車輛。 二、派車原則1、保障部長工作用車。2、保障副縣級組織員和副部長上下班接送用車。3、在保證副縣級組織員和副部長上下班接送的前提下，盡可能妥善安排在市區(qū)內(nèi)開會、調(diào)研等公務(wù)用車。4、如副縣級組織員、副部長都需要用車，由秘書科根據(jù)工作重要程度和和緩急情況靈活派車。5、接待、機關(guān)購買辦公用品、出納人員到銀行取款、購置批量物品可安排用車。 6、嚴禁公車私用，機關(guān)工作人員和退休老同志生病住院及直系親屬因特殊情況按程序報批后可酌情用車。7、一般干部在市區(qū)辦事原則上不派車，確因急辦公事需用車的，須經(jīng)秘書科同意后，按車管規(guī)定派車。8 、秘書科要嚴格遵照派車原則，堅持秉公辦事，公正派車，科學調(diào)度車輛。三、車輛維修 1、建立車歷檔案。秘書科對部機關(guān)車輛建立車歷檔案，詳細記載車輛行程起始點和目的地、維修、換件和安全行車等情況備查。2、實行維修申報制度。車輛發(fā)生故障，首先應(yīng)由駕駛員排除，不能排除的，一般正常小型維修、二保三保，由駕駛員填寫申報單，秘書科審核，報經(jīng)部長審批。大修，由秘書科財會人員、駕駛員一同到廠家確定維修方案和匡算維修經(jīng)費，報部長審批后，方能進廠修理。3、按市政府采購中心指定維修點，相對固定修車廠家。由秘書科、財務(wù)人員確定市內(nèi)定點修車廠家，廠家憑修車單修車。駕駛員在廠家修理好后，在修理單上簽字，秘書科與廠家每季度進行一次結(jié)算，凡更換零配件，需報秘書科經(jīng)分管部長同意后批準并交舊用新。4、車輛在路途發(fā)生故障，需要及時維修的，經(jīng)乘車領(lǐng)導同意，可以就地維修，回單位后補辦修車手續(xù)。四、安全管理 1、未經(jīng)批準私自出車而發(fā)生的事故，由駕駛員個人負全部責任，并視其情節(jié)、程度作出處理。 2、駕駛員違反交通法規(guī)而造成的交通事故，根據(jù)交警部門的裁定，負全部責任的，除保險公司索賠外，個人賠償所差部分的20%；負主要責任的，賠償10%；負次要責任的，賠償5%；沒有責任的，不承擔賠償費。 五、駕駛員職責 1、堅守工作崗位，服從調(diào)度，嚴格遵守保密規(guī)則。按用車領(lǐng)導的要求準時出車，不得誤事。長途行車，行前和返回后應(yīng)及時向秘書科報告。 2、遵守交通規(guī)則，嚴格操作程序，定期保修年檢，保證行車安全。 3、愛護車輛，保持清潔衛(wèi)生，定期維修保養(yǎng)，不準亂停亂放，外地出車要將車輛停放在安全可靠的位置以防被盜被損。 4、按時承辦車輛年審、免費、保險手續(xù)，保證行車手續(xù)齊備。 六、違規(guī)處理 1、駕駛員若不聽從調(diào)度，按部有關(guān)紀律處理。 2、私自開車、酒后開車或?qū)④嚱唤o他人駕駛的，發(fā)生的一切事故，概由駕駛員本人負全部責任，并視其情況扣發(fā)獎金或給予紀律處分，調(diào)離組織部門。3、車輛調(diào)度人員，不秉公履行職責，造成影響的，視其情況，給予批評教育或扣減年度目標獎。4、在車輛維修中如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，以少報多，一經(jīng)查實后，按虛假金額的2-3倍處罰。- 26 - -