2019年稅務局辦公室工作思路

2019年稅務局辦公室工作思路2019年，面對改革帶來的新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求，辦公室將堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮參謀助手、督促落實、綜合協(xié)調、運轉保障等職能作用，以“精細化服務”為標準，努力做到“三個主動”，實現“三個提升”，全力以赴為推動機關高效運轉、促進隊伍深度融合提供堅強保障。一、主動謀事、著眼全局，努力提升以文輔政能力一是要提高文稿起草“認可率”。組建兼職寫作隊伍，各單位明確1名稅收信息宣傳員。按月分解落實任務，納入績效考核。把握大勢、深挖亮點，努力提高駕馭各類文字材料的本領，確保參在關鍵處、謀到點子上；二是要提高調查研究“轉化率”。結合改革后稅收工作實際，抓好局內調研課題統(tǒng)籌調度，動員全局力量，努力增強稅收調研的針對性、有效性，力爭在系統(tǒng)內形成有價值、可推廣的稅收課題調研成果；三是要提高稅務信息“采用率”。緊貼稅收改革實際，著力在增加數量，提高質量上下功夫，同時進一步加強與市局稅收宣傳中心、考核考評科和辦公室溝通對接，力爭推出更多的稅收信息精品力作，嘗試實行“課題調研一季一次”、稅收信息“一旬一報”制度，根據各單位實際，完善績效考核指標，規(guī)范報送數量和質量，完善激勵機制，鼓勵全員參與，最大限度調動部門積極性各單位建立績效聯(lián)絡員制度。構建上下互動、環(huán)環(huán)相扣、高效運轉的績效聯(lián)運機制，突出數字人事、督查督辦。征集績效微感言，使干部在潛移默化中自覺接受績效文化的教育、洗禮和熏陶，讓績效管理理念扎根于心，從而保證縣局及上級局的各項工作部署得到及時的落實，提高機關工作效率。組織參加各類寫作調研培訓班、成立寫作興趣小組、開展寫作交流研討等形式，切實加強xx稅務。主動謀事、著眼全局，努力提升以文輔政能力 在文秘工作方面，著眼文秘工作三個目標：一是要提高文稿起草“認可率”。把握大勢、深挖亮點，努力提高駕馭各類文字材料的本領，確保參在關鍵處、謀到點子上；二是要提高調查研究“轉化率”。結合改革后稅收工作實際，抓好局內調研課題統(tǒng)籌調度，動員全局力量，努力增強稅收調研的針對性、有效性，力爭在系統(tǒng)內形成有價值、可推廣的稅收課題調研成果；三是要提高稅務信息“采用率”。緊貼稅收改革實際，著力在增加數量，提高質量上下功夫，加強與市局辦公室溝通對接，力爭推出更多的稅收信息精品力作。夯實做好文秘工作的兩個基礎保障：一是制度保障。完善調研和信息聯(lián)絡員制度，在全局范圍內實行“課題調研一季一調度”、稅收信息“一周一約稿”制度，根據各單位實際，完善績效考核指標，規(guī)范報送數量和質量，最大限度調動部門積極性。重交流，聚合力。做好深入細致的有針對性的思想政治工作，通過多種方式帶好隊伍，促使同志們感情上相互走進，業(yè)務上互相學習，工作上互相借鑒，生活上互相幫助，凝聚人心人氣，促進業(yè)務融合和感情融洽。二是重培養(yǎng)，促發(fā)展。二是人才保障。以各單位調研信息聯(lián)絡員及具有寫作才能的青年干部為對象，通過組織參加各類寫作調研培訓班、成立寫作。 （一）聚焦主業(yè)全力抓好抓實組織收入，確保稅收安全 牢固樹立任務目標意識和大局意識，嚴格執(zhí)行組織收入原則，正確處理地方財政需求與實際稅源能力的關系，通過推進落實稅源專業(yè)化管理改革，突出行業(yè)管理、要素管理和風險管理，提升稅源掌控力；開展好稅源調查，托清稅源底子；加強收入調度和績效考核，通過建立收入動態(tài)管理和實時分析機制，加大稅收計劃執(zhí)行力。 （二）提高站位全力支持參與改革，確保改革穩(wěn)妥有序推進 1.統(tǒng)一思想認識，堅決擁護好改革決策。分層面多次召開會議，系統(tǒng)傳達學習總局、省局和市局領導關于機構改革重要講話精神，學習總局機構改革動員部署會議精神，引導廣大干部職工充分認識改革的戰(zhàn)略意義，把準改革方向，認清改革任務，凝聚改革動力，確保思想統(tǒng)一、認識到位、步調一致，積極穩(wěn)妥有序地推進改革各項工作?？偩謩訂T部署會后當天第一時間向縣委縣政府主要領導作了專題匯報，爭取理解支持，營造好改革進程推行的環(huán)境。 2.堅持守土盡責，扎實落實好改革任務。堅持從“一把手”做起，把營造良好改革氛圍、保持干部隊伍穩(wěn)定作為重大的政治責任扛牢抓實。落實好局領導聯(lián)系點制度，要求班子成員每月深入基層調研一次，及時發(fā)現并化解基層苗頭性問題，防患于未然?？h局黨委始終堅持集中研究、集中決策，嚴格落實總局、省局和市局有關部署，順利完成新機構掛牌、縣局“三定”落實等各項重點改革任務，改革工作進展平穩(wěn)順利。此外，根據上級統(tǒng)一安排，先后召開了全縣社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作動員部署會議，選派年輕業(yè)務骨干提前入住社保繳費大廳跟班學習，與縣人社局、統(tǒng)計局等單位對接搞好前期調研，參加了總局舉辦的“非稅收入第二期視頻培訓班”，為社會保險費和非稅收入業(yè)務劃轉打好基礎。 3.堅持長管長嚴，確保干部隊伍安全穩(wěn)定。一是強化廉潔意識。扎實開展全員廉政談話和全員改革承諾活動，常態(tài)化開展“廉政自省日”活動，通過常扯袖子、勤咬耳朵，讓干部職工時刻繃緊廉政弦、始終不碰高壓線，做到八小時之內講規(guī)矩、八小時之外守紀律。二是排查廉政風險。開展廉政風險點查擺，按照業(yè)務分類、崗位職責，對系統(tǒng)內所有崗位、全部人員進行風險“全盤掃描”，明確責任單位，定好防控措施，全面推進風險內控機制建設。三是筑牢勤廉底線。搭建紀律作風視頻監(jiān)督平臺，把握中秋、國慶關鍵節(jié)點，緊盯重點崗位，以落實中央八項規(guī)定和改革期間有關紀律要求為重點，全面清理規(guī)范辦公用房，嚴防廉政風險和執(zhí)法風險，保障改革平穩(wěn)推進。 （三）保持定力全力跟進落實重點工作，確保工作連續(xù)穩(wěn)定 1.黨建領航，全面加強黨的建設。一是全面加強黨委領導?？h局黨委成立以來，先后組織理論中心組學習8次，開展黨性教育活動4次，召開專題民主生活會2次，開展4次黨委委員談心談話、互相批評，增強了班子凝聚力。嚴格落實民主集中制原則，凡機構改革相關問題及“三重一大”有關事項，堅持集體研究、集中決策。二是全面加強黨組織建設。在規(guī)范落實“三會一課”制度的基礎上，創(chuàng)新開展機構改革黨員畫像和黨性體檢活動，找準黨支部和黨員個人存在突出問題，分析問題成因，制定整改措施，不斷提升黨性修養(yǎng)，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是全面開展黨性教育活動。抓好“踐行中國稅務精神，助力國稅地稅征管體制改革”系列活動，組織79名黨員到臺兒莊戰(zhàn)役紀念館、蘭陵縣稅務局等地開展黨性教育，323名黨員參與了“承諾踐諾”活動，32名黨員干部參加了“踐行稅務精神、爭當改革先鋒”演講比賽。通過開展活動，加快了人心聚合、工作磨合和文化融合。 2.突出重點，稅收治理質效顯著提高。以分類分級管理為基礎，優(yōu)化征管資源配置和崗位責任分工，建立專業(yè)化管理團隊，實現了“專業(yè)分工、分崗管事”，提高了稅法遵從度，降低了征納成本和管理風險。一是突出稅源管理專業(yè)化。實施“行業(yè)+規(guī)模+屬地”的稅源管理模式，由稅源管理股、第二稅務分局，對建筑房地產業(yè)、金融保險業(yè)、食品制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、出口企業(yè)和轄區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)實施專業(yè)化管理；由沂城稅務分局等8個基層稅務分局對其余納稅人實施屬地管理，并在屬地范圍內實施按行業(yè)、人群實施分類管理，提高稅源管理專業(yè)化程度。二是突出服務機構實體化。設立第一稅務分局，為納稅人（繳費人）提供多元化、便利化的納稅（繳費）方式，負責簡易處罰及依納稅人申請發(fā)起的涉稅事項的受理、調查、核實、審批及辦結出件的一體化辦理，以及納稅服務過程中發(fā)現的或風險應對任務安排的風險事項的提示提醒或阻斷，進一步保障納稅人權益，提高納稅人稅法遵從度。三是突出風險防控團隊化。成立稅收風險管理股，打造專業(yè)風險應對團隊，做好對上級局下發(fā)風險疑點數據的承接分析、應對實施、結果反饋和成果應用，建立集中化分析、團隊化應對、靶向化落實的“大風控”機制，全面應對稅收風險。 3.抓住關鍵，納稅人獲得感顯著提升。堅持以納稅人需求為導向，著力加強辦稅渠道、辦稅機制和干部素質三個建設，全力提速辦稅效率，推動“一次辦好”落地。一是加強辦稅渠道建設。通過新增郵政代開網點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心代開網點、臨商銀行代開網點，方便納稅人就近辦稅。推行互聯(lián)網+智能自助辦稅，購置自助導稅系統(tǒng)，依托第三方建立“一體化自助辦稅廳”，為納稅人提供多功能、全天候、“不打烊”的自助服務。二是加強服務機制建設。根據上級要求，結合工作實際編制縣局“一次辦好”事項清單，對清單涉及業(yè)務進行全面梳理、流程再造，大力推行一次辦好、一窗辦結，避免資料重復報送，窗口重復取號。同時，嚴格落實首問負責、導稅咨詢等服務制度，規(guī)范人員分工，完善工作流程，切實解決納稅人辦稅 “堵點”、“痛點”和“難點”。三是加強職工素質建設。以提升辦稅人員業(yè)務技能和服務質量為出發(fā)點，以納稅服務、稅收政策、征管實務等業(yè)務為主要內容，以系統(tǒng)內科室負責人和崗位能手為師資，抓實抓好前臺辦稅人員素質強化提升，全面提速辦稅質效，不斷提升納稅人辦稅體驗。 （四）發(fā)揮“三個職能”，助力新舊動能轉換重大工程 一是發(fā)揮經濟稅收分析職能，以稅輔政當好參謀助手。結合 “大學習、大調研、大改進”和“解放思想、服務大局”大討論，選取15家新舊動能轉換企業(yè)開展一線調研，共謀新舊動能發(fā)展路子。選取從稅收數據看新舊動能轉換基礎現狀與初步效應、優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力新舊動能轉換等課題形成專題調研報告，為黨委政府科學決策建言獻策。二是發(fā)揮稅收治理職能，打造優(yōu)良稅收營商環(huán)境。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，落實好市局“服務新舊動能轉換20條措施”，提升納稅人辦稅滿意度和獲得感。開展好納稅人信用評價，建立“征信互認”、銀稅協(xié)作等工作機制，強化納稅信用增值應用。三是發(fā)揮政策服務職能，讓納稅人盡享政策紅利。梳理涉及新舊動能轉換的優(yōu)惠政策，利用辦稅服務廳顯示屏、納稅人學堂、微信QQ等多元化渠道做好宣傳解讀，確保納稅人“應知盡知”。落實線下“面對面”、線上“點對點”輔導落實機制，建立動態(tài)管理臺賬做好跟蹤問效，確保納稅人“應享盡享”。 二、2019年工作計劃 （一）緊盯目標，全力以赴抓好組織收入 完善分析工作機制掌握主動。完善和落實稅收分析工作機制，擴大信息數據來源，強化經濟稅收調查、分析和預測工作。完善考核機制促進計劃落實。明確目標任務，加強收入調度和績效考核。加強重點稅源企業(yè)稅負、盈虧、稅額增減等要素的監(jiān)控分析，提高重點稅源監(jiān)控能力。堅持收入原則確保應收盡收。抓住重點領域、重點行業(yè)和重點稅源，不斷提高收入質量，確保圓滿完成稅收任務。 （二）夯實基礎，全面加強黨的建設 進一步提高黨對稅收工作全面領導的認識，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持用制度管人，按制度辦事，正綱肅紀，傳遞正能量，形成風清氣正的良好氛圍。持續(xù)開展學習活動，落實“三會一課”、“固定學習日”、“主題黨日”不放松，抓好十九大精神的學習貫徹，持續(xù)推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化，做實規(guī)定動作，結合縣局的實際，豐富活動形式，做好自選動作。充分發(fā)揮“黨建+”的引領作用，抓好黨建與稅收工作的結合，用黨建引領推動機構改革，把黨建轉化為推動各項稅收工作開展的有力措施，用稅收工作的成效來體現基層黨建的效果。 （三）遵規(guī)守紀，壓實黨風廉政建設責任 始終堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，保持反腐倡廉教育常態(tài)化。認真落實中央八項規(guī)定精神，大力加強干部作風建設。加強黨風廉政建設紀律規(guī)定學習，提升全員紀律意識。加強典型引導、案例教育、警示教育和對比教育，突出節(jié)日期間的教育，突出關鍵部位和關鍵人員的教育，提高廉潔從稅的自覺性。對照“兩個責任”清單，進一步整合完善各單位責任清單，把責任進一步細化分解到崗到人，全面壓實“兩個責任”。時刻繃緊廉政這根弦，突出抓好關鍵時期、關鍵崗位的廉政教育、明察暗訪等工作，針對工作中的管理重點、難點、風險點開展好預防性督導，開展好機動性巡查，確保不出問題。 （四）優(yōu)化服務，推進“一次辦好”改革 全面落實“一次辦好”工作要求，提升納稅服務水平，重點做好公布“一次辦好”事項清單、健全“一次辦好”服務網絡、創(chuàng)新“一次辦好”服務模式、推行“一次辦好”集中審批、完善“一次辦好”服務標準、強化“一次辦好”信息支撐、優(yōu)化“一次辦好”營商環(huán)境等7項重點工作，打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)”的稅收營商發(fā)展環(huán)境。落實好深化“一次辦好”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作機制，壓實責任，統(tǒng)籌推進改革的組織協(xié)調、推進落實和督促檢查，加強人員配備和工作督導，明確工作目標、工作措施、工作標準、工作進度，及時解決工作中的困難和問題，確保改革任務落實落地。 （五）瞄準節(jié)點，落實好社保非稅劃轉 自2019年1月1日起由稅務部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入，縣局將牢牢把握社保非稅劃轉時間節(jié)點，充分做好各項準備工作，按照時間節(jié)點完成征管信息系統(tǒng)本地化部署，強化與財政、人社等相關部門溝通協(xié)調，優(yōu)化完善網報系統(tǒng)和稅費征管系統(tǒng)，不斷拓寬便民繳費渠道，實現信息傳遞暢通；完善制度建設，建立政府主導、部門協(xié)作、職責明確、配合緊密的工作機制，落實劃轉工作方案，明確時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)、對表推進、銷號落實，及時研究解決好劃轉中出現的問題，抓好劃轉交接工作組織實施，確保劃轉前謀劃準備到位、劃轉中移交銜接到位、劃轉后管理服務到位，充分發(fā)揮好機構改革后的合力效應，全力推進落實好社保費和非稅收入征管職責劃轉。進一步提升征管和服務水平，切實做好風險防控，把防范風險貫穿改革全過程，保障整個劃轉工作穩(wěn)妥有序，確保改革大局穩(wěn)定。 （六）加強監(jiān)控，維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定 高度重視信訪輿情工作，嚴格執(zhí)行值班和重大事項報告制度，認真抓好內部行政、業(yè)務管理等事項，加大信訪排查力度，上下聯(lián)動、層層落實，真正把矛盾問題在內部解決，把信訪輿情解決在萌芽狀態(tài)。加強輿情監(jiān)控，及時匯報苗頭性問題，確保及時妥善處理。要加強車輛管理，嚴格執(zhí)行縣局車輛使用規(guī)定，加強對各單位車輛使用情況的監(jiān)督管理，確保不出問題。繼續(xù)落實好局領導包扶分局、定期談心等制度，及時了解掌握基層職工思想動態(tài)，防止發(fā)生不穩(wěn)定問題。要高度重視車輛安全、值班安全、用電安全管理，嚴防安全事故發(fā)生。稅務局2019年工作計劃2019年，xx縣稅務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，在縣委縣政府、市局黨委的堅強領導下，縣稅務局黨委帶頭牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，圍繞促“四合”，聚人心、推改革、展形象，帶領全局干部職工堅決打好社保費和非稅收入征管職責劃轉第三場攻堅戰(zhàn)，在推進改革、管黨治黨、征收管理、納稅服務、風險應對等重點領域持續(xù)發(fā)力，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，彰顯新時代新稅務人新形象。（一）隊伍上融合，干部職工由“一家人”到“一家親”的轉變。一是抓好思想政治工作。認真落實談心談話制度，時刻掌握干部思想動態(tài)，傾聽干部心聲，絕不能流于形式。二是抓好稅務文化建設。依托縣稅務局“德榮文化”品牌，結合機構改革后干部隊伍思想多元、訴求多樣的實際，進一步深化內涵，凝聚共識，找準干部思想“最大公約數”劃出最大同心圓。二是抓好工青團婦青年團隊等群團工作，多組織意義深刻、有益身心、增進感情的活動，通過戶外素質拓展、團建等活動逐步增強“一家親”認同，逐漸消除原國稅、原地稅等舊有觀念。（二）業(yè)務上配合，從干部職責“一排坐”到部門工作“一條心”。三定后，縣稅務局實現了內部分工無死角、全覆蓋，確保了事事有人做、有人管。2019年在此基礎上，要進一步促進業(yè)務間互相支持，彼此配合。通過分崗位落實“導師制”，組建專業(yè)小團隊，抓好傳幫帶，采取“1對1”或“1對N”等模式，推動業(yè)務整合，推動干部互幫互促，共同提高。積極組織各類業(yè)務知識競賽，鼓勵先進，鞭策后進，形成比學趕超的濃厚氛圍。（三）目標上聚合，樹立目標導向，擰成“一股繩”，提振“一口氣”。深入開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊盯“全國文明單位”創(chuàng)建目標和績效先進單位目標，統(tǒng)一全局干部思想，牢固樹立“扛旗奪冠”意識，以明確目標激發(fā)干部隊伍活力，以績效引領來規(guī)范機關管理、加強基層建設、夯實工作基礎，從而推動全局工作再上臺階。