旅游城市考察材料

旅游城市考察材料考察組一行經過的城市先后從*年20*年獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，這些城市中特別是襄樊、南陽、平頂山市的旅游業(yè)近年來發(fā)展迅猛，通過“創(chuàng)優(yōu)”城市面貌變化很大，政府“創(chuàng)優(yōu)”的力度大，措施硬，有很多值得我們學習和借鑒的經驗，現將考察情況報告如下：一、主要經驗（一）政府主導抓“創(chuàng)優(yōu)”。“創(chuàng)優(yōu)”工作中，均成立了以市委書記、市長為政委和指揮長或主任、相關各委辦局、區(qū)縣主要負責人為成員的“創(chuàng)優(yōu)”工作指揮部或“創(chuàng)優(yōu)”工作委員會，并成立了相關辦事機構。南陽市從全市各部門抽調了一批縣級后備干部和骨干力量組成綜合辦公室、規(guī)劃達標組、資料匯編組、環(huán)境治理督導組、重點項目建設組、宣傳抽樣組、行業(yè)建管組、獎懲任免組等8個工作組，負責“創(chuàng)優(yōu)”工作中的具體事務。由于“創(chuàng)優(yōu)”工作關聯性強、涉及面廣、協調量大，各市“創(chuàng)優(yōu)”工作委員會或指揮部把“創(chuàng)優(yōu)”工作始終抓在手中。主要領導親自部署、親自檢查、親自督辦整改，在“創(chuàng)優(yōu)”工作中，始終堅持“政府主導”的方針，使“創(chuàng)優(yōu)”工作得以順利進行。市人大、市政協密切關注，形成了真正意義上的“一把手”工程。河南南陽市“創(chuàng)優(yōu)”工作只用了8個月，他們主要的硬措施就是“四大家”領導每人負責一條街，全市共13條街，全部按“創(chuàng)優(yōu)”的標準進行整治，包括環(huán)境整治、廣告牌的整治等，使城市面貌煥然一新。（二）部門合力抓“創(chuàng)優(yōu)”?？疾旖M所到之處，部門合力抓“創(chuàng)優(yōu)”是其“創(chuàng)優(yōu)”工作的一大亮點?！皠?chuàng)優(yōu)”工作到哪個部門，哪個部門就抽出精兵強將組建專班抓落實，“創(chuàng)優(yōu)”驗收應有的資料需要怎樣制作就怎樣制作，包括統計年鑒這樣的資料，都按照驗收要求變通整理，為順利通過國家驗收奠定了堅實的基礎。（三）宣傳發(fā)動廣泛深入。各市市委、市政府主要負責人親自主持召開“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，襄樊市先后四次召開上至“四大家”領導、下至居委會負責人參加的高規(guī)格、大規(guī)模會議，進行廣泛發(fā)動和安排部署，提高各部門對“創(chuàng)優(yōu)”工作的責任感和緊迫感?！皠?chuàng)優(yōu)”過程中，襄樊市廣泛開展市民“創(chuàng)優(yōu)”知識教育。市“四大家”領導分別深入至各社區(qū)居委會市民學校，圍繞“創(chuàng)優(yōu)”是什么、為什么要開展“創(chuàng)優(yōu)”、怎樣開展“創(chuàng)優(yōu)”以及廣大市民應該為“創(chuàng)優(yōu)”做些什么等話題，向廣大市民宣講“創(chuàng)優(yōu)”工作的目的意義、指導思想及主要措施，征求市民對“創(chuàng)優(yōu)”工作及城市建設管理的意見，向全市市民發(fā)出“嚴律自己人、善待外地客”的倡議。各街道辦事處、各社區(qū)居委會將“創(chuàng)優(yōu)”工作與文明社區(qū)、創(chuàng)文明小區(qū)結合起來，提出了“人人都是襄樊形象、處處都是旅游環(huán)境”的口號，開展了系列文明行為常識教育，提高了廣大市民的文明素質。在全市主要街道和繁華地段、交通要道設立大型“創(chuàng)優(yōu)”宣傳廣告牌，編印了公民道德修養(yǎng)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市手冊，廣泛開展“創(chuàng)優(yōu)”宣傳，使“創(chuàng)優(yōu)”工作家喻戶曉、人人皆知。并在新聞媒體上開辦“創(chuàng)優(yōu)”專版、專欄，宣傳“創(chuàng)優(yōu)”，推動“創(chuàng)優(yōu)”。荊門市投入巨額資金，舉辦大型節(jié)慶活動，在公交車身上彩噴宣傳廣告，在出租車上張貼宣傳口號，各單位懸掛橫幅標語。各市在“創(chuàng)優(yōu)”中，通過各種手段和方式，在社會上形成了強大的“創(chuàng)優(yōu)”輿論氛圍。（四）注重“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理和制作。在“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力，各相關行業(yè)的附件資料就裝滿了幾大鐵柜。平頂山市迎檢沖刺階段，突擊“創(chuàng)優(yōu)”資料，由市委領導親自掛帥，集中辦公、封閉管理，收集匯編整理資料1000多萬字，照片*多張，影像500多小時，編印了創(chuàng)優(yōu)資料匯編、宣傳手冊、旅游指南等6種專業(yè)書籍。與此同時，各市在收集整理的基礎上，按“創(chuàng)優(yōu)”要求20大項，單獨成冊，設計和制作十分精美、規(guī)范、完備詳實的“創(chuàng)優(yōu)”匯報資料，給予檢查組良好的直觀印象。（五）以檢查促“創(chuàng)優(yōu)”。各市反復檢查社會“創(chuàng)優(yōu)”，成為他們推動全市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重要手段和經驗。平頂山市組織專班對責任單位工作的進展情況開展不間斷地督察活動，組織“創(chuàng)優(yōu)”責任單位一把手在媒體上向市民作出承諾，公布“創(chuàng)優(yōu)”熱線電話，接受群眾監(jiān)督。市“四大家”主要領導親自帶隊，針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱部門、薄弱領域重點檢查，現場督辦整改。河南南陽安排紀委、監(jiān)察局，組織部門領導到督辦檢查組，對各“創(chuàng)優(yōu)”責任單位的“創(chuàng)優(yōu)”工作進行督辦檢查，并制定了嚴格的獎懲辦法，對不能及時完成“創(chuàng)優(yōu)”任務的單位負責人，第一次在媒體上“出鏡”作檢查，第二次進行誡免談話，第三次就地免職，并明確指出“誰丟分誰丟帽子”。這種領導親自檢查，現場督辦整改，不間斷、反復進行、直至達標為止的檢查和嚴格的獎懲，確保了“創(chuàng)優(yōu)”目標責任的徹底落實。二、我市“創(chuàng)優(yōu)”工作存在的問題（一）城市綜合環(huán)境需進一步整治。我市在市政建設、園林綠化、亮、潔、綠、美工程上實施了大手筆，城市環(huán)境治理工作力度不斷加大，城市形象不斷改善.但城市環(huán)境綜合治理仍是當前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經濟，出租車宰客等影響城市形象的現象仍有發(fā)生，需進一步進行根本治理，實施還路、還道、還綠措施。（二）州城規(guī)劃中還沒有考慮旅游規(guī)劃。最突出的問題表現在公共廁所的設置數量不夠，按照我市現有的城市規(guī)模，應建105座公廁，目前只有43座，而實際屬城建環(huán)衛(wèi)部門管的只有36座。（三）“創(chuàng)優(yōu)”的氛圍不濃。截至目前，城區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”廣告宣傳牌未到位，媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢，市民對“創(chuàng)優(yōu)”知之不多。（四）歷史街區(qū)的面貌難適應旅游城市的需要。根據恩市政辦發(fā)*號文件確定的我市歷史街區(qū)有和平街、西正街、城鄉(xiāng)街、學田巷，這些街區(qū)的面貌已非常破爛、陳舊，無法應對“創(chuàng)優(yōu)”的檢查驗收。（五）“創(chuàng)優(yōu)”工作督辦檢查力度不夠。對旅游行業(yè)和市直各責任單位的工作進展情況檢查力度不夠，一些單位沒有建立“創(chuàng)優(yōu)”責任制，沒有具體的工作人員。（六）“創(chuàng)優(yōu)”資料收集整理、建檔歸檔工作力度不夠。一些單位存在“創(chuàng)優(yōu)”資料、建檔歸檔工作沒有開展的問題?！皠?chuàng)優(yōu)”工作涉及文字方面的得分443分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關鍵，按照3月21日“創(chuàng)優(yōu)”再動員大會會議精神，“創(chuàng)優(yōu)”文字資料收集工作應截止4月5日止，但目前仍有幾個責任單位未提供相關資料。三、幾點建議（一）加大“創(chuàng)優(yōu)”的宣傳力度。由市委宣傳部牽頭舉辦大型的“創(chuàng)優(yōu)”與旅游相結合的宣傳活動，在城市主要干道應設置大型公益廣告牌，并向各單位下達宣傳任務，懸掛宣傳標語、橫幅等。市建設局、市交通局組織公交司機、出租車司機進行“創(chuàng)優(yōu)”培訓，并在公交車及出租車上設置車身廣告。加大宣傳力度，形成全社會共同關注“創(chuàng)優(yōu)”、支持“創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。（二）進一步強化“創(chuàng)優(yōu)”督辦檢查工作。借鑒河南南陽的經驗，增加市紀委、監(jiān)察、市委組織部領導為“創(chuàng)優(yōu)”指揮部領導，新設督辦組（由紀委、監(jiān)察局牽頭），對“創(chuàng)優(yōu)”重點責任單位的工作進行檢查、督辦，考核組（由市委組織部牽頭）對“創(chuàng)優(yōu)”責任單位的領導進行考核。“創(chuàng)優(yōu)”工作中因為工作落實不力丟了分的，取消年終考核的獎勵工資，同時還采取由市人大代表、政協委員視察等多種形式，對“創(chuàng)優(yōu)”重點責任單位、旅游服務行業(yè)的“創(chuàng)優(yōu)”薄弱環(huán)節(jié)進行深入檢查、督辦。（三）加大城市管理及綜合整治力度。借鑒河南南陽和湖北赤壁的經驗，建議市“四大家”領導每人負責一條街道，對城市臟、亂、差死角進行重點整治，治理牛皮癬，規(guī)范市區(qū)廣告設置等。（四）安排“創(chuàng)優(yōu)”匯報資料的搜集和制作?！皠?chuàng)優(yōu)”匯報資料涉及文字和視頻資料，視頻資料的內容主要是“創(chuàng)優(yōu)”及恩施旅游發(fā)展的資料，建議馬上抽調專業(yè)人員進行搜集和制作。（五）要加強與州規(guī)劃局的聯系。今后的州城規(guī)劃中，一定要融入旅游規(guī)劃，內容包括旅游廁所建設，應保護的歷史街區(qū)，風景名勝區(qū)等，在州城內劃定旅游車?？奎c等。（六）要加強與省旅游局的聯系。應經常向省旅游局匯報“創(chuàng)優(yōu)”工作情況，“創(chuàng)優(yōu)”資料匯編成冊時，應邀請省旅游局專家給予指導。（七）全面改造城市公廁。按照“創(chuàng)優(yōu)”的標準，我市公廁需全面進行改造，并按照標準設置一定數量的旅游廁所?！皠?chuàng)優(yōu)”是樹立城市形象、創(chuàng)城市品牌的大好契機，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游產業(yè)格局，實現拉動內需，拉動經濟的有效方式。在市委、市政府的直接領導下，在市人大、市政協的通力配合和支持下，只要領導重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創(chuàng)優(yōu)”一定能一次驗收成功。第 6 頁 共 6 頁