知名企業(yè)管理制度管理規(guī)范 財務(wù)制度 成本費用制度

成本和費用管理制度二年十月三十日目錄        第一章總則        第二章成本和費用管理基礎(chǔ)工作         第一節(jié)    定額管理        第二節(jié)    原始記錄        第三節(jié)    計量驗收        第四節(jié)    價格體系和內(nèi)部結(jié)算        第五節(jié)    內(nèi)部經(jīng)濟核算制        第三章    成本預(yù)測、計劃、控制、分析        第一節(jié)    成本預(yù)測和目標(biāo)成本        第二節(jié)    成本計劃和費用預(yù)算        第三節(jié)    成本控制和分級歸口管理        第四節(jié)    成本分析        第四章    成本核算規(guī)程        第一節(jié)    成本核算的原則規(guī)定        第二節(jié)    成本核算組織        第三節(jié)    成本費用核算內(nèi)容和程序        第五章    成本費用核算細(xì)則        第一節(jié)    材料費用核算        第二節(jié)    低值易耗品費用核算        第三節(jié)    工資及福利費核算        第四節(jié)    動力、折舊和其他費用核算        第五節(jié)    待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用核算        第六節(jié)    輔助生產(chǎn)核算        第七節(jié)    制造費用核算        第八節(jié)    在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算        第九節(jié)    銷售成本核算        第六章    產(chǎn)品成本核算方法        第一節(jié)    品種法        第二節(jié)    分步法        第三節(jié)    分批法        第四節(jié)    分類法        第五節(jié)    定額法        第六節(jié)    定額比例法        第七節(jié)    平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法        第八節(jié)    鑄件成本核算        第七章    成本費用的電算化管理        第八章    成本費用管理責(zé)任制        第九章    監(jiān)督與檢查        第十章    附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范集團公司所屬企業(yè)的成本和費用管理及核算工作,根據(jù)財政部頒布的企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計準(zhǔn)則、工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度，結(jié)合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，制定本制度。第二條 本制度適用于集團公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)），以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機構(gòu)。第三條 企業(yè)的成本和費用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。其基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。成本和費用管理的基本工作要點是：（一）遵守財經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)；（二）加強和完善成本和費用管理的基礎(chǔ)工作；（三）正確掌握成本和費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限；（四）進(jìn)行成本預(yù)測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理；（五）編制先進(jìn)可行的成本計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施；（六）分解成本和費用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費，落實成本管理責(zé)任，實行分級歸口管理；（七）準(zhǔn)確、及時核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行成本和費用分析；（八）運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。第四條 企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營責(zé)任，貫徹成本管理責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師等各級領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財務(wù)會計人員，組成成本管理體系。同時也要注意學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行對比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。第五條 各級成本管理的責(zé)任承擔(dān)者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對所承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，要具備下列三項條件：（一）能了解所分管成本費用指標(biāo)的要求和資料來源；（二）能了解所分管成本費用指標(biāo)的實際執(zhí)行情況和計算依據(jù)；（三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費用指標(biāo)的耗費數(shù)。第二章 成本和費用管理基礎(chǔ)工作第六條 企業(yè)應(yīng)在企業(yè)負(fù)責(zé)人和總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下組織各職能部門，認(rèn)真作好成本和費用管理的基礎(chǔ)工作。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內(nèi)部價格體系、內(nèi)部經(jīng)濟核算制。第一節(jié) 定額管理第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動力的消耗，以及勞動工時、設(shè)備利用、物資儲備、定額流動資金占用、費用開支等，都要制訂先進(jìn)、合理的定額，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。第八條 各項定額的制訂，是一項復(fù)雜細(xì)致的工作，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門密切配合進(jìn)行。在定額制訂過程中應(yīng)遵循以下原則：（一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定額既先進(jìn)又可行。（二）要保持定額相對穩(wěn)定，以利調(diào)動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎(chǔ)上。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，對已不適應(yīng)的定額應(yīng)適時地進(jìn)行補充和修訂。（三）要注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。（四）要采取相應(yīng)的組織措施，定期檢查分析，保證定額的貫徹執(zhí)行。第二節(jié) 原始記錄第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄：（一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。包括：材料、物資驗收入庫單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點報告單、工具請領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。（二）勞動工資方面的原始記錄，應(yīng)能反映職工人數(shù)、調(diào)動、考勤、工資基金、工時利用、停工情況、有關(guān)津貼等項記錄。（三）設(shè)計及工藝改動方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品設(shè)計改動、工藝路線變化、工時材料定額變動等項的記錄，如產(chǎn)品設(shè)計修改通知單、工藝路線變動通知單，定額變動通知單等。（四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時統(tǒng)計工作。（五）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報廢的情況，如固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺帳的登記工作。（六）動力消耗方面的原始記錄，應(yīng)能反映根據(jù)各計量儀表所顯示的水、電、汽、風(fēng)的實際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計報表。企業(yè)應(yīng)指定專職管理原始記錄的機構(gòu)和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第三節(jié) 計量驗收第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準(zhǔn)確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進(jìn)行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。（一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式：1提貨驗收。在提貨時進(jìn)行現(xiàn)場驗收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時查明原因，其應(yīng)由運輸機構(gòu)負(fù)責(zé)的，要填寫物資破損清單，由運輸機構(gòu)簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟責(zé)任。2入庫驗收。材料運達(dá)倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計量折算方法，準(zhǔn)確計算數(shù)量，經(jīng)檢驗部門質(zhì)量檢定后，按實際合格數(shù)量入庫。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點收入庫。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責(zé)任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。（二）對于在產(chǎn)品、半成品在車間之間或車間內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，應(yīng)根據(jù)工藝流程記錄的憑證，經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后進(jìn)行點數(shù)、交接。在產(chǎn)品報廢或短缺，應(yīng)及時查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準(zhǔn)確性和連貫性。（三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時，都應(yīng)進(jìn)行合格數(shù)量的計量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任的報廢或短缺，應(yīng)及時辦理索賠。（四）對于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應(yīng)由車間填制入庫單，經(jīng)檢驗合格簽證后，送交倉庫點收入庫。第四節(jié) 價格體系和內(nèi)部結(jié)算第十一條 企業(yè)內(nèi)部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務(wù)等經(jīng)濟事項，如生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移半成品，輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務(wù)，管理部門為生產(chǎn)部門提供服務(wù)等。因此，為了正確評價各單位的工作業(yè)績，分清各自的經(jīng)濟責(zé)任，企業(yè)必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)部價格體系，實行以貨幣形式進(jìn)行等價交換的內(nèi)部結(jié)算。第十二條 內(nèi)部結(jié)算價格的制訂（一）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，由物資供應(yīng)部門以當(dāng)時市場價格為基礎(chǔ)，制訂內(nèi)部計劃價格，編制價格目錄，經(jīng)財務(wù)部門審核后，作為內(nèi)部結(jié)算價格。（二）企業(yè)輔助部門勞務(wù)供應(yīng)，可以市場價為基礎(chǔ)，由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實際成本情況審定結(jié)算價格。（三）企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品在內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，可采用定額成本作為轉(zhuǎn)移價格。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部件及整機的定額成本。鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項較大而浩繁的工作，牽涉到各個方面，根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng)驗，特制訂以下規(guī)定：1此項工作應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，直接監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門按要求提供下列資料：1-1 產(chǎn)品機件明細(xì)表，包括組裝件、借用件、隨機備件、標(biāo)準(zhǔn)件、電氣件等明細(xì)表。1-2 產(chǎn)品零件加工及裝配工藝路線表，加工工時定額明細(xì)表，材料定額明細(xì)表，包括原材料、輔助材料、包裝材料、油漆材料等。1-3 產(chǎn)品零件外協(xié)加工費明細(xì)表。1-4 各種材料、外購件的以市場價為基礎(chǔ)的計劃價格。1-5 以實際成本結(jié)合預(yù)測成本為基礎(chǔ)的工繳定額單位成本。2有關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)及資料輸入電算機，并指定專人負(fù)責(zé)日常信息維護(hù)及負(fù)責(zé)填發(fā)信息變動通知單。（四）其他內(nèi)部結(jié)算價格，應(yīng)本著公平合理、利益兼顧、有利于管理的原則，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下由各有關(guān)部門協(xié)作制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。（一）內(nèi)部結(jié)算的方式，本著既滿足往來結(jié)算的要求，又簡化手續(xù)的原則，選擇使用，一般以廠內(nèi)支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。（二）內(nèi)部結(jié)算的組織，一般有兩種形式：一是在財務(wù)部門設(shè)立結(jié)算中心，主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的往來結(jié)算，核算工作較簡單。另一種是廠內(nèi)銀行，具有結(jié)算、信貸、控制等職能，但核算工作較復(fù)雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適當(dāng)?shù)慕M織形式。第十四條 各種內(nèi)部結(jié)算價格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動，影響成本的準(zhǔn)確性，可在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。各單位不得擅自改變價格標(biāo)準(zhǔn)。第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟核算制第十五條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位（成本中心）分級歸口管理的經(jīng)濟核算網(wǎng)絡(luò)，形成縱向為廠部、車間（分廠）、小組（個人）核算；橫向為產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)計劃、經(jīng)營銷售及財務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟核算制。各核算單位都必須配備專職或兼職人員，明確分工職責(zé)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制和成本管理責(zé)任制考核，開展內(nèi)部經(jīng)濟核算。第三章 成本預(yù)測、計劃、控制、分析第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、決策、計劃、控制、分析等管理工作，達(dá)到有效地降低成本的目的。企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場和用戶調(diào)查，掌握市場信息，包括資源、價格、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合價值工程決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本。第一節(jié) 成本預(yù)測和目標(biāo)成本第十七條 成本預(yù)測應(yīng)在生產(chǎn)預(yù)測和選擇最佳經(jīng)濟效益方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以目標(biāo)成本控制產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)和生產(chǎn)的耗費，實現(xiàn)產(chǎn)品的最低成本。第十八條 成本預(yù)測應(yīng)包括：制訂計劃階段的成本預(yù)測和計劃實施階段的成本預(yù)測。（一）制訂計劃階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容是，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)確定成本預(yù)測對象，收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料，分析可能影響成本水平的社會因素，按照技術(shù)經(jīng)濟分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標(biāo)利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測算目標(biāo)成本。（二）計劃實施階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容是，分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟措施，調(diào)查市場物價等社會因素，預(yù)計計劃期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計劃的實施效果，預(yù)測企業(yè)成本計劃的完成程度。第十九條 預(yù)測目標(biāo)成本的方法（一）根據(jù)市場調(diào)查制訂銷售價格，在預(yù)測銷售收入、應(yīng)交稅金和目標(biāo)利潤的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)成本，計算公式是：1按全部產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測目標(biāo)成本=預(yù)計銷售收入-預(yù)計應(yīng)交稅金-目標(biāo)利潤對企業(yè)的目標(biāo)利潤，可根據(jù)企業(yè)計劃銷售利潤率或資金利潤率，結(jié)合期間費用水平計算確定，也可按企業(yè)的方針目標(biāo)測算。2按單項產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=預(yù)計單位產(chǎn)品銷售價格-預(yù)計單位產(chǎn)品稅金-單位產(chǎn)品目標(biāo)利潤單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=預(yù)計單位產(chǎn)品銷售價格*（1-產(chǎn)品稅率）-目標(biāo)利潤/預(yù)計銷售量單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=具有競爭力的市場價格/單位產(chǎn)品售價*單位產(chǎn)品實際成本（二）預(yù)測銷售價格有困難的，可以參照企業(yè)類似產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的成本，或本企業(yè)歷史先進(jìn)成本水平作為目標(biāo)成本。也可按照平均先進(jìn)定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標(biāo)成本。（三）運用量本利分析法測算保本點，結(jié)合產(chǎn)量計劃預(yù)測在一定生產(chǎn)量條件下的目標(biāo)成本和一定銷售量條件下的目標(biāo)利潤。第二節(jié) 成本計劃和費用預(yù)算第二十條 為了保證產(chǎn)品目標(biāo)成本和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實，企業(yè)必須在制訂降低成本措施，綜合編制企業(yè)各專業(yè)計劃的前提下，編制成本計劃，開展經(jīng)濟核算，組織企業(yè)內(nèi)部的成本管理。第二十一條 編制成本計劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)試算綜合平衡，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性，避免隨意估計，產(chǎn)生保守或冒進(jìn)偏差。第二十二條 成本計劃中成本項目的內(nèi)容、費用的分?jǐn)偂a(chǎn)品成本的計算，必須和計劃期內(nèi)實際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計劃的執(zhí)行情況。計劃期成本項目內(nèi)容如有變動和上年實際成本不一致時，要調(diào)整上年實際成本的成本項目，以統(tǒng)一核算的口徑和內(nèi)容。第二十三條 企業(yè)的成本計劃和費用預(yù)算由下列內(nèi)容組成：（一）商品產(chǎn)品成本計劃（二）主要商品產(chǎn)品單位成本計劃（三）生產(chǎn)費用及期間費用預(yù)算；（四）機械加工小時成本費計劃；（五）鑄鐵件成本計劃。上述成本計劃和費用預(yù)算的格式，除財政或主管部門統(tǒng)一規(guī)定外，其余的由企業(yè)自行制訂。企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預(yù)算。第二十四條 成本計劃應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行編制：（一）成本降低指標(biāo)；（二）計劃期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、勞動工資、物資供應(yīng)、技術(shù)組織措施等計劃；（三）計劃期內(nèi)原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動工時定額；（四）計劃期內(nèi)各生產(chǎn)部門的費用預(yù)算以及外包、外協(xié)加工費計劃；（五）內(nèi)部計劃價格目錄以及價格差異水平的預(yù)計；（六）上期成本水平和成本分析資料。第二十五條 成本計劃一般按下列步驟編制：（一）作好準(zhǔn)備工作。包括：收集整理各項基礎(chǔ)資料和歷史資料，掌握計劃期內(nèi)原材料、工時定額、外包外協(xié)、工藝技術(shù)改進(jìn)等方面的變化情況，研究降低成本的具體措施。（二）進(jìn)行試算平衡。編制成本計劃要以提高經(jīng)濟效益為中心 ，進(jìn)行生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、外包外協(xié)、資金、費用等方面計劃的綜合平衡。這些平衡關(guān)系包括：1產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，勞動工時計劃與成本之間的關(guān)系；2物資供應(yīng)計劃與產(chǎn)品材料成本計劃之間的關(guān)系；3工資計劃或核定工資總額基數(shù)與產(chǎn)品工資成本計劃之間的關(guān)系；4各項費用預(yù)算與成本計劃之間的關(guān)系；5外包外協(xié)計劃與成本計劃之間的關(guān)系；6資金計劃與成本計劃之間的關(guān)系；7成本計劃與利潤計劃之間的關(guān)系。（三）正式編制計劃。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計劃。第二十六條 企業(yè)編制成本計劃應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門牽頭，組織各有關(guān)職能部門和各方面的有關(guān)人員共同參加。第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理第二十七條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制，將成本計劃和目標(biāo)成本的各項指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實行成本分級歸口管理，并對實際的生產(chǎn)耗費進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟活動，實現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo)成本和成本計劃。第二十八條 企業(yè)實行成本分級歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是：（一）設(shè)計成本控制，要從掌握市場信息入手，運用價值工程等方法，合理設(shè)計，合理選材，設(shè)計性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。（二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。1采購價格的控制。企業(yè)應(yīng)成立專職的價格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價管理和監(jiān)督的常設(shè)機構(gòu)，它的主要職責(zé)是：1-1 制訂價格審批管理條例和獎懲辦法；1-2 對外購物資和外協(xié)加工進(jìn)行價格監(jiān)督；1-3 搜集市場信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價格的客戶資料；1-4 審批各有關(guān)部門的物資采購和外協(xié)加工價格審批單；1-5 監(jiān)督檢查審批后價格執(zhí)行情況。2材料耗用的控制。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補料的審批制度，嚴(yán)格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。3對鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計，鐵水供應(yīng)量與計劃澆注量之間的平衡，以及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。（三）勞動資料的控制，要控制各種工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量浮動的考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的責(zé)任保養(yǎng)制度，加強機器設(shè)備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時間、能力和綜合利用等幾方面提高設(shè)備利用率。（四）勞動力耗費的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟效益的增長幅度。（五）費用開支的控制，要實行費用指標(biāo)限額管理和考核制度，明確各項費用權(quán)責(zé)歸屬，嚴(yán)格費用支出審批手續(xù)，控制按計劃和限額耗費。（六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報廢、庫存扣除等，保證按計劃投產(chǎn)，控制過量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計劃。（七）外包外協(xié)加工費的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家，擇優(yōu)定點的原則，加工點及價格的確定，要實行審批制度。（八）能源消耗的控制。所有能源消耗都應(yīng)實行定額管理和考核?？刂颇茉聪氖紫纫獜木€路、管道方面劃清耗能責(zé)任歸屬，安裝計量儀表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負(fù)荷空載現(xiàn)象，保證能源單耗的降低。（九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費指標(biāo)與費用支出，制訂具有激勵作用的獎懲制度，節(jié)約或超支與工資獎金掛鉤，以提高降低成本的積極性。第四節(jié) 成本分析第二十九條 為檢查成本計劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。第三十條 企業(yè)必須建立各級成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進(jìn)行成本分析，對一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居媱澘赡墚a(chǎn)生重大影響的問題，應(yīng)及時組織專題分析，查明原因，提出整改措施。半年和年度的成本分析報告，必須報集團財務(wù)部。第三十一條 企業(yè)的成本分析應(yīng)納入企業(yè)經(jīng)濟活動分析的制度。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。各車間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負(fù)責(zé)人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主 ，會同有關(guān)職能人員共同進(jìn)行。第三十二條 企業(yè)成本分析應(yīng)針對成本計劃和目標(biāo)成本與實際數(shù)的差異進(jìn)行分析，內(nèi)容包括：（一）成本計劃完成情況的總括分析，如生產(chǎn)費用計劃完成情況，全部商品產(chǎn)品成本計劃的完成情況和可比產(chǎn)品成本計劃降低指標(biāo)完成情況等。（二）按成本項目進(jìn)行分析，原材料項目要分析耗用數(shù)量的節(jié)約或超支情況和采購價格變動情況；工繳費成本分析，要結(jié)合工繳費用總額與生產(chǎn)總量的變動情況；廢品損失項目要檢查廢品率升降和大宗報廢的主要原因。對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。（三）管理費用等相對固定費用，要按子目發(fā)生數(shù)結(jié)合歸口管理部門責(zé)任進(jìn)行分析，對完成全廠成本指標(biāo)有較大影響的費用超支項目還必須責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行重點分析。（四）車間（分廠）成本分析的主要內(nèi)容，包括生產(chǎn)計劃完成情況，原材料消耗定額完成情況，制造費用預(yù)算執(zhí)行情況，小時工繳費升降的原因等。第三十三條 企業(yè)的成本分析可采用本期實際數(shù)與計劃數(shù)對比，與上期數(shù)對比，與上年同期數(shù)對比，與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，以及因素分析法等。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá)到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。月度分析可適當(dāng)簡要。對于成本分析中提出的主要問題，要有整改措施和實施責(zé)任人，并列入成本分析會議決議，實行跟蹤檢查考核。第四章 成本核算規(guī)程第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行下列成本核算原則：（一）實際成本計價原則。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。在成本計算過程中，由于核算程序的需要，對材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計劃成本、計劃價格或定額成本進(jìn)行核算的，必須在成本計算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費的實際資料，調(diào)整為實際成本。企業(yè)不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。（二）分期核算原則。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。成本計算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實際的統(tǒng)計資料或完工憑證，實際的耗費量和價格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行成本核算。（三）合法性原則。計入成本的費用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費用不能計入成本。根據(jù)企業(yè)財務(wù)通則和工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費用：1為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費用。2對外投資的支出。3被沒收的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈、贊助支出，在會計處理上，只能列入營業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤中支付。4分配給投資者的利潤，以及支付的優(yōu)先股股利和普通股股利，在會計處理上，應(yīng)作為利潤分配處理。5資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。6國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種付費，各企業(yè)要積極抵制，及時向上級財政部門和主管部門報告。7國家規(guī)定不得列入成本和費用的其他支出。（四）一貫性原則。與成本核算有關(guān)的會計處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。不得通過任意改變會計處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。（五）費用確認(rèn)配比原則。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費用可按下列三種方式確認(rèn)：1按因果關(guān)系確認(rèn)。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收入實現(xiàn)時，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費和人工耗費，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。2按受益期分配確認(rèn)。對于支出的效益涉及若干會計年度的資本性支出，應(yīng)在與支出效益相關(guān)的各受益期，按合理的方式分配確認(rèn)為費用，分別與各受益期的收入配比，例如固定資產(chǎn)的折舊費用。3按發(fā)生的時期立即確認(rèn)。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。（六）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在成本核算時，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。其基本內(nèi)容是，凡是應(yīng)計入本期的收入或支出，不論款項是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不應(yīng)計入本期的收入或支出，即使款項已經(jīng)收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。在成本核算中運用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費用的問題。即應(yīng)正確處理待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用等。在成本核算時，對于已經(jīng)發(fā)生的支出，如果其受益期不僅包括本期，而且還包括以后各期，就應(yīng)按其受益期分?jǐn)?，不能全部列于本期；對于雖未發(fā)出的費用，但卻應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)，則應(yīng)先行予提計入本期費用中，待支出時，就不再列入費用。企業(yè)不能利用待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用人為地調(diào)節(jié)成本，使成本計算失去真實性。第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費用的界限：（一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費用的歸屬，通過待攤費用和予提費用核算，及采用估價入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。（二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強車間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。（三）各種產(chǎn)品之間成本費用的界限，凡是能夠直接計入有關(guān)產(chǎn)品的各項直接費用，都要直接計入；凡是與幾種產(chǎn)品共同有關(guān)的不能直接確認(rèn)的費用，要根據(jù)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在各種產(chǎn)品之間分配。企業(yè)不得在可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品之間，盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品之間互相轉(zhuǎn)移生產(chǎn)費用，以掩蓋成本超支或盈利補虧。（四）產(chǎn)品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產(chǎn)品成本而直接計入當(dāng)期損益，由于這兩種費用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。第三十六條 企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照下列原則規(guī)定，劃分可比產(chǎn)品或不可比產(chǎn)品：（一）企業(yè)在上年度正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于可比產(chǎn)品。（二）凡是產(chǎn)品型號或型號字尾沒有改變的產(chǎn)品，即使進(jìn)行了局部零件變動，局部零件材質(zhì)變動等，一般仍列入可比產(chǎn)品。（三）品種規(guī)格繁多的同類可比產(chǎn)品，可選定代表規(guī)格產(chǎn)品，作為同類產(chǎn)品中基準(zhǔn)的可比產(chǎn)品。（四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。第三十七條 行業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品成本的核算口徑，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定，以保持橫向可比性。第三十八條 企業(yè)必須選擇與產(chǎn)品生產(chǎn)類型相適應(yīng)的成本核算方法，對不同的成本計算對象可以同時采用幾種方法，但要貫徹基本生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)有別，主要產(chǎn)品與一般產(chǎn)品有別的原則，不必強求一致。成本核算方法一經(jīng)確定，應(yīng)保持穩(wěn)定，未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，不得任意變更。第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。（一）單件小批生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以每一項工作命令或定單為成本計算對象；（二）成批、大量生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以產(chǎn)品型號結(jié)合工作命令為成本計算對象；（三）多步驟連續(xù)加工的產(chǎn)品，以每種產(chǎn)品及各生產(chǎn)步驟為成本計算對象；（四）產(chǎn)品品種、型號、規(guī)格繁多，難以逐一計算產(chǎn)品成本的，可采用分類法，但必須將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，工藝方法，成本耗費等近似的產(chǎn)品，合并為一個成本計算對象；（五）鑄冶工藝等簡單生產(chǎn)，可選用品種法，將成本計算期的全部合格產(chǎn)品，作為一個成本計算對象；（六）產(chǎn)品成本比重較大的主要部件和組件，如經(jīng)常有半成品銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)結(jié)合每批部件或組件的工作命令，作為成本計算對象；（七）配件生產(chǎn)與整機同時投產(chǎn)時，可以合并成本計算對象；如果下達(dá)工作命令分別投產(chǎn)的，應(yīng)以每批配件生產(chǎn)為成本計算對象；（八）系列化紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)，相互借用零件較多，難以分清系列內(nèi)各種型號產(chǎn)品成本的，可以將該系列內(nèi)各型號產(chǎn)品合并，作為一個成本計算對象；（九）通用件或通用裝置單獨投產(chǎn)的，以每批通用件或通用裝置的工作命令為成本計算對象；（十）產(chǎn)品用自制標(biāo)準(zhǔn)件可以并入該產(chǎn)品型號同時投產(chǎn)，對單獨投產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件，以每批投產(chǎn)的工作命令為成本計算對象；如果完工的標(biāo)準(zhǔn)件交入材料庫儲備待領(lǐng)的，按自制材料處理。第四十條 紡織機械成臺成本核算，應(yīng)貫徹完整性原則，成臺成本包括：主機、機電配套、專件配套等完整的成本。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達(dá)制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。成臺成本不包括隨機周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。第二節(jié) 成本核算組織第四十一條 大、中型企業(yè)要在財務(wù)會計部門內(nèi)設(shè)置成本管理機構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財會人員或核算職能機構(gòu)負(fù)責(zé)車間（分廠）成本管理。小型企業(yè)必須指定專人管理成本。企業(yè)的成本管理工作，在總會計師或行使總會計師職能的領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由財會部門具體負(fù)責(zé)。第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。車間（分廠）級成本核算，受企業(yè)財會部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也可根據(jù)管理需要，作為企業(yè)財會部門的派駐人員。工段和班組核算，可以作為群眾性經(jīng)濟核算。小型企業(yè)根據(jù)實際需要，可以實行企業(yè)財務(wù)部門一級成本核算，但生產(chǎn)車間必須提供有關(guān)成本核算資料。第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式：（一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計算，同時負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報財務(wù)。上報成本數(shù)據(jù)一般應(yīng)包括：（分產(chǎn)品、分成本項目）期初在產(chǎn)、本期發(fā)生、本期產(chǎn)成，期末在產(chǎn)，成本差異（實行平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異）同時報出完成定額工時或重量，工繳實際單位成本或噸成本及其計算依據(jù)。（二）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費用的控制，核算本車間生產(chǎn)工時量或重量的單位成本，并進(jìn)行車間（分廠）資金占用的核算，至于產(chǎn)品成本分配核算，則集中在企業(yè)財務(wù)部一級進(jìn)行。不論采取上列哪一種核算形式，成本工作都應(yīng)該貫徹“管算結(jié)合，以管為主”的方針，在成本管理工作上多下功夫。第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。車間（分廠）成本核算 機構(gòu)和人員的工作職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)成本計劃和費用預(yù)算的編制和平衡工作，并檢查督促計劃和予算的執(zhí)行；（二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)費用核算、成本核算、帳簿登記和報表編制工作，并開展內(nèi)部經(jīng)濟核算；（三）負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出核算，加強在產(chǎn)品數(shù)量和成本管理，確保在產(chǎn)品帳實相符；（四）負(fù)責(zé)內(nèi)部結(jié)算及流動資金的核算與管理；（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)費用耗費的控制和成本管理責(zé)任制的貫徹，并代表車間（分廠）對外進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任補償結(jié)算；（六）負(fù)責(zé)車間（分廠）經(jīng)濟指標(biāo)的分解落實，開展內(nèi)部經(jīng)濟活動分析，組織制訂降低成本措施；（七）在車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)組織下，會同其他職能機構(gòu)和人員，加強成本管理基礎(chǔ)工作；（八）協(xié)助車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)部各級機構(gòu)或人員，在執(zhí)行成本計劃和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)方面的實際效果，進(jìn)行考核；（九）協(xié)助車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)作好財產(chǎn)管理工作；（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)工段、班組的經(jīng)濟核算和經(jīng)濟活動分析。第四十五條 企業(yè)所有商品產(chǎn)品的銷售成本，應(yīng)集中在企業(yè)財會部門統(tǒng)一核算。第三節(jié) 成本費用核算內(nèi)容和程序第四十六條 由于新的財務(wù)制度進(jìn)行了重大改革，工業(yè)企業(yè)財務(wù)中成本和費用的概念、項目和構(gòu)成都發(fā)生了很大的變化，為克服完全成本法的不加區(qū)分費用性質(zhì)的缺陷，新制度規(guī)定統(tǒng)一采用國際通行的制造成本法。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費用，分為制造成本費用和期間費用，只有制造成本費用計入生產(chǎn)成本，而期間費用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當(dāng)期損益。根據(jù)新的工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度及“兩則”的有關(guān)規(guī)定，將成本費用核算內(nèi)容規(guī)定如下：（一）制造成本。是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實際消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造費用的總和。它們可歸納為：1直接費用：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，能直接計入某種產(chǎn)品或勞務(wù)成本的生產(chǎn)費用。包括直接材料費、直接人工費、外購件、外協(xié)加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。上述費用發(fā)生時，直接計入產(chǎn)品制造成本。2間接費用。是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，除直接費用之外的一切費用，包括企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的共同費用，以及不能直接計入產(chǎn)品成本的各項費用。這些費用發(fā)生時，應(yīng)通過一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。（二）期間費用。是指企業(yè)行政管理機構(gòu)組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用，這些費用按規(guī)定進(jìn)行匯總，直接計入當(dāng)期損益。該費用分為管理費用、財務(wù)費用、銷售費用。上述三種費用與成本的關(guān)系如下：直接材料直接人工直接費用 外購零部件 直接計入產(chǎn)品成本外協(xié)加工費費 其他直接費用間接人工間接費用 間接材料 通過分配計入產(chǎn)品成本用 其他間接費用管理費用期間費用 財務(wù)費用 不計入產(chǎn)品成本直接銷售費用 計入當(dāng)期損益第四十七條 企業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用按經(jīng)濟用途劃分如下項目：（一）直接材料指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費、包裝物、專用工裝等。對于有助于產(chǎn)品形成的輔助材料如油漆、模型、型砂等，凡能直接計入產(chǎn)品成本的，也可列入本項目。燃料動力如能直接計入產(chǎn)品成本的，也可列入本項目。（二）直接工資企業(yè)直接從事產(chǎn)品制造的生產(chǎn)工人的工資、補貼、獎金。（三）其他直接支出企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費等，為簡化計算，此項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費）或其他有關(guān)項核算。（四）制造費用企業(yè)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的，難以直接計入產(chǎn)品成本的各項費用。包括管理人員及輔助工人工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、機物料消耗、勞動保護(hù)費、租賃費、差旅費、保險費、季節(jié)性或修理期間的停工損失及其他制造費用。（五）需單獨核算廢品損失的企業(yè)，可按規(guī)定增設(shè)“廢品損失”項目進(jìn)行核算。（六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設(shè)“燃料動力費”項目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。（七）根據(jù)多數(shù)企業(yè)實際情況，現(xiàn)將我行業(yè)成本項目劃分為以下5個，即：1直接材料費2燃料動力費3直接人工費（含福利費）4廢品損失5制造費用各企業(yè)在成本核算及報表中，一律執(zhí)行這一分項規(guī)定，以便于比較和分析。第四十八條 期間費用的核算內(nèi)容：（一）管理費用企業(yè)行政管理部門在組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各項費用，包括如下內(nèi)容：1公司費用，是指應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費，包括工廠總部管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、物料消耗、低值品攤銷、辦公費、差旅費和其他費用。2工會經(jīng)費，是指企業(yè)按照職工工資總額2%比例計提撥交工會的經(jīng)費。3職工教育經(jīng)費，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費用，按照職工工資總額1.5%計提，4勞動保險費，是企業(yè)支付離退休職工的退休金、補貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補助費、職工死亡喪葬費、撫恤費、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。5待業(yè)保險費，是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。6董事會費，是指企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)（如董事會）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用，包括差旅費、會議費等。7咨詢費，是指企業(yè)向咨詢機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費用，包括聘請經(jīng)濟技術(shù)顧問，法律顧問等支付的費用。8審計費，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進(jìn)行查帳驗資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費用。9訴訟費，是指企業(yè)因起訴或應(yīng)訴而發(fā)生的費用。10排污費，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費用。11綠化費，是指企業(yè)對廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費用。12稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。13土地使用費（海域使用費），是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費用。14土地?fù)p失補償費是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補償費用。15技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費用。16技術(shù)開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)試費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進(jìn)行科研試制費用以及試制失敗損失。17無形資產(chǎn)攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷。18開辦費攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定分期攤銷的開辦費。19業(yè)務(wù)招待費，是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的招待費用，在下列限額內(nèi)據(jù)實列支：全年銷售凈額在1500萬元（不含1500萬元）以下的，不超過年銷售額的5；超過1500萬元但不足5000萬元的，不超過該部分3；超過5000萬元但不足1億元的，不超過該部分的2；超過1億元的，不超過該部分的1。20壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。按集團公司流動資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。21存貨的盤虧、毀損和報廢（減盤盈），是指企業(yè)庫存材料、低值品、包裝物、產(chǎn)成品和自制半成品等因盤虧、毀損和報廢而造成的損失。22其他，是指企業(yè)不包括在以上項目內(nèi)的管理費用。（二）財務(wù)費用企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費和籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用等。（三）銷售費用企業(yè)在營銷活動中和提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項費用，以及專設(shè)銷售機構(gòu)的各項經(jīng)費。包括如下內(nèi)容：1運輸費，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的運雜費、搬運費等。2包裝費，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中，消耗的包裝材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包裝費用。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費用，也列入本項目核算。3裝卸費，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品發(fā)運過程中，為裝卸產(chǎn)品而發(fā)生的費用。4保險費，是指企業(yè)支付的運輸保險費。5展覽費，是指企業(yè)為促銷活動或宣傳商品舉辦展覽展銷所支付的各項費用。6代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。7租賃費，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品而支付的各項租賃費用（不含融資租賃費）。8廣告費，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品而作廣告宣傳所支付的各項費用。9專設(shè)銷售機構(gòu)經(jīng)費，是指為銷售產(chǎn)品而專設(shè)銷售機構(gòu)所發(fā)生的各項經(jīng)營費用。包括職工工資、福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務(wù)費等。10其他，是指不包括在以上項目的銷售費用。第四十九條 企業(yè)生產(chǎn)的一切可供對外銷售的產(chǎn)品和工業(yè)性作業(yè)，廠內(nèi)自制自用品和勞務(wù)加工，自營的各種專項工程等，應(yīng)分別列入生產(chǎn)作業(yè)計劃，或簽發(fā)工作命令進(jìn)行生產(chǎn)，并據(jù)以分別核算成本，不得混淆和遺漏。第五十條 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)費用和成本核算的程序是：（一）根據(jù)產(chǎn)品和勞務(wù)作業(yè)的生產(chǎn)過程特點，生產(chǎn)組織類型，以及管理的需要，分別確定成本計算對象，選用適合的成本核算方法。（二）按照費用發(fā)生地點和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。有關(guān)成本核算的原始憑證和記帳憑證，應(yīng)有經(jīng)辦人員和責(zé)任人員簽章，作到手續(xù)完整，準(zhǔn)確及時。（三）設(shè)置下列各種成本和費用明細(xì)帳：1基本生產(chǎn)明細(xì)帳，按生產(chǎn)地點和成本項目核算基本生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費用。2輔助生產(chǎn)明細(xì)帳，分車間和成本項目核算輔助生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費用，也可以不單獨設(shè)置帳戶而隸屬在基本生產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。3自制半成品明細(xì)帳，按存放地點和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。一般宜采用零件定額成本作為計算依據(jù)，由車間和庫房按產(chǎn)品零件別分別建立明細(xì)帳，進(jìn)行投料、交庫、結(jié)存的日常數(shù)量核算，月末編制分車間、分產(chǎn)品的包括金額、工時、重量的匯總表。車間和庫房必須認(rèn)真進(jìn)行收發(fā)、計量、交接，要有合法的原始憑證、建全的臺帳登記制度和定期盤存制度，保證半成品數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，使產(chǎn)品成本計算建立在可靠的基礎(chǔ)上。應(yīng)當(dāng)指出的是，只有實行產(chǎn)品投入產(chǎn)出的電算化管理，才可能及時完成這種大量的計算與編表工作。4制造費用明細(xì)帳，按車間別和明細(xì)項目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費用。制造費用應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分配核算，月終不保留余額。5期間費用明細(xì)帳，按費用明細(xì)項目核算企業(yè)發(fā)生的管理費用、財務(wù)費用、銷售費用，月終直接結(jié)轉(zhuǎn)損益，不保留余額。6待攤費用、予提費用明細(xì)帳，根據(jù)劃清本期成本和下期成本的原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照會計制度的規(guī)定設(shè)置。（四）企業(yè)應(yīng)按照確定的成本計算對象，設(shè)置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務(wù)別的成本二級明細(xì)帳（或稱成本計算單）。成本二級明細(xì)帳必須受控于基本生產(chǎn)的明細(xì)帳，兩種明細(xì)帳增減變化和余額必須一致。實行成本兩級核算的企業(yè)，生產(chǎn)費用和成本明細(xì)帳要在企業(yè)財會部門和生產(chǎn)車間同時設(shè)置。車間（分廠）設(shè)置成本明細(xì)帳，核算的內(nèi)容和范圍，根據(jù)不同的核算形式應(yīng)有所區(qū)別。1車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細(xì)帳和制造費用明細(xì)帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細(xì)帳，同時進(jìn)行生產(chǎn)費用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。2車間（分廠）實行純本期發(fā)生額控制、核算生產(chǎn)費用形式的，其基本生產(chǎn)明細(xì)帳，可以保留余額，也可以不保留余額。3封閉式生產(chǎn)的車間（分廠），有單獨商品產(chǎn)品出產(chǎn)的，必須進(jìn)行產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算。根據(jù)經(jīng)濟核算和考核的需要，車間（分廠）核算的項目、內(nèi)容，可以有異于企業(yè)一級核算。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價格差異，增設(shè)占用資金利息費等，但在企業(yè)財會部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財政部會計制度和上級主管部門的規(guī)定相符。（五）根據(jù)歸集的全部生產(chǎn)費用和成本核算資料，按成本項目計算各種產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本、產(chǎn)成品成本和單位成本。第五章 成本費用核算細(xì)則第一節(jié) 材料費用核算第五十一條 企業(yè)材料采購成本包括：（一）購入材料的原價（不含增值稅；不包括購入材料包裝物或容器的押金）；（二）購入材料的外地運雜費；（三）符合上級主管物資部門制訂的、材料運輸途中定額損耗率限額內(nèi)的損耗；（四）材料入庫前，整理挑選時發(fā)生損耗的凈損失，及其整理費用；（五）進(jìn)口材料的國外進(jìn)價，進(jìn)口環(huán)節(jié)的各種稅金和其他進(jìn)口費用，以及應(yīng)分?jǐn)偟耐鈪R價差。委托其他單位代理進(jìn)口的商品的采購成本為實際支付給代理單位的全部價款。第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進(jìn)行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個綜合差異率。除外加工材料可按上月差異率計算材料成本差異外，都應(yīng)將耗用的材料按當(dāng)月實際材料成本差異率計算調(diào)整為實際成本。分類差異率的計算公式如下：本月某類材料 月初結(jié)存材料的成本差異額+本月收入材料的成本差異額 *100%成本差異率 月初結(jié)存材料的計劃成本+本月收入材料的計劃成本第五十三條 核算企業(yè)生產(chǎn)耗用的各種材料，都要根據(jù)合法的材料收發(fā)憑證，經(jīng)過收發(fā)、記帳、稽核，按材料的計劃價格或?qū)嶋H價格進(jìn)行核算。核算材料成本，要收集當(dāng)月生產(chǎn)過程中領(lǐng)用、退庫、交庫的全部材料憑證進(jìn)行核算。對于尚未付款已經(jīng)采購入庫材料的領(lǐng)用，要按計劃成本估價入帳。所領(lǐng)用的材料仍應(yīng)計入領(lǐng)用期成本，不準(zhǔn)任意提前或延遲實際領(lǐng)用期。外購材料直接發(fā)交車間使用時，仍應(yīng)按照規(guī)定的收發(fā)程序，辦理材料檢驗和收發(fā)手續(xù)。第五十四條 核算材料成本，應(yīng)與供應(yīng)部門發(fā)放數(shù)核對一致，然后按成本項目進(jìn)行分配，計入產(chǎn)品成本計算對象或費用項目。第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應(yīng)當(dāng)直接計入有關(guān)的成本計算對象。凡是由幾種產(chǎn)品共同負(fù)擔(dān)的材料，可分別按消耗定額比例、耗用重量比例、產(chǎn)品數(shù)量比例等方法，在有關(guān)的成本計算對象之間進(jìn)行分配。第五十六條 車間（分廠）月末已領(lǐng)未用的產(chǎn)品原材料，必須辦理實物退料或“假退料”手續(xù)。產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行時，所有已領(lǐng)未用的原材料應(yīng)全部退庫，不得移作他用。第五十七條 生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應(yīng)按月回收交庫。廢料、邊角短料退庫成本，凡是能直接計入產(chǎn)品成本或工作命令的，應(yīng)直接沖減原材料成本。如果無法計入產(chǎn)品或原工作命令成本的，可以按成本計算期內(nèi)的全部商品產(chǎn)品原材料成本的比例扣除，期末在產(chǎn)品可以不分?jǐn)倧U料回收成本。第五十八條 車間（分廠）設(shè)有二級材料儲備小倉庫的，必須嚴(yán)格按倉庫管理程序，專庫保管，專設(shè)帳冊憑證，專人收發(fā)保管。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產(chǎn)成本。在車間（分廠）二級材料儲備的體制下，供應(yīng)部門材料倉庫的發(fā)料，作為車間（分廠）儲備材料的收入，成本核算要以內(nèi)部發(fā)料憑證為依據(jù)。第五十九條 不論是準(zhǔn)備車間或供應(yīng)部門，對屬于生產(chǎn)工藝過程的下料工序加工，使材料具有初步零件形狀的，應(yīng)作為基本生產(chǎn)工序，納入生產(chǎn)成本核算范圍，不應(yīng)作為自制材料成本。企業(yè)由于生產(chǎn)需要，對庫存材料進(jìn)行的各種加工，包括外部加工和自制，加工后雖然改變了原有材料的形狀或規(guī)格，但仍具有通用材料性質(zhì)，并入庫待領(lǐng)的，作為自制材料處理。凡是自制材料和自制半成品的界限難以劃分的加工工序，一般應(yīng)按照加工完成后入庫歸屬，作為區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)：（一）材料加工后仍交供應(yīng)部門倉庫保管的，作為自制材料。（二）材料加工后交生產(chǎn)計劃部門所屬毛坯庫或在半制品倉庫保管的，作為自制半成品。自制材料實際成本，應(yīng)包括：領(lǐng)用材料和加工費用，扣除退庫的余料價值。委托外部加工材料成本，應(yīng)包括：發(fā)生材料成本，外付材料加工費用，扣除下腳廢料回收后的實際價格。第六十條 車間（分廠）領(lǐng)用各種材料，要按照實際領(lǐng)用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責(zé)任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟責(zé)任，利用“清帳法”自行修正領(lǐng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領(lǐng)用部門承擔(dān)。倉庫保管材料盈、虧、毀損的核算規(guī)定如下：（一）由于物資自然損耗，在上級主管物資部門規(guī)定自然損耗率范圍以內(nèi)的，經(jīng)供應(yīng)部門、財會部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，計入管理費用。（二）由于材料采購入庫和收發(fā)工作的疏忽，造成同類材料的型號、規(guī)格、顏色等數(shù)量相互混雜，但是沒有造成經(jīng)濟損失，或差額極為微小的材料溢缺的等量調(diào)整，經(jīng)供應(yīng)部門和財會部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，差額可以計入同類材料價格差異。（三）由于采購和保管責(zé)任而造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關(guān)責(zé)任部門和人員提出書面說明和改進(jìn)措施，經(jīng)主管廠長和總會計師共同簽署后（超過規(guī)定限額，要報經(jīng)上級主管部門或同級財政部門批準(zhǔn)），其盤盈數(shù)按計劃價格，盤虧和毀損按實際成本，扣除責(zé)任人賠償，并通過規(guī)定的待處理核銷程序后計入管理費用。（四）由于自然災(zāi)害和各種意外造成的損失，應(yīng)查清原因，扣除保險公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償，減去殘余價值，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，將凈損失列入營業(yè)外支出。不論是庫內(nèi)保管物資，或是露天堆放物資，都要定期盤點核實庫存數(shù)。如有盤虧或毀損，應(yīng)按上述規(guī)定處理，不得擅自采用定額損耗率予提損耗計入成本。第六十一條 鑄造車間領(lǐng)用熔鑄材料，要實行計量交接，明確經(jīng)濟責(zé)任?？梢灾鹑仗钪祁I(lǐng)料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實行