城市街道推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)材料

城市街道推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)材料按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在*街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)的指示精神，自XX年9月下旬開始，街道用了一個(gè)多月的時(shí)間，在學(xué)習(xí)借鑒北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道實(shí)際，著手整合街道管理資源，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市管理高效工作運(yùn)行機(jī)制，11月初，形成了“*街道城市網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案”，舉行了巡查員上崗啟動(dòng)儀式，網(wǎng)格化管理在轄區(qū)內(nèi)正式全面實(shí)施。一、推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路從*街道地處縣城中心，轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜的的實(shí)際出發(fā)，站在不斷滿足市民基本生活需要，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效”為價(jià)值取向，以全面提升街道城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心，通過條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督，大力推進(jìn)城市管理的網(wǎng)格化，從而使城市管理中的作業(yè)（服務(wù)）、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成有機(jī)銜接、科學(xué)合理、高效有序的閉合系統(tǒng)，全面提升城市綜合管理的能力與水平。二、城市網(wǎng)格化管理的目標(biāo)和工作準(zhǔn)則實(shí)行城市網(wǎng)格化管理最終的目標(biāo)是：通過街道城市管理體制創(chuàng)新，建立起條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新模式，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改善，保障城市安全穩(wěn)定，政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平、應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提高，社區(qū)居民普遍滿意。城市網(wǎng)格化管理工作的準(zhǔn)則是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提供準(zhǔn)確信息，協(xié)助部門工作，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。三、實(shí)施辦法與工作流程（一）實(shí)施城市網(wǎng)格化管理的要點(diǎn)1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是成立由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的*街道地區(qū)管理委員會（簡稱：管委會），街道辦事處主任任管委會主任，管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息指揮中心。二是成立由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的*街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。與此同時(shí)，制定出各組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度。2、科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。以21個(gè)社區(qū)居委會轄區(qū)為基礎(chǔ)，按照便于管理的原則，將全街道劃分為一級網(wǎng)格18個(gè)、二級網(wǎng)格66個(gè)，確定重點(diǎn)部位5個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。3、確定城市管理的部件與事件，對部件進(jìn)行詳細(xì)的地面調(diào)查和物理定位。4、整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對現(xiàn)有治安、城管協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，落實(shí)巡查員270名。并制定巡查員工作職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律和工作績效考核辦法，組織對巡查員進(jìn)行專業(yè)知識等技能培訓(xùn)。5、搭建管理平臺（信息指揮中心）。在街道場地、資金條件不具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。6、加大硬件資金投入。為信息指揮中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、巡查車輛；為巡查員每人配備自行車、無線電臺手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等；投資1500多萬元，在轄區(qū)的主要大街、繁華路段及各小區(qū)進(jìn)出口安裝222個(gè)視頻攝像頭和20處雙向音頻的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（二）網(wǎng)格化管理工作的具體流程1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)入各自網(wǎng)格，按照巡查員職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，巡查發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息指揮中心對巡查員上報(bào)的問題進(jìn)登記、備案和分理，交相關(guān)責(zé)任單位辦理；對其中較復(fù)雜的問題，提交街道地區(qū)管委會辦公室（城管辦），報(bào)請主任、副主任。 3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。 4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣政府城管辦，由縣城管辦交縣相關(guān)責(zé)任單位辦理。5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息指揮中心，直到問題注銷。四、主要成效與體會街道城市網(wǎng)格化信息指揮中心平臺自去年11月開始運(yùn)行以來，城市管理效果明顯改善，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的效率有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到XX年11月中旬的一年間，信息指揮中心共接收各類信息2580條，辦結(jié)2527件，辦結(jié)率97.95%。在上報(bào)的事件中，社區(qū)管理、治安、環(huán)境、公共設(shè)施和園林綠化排在了前5位，此外還有私搭亂建、機(jī)動(dòng)車亂停放、商戶占道經(jīng)營、噪音擾民等，而在部件中，廣告燈箱、路燈、路樹、井蓋上報(bào)頻率較高。面對在新模式下城市管理中暴露出的問題，街道及時(shí)調(diào)整充實(shí)了地區(qū)管理委員會組織成員，建立了由相關(guān)部門參加的工作例會制度，對集中反映出的帶有共性的歷史遺留、疑難問題，分析研究專題方案，落實(shí)解決措施。信息指揮中心圍繞提高實(shí)效，優(yōu)化工作流程，采取點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合、日常巡查和專項(xiàng)巡查結(jié)合、街面巡查與視頻監(jiān)控中心相互配合等形式，不斷提高網(wǎng)格化管理工作能力和水平。針對網(wǎng)格巡查中反映出的突出問題，集中開展了對影響城市景觀的霓虹燈專項(xiàng)檢查、春節(jié)期間燃放煙花爆竹易燃物檢查；對*南北、東西等主要大街車輛亂停亂放、商戶占道經(jīng)營、無照游商及噪音擾民問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；開展了打擊偷盜電動(dòng)自行車專項(xiàng)行動(dòng)。截止到目前，共規(guī)范亂停亂放車輛3616起，治理游商2608起，制止噪音擾民155起，治理門前三包衛(wèi)生臟亂66起，制止散發(fā)小廣告7起，先后共抓獲盜車嫌疑人13名，整治清理了行宮街、老密古路、南更大街北段、檀州家園等5處亂堆雜物，拆除檀城北區(qū)違法建設(shè)2處，14平方米。街道城市網(wǎng)格化管理在信息化的技術(shù)手段尚不完備的情況下，取得了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的工作效果，轄區(qū)刑事治安案件明顯下降，居民滿意度明顯增強(qiáng)。*街道城市網(wǎng)格化管理的實(shí)踐，帶給我們?nèi)c(diǎn)體會：一是網(wǎng)格化管理模式通過技術(shù)手段的應(yīng)用和管理流程的創(chuàng)新，使我們準(zhǔn)確地掌握了城市管理部件的數(shù)量、位置、種類和歸屬部門，又通過巡查員的全天候巡查，實(shí)現(xiàn)了城市管理的實(shí)時(shí)、長效機(jī)制，同時(shí)也為短時(shí)間內(nèi)完成對某類城市管理對象的專項(xiàng)普查或?qū)ｍ?xiàng)整治提供了可能。二是城市管理網(wǎng)格化是城市管理模式的一種創(chuàng)新，甚至是一場革命。它創(chuàng)新的精華在于建立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的管理體系，形成了條塊結(jié)合、協(xié)同工作的城市管理格局，有利于街道辦事處準(zhǔn)確履行責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)了政府管理方式的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理新模式，關(guān)鍵是“四個(gè)明確，一個(gè)建立，一個(gè)配備”，即:明確管理內(nèi)容、明確管理基本單元、明確管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理流程；建立與系統(tǒng)運(yùn)行相適應(yīng)的組織體制，即網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍、街道地區(qū)管委會和監(jiān)委會、街道信息指揮機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作部門，用以保障系統(tǒng)運(yùn)行；配套信息化的技術(shù)手段，有信息指揮平臺，專業(yè)工作部門和社區(qū)工作終端、網(wǎng)格巡查員手持移動(dòng)終端裝備通過有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)成一體，使系統(tǒng)反映問題迅速，處理問題及時(shí)，保障系統(tǒng)高效運(yùn)行。第 6 頁 共 6 頁